职业病防护单位安全生产责任制度

职业病防护单位安全生产责任制度第一章总则第一条为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》及相关法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障劳动者在生产经营过程中的安全与健康，明确本单位各级管理人员及从业人员在安全生产与职业病防治工作中的责任，特制定本制度。第二条本制度适用于本单位范围内各部门、全体员工（包括劳务派遣人员、实习人员及其他外来作业人员）的安全生产与职业病防护管理工作。第三条安全生产与职业病防治工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，建立全员安全生产与职业病防治责任体系。第四条单位主要负责人是本单位安全生产与职业病防治工作的第一责任人，对单位的安全生产工作全面负责。各级管理人员在各自职责范围内对安全生产与职业病防治工作负责。第四条本制度旨在规范单位内部的职业健康安全管理行为，落实主体责任，消除或控制职业病危害，预防职业病发生，杜绝生产安全事故，确保生产经营活动的顺利进行。第二章组织机构与职责体系第五条本单位建立健全安全生产与职业病防治领导机构，成立安全生产委员会（以下简称安委会），安委会由单位主要负责人、分管负责人、各部门负责人及工会代表组成。第六条安委会主要职责：（一）贯彻落实国家有关安全生产与职业病防治的法律、法规、标准和政策；（二）审定本单位安全生产与职业病防治规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（三）定期召开安全生产与职业病防治工作会议，分析研究安全生产形势，解决重大安全生产和职业健康问题；（四）组织、协调安全生产与职业病防治检查，督促落实事故隐患的整改；（五）保证安全生产投入的有效实施，包括职业病危害治理经费、防护设施建设经费、个人防护用品经费等；（六）组织制定并实施本单位的安全生产教育和职业病危害告知培训计划。第七条设置专门的安全生产与职业卫生管理机构（或配备专职管理人员），具体负责日常安全生产与职业卫生监督管理工作。其主要职责包括：（一）组织或参与拟订本单位安全生产与职业病防治规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或参与本单位安全生产教育和职业病危害告知培训，如实记录教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施及职业病危害严重岗位的工程治理措施；（四）组织或参与本单位的应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产与职业卫生管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施及职业病危害治理措施；（八）负责职业危害因素的日常监测、定期检测评价的组织工作，建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。第八条各级人员安全生产与职业病防治责任清单如下：责任主体核心责任领域具体工作内容与考核标准单位主要负责人全面领导责任1.建立健全并落实全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。2.组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施安全生产教育和培训计划。4.保证安全生产投入的有效实施（含职业病防治经费）。5.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。6.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故，负责事故调查处理。分管安全/职业卫生负责人直接领导与组织实施责任1.协助主要负责人落实安全生产与职业病防治职责。2.组织制定安全生产与职业病防治管理目标、计划。3.监督各部门落实安全生产责任制。4.组织开展安全生产检查与职业病危害因素监测。5.协调解决安全生产与职业卫生技术问题。6.审核职业健康防护设施和PPE的采购计划。技术/工艺部门负责人技术保障与源头控制责任1.在采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，负责进行安全论证和职业病危害辨识。2.负责编制安全操作规程和工艺技术文件。3.负责安全隐患整改和职业病危害治理的技术方案设计。4.确保生产设备设施符合国家职业卫生标准。生产车间/部门负责人属地管理责任1.落实本部门安全生产与职业病防治责任制。2.组织本部门安全教育和岗前职业危害告知。3.每日进行班前安全讲话，检查作业场所职业卫生状况。4.及时制止违章作业，维护保养本部门防护设施。5.负责本部门隐患排查治理和上报。班组长现场管理责任1.执行安全生产规章制度和操作规程。2.监督员工正确佩戴和使用劳动防护用品。3.检查本班组作业场所安全状态及警示标识设置情况。4.发现事故隐患或职业健康异常情况立即报告并组织撤离。5.做好班组安全活动记录和交接班记录。从业人员岗位操作与自我防护责任1.接受安全生产教育和培训，掌握操作技能和职业危害防护知识。2.严格遵守操作规程，严禁违章作业、冒险蛮干。3.正确佩戴和使用劳动防护用品。4.发现隐患或不安全因素及时报告。5.接受职业健康检查，如实提供病史。第三章职业病危害前期预防责任第九条建设项目职业病防护设施“三同时”管理。新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目，可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。