环水保监理实施细则

环水保监理实施细则一、总则1.1编制目的与依据为规范[项目名称]工程建设过程中的环境保护与水土保持（以下简称“环水保”）监理工作，确保各项环水保措施得到有效落实，预防和控制工程建设可能引发的环境问题与水土流失，保护生态环境，依据国家及地方相关法律法规、技术标准、项目环境影响评价文件及其批复、水土保持方案及其批复，以及工程施工合同、监理合同等，特制定本细则。本细则旨在明确环水保监理的职责、工作程序、控制要点及方法，为监理工作提供具体指导，保障工程建设与生态环境保护协调发展。1.2适用范围本细则适用于[项目名称]工程从施工准备阶段、施工阶段至竣工验收阶段的全过程环水保监理工作。所有参与本工程建设的施工单位、监理机构及相关人员均应遵守本细则。1.3监理原则环水保监理工作应遵循以下原则：1.预防为主、防治结合：将环水保措施落实在工程建设的各个环节，优先采取预防性措施。2.全面监控、重点突出：对工程建设全过程进行环水保监控，重点关注敏感区域和关键工序。3.独立公正、科学诚信：监理工作应保持独立性和公正性，依据事实和数据，科学诚信地开展监理活动。4.动态管理、及时纠偏：对环水保措施的落实情况进行动态跟踪，发现问题及时要求施工单位整改。二、监理组织与职责2.1监理组织监理单位应根据工程规模和环水保工作的复杂程度，在项目监理机构内设置专职或兼职的环水保监理工程师，配备必要的监理人员和设备。环水保监理工程师应具备相应的专业知识和监理资格。2.2监理职责2.2.1总监理工程师职责1.对项目环水保监理工作负总责，审批环水保监理实施细则。2.审查施工单位提交的环水保专项施工方案。3.组织或参与环水保事故的调查处理。4.签署环水保相关的监理文件和报告。2.2.2环水保专业监理工程师职责1.熟悉项目环水保相关文件和技术要求，编制环水保监理实施细则。2.审查施工单位的环水保管理体系、人员配备及上岗资格。3.监督施工单位环水保措施的落实情况，包括施工过程中的扬尘、噪声、废水、固体废弃物控制，水土保持设施的建设与维护等。4.进行环水保日常巡查、旁站和专项检查，做好监理记录。5.发现环水保违规行为或隐患时，及时签发监理通知单，督促施工单位整改，并跟踪复查。6.参与环水保相关的隐蔽工程验收和分部分项工程验收。7.负责环水保监理资料的收集、整理和归档。8.定期向总监理工程师提交环水保监理工作报告。2.2.3监理员职责1.在专业监理工程师指导下，开展日常环水保巡查工作。2.协助检查施工单位环水保措施的落实情况，做好检查记录。3.发现环水保问题及时向专业监理工程师报告。三、监理工作程序与内容3.1事前控制3.1.1熟悉文件与现场勘查监理工程师应熟悉项目环境影响评价报告书（表）及其批复、水土保持方案报告书（表）及其批复、设计文件中的环水保要求，以及相关的法律法规和技术标准。同时，对施工现场进行实地勘查，明确环水保敏感目标、重点保护区域及主要环境问题。3.1.2审查施工组织设计中的环水保内容重点审查施工单位编制的施工组织设计或环水保专项施工方案是否符合批复文件要求，是否具有针对性和可操作性。审查内容包括：1.环水保管理目标和组织机构。2.各施工阶段的环水保措施（如扬尘控制、噪声防治、废水处理、固废处置、水土保持措施等）。3.环水保设施的布设与施工计划。4.环水保应急措施。5.环水保教育和培训计划。3.1.3检查开工前准备工作1.检查施工单位环水保管理人员是否到位，职责是否明确。2.检查环水保设施（如沉淀池、洗车平台、隔音屏障、垃圾收集设施等）是否按设计要求建成并具备使用条件。3.检查施工机械设备是否符合环保要求，易产生扬尘的作业面是否有防尘措施。4.检查施工人员的环水保意识教育和岗前培训情况。3.2事中控制3.2.1日常巡查与监督监理工程师应定期对施工现场进行环水保巡查，重点关注以下内容：1.