政府采购评审专家考试题及答案(湖南省怀化市2026年)

政府采购评审专家考试题及答案(湖南省怀化市2026年)一、单项选择题（共20题，每题1.5分）1.根据《政府采购评审专家管理办法》，评审专家参加评审活动，应当遵守评审工作纪律，并按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。若评审专家在评审过程中发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关规定的，应当如何处理？A.自行修改采购文件后继续评审B.停止评审并向采购人、采购代理机构说明情况C.按照通常理解进行评审，确保项目进度D.向财政部门举报，等待处理结果【答案】B【解析】根据《政府采购评审专家管理办法》第十八条规定，评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关规定的，应当停止评审并向采购人、采购代理机构说明情况。专家无权自行修改文件，也不能强行评审，必须先停止并说明情况，由采购人或代理机构进行澄清或修改。2.湖南省怀化市某政府采购项目采用公开招标方式采购货物，评标委员会由5人组成，其中采购人代表1名。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号），关于评标委员会的组成，下列说法正确的是？A.采购人代表不得担任评标委员会组长B.评标委员会中的专家成员必须从省级以上人民政府财政部门设立的专家库中随机抽取C.采购人代表可以由授权的采购代理机构工作人员担任D.评标委员会成员人数必须是7人以上的单数【答案】B【解析】根据财政部令第87号第四十七条，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家人数不得少于成员总数的三分之二。采购人代表可以担任组长，也可以不担任，A错误。评标委员会中的评审专家应当从省级以上人民政府财政部门设立的专家库中随机抽取，B正确。采购人代表应当由采购人书面授权，不能由代理机构工作人员担任，C错误。成员人数为5人以上单数即可，不必须7人以上，D错误。3.在政府采购评审中，某投标供应商提供了由第三方检测机构出具的产品检测报告。评审专家发现该报告的出具日期在投标截止日期之后，但在评标日期之前。对于该检测报告，评审专家应当如何认定？A.认定有效，因为是在评标前出具的B.认定无效，因为不属于投标截止时间前已有效的证明文件C.要求供应商提供补充说明，视情况决定D.认定部分有效【答案】B【解析】根据政府采购相关规定，投标文件的有效性是指投标截止时间前递交的文件。在投标截止时间后产生的任何证明文件、补充协议等，除非招标文件明确规定或在评标期间依法依规允许澄清且不改变投标实质性内容外，均不能作为资格审查或符合性审查的依据。检测报告出具日期晚于投标截止日，不能证明其在投标时已满足相关技术指标，应认定无效。4.采用竞争性磋商方式采购的货物项目，评审过程中，磋商小组要求供应商进行最后报价。根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号），关于最后报价的规则，下列表述错误的是？A.已提交响应文件的供应商，在规定时间内提交最后报价B.磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组可以要求所有实质性响应的供应商进行最后报价C.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分D.磋商小组可以根据实际情况，只要求得分最高的供应商进行最后报价【答案】D【解析】根据财政部令第74号第三十二条及竞争性磋商相关规定，在磋商结束后，除特殊情况外，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。只有当磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求时，才可以在提交最后报价前进行综合评分，并要求得分最高的供应商进行最后报价。但题目未限定该前提，且D项表述过于绝对，不符合常规程序，通常要求所有实质性响应供应商参与最后报价以形成竞争。注：在综合评分法后，只有磋商文件明确载明的“经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分”的情况下，才可能仅对部分供应商要求报价，但D项描述的“根据实际情况”随意性太大，不符合严谨的程序要求，且通常理解竞争性磋商要求所有实质性响应供应商均需参与最后报价环节以保证公平。5.某评审专家在参加怀化市一个信息化项目的评审时，发现其中一家投标供应商A公司是该评审专家所在大学（怀化学院）的长期校企合作单位，且该专家曾担任A公司某技术顾问，但已离职两年。该专家是否需要回避？A.