警卫执勤预备队组建实施方案范文

警卫执勤预备队组建实施方案范文一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作和警卫工作的重要指示精神，坚持总体国家安全观，紧紧围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，聚焦警卫工作“万无一失”的核心目标，针对当前警卫任务总量攀升、突发风险增多、跨区域机动补位需求加大的实际，统筹整合全省公安警卫、特勤、治安警力资源，组建专业化警卫执勤预备队，全面提升重大任务警力补充、突发情况快速处置能力，为圆满完成各项警卫任务提供坚强力量支撑。二、组织领导为确保组建工作顺利推进，成立省公安厅警卫执勤预备队组建工作领导小组，组长由省公安厅党委副书记、副厅长兼警卫总队总队长担任，副组长由分管警卫工作的副总队长、政治部副主任、后勤保障部部长担任，成员包括警卫处、政治部干部处、训练处、后勤保障部装备处、纪检监察室主要负责人。领导小组办公室设在警卫总队警卫处，负责统筹推进方案制定、人员选拔、训练组织、日常调度等具体工作，明确各部门职责分工：1.政治部：负责人员选拔的资格审核、政治考察，落实预备队队员的激励保障政策，开展思想政治教育；2.训练处：负责制定训练计划、组织考核评估、统筹训练场地保障；3.后勤保障部：负责经费预算申请、装备采购配发、后勤保障落实；4.纪检监察室：负责全程监督选拔工作，查处违规违纪问题。组建工作要求在方案印发之日起15日内完成全部编组整备，1个月内形成初始实战能力。三、总体目标本次组建按照“三级联动、平战结合、快速响应、全域覆盖”的思路，构建“省级建总队、市级建支队、县级建大队”的三级警卫执勤预备队体系，最终实现“五个到位”：力量编组到位、装备配备到位、训练落实到位、机制运行到位、保障支撑到位。确保遇有重大警卫任务警力缺口、突发警卫安全事件，能够实现：县域范围内30分钟完成力量集结投送，市域范围内1小时完成集结投送，跨市域200公里范围内2小时完成集结投送，全省范围内4小时完成力量投送到位，有效弥补一线警力不足，提升警卫工作整体韧性，确保各类风险隐患有效处置，实现警卫任务绝对安全。四、组建原则1.坚持党管警卫原则。预备队建设始终置于各级公安机关党委绝对领导之下，严格落实政治建警要求，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，一切行动听从党委指挥。2.坚持优中选优原则。严格人员选拔准入标准，从现有在编公安警力中选拔政治过硬、技能精湛、身体素质达标人员，确保队伍整体素质符合实战要求。3.坚持平战结合原则。预备队队员日常保留原单位岗位建制，承担日常工作任务，遇有突发情况、重大任务快速集结拉动，既不打乱正常工作秩序，又实现警力资源高效利用。4.坚持实战导向原则。所有组建、训练、管理、保障工作全部围绕实战需求展开，聚焦突出风险短板，突出应急处置能力，确保队伍拉得出、冲得上、打得赢。五、编组规模与人员选配（一）编组规模按照三级编组体系明确员额配置：1.省级警卫执勤预备队：总员额控制120人，编为指挥组10人、后勤保障组5人、3个机动中队，每个机动中队35人；每个机动中队下辖5个战斗班，每个战斗班7人，主要承担全省跨区域机动支援、国家级重大警卫任务警力补充、突发情况应急处置。2.市级警卫执勤预备队：每个市（州）总员额控制40人，编为指挥组6人、2个机动中队，每个机动中队17人，主要承担本市范围内跨区域任务支援、省级预备队备选补充。3.县级警卫执勤预备队：每个县（市、区）总员额控制15人，编为指挥组3人、1个战斗班12人，主要承担本县临时任务补位、市级预备队备选补充。（二）人员选配条件1.指挥岗位人员条件：必须为中共党员，具有5年以上公安工作经历，其中3年以上警卫、特勤工作经历，参与过3次以上重大警卫或安保任务，具备独立指挥调度、突发情况处置能力，年龄不超过45周岁，体能达到人民警察合格标准。2.