数字档案管理服务一体化平台建设方案

数字档案管理服务一体化平台

建设方案

目录

一、建设内容..........................................................3

二、系统技术要求......................................................3

2.1总体技术要求................................................3

2.2系统功能需求................................................3

2.2.1全区待移交档案汇集子系统.............................3

2.2.2待移交档案数据治理子系统.............................5

2.2.3档案在线移交接收子系统...............................7

2.2.4机关查档服务直通车子系统.............................9

2.2.5移交接收全景监管子系统..............................10

2.2.6业务后台管理子系统..................................13

2.2.7公共组件应用需求....................................13

一、建设内容

序号名称备注

依托平台搭建“市档案馆'移交接收一件事’”

数字档案管

重大试点应用场景，为政府数字化转型提供坚实

1理服务一体

基础，有效推进区域档案治理体系和能力现代化、

化平台

满足人民群众对档案利用多样化的需求。

二、系统技术要求

2.1总体技术要求

1、应用系统能够基于国产技术平台稳定运行。

2、平台需采用跨平台、标准的、开放的、技术成熟的、先进的

应用集成技术进行系统建设。安全高效，功能完善，结构合理，易于

扩展，高度自动化，充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩张能力。

3、系统操作简单直观，使用维护方便，符合一般业务工作的习

惯，能够适应需求调整和应用范围的扩大，具有开放性、扩展性和易

于二次开发的特性。

4、系统架构中各层应采用成熟的、符合技术资信标准、综合性

能较好的web中间件产品，适应于主流数据库、操作系统以及中间件,

合理分配和控制系统资源，性能稳定，运行高效。

2.2系统功能需求

2.2.1全区待移交档案汇集子系统

该子系统与0A系统、行政审批系统无缝对接，对流转完毕的电

子公文/政务服务事项电子文件实现实时归档，统一管理。同时实现

可查看和下载检测报告。

2.2.L4检测方案设置

1、方案管理

支持检测方案新增、修改、删除。

2、四性配置

支持四性检测配置，支持对检测项目进行查询。

2.2.1.5归档处置

1、数据包退回

检测不通过则进行退回处理。

2、数据包归入

检测通过数据包自动归入档案室。

2.2.1.6数字化成果接收

支持目录导入、电子文件上传、批量挂接、年鉴大事记上传、在

线著录功能。支持辅助著录设置，根据用户习惯自定义设置著录规则

及操作。

2.2.1.7汇集过程跟踪

实现对各类电子文件汇集过程管理。包括进度展示、统计分析功

能。

2.2.2待移交档案数据治理子系统

该子系统需满足区域内各立档单位（包括党政机关、事业单位、

镇街、村、社）档案数据治理功能，包括对档案条目及全文元数据治

理，档案的分类、排序、编号、编目、格式转换等工作。

2.2.2.1档案治理

需支持档案分库管理、电子文件归档整理、容缺补充、信息补录、

材料上传等功能。

需支持传统档案整理、正式归档、在线浏览、批量导出、数据迁

移、数据存储配置、备份恢复、专题库管理、全宗卷管理功能。

2.2.2.2档案鉴定

1、创建鉴定任务

支持自定义创建鉴定方案，支持分配小组成员。鉴定方案包括开

放鉴定、处置鉴定、密级鉴定。

2、鉴定档案

从系统中关联数据进行鉴定，支持逐条或批量对档案条目进行鉴

定。支持查看已鉴定记录及已鉴定数据结果并进行统计。

3、鉴定审批

按照设置好的鉴定任务进行鉴定审批，审批人填写鉴定意见。

4、结果发布

支持开放鉴定、处置鉴定、密级鉴定、档案销毁功能。

2.2.2.3检索利用

支持档案借阅登记与检索、借阅审批、归还、催还、续借、借阅

管理功能。

2.2.2.4智能编研

1、专题建立

根据业务需求，建立相关的专题。

2、创建模板

根据专题的需求，创建相关的编研文理结构。

3、智能编研（形成2份报告）

对年鉴、大事记等进行深度分析，根据编研文档结构，生成智能

分析报告。

4、编研成果管理

对编研成果进行管理。

2.2.2.5登记备份

支持信息登记、数据接收、返还利用功能。

2.2.3档案在线移交接收子系统

该子系统满足区域内各立档单位档案移交进馆功能，包括移交前

的质量检查、纸质档案整理情况登记，出具检查报告后再向档案馆移

交，同时需要满足档案馆接收档案数据并对质量核验功能，确保档案

准确无误的接收进馆。

2.2.3.1电子档案在线移交

支持档案整理编目、档案打包、移交进馆登记、关联进馆档案、

审批功能。

2.2.3.2档案数据质量检测

1、电子档案合规性审查

立档单位对准备移交的电子档案数据进行真实性、完整性、可用

性、安全性检测。可在线查看待移交数据详细的四性检测报告。

2、纸质档案数字化成果质量审查

对大量的档案数字化成果的可用性进行实时的检测，确保能及时