不需要回避，已离职两年，无利害关系B.不需要回避，只要不参与该项目的前期咨询即可C.需要回避，可能影响公正评审D.由采购人决定是否回避【答案】C【解析】根据《政府采购评审专家管理办法》及相关回避规定，评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系；（二）担任供应商的董事、监事、高级管理人员……（三）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（四）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。虽然专家已离职两年，但“长期校企合作单位”及“曾担任顾问”可能构成“其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系”。为了保证评审的绝对公正，避免嫌疑，该专家应当主动回避。6.政府采购货物和服务招标投标活动中，采用最低评标价法评标时，某供应商的投标报价最低，但其投标文件中存在非实质性条款的偏差（如投标文件副本份数少了一份）。评标委员会应当如何处理？A.认定其投标无效B.在评标中对其进行扣分处理C.按照招标文件规定，允许其在评标结束前补正，补正后不予扣分D.直接推荐其为中标候选人之首，非实质性偏差不影响【答案】C【解析】根据财政部令第87号第五十九条，投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正……对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当书面通知投标人作出必要的澄清、说明。对于非实质性偏差（如签署、副本份数等微小瑕疵），通常允许补正，且补正后不扣分。若拒不补正，则可能导致投标无效。最低评标价法主要看价格和实质性要求，非实质性偏差允许补正。7.根据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号），对于采购项目需求复杂、性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求，或者因艺术品采购、专利、专有技术等原因，只能从有限范围的供应商处采购的，可以采用的采购方式是？A.公开招标B.竞争性谈判C.竞争性磋商D.单一来源采购【答案】C【解析】根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》及《政府采购需求管理办法》，竞争性磋商采购方式的核心适用情形之一就是“技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求”的项目。公开招标需要明确详细规格；竞争性谈判通常适用于规格确定但需竞价或时间紧迫；单一来源适用于唯一性。磋商方式允许在谈判过程中明确需求。8.评审专家在评审结束后，应当在评审报告上签字。若有评审专家对评审报告有不同意见，应当如何处理？A.拒绝签字，并在评审报告上注明B.按照少数服从多数原则签字，不同意见口头说明C.在评审报告上签署不同意见，并说明理由，但不签字D.在评审报告上签署不同意见并说明理由，同时签字【答案】D【解析】根据《政府采购评审专家管理办法》及87号令等相关规定，评标委员会成员应当在评标报告上签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。因此，正确做法是签署不同意见、说明理由并签字。9.某政府采购项目预算金额为300万元人民币。根据《湖南省政府采购电子化交易管理办法》及相关规定，关于评审专家的劳务报酬，下列说法中，哪项符合通常的省级财政支付标准？A.评审时间在3小时以内的，支付劳务费300元B.评审时间在3小时以内的，支付劳务费400元C.评审费由采购人支付，交通费由专家自理D.评审专家来自同一城市的，不支付住宿费【答案】B【解析】参照湖南省及各地市（包括怀化）的政府采购评审专家劳务报酬标准，通常规定：评审时间在3小时以内的，劳务报酬为400元；超过3小时的，每小时增加100元等。A项300元通常为较低标准或旧标准。C项交通费通常由采购人承担或实报实销。D项同城不支付住宿费是正确的，但B项关于劳务费的具体数额更符合题目“劳务报酬”的核心考点。注：具体金额可能随年份调整，但400元/3小时以内是湖南省近年通行的标准基准。10.在政府采购活动中，投标供应商A、B、C参加了投标。其中A公司投标报价为200万元，B公司为250万元，C公司为280万元。评审中，A公司被认定为串通投标，其投标无效。此时有效最低报价为250万元。若采用综合评分法，价格分采用低价优先法计算，价格权重为30分，则B公司的价格得分应为？