战斗岗位队员条件：必须为中共党员或预备党员，年龄在18-35周岁，身体健康，体能测试达到《公安机关人民警察体育锻炼标准》合格以上，无违法违纪处分记录，无不良信用记录，掌握基本警卫技能与应急处突技能，优先选拔具备搜排爆、急救、无人机操作、机动车特种驾驶、外语、核生化防护等专项技能的人员。3.保障岗位人员条件：具有3年以上装备、通信、后勤保障工作经历，具备相应专业资质，熟悉公安装备、通信系统操作，年龄不超过40周岁。六、选拔程序1.组织推荐：各级公安机关按照分配的推荐员额，组织符合条件人员自愿报名，单位党委对报名人员进行初审，按照超出分配员额15%的比例上报推荐名单，建立本级预备队备选人员库。2.资格审核：组建工作领导小组办公室对上报推荐人员进行资格审查，重点核查政治身份、工作经历、年龄、违法违纪记录，淘汰不符合条件人员，公布入围考核名单。3.综合考核：考核分为四个环节，全部合格方可入选：①体能测试：测试项目为100米跑、3000米跑（女性为1500米跑）、引体向上（女性为1分钟仰卧起坐）、立定跳远，四项全部达标方可进入下一环节，有一项不合格直接淘汰；②技能测试：开展警卫基础动作、防爆处突器械使用、手枪基础射击、模拟场景处置测试，按照百分制打分，60分以上合格；③心理素质测试：采用公安机关标准化心理素质测评系统开展测评，测评不合格淘汰；④综合面试：指挥岗位增加面试环节，重点考察指挥能力、应变能力、政治素养，按照综合成绩排序确定拟入选名单。4.公示录用：拟入选名单在省公安厅官网公示5个工作日，公示无异议的，正式纳入预备队编制，办理入队手续，报上级领导小组备案。整个选拔过程由纪检监察部门全程监督，凡发现违规操作、人情选拔的，取消入选资格，追究相关单位负责人责任。七、装备配备标准按照“一人标配、一班专配、一队特配”的标准配齐装备，确保装备完好率保持100%：1.个人标配：每名队员配备92式手枪1支、子弹15发、三级防弹衣1件、防弹头盔1顶、战术装具背囊1个，背囊内含急救包、强光手电、战术手套、警用伸缩棍、数字对讲机、反光背心、统一编号预备队员臂章，所有个人装具由队员日常保管，定期维护。2.战斗班专配：每个战斗班配备破门破障工具1套、防爆毯1个、手持搜爆仪1台、小型侦查无人机1架、升级版创伤急救包1个、车载对讲机1台，集中存放于本级备勤装备库，随时领用。3.单位特配：省级预备队配备大型侦查无人机2架、装甲处突车1辆、运兵客车3辆、指挥车1辆、排爆作业全套装备1套、应急通信保障箱组1套（含卫星电话6部、便携应急基站1套）、微光夜视仪10套；市级预备队配备大型侦查无人机1架、运兵客车2辆、指挥车1辆、排爆作业包1套、卫星电话3部、微光夜视仪5套；县级预备队配备手持搜爆仪2台、运兵车1辆、卫星电话1部、夜视仪2套。4.装备管理：建立一人一账、一班一卡装备管理台账，每周开展一次装备点检，每月开展一次性能测试，个人防护装备每3年整体更新一次，电子装备每5年更新一次，枪械每年开展一次性能年检，报废装备及时清理补充，确保随时可以投入使用。八、训练体系建设建立“日常自训、集中轮训、实战演练”三位一体训练体系，确保队员能力持续提升：1.日常自训：预备队训练纳入各单位年度训练计划，队员每周开展不少于2次、每次不少于3小时的专项训练，训练内容包括警卫基础理论、法律法规、体能训练、徒手防控、枪械保养使用，每月由本级预备队指挥部组织一次阶段性考核，公布考核成绩。2.集中轮训：省级预备队每季度组织一次为期7天的全封闭式集中轮训，市级预备队每半年组织一次为期5天的集中轮训，县级预备队每年组织一次为期3天的集中轮训。轮训邀请武警特战专家、资深警卫指挥员、反恐处突专家授课，重点开展要人随行警卫、核心区域封控、暴恐袭击处置、车辆冲撞拦截、爆炸物处置、急救护理等专项技能训练，组织跨部门联合推演，提升协同作战能力，要求每名队员至少掌握1项专项技能，80%以上队员掌握2项以上专项技能。3.实战演练：省级每年组织1次全区域预备队全员拉动演练，市级每半年组织1次拉动演练，演练设置要人遇袭、暴恐袭击、车辆冲闯、群体性干扰、爆炸物威胁等典型突发场景，全流程检验响应速度、投送能力、处置水平，演练结束后24小时内完成复盘总结，修订完善预案与训练内容，补齐能力短板。