第十条建设项目在初步设计阶段，应当编制职业病防护设施设计专篇。职业病防护设施设计专篇经评审通过后，方可施工。第十一条建设项目完工后，建设单位在试运行期间应当对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测，并在建设项目竣工验收前进行职业病危害控制效果评价。第十二条建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价报告，应当向安全生产监督管理部门申请备案或审核。未经竣工验收或验收不合格的，不得投入生产和使用。第十三条存在职业病危害因素的工作场所，应当定期向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，申报内容应当如实、准确，并随生产工艺变化及时更新。第四章工作场所管理与危害控制第十四条工作场所布局应当符合国家职业卫生标准。产生有害物质的工作场所与无害作业场所应分开；高毒作业场所与其他作业场所应隔离；作业场所与生活场所应分开。第十五条对可能产生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。第十六条职业病危害因素的强度或者浓度应当符合国家职业卫生标准。单位应当通过以下工程技术和治理措施进行控制：（一）优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料；（二）对产生粉尘、毒物、物理因素等职业病危害的设备，应设置密闭、通风、除尘、排毒、隔声、减振等防护设施；（三）禁止将产生严重职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。第十七条职业病危害因素监测与检测责任。（一）日常监测：单位应当配备专人负责工作场所职业病危害因素的日常监测，并确保监测系统处于正常工作状态。监测记录应当完整、准确，并存档备查。（二）定期检测：应当按照《职业病防治法》规定，定期委托具有资质的职业卫生技术服务机构对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入职业卫生档案，并向劳动者公布。（三）对检测结果中不符合国家职业卫生标准的岗位，应当立即采取整改措施，治理期间应当暂停作业或设置警示标识，并确保劳动者。第十八条警示标识与告知责任。（一）在产生严重职业病危害的作业岗位的醒目位置，应当设置图形、警示线、警示语句等警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。（二）存在或产生高毒物品的作业岗位，应当按照《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》的要求，在醒目位置设置高毒物品告知卡。（三）告知卡应当包括高毒物品的名称、理化特性、健康危害、防护措施、应急处理及操作指引、应急电话等内容。第五章防护设施与个人防护用品管理第十九条职业病防护设施管理责任。（一）单位应当建立职业病防护设施台账，明确设施的名称、型号、数量、安装位置、责任人等信息。（二）各部门负责本部门职业病防护设施的日常维护和保养，确保其正常运转，不得擅自拆除或停止使用。（三）设备管理部门负责职业病防护设施的定期检修和更新改造，建立检修记录。（四）发现职业病防护设施异常或失效时，应立即停止相关作业，采取临时防护措施，并报告管理部门进行抢修。第二十条个人使用的职业病防护用品（PPE）管理责任。（一）单位应当建立劳动防护用品采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。（二）采购的PPE必须符合国家或行业标准，具备“三证”（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证），并索取和保存相关证明文件存档。（三）各部门根据岗位职业病危害因素清单，为员工配备符合要求的PPE，并建立发放记录台账。（四）员工在作业过程中，必须按照规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用PPE。未按规定佩戴使用的，不得上岗作业。（五）单位应当对员工进行PPE使用性能、佩戴方法等相关知识的培训，并监督指导员工正确使用。PPE类别管理要点验收与检查标准呼吸防护器防尘口罩、防毒面具等，需根据危害因素种类及浓度选型。1.查看是否有LA（特种劳动防护用品安全标志）标志。2.检查面罩密封性、过滤元件有效期。3.定期检查气密性。听力防护用品耳塞、耳罩，用于噪声超标岗位。1.佩戴舒适度与隔音效果测试。2.材质无老化、变形、裂纹。眼/面防护具护目镜、防化面罩，防异物、化学喷溅。1.镜片清晰度、耐冲击性。2.防腐蚀涂层完好。防护服防化服、防辐射服、防静电服。1.接缝处牢固，无破损。2.防护性能等级匹配危害等级。手足防护用品耐酸碱手套、绝缘靴、安全帽。1.绝缘性能、耐穿刺、防滑性能。2.帽壳硬度、佩戴装置完好。第六章职业健康监护责任第二十一条单位应当组织从事接触职业病危害因素作业的劳动者进行职业健康检查，包括上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查和应急的健康检查。不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。第二十二条上岗前职业健康检查。（一）目的是发现有无职业禁忌证，建立健康基础档案。（二）新录用或变更工作岗位的员工，如拟从事岗位存在职业病危害因素，必须进行上岗前检查。（三）检查合格者方可上岗，检查中发现有职业禁忌证者，不得安排到相应岗位。第二十三条在岗期间职业健康检查。