消防安全重点单位消防演练制度

消防安全重点单位消防演练制度第一章总则为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》及相关法律法规，切实加强消防安全重点单位的消防安全管理，提高单位预防和扑救火灾的能力，确保在突发火灾事故时能够迅速、高效、有序地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本制度。本制度适用于本单位及所有进入本单位区域内的单位和人员。消防演练工作坚持“预防为主、防消结合”的方针，实行统一领导、分级负责、全员参与的原则，旨在通过常态化的实战演练，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，提升全体员工的消防安全意识、自防自救能力和应急处置技能。第二章组织机构与职责分工建立健全消防演练组织机构是确保演练工作顺利开展的前提。单位应当成立由消防安全责任人（通常为单位法定代表人或主要负责人）任总指挥，消防安全管理人任副总指挥，各部门负责人为成员的消防演练指挥部。指挥部下设灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组、后勤保障组等专门小组。总指挥职责：负责消防演练工作的总体部署和决策，审批年度消防演练计划和重大演练方案，发布演练启动和终止指令，组织演练评估和总结工作，协调解决演练中出现的重大问题。副总指挥职责：协助总指挥开展演练工作，负责具体演练方案的审定与实施，现场指挥各功能小组开展应急救援行动，负责演练过程中的安全管控，确保演练活动安全、有序进行。灭火行动组职责：由安保部及义务消防队员组成，负责在演练模拟火灾现场执行灭火任务，熟悉并熟练使用各类灭火器材和消防设施，掌握初起火灾的扑救方法，协助专业消防队进行灭火。通讯联络组职责：负责演练过程中的通讯保障，模拟拨打“119”火警电话，向消防部门报告火场准确位置、燃烧物质、火势大小及被困人员情况，保持指挥部与各行动小组之间的联络畅通，及时传达指挥部指令。疏散引导组职责：负责引导人员沿着疏散通道和安全出口有序撤离，在关键路口和疏散出口设置引导员，帮助被困人员疏散，清点疏散人数，确保所有人员安全撤离至指定集合点，并模拟向指挥部报告疏散情况。安全防护救护组职责：负责演练现场的安全警戒，禁止无关人员进入演练区域，模拟对受伤人员进行现场急救和转运，配合医务人员进行医疗救护，做好现场秩序维护。后勤保障组职责：负责演练所需的物资、器材、车辆及生活用品的保障工作，确保消防设施、器材处于完好有效状态，负责演练现场的照明、动力等辅助保障。第三章演练分类与频次要求消防演练分为综合性演练、专项性演练和桌面推演三种类型。综合性演练是指针对模拟火灾发生、发展、蔓延及扑救全过程进行的全面演练，涉及多个部门和多种应急功能；专项性演练是指针对某一特定应急功能或环节进行的演练，如疏散演练、灭火器材使用演练、通讯联络演练等；桌面推演是指通过对应急预案进行口头讨论和模拟推演，检验指挥机构和各小组的应急响应能力和协同配合能力。消防安全重点单位应当根据自身特点、火灾风险等级和季节变化，制定年度消防演练计划，合理安排演练频次。全体员工每年至少进行一次综合性消防演练；属于人员密集场所的单位，每半年至少进行一次综合性消防演练；易燃易爆场所等重点单位，每半年至少进行一次由员工参与的灭火和疏散演练。各部门应根据年度计划，每月组织不少于一次专项性演练或小型灭火训练，重点提升本部门员工的初期火灾扑救能力。新入职员工必须在上岗前接受消防安全培训和基本的消防演练，掌握本岗位的火灾危险性和应急处置措施，经考核合格后方可上岗。第四章演练计划与方案编制每次演练前，必须制定详细的演练实施方案。方案编制应结合单位实际情况，充分考虑建筑布局、疏散通道、消防设施、人员构成、火灾风险点等因素，确保演练方案具有针对性和可操作性。演练方案内容应包括：演练目的、演练时间、演练地点、参演人员及组织机构、模拟火情设定（起火点、燃烧物质、火势蔓延方向）、演练流程、应急处置措施、安全注意事项、评估标准及物资保障等。模拟火情设定应具有一定的代表性，可针对单位重点防火部位进行设定，如变配电室、仓库、厨房、计算机房等。