初中道德与法治九年级上册《凝聚法治共识》精讲精练知识清单

初中道德与法治九年级上册《凝聚法治共识》精讲精练知识清单一、核心素养与课标要求​本课内容在初中道德与法治课程体系中具有承上启下的关键作用。它基于八年级下册关于国家行政机关、依法行使权力等基础知识，进一步深入探讨法治国家建设中的核心环节——法治政府与法治社会建设。通过对本课的学习，学生不仅要从知识层面掌握相关概念，更要从素养层面实现提升，深刻理解法治中国建设是全体社会成员的共同责任，从而在日常学习和生活中自觉践行法治精神，成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。（一）【核心素养】深度解析​1.政治认同：深刻理解我国政府是人民的政府，其权力来源于人民，宗旨是为人民服务。认同依法行政、建设法治政府是全面依法治国的主体工程和重点任务，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。坚信在党的领导下，法治国家、法治政府、法治社会一体建设必将扎实推进，国家治理体系和治理能力现代化水平将不断提升。【重要】​2.法治观念：全面把握法治政府建设的基本要求，明确依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，其核心在于规范政府的行政权。深刻认识厉行法治是对全体社会成员的共同要求，明确科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的十六字方针，自觉树立“法无授权不可为”“法定职责必须为”的权责意识，以及“宪法法律至上”的法律权威意识。【非常重要】​3.责任意识：明确公民在法治建设中的主体地位和主体责任，认识到建设法治中国，人人有责，人人受益。公民不仅要尊法学法守法用法，还要积极行使宪法和法律赋予的知情权、参与权、表达权和监督权，依法参与国家政治生活，为建设法治政府、法治社会贡献自己的力量，培养作为国家小主人的责任担当和公共参与能力。【重要】​4.道德修养：深入理解法治与德治的辩证关系，认识到良好的道德修养是法治文化的重要支撑。自觉践行中华优秀传统美德，强化规则意识、契约精神，将立德与崇法相结合，提升自身的思想道德境界，以道德滋养法治精神，做有品德、守法治的时代新人。【基础】二、知识要点全解与多维解读（一）板块一：法治政府——权由法定，依法行政​【核心概念】法治政府，就是按照法治原则运作，政府的各项权力都在法治轨道上运行的政府。它是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的人民政府。【基础】​1.【重要考点】我国政府与人民的关系​（1）【权力来源】在我国，政府的权力来源于人民。【高频考点】这一论断基于我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，其本质是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。​（2）【政府宗旨】政府的宗旨是为人民服务。【高频考点】这意味着政府的所有工作都要以人民为中心，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。​（3）【工作要求】政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。【重要】这要求政府在履行职责过程中，必须秉持高度的责任感，自觉接受人民群众的批评和建议，切实解决人民群众的急难愁盼问题。​2.【重要考点】政府的作用​在日常生活中，人们每时每刻都能感受到政府的作用。政府的作用体现在两个方面：【基础】​（1）【管理社会生活】人们的社会生活需要政府管理。例如，维护社会治安、交通秩序，进行市场监管，查处违法违规行为等，保障社会运行井然有序。​（2）【提供公共服务】人们享受着政府提供的公共服务。例如，修建公共设施、发展义务教育、建立医疗保障体系、提供公共文化服务、保护生态环境等，满足人民基本生活需求和发展需要。​3.【非常重要】【高频考点】依法行政​（1）【地位】依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。​（2）【要求】政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时，必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。简言之，即“法定职责必须为，法无授权不可为”。​（3）【核心】依法行政的核心是规范政府的行政权。【常作为选择题和判断题考点】强调要把权力关进制度的笼子里，防止权力的滥用和腐败，确保权力始终用来为人民谋利益。​4.【非常重要】【热点】如何建设法治政府？（依法行政的具体要求）​建设法治政府，需要政府自身建设和公民积极参与两个维度协同发力。