扬尘控制：检查施工便道、料场、弃渣场等易产生扬尘区域的洒水降尘情况；物料堆放是否采取覆盖措施；土方开挖、运输是否采取封闭或遮盖措施。2.噪声与振动控制：检查高噪声设备是否采取减振降噪措施；夜间施工是否办理相关手续并采取有效降噪措施，避免影响周边居民。3.废水处理：检查施工废水（如基坑排水、混凝土养护废水、机械冲洗废水）是否经处理达标后排放或回用；生活污水是否得到有效处理。4.固体废弃物管理：检查建筑垃圾分类收集、存放情况；生活垃圾是否及时清运至指定地点；危险废物是否按规定单独存放和处置。5.水土保持措施：*检查弃渣场、取土场、料场的挡渣墙、截排水沟、沉沙池等水土保持设施是否同步建设和运行。*检查施工场地周边的截排水系统是否畅通，边坡防护措施是否到位。*检查临时占用地的植被保护和恢复措施。6.生态保护：检查施工活动是否超出红线范围；对古树名木、珍稀动植物等保护对象是否采取了避让和保护措施。3.2.2关键工序旁站监理对环水保影响较大的关键工序或部位，如弃渣场堆渣、高陡边坡开挖与防护、大型取弃土场作业、集中式污水处理设施运行等，监理工程师应进行旁站监理，确保各项措施落实到位。3.2.3环水保设施的检查与维护监督施工单位对已建成的环水保设施进行定期检查和维护，确保其正常运行和发挥效益。对损坏或失效的设施，要求施工单位及时修复或更换。3.2.4环水保监测结果的核查若项目需进行施工期环水保监测，监理工程师应对监测单位的资质、监测方案、监测数据的真实性和准确性进行核查。3.2.5监理通知单与整改在巡查或检查中发现环水保问题，监理工程师应及时向施工单位签发监理通知单，明确整改内容、时限和要求。施工单位完成整改后，应提交整改报告，监理工程师进行复查验收。对严重违反环水保规定、可能造成重大环境影响的，应及时报告建设单位，并可根据合同约定下达停工整改指令。3.3事后控制3.3.1环水保设施验收工程完工后，监理工程师应参与对环水保设施的专项验收，检查其是否符合设计要求和批复文件规定，是否具备正常运行条件。3.3.2生态恢复效果检查检查临时用地、弃渣场、取土场等区域的植被恢复情况，包括成活率、覆盖率等是否达到设计要求。3.3.3环水保资料归档监理工程师应负责收集、整理和归档环水保监理资料，包括监理规划、实施细则、监理通知单、整改报告、巡查记录、旁站记录、验收记录、监理报告等，确保资料的完整性和规范性，为项目竣工环境保护验收和水土保持设施验收提供依据。3.3.4参与竣工环水保验收协助建设单位组织或参与项目竣工环境保护验收和水土保持设施验收工作，提供必要的监理资料和意见。四、合同管理与信息管理4.1合同管理监理工程师应依据施工合同中关于环水保的条款，监督施工单位履行环水保义务。对因施工单位未落实环水保措施造成的环境损害或处罚，应根据合同约定追究其责任。4.2信息管理建立环水保监理信息台账，及时记录施工过程中的环水保动态、检查情况、存在问题及整改结果。定期编制环水保监理月报或季报，报送建设单位和相关主管部门。重要环水保信息应及时上报。五、环水保事故与突发事件应急处置5.1监理工程师应熟悉项目环水保应急预案，监督施工单位制定并落实环水保突发事件的应急准备措施。5.2当发生环水保事故（如突发性水污染、大规模水土流失、危废泄漏等）或突发事件时，监理工程师应立即向建设单位和相关主管部门报告，并协助施工单位启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，减少环境影响。5.3事故处理完毕后，参与事故调查，分析事故原因，提出防范措施和处理意见。六、监理文件与报告6.1监理规划（含环水保监理内容）6.2环水保监理实施细则6.3环水保监理日志6.4环水保巡查记录、旁站记录、检查记录6.5监理通知单及