（假设满足所有得分条件）A.30分B.25分C.21.43分D.30分（因为A无效，B变为最低）【答案】A【解析】根据综合评分法价格分计算公式（低价优先法）：当满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。由于A公司投标无效，不再参与基准价计算。在剩余有效投标中，B公司报价250万元为最低有效报价，因此B公司为评标基准价，其价格分为满分30分。11.根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号），封闭式框架协议入围阶段，评审委员会应当依据什么进行评审？A.供应商的技术方案B.供应商的报价C.框架协议征集文件规定的入围阶段评审方法和淘汰比例D.供应商的服务承诺【答案】C【解析】根据财政部令第110号规定，封闭式框架协议的入围阶段，评审委员会应当依据征集文件规定的入围阶段评审方法和淘汰比例，对响应文件进行评审，确定入围供应商。虽然技术、报价、服务承诺都是评审因素，但C项概括了评审的依据（方法和比例），最为准确全面。12.政府采购评审专家库中的专家，如果在一年内无故缺席评审工作达到（）次以上，或者迟到、早退累计达到（）次以上，财政部门可以将其解聘。A.2，3B.3，5C.5，5D.2，5【答案】B【解析】根据《政府采购评审专家管理办法》第二十九条，评审专家有下列情形之一的，列入不良行为记录……（三）无故缺席评审工作……一年内累计达到三次以上的；（四）在评审工作中迟到、早退……一年内累计达到五次以上的。因此，无故缺席3次，迟到早退5次是解聘或不良记录的门槛。13.怀化市某事业单位采购一批医疗设备，招标文件规定，实质性响应条款为“★号条款”。某供应商投标文件中，对一项★号条款（要求设备必须通过CE认证）的响应情况为“已通过FDA认证”。评标委员会应当如何认定？A.视为满足要求，因为FDA认证比CE认证更高级B.视为不满足招标文件实质性要求，投标无效C.要求供应商澄清是否具备CE认证D.予以扣分处理【答案】B【解析】实质性条款（★号条款）必须逐条满足。招标文件要求的是CE认证，而供应商提供的是FDA认证，两者标准不同，不能直接等同。虽然FDA在某些方面可能严格，但未响应招标文件指定的CE认证要求，属于未对实质性条款作出响应，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十三条规定，投标文件未对招标文件的实质性要求和条件作出响应的，评标委员会应当否决其投标。14.下列关于政府采购评审专家抽取的说法，错误的是？A.技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的专家B.随机抽取专家应当在评审开始前（一般为24小时或48小时内）进行C.评审专家名单在评审结果公告前应当保密D.采购人代表可以由采购人自行指派，也可以从专家库中抽取【答案】D【解析】根据《政府采购评审专家管理办法》第十二条，技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的专家，A正确。第十三条，随机抽取应当在评审开始前一定时间内进行，B正确。第十四条，评审专家名单在评审结果公告前应当保密，C正确。对于采购人代表，是由采购人指派本单位人员，并非从专家库中抽取，D错误。15.在政府采购活动中，某供应商对评标结果提出质疑，采购人委托采购代理机构答复。该供应商对答复不满意，向怀化市财政局投诉。财政局在处理投诉期间，若认定投诉事项可能影响中标、成交结果，财政部门应当如何处理？A.继续处理投诉，待做出投诉处理决定后再决定是否暂停采购活动B.立即暂停采购活动，暂停时间最长不得超过30日C.书面通知采购人、采购代理机构暂停采购活动，暂停时间最长不得超过30日D.责令采购人重新开展采购活动【答案】C【解析】根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十八条规定，财政部门在处理投诉期间，认为投诉事项可能影响中标、成交结果的，可以书面通知采购人、采购代理机构暂停采购活动，暂停时间最长不得超过30日。注意是“可以”暂停，且必须书面通知，并有时限限制。16.评审专家在评审活动中，应当遵守的工作纪律不包括下列哪项？A.出示评审专家证书B.按照采购文件规定的方法和标准进行评审C.私下接触中标候选人D.独立评审，不受任何单位或个人干预【答案】C【解析】评审专家应当遵守廉洁自律和回避规定，不得私下接触供应商。C项属于违反纪律的行为，不属于“应当遵守”的内容，而是“禁止”的行为。17.采用竞争性谈判方式采购，谈判小组由3人组成，其中采购人代表1人，专家2人。在最后报价环节，只有2家供应商提交了最后报价。根据财政部令第74号，这种情况应当如何处理？A.直接废标B.只要这两家供应商均符合资格条件，且最后报价满足要求，谈判小组可继续评审C.必须要求第三家供应商提交最后报价，否则废标D.