4.动态调整：每次考核不合格的队员，安排1个月补训，补训后仍不合格的，调整出预备队，从备选库依次递补，确保队伍整体战斗力。九、日常管理机制1.双重管理：预备队队员建制归属原单位，日常工作由原单位管理，训练、调度、执行任务由预备队指挥部统一指挥，严格落实三级战备制度：一级战备（重大警卫任务期间）全员在岗在位，装备全部装车，20分钟内可出动；二级战备（重要敏感时段）80%人员在岗，30分钟内可出动；三级战备（日常时段）全员保持通讯畅通，1小时内可完成集结。2.动态管理：建立队员个人档案，每年年底开展一次资格复核，年龄超过35周岁、体能不合格、工作调动离开本区域的，及时调整出预备队，每年调整比例不超过15%，保持队伍稳定性。3.政治与保密管理：每月开展1次思想政治教育，学习上级指示要求，强化纪律意识，所有队员签订保密承诺书，严禁在社交媒体、私人场合谈论预备队训练、任务信息，严禁泄露警卫工作秘密，违反保密规定的，一律清除出队，依法追究责任。4.编号识别管理：所有队员配发统一编号的预备队员证、标识臂章，执行任务时统一穿戴，便于现场指挥识别。十、执勤响应机制1.任务范围：预备队主要承担四类任务：①重大警卫、安保活动一线警力缺口补充；②警卫活动现场突发安全事件应急处置；③临时新增警戒封控、安全检查任务；④重大灾害事故等特殊情况下的警卫安全保障。2.分级响应：按照任务等级明确响应层级：四级响应（一般重大活动备勤）调动县级预备队，在本地备勤；三级响应（省级重大警卫任务）调动市级预备队，在任务周边集结；二级响应（国家级警卫任务）调动省级预备队投送到位；一级响应（突发安全事件）就近调动预备队，边集结边上报，优先开展处置。3.投送机制：接到调派命令后，预备队按照要求集结，200公里以内采用公路机动投送，协调交通部门开辟绿色通道；200公里以上跨区域投送，协调铁路、民航部门开辟人员优先通道，确保全省范围内4小时内投送到位，复杂地形区域不超过6小时。4.任务处置：预备队投送到位后，10分钟内完成任务对接，接受现场指挥部统一指挥，部署到位开展工作；任务结束后，12小时内完成回撤、装备整理、总结讲评，恢复战备状态。十一、综合保障措施1.经费保障：预备队组建、运维经费纳入公安专项经费预算，省级预备队第一年组建经费预算180万元，其中装备采购120万元、训练保障40万元、演练与办公经费20万元；年度运维经费35万元，用于训练补贴、装备保养、考核演练；每个市级预备队第一年组建经费45万元，年度运维经费10万元；每个县级预备队第一年组建经费12万元，年度运维经费3万元。经费专款专用，接受审计部门监督，严禁截留挪用。2.后勤保障：训练场地依托各级公安训练基地，专门划定预备队训练专区，配齐训练设施；集中训练期间按照公安公差勤务标准保障伙食，执行外出任务按照差旅费标准保障住宿交通；落实医疗保障，训练、执行任务中受伤的，优先救治，落实工伤保险待遇；为每名预备队队员购买人身意外伤害保险，每人每年保额不低于100万元。3.通信保障：建立预备队专用通信频道，接入公安指挥专网，各级预备队配备一定数量卫星电话，确保无信号区域通信畅通，建立预备队专用工作群，日常通知调度，实行每日备勤报备制度，确保联系畅通。4.政策激励保障：预备队队员年度考核优秀比例比普通岗位提高10%，评功评优、职务晋升优先考虑；训练、执行任务按照标准发放补贴，训练每人每天发放80元训练补贴，执行任务每人每天发放150元执勤补贴；连续3年考核优秀的队员，授予“省级优秀预备队员”称号，给予5000元物质奖励；执行重大任务表现突出的，优先记功嘉奖，最高给予2万元奖励。十二、考核评估与问责机制1.考核分类：考核分为日常考核、年度考核、任务考核，日常考核记录训练考勤、训练成绩；年度考核年底开展综合测评，分为优秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）三个等次；任务考核在任务结束后开