（一）按照《职业健康监护技术规范》规定的周期和项目进行。（二）目的是及时发现早期健康损害和疑似职业病。（三）对在岗期间检查发现的目标疾病（疑似职业病）或健康异常，应当及时通知劳动者本人并进行医学观察、调离原岗位等处理。第二十四条离岗时职业健康检查。（一）劳动者在准备调离或脱离所从事的职业病危害作业岗位前，应当进行离岗时检查。（二）目的是确定其在停止接触职业病危害因素时的健康状况。（三）未进行离岗职业健康检查的，用人单位不得解除或者终止与其订立的劳动合同。第二十五条应急健康检查。（一）发生急性职业病危害事故时，对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，应当及时组织进行健康检查和医学观察。（二）检查项目应当针对事故中可能接触的有害因素。第二十六条职业健康监护档案管理。（一）单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害因素接触史、职业健康检查结果、处理结果和职业病诊疗等个人健康资料。（二）劳动者有权查阅、复印其本人职业健康监护档案，单位应当如实、无偿提供，并在复印件上签章。（三）档案管理人员必须严格遵守保密制度，不得泄露劳动者个人隐私信息。第七章教育培训责任第二十七条安全生产与职业病防治教育培训实行分级负责制。人力资源部门是教育培训的归口管理部门，安全生产管理部门负责具体实施，各部门配合落实。第二十八条单位主要负责人和职业卫生管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产和职业卫生知识与管理能力，必须接受安全监管部门组织的培训，并取得合格证书。第二十九条对从业人员进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。第三十条培训内容应当包括：（一）国家职业病防治法律、行政法规、规章和标准；（二）本单位职业病防治规章制度和操作规程；（三）本岗位存在的职业病危害因素及其可能造成的健康损害；（四）职业病危害防护设施和个人防护用品的正确使用方法；（五）发生急性职业病危害事故时的应急救援措施和自救互救技能；（六）职业健康检查的目的、意义及配合要求；（七）相关典型案例分析。第三十一条因采用新技术、新工艺、新设备、新材料，或者岗位调整，导致接触职业病危害因素发生变化时，应当重新对劳动者进行专门的职业卫生培训。第三十二条建立教育培训档案，如实记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等信息。未经培训或者培训考核不合格的，不得上岗作业。第八章安全生产与职业病防治经费管理第三十三条单位应当依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，在年度财务预算中确定必要的安全生产投入，用于完善职业病防护设施、改善作业条件、提供个人防护用品、进行职业健康检查、开展监测评价、组织教育培训、应急演练等。第三十四条安全生产费用的提取标准、使用范围和管理应当符合国家有关规定，实行专户核算，专款专用，并建立经费使用台账。第三十五条任何部门和个人不得挪用安全生产经费。财务部门应当对经费的使用情况进行监督和审计，确保资金投入到位、使用有效。第三十六条对于职业健康检查中发现的疑似职业病或职业禁忌证人员，在诊断、医学观察期间及调离岗位期间，单位应当依法保障其工资福利待遇，相关费用纳入职业病防治经费管理。第九章应急管理与事故报告处理第三十七条单位应当针对可能发生的急性职业病危害事故（如急性中毒、中暑等），制定专项应急救援预案，并每年至少组织一次演练。第三十八条应急救援预案应当包括：应急组织机构与职责、危险源辨识与风险评估、应急响应程序、现场应急处置措施、应急物资装备保障、应急培训与演练计划等内容。第三十九条建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材和药品（如防毒面具、自给式呼吸器、急救药品、洗消设备等），并定期进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。第四十条发生或可能发生急性职业病危害事故时，单位应当立即采取应急救援和控制措施：（一）立即停止作业，封存造成或可能造成职业病危害事故的设备和材料；（二）控制事故现场，防止事态扩大，疏通应急撤离通道，组织涉险人员撤离；（三）保护事故现场，保留导致或可能导致职业病危害事故的证据；（四）对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，及时组织救治、进行健康检查和医学观察；（五）按照规定及时向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告。第四十一条报告内容应当包括：事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡情况、简要经过、已采取的措施等。不得瞒报、谎报、迟报。第四十二条事故调查处理应当按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行。查明事故原因、经过、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故性质和责任，提出整改措施和处理建议。第十章监督、考核与奖惩第四十三条建立健全安全生产与职业病防治监督检查制度。安委会及安全管理部门定期或不定期对各部门责任制的落实情况、规章制度执行情况、隐患排查治理情况、职业健康监护情况等进行检查。第四十四条检查方式包括日常巡查、专项检查、季节性检查和节假日检查。检查应当做好书面记录，并通报检查结果。第四十五条建立安全生产与职业病防治绩效考核机制，将职业病防治工作纳入各