报请财政部门决定【答案】B【解析】根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十三条及第三十七条，竞争性谈判项目中，提交最后报价的供应商不得少于3家（公开招标数额标准以上的货物或服务项目）。但对于公开招标数额标准以下的，或者只有2家供应商满足要求等特殊情况，经财政部门批准后可以与2家供应商进行谈判。题目未说明项目预算金额是否达到公开招标数额标准，且一般性理解，在谈判过程中，若实质性响应的供应商只有2家（且非因专家过错导致），且采购文件无特别规定废标条款，通常可以继续评审，推荐成交候选人。但更严格地说，根据现行规定，竞争性谈判一般要求3家，但出现2家时，如果符合“只有两家符合资格条件”的情形，可以继续。B项相对最为合理，即只要符合资格且满足要求，可继续评审（符合特定情形下的两家谈判规则）。18.政府采购货物招标项目，评标委员会发现某供应商的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且不能证明其报价合理性的。评标委员会应当如何处理？A.推荐其为中标候选人，但要求其提供履约担保B.认定其投标无效C.要求其在规定时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料D.直接给予其价格分满分【答案】B【解析】根据财政部令第87号第六十条规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。因此，若不能证明合理性，结果就是认定无效。19.湖南省某政府采购项目，评审专家张某在评审结束后，将评标过程的具体情况、其他专家的打分情况以及投标供应商的商业秘密透露给其朋友。根据《政府采购评审专家管理办法》，张某应当承担何种后果？A.仅被通报批评B.被解聘并列入不良行为记录，禁止在一定期限内参加政府采购评审活动C.仅被暂停抽取资格6个月D.由采购人进行口头警告【答案】B【解析】根据《政府采购评审专家管理办法》第二十七条及第二十九条，评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，列入不良行为记录，禁止其参加政府采购评审活动，并解聘。泄露评标细节属于严重违规。20.关于政府采购评审专家的职责，下列说法正确的是？A.评审专家负责制定采购需求B.评审专家负责审查投标文件的真实性C.评审专家负责对投标文件进行资格性审查和符合性审查D.评审专家有权修改采购文件中的技术参数【答案】C【解析】评审专家的主要职责是参与评审工作，包括资格性审查、符合性审查和详细评审（打分）。制定采购需求是采购人的职责；审查投标文件真实性（如验资、查证原件的真伪）通常不是评审专家的核心职责，专家主要看响应文件是否满足要求，真实性由供应商负责；专家无权修改采购文件。二、多项选择题（共15题，每题2分。多选、少选、错选不得分）1.根据《政府采购法》及其实施条例，下列哪些人员不得担任政府采购评审专家？（）A.财政部门的工作人员B.采购代理机构的工作人员C.与供应商有法定代表人为同一人的关系的人员D.曾因违纪行为被解聘的评审专家【答案】A,B,C,D【解析】根据《政府采购评审专家管理办法》及《政府采购法实施条例》，各级财政部门政府采购监督管理人员，不得作为评审专家参与政府采购项目的评审活动（A）；采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评审（B）；与供应商有亲属或利害关系的（C）；以及被列入不良行为记录或解聘的专家（D），均不得担任或继续担任评审专家。2.政府采购评审专家在评审活动中，享有下列哪些权利？（）A.独立发表评审意见B.获得相应的劳务报酬C.向采购人、采购代理机构反映采购文件中存在的歧义D.拒绝在违规的评审报告上签字【答案】A,B,C,D【解析】根据《政府采购评审专家管理办法》第十六条，评审专家享有以下权利：（一）对政府采购制度及相关情况的知情权；（二）对供应商投标（响应）情况是否满足采购文件要求进行独立评审的权利（A）；（三）获得相应劳务报酬（B）；（四）向采购人、采购代理机构或财政部门反映评审活动中发现的违法违规行为（包括文件歧义，C）；（五）法律、法规和规章规定的其他权利。同时，专家也有权拒绝在认为有问题的报告上签字（D）。3.下列关于政府采购评审劳务报酬的说法，正确的有？（）A.集中采购目录内的项目，评审劳务费由集中采购机构支付B.集中采购目录外的项目，评审劳务费由采购人支付C.评审专家异地参加评审的，其往返交通费、住宿费可参照差旅费管理办法执行D.评审专家因故不能参加评审，已通知抽取机构且找到替换专家的，可获得误工补偿【答案】A,B,C,D【解析】根据《政府采购评审专家管理办法》及各地执行标准，评审专家劳务报酬通常由采购人或集中采购机构支付（A、B）。异地评审的差旅费通常实报实销或参照规定执行（C）。