火情设定应尽可能接近真实情况，包括起火原因、火灾发展阶段、可能产生的有毒烟气、人员被困情况等，以检验员工在复杂环境下的应急反应能力。方案编制完成后，应报消防安全管理人或演练指挥部审批。对于涉及规模较大、参演人员较多或需要占用公共资源的演练，应提前向当地消防救援机构报告，并请求指导或协助。演练方案应在演练前下发至各参演小组及相关人员，组织召开演练协调会，明确各岗位职责和任务，讲解演练流程和注意事项，确保每位参演人员熟悉自己的角色和行动步骤。第五章演练准备与安全措施演练前的准备工作是确保演练效果的关键。在演练开始前，后勤保障组应检查所有参演的消防设施、器材、通讯设备、防护装备是否完好有效，准备必要的演练道具，如发烟罐、火源模拟装置、警示标识、急救箱等。疏散引导组应提前检查疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好，清除疏散通道上的障碍物，确保在演练过程中人员能够快速撤离。安全防护组应在演练区域周边设置警戒线，悬挂“正在进行消防演练”的警示标识，安排专人负责警戒，防止无关人员误入演练区域发生意外。同时，应制定严格的安全管控措施，明确演练过程中的“禁止行为”，如严禁使用真火、真烟进行无保护措施的演练，严禁在易燃易爆场所进行明火演练等。对于需要使用发烟罐等模拟装置的演练，应提前计算发烟量和发烟位置，确保烟雾不会对周边环境造成污染，不会触发误报的联动控制系统（除非是为了测试联动功能），并做好通风排烟准备。在演练开始前，应对参演人员进行安全交底，明确演练信号（如警报声、广播通知），告知演练中的逃生路线和集合地点，强调演练过程中的纪律要求，防止发生拥挤、踩踏、摔伤等意外事故。第六章实战演练实施流程实战演练应严格按照既定方案组织实施，确保演练过程紧凑、有序、逼真。演练启动。由总指挥下达演练开始指令，通讯联络组模拟向消防控制室发出火警信号，或通过手动报警按钮触发火灾报警控制器。消防控制室值班人员在接到报警信号后，应立即进行确认，确认“火灾”后，立即将火灾报警联动控制开关处于自动状态，启动应急广播和声光报警器，并迅速向演练指挥部报告火情。初期响应。灭火行动组在接到火警指令后，应迅速携带灭火器、铺设水带奔赴模拟起火点。到达现场后，应根据火情设定，选择合适的灭火器材和灭火方法进行扑救。义务消防队员应熟练掌握灭火器的使用方法，遵循“提拔握压”的操作要领，站在火源上风向或侧风向，对准火焰根部喷射。同时，模拟启动室内消火栓系统，连接水带水枪进行出水测试（视演练条件而定）。疏散引导。在应急广播响起后，疏散引导组应立即就位，佩戴防毒面具或湿毛巾，手持疏散引导棒或荧光棒，在楼梯口、拐角处、安全出口等关键位置引导人员疏散。疏散时应引导人员低姿弯腰，用湿毛巾捂住口鼻，沿着疏散指示标志指示的方向有序撤离。严禁使用电梯，严禁返回火场取物。在疏散过程中，如模拟有人员被困，救援小组应利用担架、救援绳索等器材，采取背负、拖拉等方式将被困人员救出，并移交至安全防护救护组进行模拟急救。通讯联络。通讯联络组应保持与各小组的密切联系，及时收集现场信息，向指挥部汇报火势蔓延情况、人员疏散情况、灭火进展情况等，并模拟按照“三个一分钟”的要求，在规定时间内完成向“119”指挥中心的报警程序，讲清单位名称、详细地址、起火部位、燃烧物质、火势大小及报警人姓名电话。第七章疏散引导与人员清点人员疏散是消防演练的核心环节之一，特别是对于人员密集场所，必须确保疏散工作万无一失。疏散引导员在引导人员疏散时，要大声喊话，稳定人员情绪，防止恐慌。要检查本区域内的房间、卫生间、甚至更衣室等隐蔽部位，确保无人员滞留。在确认本区域人员全部撤离后，疏散引导员方可最后撤离。到达安全集合点后，各部门负责人应立即清点本部门疏散人数，核对实到人数与应到人数是否一致。如发现有人员失踪，应立即向指挥部报告，并提供失踪人员最后可能出现的地点信息，由救援组组织再次搜救。人员清点完毕后，各部门负责人应向疏散引导组组长汇报疏散情况，疏散引导组组长汇总后向总指挥报告。报告内容应包括：总疏散人数、疏散用时、有无人员伤亡或被困、有无拥挤踩踏等情况。在集合点，应由安全管理人员对员工进行简单的安抚和纪律整队，避免人员随意走动，影响周边交通或发生其他意外。第八章初期火灾扑救与控制初期火灾扑救是控制火势蔓延、减少火灾损失的关键阶段。演练中要重点检验灭火行动组的快速反应能力和灭火技能。