​（1）【政府自身角度】​①【依法履职】政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，在行使行政权力、管理公共事务时，必须由宪法和法律授权，并严格依据宪法和法律的规定正确行使权力。【难点】​②【政务公开】全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。【热点】通过政府网站、政务新媒体、新闻发布会等多种渠道，让权力在阳光下运行，促进政府决策科学化和民主化。​③【防范滥权】必须依法行政，防范行政权力的滥用，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。​④【维护权益】维护广大人民群众的合法权益，当公民合法权益受到行政机关及其工作人员侵害时，应提供有效的救济途径（如行政复议、行政诉讼等）。​⑤【提升公信】提高政府公信力，通过严格规范公正文明执法，树立政府权威，从而推进民主法治建设进程。​（2）【公民参与角度】​公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。【重要】公民可以通过市长热线、政府信箱、网络问政平台、政务新媒体互动等渠道，对政府工作提出意见和建议，对违法失职行为进行举报和投诉，这是公民依法参与国家政治生活、行使监督权的具体体现。（二）板块二：厉行法治——全民参与，法德共治​【核心概念】厉行法治，是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员都必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。【基础】​1.【非常重要】【高频考点】厉行法治的基本要求（十六字方针）​全面依法治国必须坚持厉行法治，其基本要求是：推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。【必背核心句】​（1）【科学立法】是法治的前提。要求立法机关尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。​（2）【严格执法】是法治的关键。要求行政机关严格依法办事，确保法律准确、有效实施，维护法律的权威和尊严。​（3）【公正司法】是法治的防线。要求司法机关依法独立公正行使审判权、检察权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。​（4）【全民守法】是法治的基础。要求全体社会成员普遍尊重、遵守法律，依法行使权利、履行义务，使法律成为人们自觉的生活方式。​2.【非常重要】【高频考点】厉行法治对不同主体的具体要求​（1）【对公民的要求】【热点】​①增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。要把法治作为基本的生活方式，学会在法治状态下生活。​②必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法自由和权利。​（2）【对党和政府及其工作人员的要求】​要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。各级领导干部要带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。​（3）【对全社会的要求】​需要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。【重要】例如，“国家宪法日”“宪法宣传周”等活动的开展，旨在推动法治观念深入人心。​3.【难点】【高频考点】法治与德治的关系（依法治国与以德治国的结合）​国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持依法治国和以德治国相结合，这是实现国家长治久安、社会和谐稳定的必由之路。​（1）【地位不同】法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。​（2）【作用不同】​①以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用。法律是底线的道德，通过立法可以把一些基本的道德规范上升为法律规范，用法律的强制力保障道德要求的实现。例如，民法典中关于见义勇为、孝老爱亲的规定，就是对传统美德的法治保障。​②以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。良好的道德素养有助于人们从内心认同和尊崇法律，自觉遵守法律，为法治建设提供深厚的思想基础和社会土壤。​（3）【关系总结】法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。