专家已接受邀请后因非自身特殊原因缺席，通常无补偿；但若因不可抗力或组织方原因导致，或部分地区规定已接受邀请后临时退出且未造成影响的，可能有少量补偿，但D项“已通知且找到替换”通常意味着专家配合了工作，部分地区规定这种情况下可支付一定的误工补偿（如湖南省部分规定），视具体地市细则而定，但在一般理论考试中，ABCD均为常见的合理费用承担原则。注：严格来说D项视具体地方政策，但在广义的权利义务中，合理的误工补偿是被认可的。4.评标委员会（或谈判、磋商小组）在评审中，发现供应商投标文件有下列情形之一的，应当否决其投标（或按无效响应处理）的有？（）A.投标报价超过了采购预算金额，采购人不能支付的B.投标文件未按招标文件要求密封的（注：电子招标除外）C.投标文件附有采购人不能接受的条件的D.供应商资格条件不符合国家规定或招标文件要求的【答案】A,C,D【解析】根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十三条，投标文件有下列情形之一的，视为无效投标：（一）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（二）不符合招标文件规定的资格要求（D）；（三）超过采购预算金额，采购人不能支付的（A）；（四）投标文件附有采购人不能接受的条件的（C）等。B项“未密封”通常是在开标环节由采购人/代理机构检查，不进入评标环节审查，若已进入评标环节则视为已通过密封检查，故B不选。5.采用综合评分法评标的，评审因素主要包括哪些？（）A.价格B.技术C.商务D.服务【答案】A,B,C,D【解析】根据财政部令第87号第五十五条，综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素主要包括价格、技术、商务、服务等（A、B、C、D）。6.政府采购评审专家有下列哪些情形的，将被列入不良行为记录？（）A.在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的B.向采购人征询确定中标人的意向C.接受供应商给予的财物D.记分周期内累计扣分达到规定分值的【答案】A,B,C,D【解析】根据《政府采购评审专家管理办法》及各地专家动态管理办法，上述行为均属于违规行为。A、B、C属于明确的违规情形；D项属于各地实施的记分制管理（如湖南省实行专家记分管理），累计扣分达到一定值即列入不良行为记录。7.在政府采购活动中，下列哪些情形需要重新评审？（）A.资格性审查错误B.符合性审查错误C.分值汇总计算错误D.评标委员会成员对客观评审因素评分不一致【答案】A,B,C【解析】根据财政部令第87号第六十四条，评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的（C）；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的（注：此处指客观分，如价格分、注册资金等，如果分值不一致说明有人算错了，需要修正）；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。注意，资格性（A）和符合性审查（B）错误通常不属于“重新评审”的范畴，而是应当依法重新组建评标委员会进行重新评标，或者纠正错误（如果在现场发现且未签字确认前）。但在《政府采购非招标采购方式管理办法》中，谈判小组、磋商小组发现资格等错误可以修改。在招标中，资格和符合性错误通常导致重新组建评标委员会。但根据最新规定和87号令，客观分评分不一致（D）是可以修正的。若题目问的是“需要重新组织评标委员会”的情形，则包含A、B。若问“重新评审”（指原委员会修正），主要是C、D及分项超范围。但结合实际操作，资格、符合性错误在现场未签字前可当场纠正，签字后需报财政部门决定是否重新评标。本题选择A、B、C、D中，严格按87号令64条，主要是C、D。但考虑到考试常涵盖“纠错”概念，若指现场纠正错误，A、B、C、D均需处理。若严格按“重新评审”程序，主要是C、D。此处根据常规题库逻辑，选择C、D更为严谨，但A、B往往也是纠错的重点。让我们再审视一下87号令64条：“评标报告签署前，……除分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、畸高畸低外，……不得修改”。这意味着A、B在现场签字前发现是可以修改的，但签字后通常需要重新组建委员会。鉴于题目问“需要重新评审”（广义的修正），A、B、C、D均涉及纠错。但最符合“重新评审”法律术语的是C、D。注：本题为了涵盖全面，选择A、B、C、D（假设指广义的纠错流程）。或者严格选择C、D。考虑到这是2026年模拟题，且基于实务，建议选A、B、C、D，因为资格符合性错误也是必须纠正的严重错误。修正：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条，重新评审的情形主要针对评分错误。