灭火行动组到达“火场”后，应首先侦察火情，判断燃烧物质的性质、火势发展方向、周围有无易燃易爆物品、有无人员被困等。根据侦察情况，迅速制定灭火战术。对于固体物质火灾，可选用干粉、水型灭火器或室内消火栓进行扑救；对于电气火灾，应首先切断电源，然后使用干粉、二氧化碳灭火器进行扑救，严禁用水直接扑救；对于液体火灾，应选用干粉、泡沫灭火器进行扑救，注意防止流淌火蔓延。在使用室内消火栓灭火时，应两人配合，一人连接水带和水枪，另一人开启消火栓阀门。水枪手应占据有利地形，根据火势大小调节水流射程，有效压制火势。演练中还应模拟火势扩大无法控制的情况，此时灭火行动组应立即撤离至安全区域，等待专业消防救援力量到场，并做好火场引导和交接准备工作。第九章重点部位专项演练要求针对消防安全重点单位的特殊部位，如变配电室、锅炉房、厨房、危险化学品仓库、档案室、计算机房等，应开展具有针对性的专项演练。变配电室演练重点：模拟电气火灾，重点演练断电操作、二氧化碳或干粉灭火器的使用、防止触电事故的措施。厨房演练重点：模拟油锅起火和烟道火灾，重点演练覆盖灭火法（使用灭火毯、锅盖）、关闭燃气阀门、烟道清洗维护及应急处置。危险化学品仓库演练重点：模拟危化品泄漏火灾，重点演练个人防护装备的穿戴、稀释防爆、堵漏技术、专用灭火剂的选择和使用。档案室、计算机房演练重点：模拟重要资料和设备受威胁，重点演练气体灭火系统（如七氟丙烷）的操作程序、重要物资的转移和保护。高层建筑演练重点：模拟高层火灾，重点演练防烟楼梯间的使用、避难层的利用、内外部通讯联络、配合消防员进行登高救人等。第十章演练评估与总结演练评估是检验演练效果、发现存在问题的重要手段。演练结束后，应立即组织召开演练评估总结会。评估可以采取现场点评、问卷调查、实战讲评等形式进行。评估内容主要包括：演练方案的合理性、组织机构的指挥协调能力、各小组的应急响应速度、员工对疏散程序的熟悉程度、消防设施器材的操作技能、通讯联络的畅通性、安全防护措施的有效性等。应制定详细的评估打分表，对演练各个环节进行量化评分。以下为演练评估参考表：评估项目评估内容标准分值实际得分扣分原因组织指挥指挥程序清晰，指令下达准确，决策果断20报警接警报警及时，要素齐全，接警规范，反馈迅速15应急疏散疏散路线正确，秩序良好，无拥挤踩踏，清点准确25灭火行动出动迅速，器材使用熟练，战术运用得当20通讯联络通讯畅通，信息传递准确，联络渠道有效10安全防护警戒到位，防护措施落实，无意外事故发生10总计100总结会上，各小组负责人应汇报本小组在演练中的表现和发现的问题。总指挥应对演练进行全面总结，肯定成绩，指出不足，提出整改措施。对于演练中暴露出的应急预案不完善、人员操作不熟练、设施设备故障等问题，应明确责任部门和整改时限。第十一章演练发现问题的整改与预案修订演练的根本目的是发现问题并解决问题。对于演练评估中发现的问题，必须建立整改台账，实行销号管理。针对消防设施器材存在的问题，如灭火器压力不足、应急照明损坏、防火门闭门器失效等，后勤保障部门应立即组织维修或更换，确保设施恢复完好有效。针对人员意识和技能存在的问题，如疏散引导员职责不清、员工不会使用灭火器等，人力资源部门和消防安全管理部门应制定专项培训计划，组织针对性的再培训和再教育，确保人人过关。针对应急预案中存在的问题，如疏散路线不合理、响应程序繁琐、职责分工不明确等，消防安全管理部门应及时组织修订完善应急预案。预案修订应履行审核批准程序，并重新备案。整改完成后，应对整改情况进行复查，确保问题彻底解决。对于整改不力、反复出现的问题，应追究相关责任人的责任。第十二章演练档案管理建立健全消防演练档案管理制度，对演练工作的全过程进行记录和存档。演练档案是单位落实消防安全主体责任的重要凭证，也是消防救援机构进行检查的重要内容。演练档案应包括以下内容：年度消防演练计划、每次演练的实施方案、演练通知、演练人员签到表、演练影像资料（照片、视频）、演练记录表、演练评估报告、演练总结会议纪要、问题整改台账等。演练记录表应详细记录演练时间、地点、天气情况、参演人数、演练类型、模拟火情、演练过程简述、发现的问题及整改措施等。演练档案应指定专人管理，分类存放，电子档案应做好备份。档案保存期限应符合相关规定，一般不少于三年。第十三章监督检查与奖惩单位消防安全管