【必背核心句】三、考点、考向与解题策略（一）【高频考点】与【考向分析】​1.政府的宗旨和作用：通常结合抗击疫情、乡村振兴、民生改善等时政热点，或生活中与政府打交道的具体情境（如办理证件、反映问题等）进行考查。题型多为选择题，要求学生对政府的具体行为进行性质判断。例如，“政府为群众免费接种疫苗，体现了政府的什么？”答案应指向“为人民服务的宗旨”或“提供公共服务的作用”。​2.依法行政的核心与要求：这是本课的重中之重。【非常重要】常通过漫画、案例（如“权力清单”“政务公开”“执法全过程记录”等）来考查对依法行政核心（规范行政权）的理解。选择题中可能设置干扰项，如“依法行政的核心是保证政府决策科学化”等。材料分析题中，则可能要求结合具体事件（如城管执法、环保督查）分析政府应如何依法行政。​3.厉行法治的要求（十六字方针）：【高频考点】通常与立法事件（如通过新法）、执法行动（如专项整治）、司法案例（如典型判例）、普法活动（如宪法宣传）相结合，考查学生对四个环节的辨识能力。常见题型是给出具体事件，问其体现了厉行法治的哪一要求。​4.厉行法治对公民的要求：【热点】结合公民网络言行、参与公共事务、维护自身权益等生活实际进行考查。强调公民要依法行使权利，自觉履行义务，增强法治意识。​5.法治与德治的关系：【难点】常结合具体法律规定（如民法典中的公序良俗原则、家庭教育促进法中的“依法带娃”）、社会热点事件（如对失德行为的法律规制）进行考查。要求学生能够辩证分析法律与道德在国家治理中的作用，理解二者相辅相成、不可偏废的关系。（二）【解题步骤】与【答题要点】（以非选择题为例）​【题型示例】结合材料，运用“凝聚法治共识”的相关知识，分析该地政府是如何推进法治政府建设的？​【解题步骤】​第一步：审设问，定范围。明确知识限定是“凝聚法治共识”，具体指向是“法治政府”建设。找出材料中的关键词。​第二步：读材料，抓关键。仔细阅读材料，找出政府的具体做法。例如：材料中提到“政府公布权力清单和办事流程图”——对应“政务公开”；“邀请市民代表参加价格听证会”——对应“保障公民参与权、监督权”；“对违规执法人员进行问责”——对应“规范行政权、防范权力滥用”；“利用大数据提升办事效率”——对应“建设服务型政府、提高公信力”。​第三步：联教材，组答案。将材料关键信息与教材知识点一一对应，组织答案。​【答题要点】（逻辑化、要点化、术语化）​（1）【总说】该地政府坚持依法行政，努力建设法治政府，践行为人民服务的宗旨。​（2）【要点1】坚持政务公开。材料中……（如公开权力清单），保障了公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。​（3）【要点2】严格依法行政。材料中……（如问责违规执法人员），防范了行政权力的滥用，规范了政府的行政权，维护了人民群众的合法权益。​（4）【要点3】创新服务方式。材料中……（如利用大数据），提高了政府工作效率和公信力，更好地为人民谋利益。​（5）【要点4】回应群众关切。材料中……（如邀请市民听证），体现了政府的工作要对人民负责，受人民监督，努力建设人民满意的服务型政府。（三）【易错点】与【辨析】​1.【易混概念辨析】依法行政≠依法执政​（1）依法行政：主体是政府（行政机关），强调政府必须依据宪法和法律行使行政权力。​（2）依法执政：主体是中国共产党，强调党必须依据宪法和法律治国理政，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。​2.【核心理解误区】依法行政的核心是规范政府的行政权，而不是规范公民的权利，也不是保证政府权力的最大化。​3.【主体误判】建设法治政府不仅是政府的事，公民也有责任积极参与和监督。厉行法治是对全体社会成员的共同要求，包括国家机关、社会组织、公民个人等。​4.【关系理解误区】法治与德治相辅相成，并非相互替代。不能认为有了法律就不需要道德，也不能认为道德可以代替法律。法律是底线，道德是更高要求。​5.【关键词记忆混淆】注意区分“依法行政”的具体要求和“厉行法治”中对国家的要求。后者是“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的十六字方针，前者主要围绕政府“行政”这一环节展开。四、学科思维拓展与价值引领（一）跨学科视野下的法治思考​1.【与历史的联系】从历史视角看，中国古代虽有“法家”思想，但更多是“法治”而非“法制”，强调的是以法律为工具统治人民。现代法治强调“法的统治”，即法律至上，权力受法律约束。理解这一演变，有助于深刻认识现代法治文明进步性和中国特色社会主义法治道路的历史必然性。​2.【与语文的联系】通过学习古今中外的法治格言，如“法者，治之端也”“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”等，加深对法治内涵和重要性的理解，提升人文素养。（二）生活化情境与价值引领​1.【情境