资格和符合性错误通常需要重新组建评标委员会。因此严格来说选C、D。但若题目意指“需要纠正的错误”，则包括A、B。此处按最严格法律定义，选C、D。但参考类似真题，往往将A、B也纳入纠错范围。让我们选择C、D。（自我修正：为了保险起见，本题选择C、D。但部分题库包含A、B。鉴于是“顶级出题”，我将依据87号令64条原文，选择C、D。）再次修正：实际上，资格性和符合性审查错误，如果是评审委员会的责任，通常需要重新组建评标委员会进行评标，而不是简单的“重新评审”。所以A、B不选。最终答案：C,D8.政府采购评审专家的培训内容包括哪些？（）A.政府采购政策法规B.评审业务知识C.职业道德D.电子化交易操作技能【答案】A,B,C,D【解析】评审专家培训通常涵盖政策法规（A）、业务技能（B）、职业道德（C）以及随着数字化推进，电子化操作技能（D）也是必修内容。9.下列哪些情形下，采购人可以自行选定评审专家？（）A.技术复杂、专业性强的采购项目B.通过随机方式难以确定合适评审专家的C.采购人自行组织招标的D.竞争性谈判项目，且只有两家供应商参与【答案】A,B【解析】根据《政府采购评审专家管理办法》第十二条，技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的专家。条件是A、B同时具备。10.政府采购活动中，评审专家应当回避的情形包括？（）A.参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系B.是供应商的法定代表人或董事的近亲属C.收受了供应商的礼品（虽未影响公正）D.担任供应商的法律顾问【答案】A,B,C,D【解析】A、B属于法定回避情形（亲属、利害关系）。C项虽未影响公正，但收受礼品已违反廉洁纪律，且存在利益冲突嫌疑，必须回避。D项担任法律顾问属于有经济利害关系，必须回避。11.评审专家在评审时，对于投标文件中不明确的内容，可以要求供应商进行澄清、说明。下列关于澄清、说明的规则，正确的有？（）A.澄清不得超出投标文件的范围B.澄清不得改变投标文件的实质性内容C.澄清应当采用书面形式D.评审专家可以主动暗示供应商进行某种澄清【答案】A,B,C【解析】根据财政部令第87号第五十一条，评标委员会可以书面要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。A、B、C正确。D项错误，专家不得主动暗示或诱导。12.关于政府采购评审专家的解聘，下列说法正确的有？（）A.本人申请不再担任评审专家的B.身体健康状况不能胜任评审工作的C.专业能力不能胜任评审工作的D.在评审工作中出现重大失误，造成不良影响的【答案】A,B,C,D【解析】根据《政府采购评审专家管理办法》第二十六条，评审专家有下列情形之一的，采购人、采购代理机构应当及时向财政部门报告……（一）本人申请不再担任评审专家的（A）；（二）身体健康状况……不能胜任评审工作的（B）；（三）专业能力不能胜任评审工作的（C）；……以及第二十九条列入不良行为记录解聘的情形（D）。13.湖南省政府采购电子化评审中，专家应当注意的操作规范包括？（）A.妥善保管CA数字证书B.在独立环境中进行评审C.评审完成后及时退出系统D.可以将电子评标文件下载至个人电脑存储【答案】A,B,C【解析】电子化评审要求专家保管好CA锁（A），独立评审（B），及时退出（C）。D项错误，未经授权，不得私自下载、复制、传播评标数据，这涉及信息安全保密。14.政府采购项目采用综合评分法，价格分权重为30%。下列哪些可以作为价格分的调整因素？（）A.政策采购加分（如节能、环保）B.小微企业价格扣除C.大型企业价格扣除D.进口产品加价【答案】A,B【解析】根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，对小微企业给予价格扣除（B）。根据节能、环保清单政策，对相关产品给予评审加分或优先（A，通常在技术分或总分加分，部分地区也涉及价格优惠）。C、D无政策依据。15.评审专家在评审报告中应当包含的内容有？（）A.评审委员会成员名单B.废标情况说明C.中标候选人推荐名单及排序D.评审专家的个人详细打分表【答案】A,B,C【解析】根据87号令第五十八条，评标报告应当包括：评标委员会成员名单（A）、废标情况说明（B）、中标候选人推荐名单及排序（C）等。D项“个人详细打分表”通常作为附件存档，不一定直接体现在正文报告中，但属于评审档案的一部分。严格来说评标报告正文主要包含A、B、C及评标情况综述。三、判断题（共20题，每题1分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.评审专家在评审期间，可以使用手机等通讯工具对外联系，只要不透露评审内容即可。（）【答案】×【解析】评审期间，评审专家的通讯工具通常由工作人员统一保管，严禁使用，以确保评审的独立性和保密性。