的发现被损坏而无法正常阅读的电子档案，并能统计电子档案的文件

数目、文件容量及分辨扫描文件的分辨率等。

3、纸质档案检查情况登记

需提供纸质档案基本情况登记功能，进馆单位在移交前对待移交

纸质档案进行清点核对后，在系统中登记包括档案数量、档案类型、

档案年度等要素。

4、生成审查报告

最终由系统生成一份含电子数据检查报告、纸质档案检查情况的

完整的报告，连同数据移交进馆。

2.2.3.3待进馆数据核验

1、待进馆数据接收

提供批量挂接功能，可以一次性将多个或一批电子文件或文件夹

进行批量上传，挂接规则可以由用户自定义，同时可保存挂接规则。

2、数据指标核验

校验检测：对比检测报告中几项关键指标是否达标，对比后系统

自动对电子文件包里的数据再进行一次抽查进行核验。

检测报告：抽检结束后，系统自动生成检测报告，报告模板支持

自定义，可以一键发送检测报告推送给移交数据的进馆单位。

2.2.3.4电子档案在线接收

1、接收登记

待进馆数据核验通过后，档案馆填写《电子档案移交与接收登记

表》。

2、接收入库

对质检通过的数据可正式接收入库。

2.2.3.5业务监督指导

支持通知发布、在线交流、下载专区、监管情况展示、业务指导、

基础数据填报、年报管理功能。

2.2.3.6“移交接收一件事”跟踪

展示移交进馆记录明细信息，以图形化的方式显示进馆进度。

2.2.4机关查档服务直通车子系统

该子系统与“浙政钉”、“浙里办”、“浙江档案服务网”、“办

事自助服务终端”、“省国家综合档案馆档案电子出证平台”、“省

档案数据共享中心”和市全域档案共享平台进行对接，在区档案馆与

进馆单位之间建立档案互查协查机制，促进馆室间档案资源的共享利

用，实现查档“一件事”集成办理。

2.2.4.1共享数据发布

支持档案数据发布、分类整理、发布查询功能。

2.2.4.2共享数据查询

支持“浙政钉”扫码登录、档案检索、档案阅览功能。

2.2.4.3档案协查与办理

对平台查询结果有目录或者有全文的可直接出证，有目录但没全

文的提交档案形成单位审批，没目录且没全文的根据线索提交档案形

成单位协查，审批或协查结果线上反馈。

2.2.4.4电子出证

按照《浙江省国家综合档案馆档案电子出证业务规范（实行）》

要求，对接省国家综合档案馆档案电子出证平台实现在线出证。

2.2.4.5“浙里办”和“浙江档案服务网”查档需求受理

对接“浙里办”和“浙江档案服务网”，系统可接收互联网端查

档需求，并在系统中受理审批，并返还受理结果。

2.2.4.6“办事自助服务终端”自助查档

与政务服务终端集成，查阅者在权限范围内查看档案目录和全文

信息。系统结合第二代身份证识别技术与数字档案资源结合，实现档

案全程自动化查阅。

2.2.4.7办理评价

提供办理结果评价功能，用户可依据统计办理效率、协查效率等,

在业务结束后进行打分评价。支持在“浙政钉”进行评价。

2.2.5移交接收全景监管子系统

该子系统实时反馈档案业务办理情况，展示各业务办理的成果，

实现政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”的网

上、掌上协同工作场景。

2.2.5.1档案馆数据仓管理

1、档案导入

支持文件手工导入、导入文件管理、数据采用、文件查询、Excel

模板下载、API获取数据管理功能。

2、档案监测

可根据业务类型、年度选择查看各项监管指标和数据详情。

2.2.5.2年度任务管理

1、年度任务总览

以列表方式对全年度任务进行总览，支持按照人物所属年度、任

务清单名称、责任单位进行筛查、检索年度任务。

2、任务新增及指派

支持年度任务新建，可将任务指派给指定单位，支持任务指标体

系的建立。

3、任务管理

可查看任务详情，支持年度任务编辑、删除功能。

4、年度任务办理情况监管

根据档案馆创建的年度任务，可查看各项任务办理情况。

5、任务状态更新

各单位可对本单位年度任务状态进展情况进行状态更新。

2.2.5.3工作考核管理

1、考核模板管理

系统支持考核表模板下载、上传等维护功能。

2、考核日志

系统保留有日志记录。

3、考核详情

各立档单位根据实际情况进行填报后将考核表上传至系统中，档

案馆可在线查看考核表内容，支持考核表下载功能。

2.2.5.4立档单位数据仓监管

需支持立档单位基础信息监管、立档单位核心业务数据监管、立

档单位年度任务完成情况监管等。

2.2.5.5区域档案业务监管

1、电子文件归档情况监管

对各立档单位电子文件的归档情况进行监管，支持历史时间段各

种档案类别统计及同比、环比分析。

2、室藏档案管理情况监管

可对各立档单位室藏档案收集、管理、保存、利用等业务情况进

行监管，系统能根据实际目录，全文及页数等情况自动生成各类报表,

能及时反映各类档案的情况。

3、档案移交接收监管

档案馆可对各单位移交进馆情况进行监管，包括进馆质量分析、

进馆类型分析等。

4、档案年检数据分析

支持对档案业务工作年度检查情况进行分析。

5、全域共享情况监管

系统可对档案共享利用情况进行分析。

2.2.5.6数据监管交互

支持多种图形化展示形式，如：柱形图、条形图、折线图与面积

图、饼图与漏斗图、数据地图等。支持指标体系查看、填报表单维护

功能。

2.2.6业务后台管理子系统

该子系统是平台的后台配置管理系统。需支持一键配置管理、档

案定义、回收站、水印、防拷屏、内容遮挡、三员管理、权限控制、

日志监控、流程控制、访问控制等功能。

2.2.7公共组件应用需求

平台需利用浙江省/市/公共应用组件开展系统建设，依托现有组

件服务，减少功能重复开发，提升系统性能，