2.政府采购评审专家的劳务报酬，应当按照谁使用、谁支付的原则，由采购人或集中采购机构支付。（）【答案】√【解析】符合“谁的活谁出钱”原则，也是《政府采购评审专家管理办法》的精神。3.某评审专家是怀化市财政局工作人员，但他可以参加非怀化市财政部门监管的政府采购项目评审。（）【答案】×【解析】各级财政部门政府采购监督管理人员，不得作为评审专家参与政府采购项目的评审活动。通常不仅限于本地区，作为监管人员，原则上不得担任评审专家。4.在竞争性磋商采购中，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，评审小组必须以最后报价进行评分。（）【答案】√【解析】根据竞争性磋商办法，最后报价是最终评审依据，必须依据最后报价计算价格分。5.评审专家发现供应商提供的检测报告是伪造的，应当直接认定其投标无效，并记录在案。（）【答案】√【解析】提供虚假材料谋取中标、成交，属于严重违法行为，应当认定投标无效，并报告财政部门。6.采购预算金额在300万元以上的公开招标项目，评标委员会中的专家成员必须从财政部专家库中抽取。（）【答案】×【解析】应当从省级以上人民政府财政部门设立的专家库中抽取。省级专家库即满足要求，不必须非要是财政部库（财政部库主要是中央级项目或特定要求）。7.评审专家对于采购文件中的歧视性条款，在评审现场可以提出修改建议，经采购人同意后直接修改。（）【答案】×【解析】评审专家无权修改采购文件。发现歧视性条款，应停止评审并向采购人、代理机构或财政部门报告。8.采用最低评标价法评标时，若某供应商报价最低但技术方案一般，评标委员会可以因其技术方案一般而将其排名靠后。（）【答案】×【解析】最低评标价法是指满足实质性要求前提下，投标报价最低的为中标候选人。技术方案只要满足要求即可，不能因为“一般”而将其排名靠后，除非不满足实质性要求。9.评审专家在评审结束后，可以将自己的评分情况告知未中标的供应商，以帮助其改进。（）【答案】×【解析】评审情况在评审结果公告前属于保密信息，且专家个人评分细节通常不向单个供应商透露，除非有法定程序（如投诉处理中的查阅）。10.湖南省对评审专家实行动态管理，通过记分方式对专家违规行为进行累积记录。（）【答案】√【解析】湖南省及全国多地均实行评审专家记分制动态管理。11.某政府采购项目因投标人不足三家而废标，采购人决定转为竞争性谈判方式。原招标评审专家可以直接担任谈判小组成员。（）【答案】×【解析】虽然人员可以相同，但需要重新抽取或依法组建，且原招标评审委员会的法律职责已终结。且竞争性谈判小组的组成要求虽类似，但程序上应当重新履行组建手续。更重要的是，如果原专家参与了前期咨询，可能需要回避。一般视为重新组建。12.评审专家对采购文件设定的资格要求有异议，认为其指向特定供应商，应当现场提出并拒绝评审。（）【答案】√【解析】专家认为采购文件存在倾向性、歧视性，应当停止评审并向采购人、代理机构说明情况。13.政府采购货物招标项目，在评标结束后，采购人可以通过修改中标结果来选择价格次低的供应商，只要理由充分。（）【答案】×【解析】采购人必须按照评标委员会推荐的中标候选人顺序依法确定中标人，无权在无正当理由情况下选择排名靠后的候选人。14.评审专家张某在评审某项目时，发现其中一家供应商是其邻居，但平时无来往，不需要回避。（）【答案】√【解析】仅是邻居关系，不属于法律规定的“利害关系”或“亲属关系”，不影响公正评审的，无需回避。15.框架协议采购的入围供应商确定后，采购人在第二阶段成交供应商的确定，必须从入围供应商中随机抽取。（）【答案】×【解析】封闭式框架协议在第二阶段确定成交供应商时，采购人可以直接选定，也可以采用二次竞价或比例分配，不一定是随机抽取。开放式框架协议则是直接选定。16.评审专家在评审过程中，对于采购文件未规定的评审因素，不得进行评分。（）【答案】√【解析】评审必须严格按照采购文件规定的因素和标准进行，不得擅自增加或减少评审因素。17.某供应商投标文件中，技术参数有一条负偏离，但招标文件未标注为实质性条款（★号），评标委员会应当认定其投标无效。（）【答案】×【解析】非实质性条款的负偏离，应当根据招标文件规定进行扣分（如采用综合评分法），而不是直接认定无效。只有在最低评标价法中，如果不满足实质性要求才无效；非实质性偏差通常允许存在，但可能影响得分。18.评审专家的劳务报酬包括评审费、交通费、住宿费和伙食补助费。（）【答案】√【解析】这是评审专家劳务报酬的常规构成部分。19.怀化市某县区的政府采购项目，必须从怀化市级的专家库中抽取专家，不能从省级专家库抽取。（）【答案】×【解析】省级专家库覆盖全省，完全可以从省级库抽取，且通常优先使用省级库资源。20.评审专家在签字确认前，发现评标结果汇总计算有误，可以直接修改。（）【答案】√【解析】在评标报告签署前，发现计算错误等，评标委员会应当依据规定进行修正。四、案例分析题（共3题，每题10分）【案例一】某市公共资源交易中心受采购人委托，组织“智慧校园建设”项目公开招标。预算金额450万元。2026年5月10日开标，评标委员会由5人组成，其中采购人代表1人，从专家库随机抽取专家4人。评审过程中，专家A发现：1.供应商甲的投标报价为200万元，远低于其他供应商（平均报价400万元）。甲公司在技术方案中承诺使用“AI智能分析算法”，但未提供详细说明。2.供应商乙的投标函中，项目经理签字处为“张三（代）”，未附张三的授权委托书。3.供应商丙的投标文件中，提供的ISO9001证书有效期至2026年3月31日，已过期。问题：1.针对供应商甲的低价情况，评标委员会应如何处理？（4分）2.针对供应商乙的签字问题，评标委员会应如何认定？（3分）3.针对供应商丙的证书过期问题，是否构成投标无效？请说明理由。（3分）【答案与解析】1.针对供应商甲的低价情况，评标委员会应当依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定进行处理。首先，评标委员会认为甲公司报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料（如成本分析报告、过往业绩证明等）。如果甲公司能够证明其报价合理性，则继续评审；如果不能证明其报价合理性，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（4分）2.针对供应商乙的签字问题，评标委员会应进行资格审查或符合性审查。根据招标文件通常规定及《政府采购法》相关规定，投标文件应由法定代表人或其授权代理人签署并盖章。供应商乙的签字为“张三（代）”，若未附法定代表人签署的授权委托书，且张三非法定代表人，则属于签署不符合要求。评标委员会应认定其投标文件未按招标文件要求签署，根据87号令第六十三条，认定其投标无效（否决其投标）。（3分）3.针对供应商丙的证书过期问题，是否构成无效取决于招标文件的资格要求。（3分）若招标文件将“有效的ISO9001证书”列为资格条件（实质性要求），则丙公司证书已过期，不满足资格条件，评标委员会应当认定其投标无效。若招标文件仅将ISO9001证书作为评分项（加分因素），则不导致投标无效，只是在技术或商务评分中不得该项分值。（注：在实务中，证书过期通常被视为不满足特定资格或技术要求，若招标文件明确要求提供有效证书，则无效。）【案例二】怀化市某医院采用竞争性磋商方式采购一批医疗设备。磋商小组由3人组成，其中采购人代表1人，专家2人（分别为李专家、王专家）。磋商文件规定，最后报价不得高于首轮报价。磋商过程中，供应商A在首轮报价后，经磋商小组澄清，技术方案有所优化。在最后报价环节，供应商A提交了最后报价，该报价低于其首轮报价。供应商B因系统故障未在规定时间内提交最后报价。磋商小组李专家认为供应商A报价降低属于违规，应按首轮报价计算；王专家认为有效，应按最后报价计算。最终，李专家拒绝在磋商报告上签字。问题：1.供应商A的最后报价是否有效？为什么？（4分）2.供应商B未提交最后报价，应如何处理？（3分）3.李专家拒绝签字的行为是否正确？应如何处理？（3分）【答案与解析】1.供应商A的最后报价是有效的。（2分）根据《政府采购非招标采购方式管理办法》及竞争性磋商的相关规定，竞争性磋商旨在通过磋商明确需求并争取更优惠的成交条件。虽然磋商文件规定“最后报价不得高于首轮报价”，但通常情况下，供应商在磋商后降低报价是符合市场竞争逻辑的，也是采购方所期望的。题目中“不得高于”可能是限制涨价，降价通常是允许的。若文件规定“不得低于首轮报价”则A违规，但通常规定是“不得高于”（防止坐地起价）。因此，A的降价行为是有效的，应作为最终评审依据。（注：若题目本意是文件规定“不得低于”，则A无效。但结合常理，磋商允许降价。此处假设文件规定“不得高于”为防涨价，降价有效。若文件规定“不得低于”，则A无效。鉴于常规逻辑，降价是有效的。修正：仔细审题，题目称文件规定“最后报价不得高于首轮报价”，这意味着最后报价<=首轮报价。A的报价低于首轮报价，符合“小于”等于“不高于”的条件，因此是有效的。）（4分）2.供应商B未在规定时间内提交最后报价，应当视为放弃最后报价资格，或者根据磋商文件规定，其响应文件按无效处理。（3分）在竞争性磋商中，最后报价是响应文件的组成部分，未提交最后报价通常意味着不接受磋商结果或放弃成交资格，磋商小组应当将其视为无效响应或不推荐其为成交候选人。3.李专家拒绝签字的行为不完全正确，但需履行必要程序。（1分）根据规定，评审专家对评审报告有不同意见的，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，同时签字。如果李专家既不签字又不书面说明理由，视为同意评审结果。李专家因分歧拒绝签字，应当书面说明其认为应按首轮报价计算的理由，并签字确认该不同意