美丽庭院建设实施方案范文

美丽庭院建设实施方案范文一、总体要求（一）指导思想以习近平生态文明思想为指导，全面落实乡村振兴战略部署，以农村人居环境整治提升为抓手，聚焦农户庭院这一农村最小生产生活单元，以干净整洁、美丽宜居、特色富民为核心方向，动员群众广泛参与，打造生态宜居美丽乡村，不断提升农民群众获得感、幸福感。（二）工作目标计划利用3年时间（202X年—202(X+2)年），完成全县12个乡镇、156个行政村共8.2万农户的庭院整治提升，到202(X+2)年底，实现全县美丽庭院达标率不低于80%，累计建成干净整洁达标庭院6.5万户、县级美丽庭院示范户5000户、市级美丽庭院示范户1200户、县级特色精品庭院300户，打造美丽庭院示范村45个、美丽庭院示范带26条，基本形成“点上出彩、线上成景、面上美丽”的美丽庭院建设格局，带动农户户均年增收不低于1200元。二、基本原则1.以人为本，农户主体。充分尊重农户意愿，调动农户积极性主动性，发挥农户在庭院建设中的主体作用，不搞强迫命令、不搞大包大揽，引导农户自己动手美化家园。2.因地制宜，分类推进。根据平原农业区、丘陵山区、城郊融合区、传统村落区不同资源禀赋，分类制定建设标准，不搞一刀切，不搞大拆大建，避免千村一面、形象工程。3.生态优先，绿色发展。坚持就地取材、低成本改造，优先使用乡土材料、乡土绿植，倡导绿色生产生活方式，减少化肥农药使用，防治农业面源污染，保留乡村自然风貌。4.文化赋能，三产融合。立足庭院特色，融入地域文化、农耕文化、民俗文化元素，推动美丽环境向美丽经济转化，实现生态、文化、经济效益统一。三、分级建设标准按照“分层创建、梯次提升”原则，分为三个等级，具体标准如下：（一）干净整洁达标庭院（基础级）1.环境清整到位。庭院内外无积存垃圾、无乱堆乱放、无卫生死角，生活垃圾日产日清，生活垃圾分类投放准确率不低于90%；庭院周边沟渠无淤积、无黑臭水体，无废弃农用薄膜、农药包装废弃物残留；户用卫生厕所普及率达到100%，厕所便器清洁、无蝇蛆、无异味，化粪池定期清理、无渗漏，粪污达标排放。2.院落规整有序。庭院内无私搭乱建、违章建筑，残垣断壁全部清理完毕；庭院入户路、活动场地硬化率达到100%，路面平整无破损，排水顺畅无积水；电线、网线、供排水管线规整布设，无乱拉乱接，无安全隐患；生产生活物料分类存放，柴堆、草堆、粪堆全部清理或规范存放于指定区域，不占用公共道路和排水沟。3.居室干净整洁。室内物品摆放整齐有序，墙面地面干净无污渍，门窗玻璃洁净，无卫生死角；卧室被褥勤洗勤换，厨房餐具清洁，灶台面无油污，生活污水统一排入管网或集中处理设施，无随意倾倒现象。分类要求：平原农业区重点整治“三堆”问题，建立规范的生产物料存放秩序；丘陵山区重点清理边坡、沟渠积存垃圾，消除环境盲区。（二）美丽宜居示范庭院（提升级）在达到干净整洁达标庭院标准基础上，满足以下要求：1.庭院绿化达标。庭院绿化面积不低于庭院总面积的30%，优先选用乡土绿植、果树苗木，搭配合理，做到四季有绿、三季有花，无裸露土地；房前屋后、庭院周边留白增绿，栽种乔木、灌木不少于5株。2.布局协调美观。庭院生产区、生活区分区合理，物品收纳规范有序，庭院建筑、装饰与周边村容村貌整体协调；庭院围墙、出入口整洁美观，可根据实际打造“小花园、小果园、小菜园”，实现生态效益与生产效益结合。3.乡风文明达标。农户自觉践行村规民约，无违法违规行为，无违反公序良俗行为，邻里关系和谐，积极参与村庄公共环境整治。分类要求：城郊融合区重点突出环境整洁美观，对接城市休闲需求预留发展空间；传统村落区重点保护传统庭院肌理，保留传统建筑风貌。（三）特色精品庭院（精品级）在达到美丽宜居示范庭院标准基础上，满足以下要求：1.特色风貌突出。庭院设计融入地域文化、民俗文化、农耕文化元素，充分利用老木料、老石材等本土材料改造，体现独特的庭院风格，与村庄整体风貌和谐统一。2.产业融合发展。依托庭院发展休闲民宿、特色餐饮、手作体验、采摘观光、电商直播等业态，年经营性收入不低于2万元，形成“一户一业、一家一品”的发展模式。3.示范带动作用强。能够发挥典型引领作用，每年接待周边农户、游客观摩学习不少于10次，带动周边农户参与美丽庭院建设和产业发展。四、重点建设任务（一）开展基础整治提升行动，全面清除庭院环境顽疾以“三清理三整治”为核心，全面夯实美丽庭院建设基础：一是清理生活垃圾、清理杂乱杂物、清理沟渠塘汙，要求每个行政村每月组织至少2次公共区域集中清整，建立农户庭院日常清扫制度，实现“三堆”（柴堆、草堆、粪堆）清理率100%，废弃农用薄膜、农药包装废弃物回收率不低于90%，全面消除庭院周边黑臭水体和卫生死角。二是整治乱搭乱建、整治乱拉乱接、整治厕所卫生，依法拆除庭院周边私搭乱建的废弃棚舍、围挡，全面清理残垣断壁，统一梳理规整各类管线，消除安全隐患，202X年底前完成所有未改造户用厕所的改造提升，实现卫生厕所全覆盖，建立常态化厕所管护机制。（二）实施庭院“三化”工程，全面提升庭院环境品质1.庭院硬化：针对农户庭院入户路、活动场地未硬化问题，对自愿开展硬化改造的农户，经村级申报、乡镇验收合格后，县级财政按每平方米20元给予补贴，单户补贴最高不超过1000元，鼓励采用透水砖等生态环保材料，提升排水防涝能力。2.庭院绿化：坚持“适地适绿、见缝插绿”，不搞名贵树种、不搞形象工程，由县林业部门统一采购优质乡土果树、花卉苗木，免费为创建示范户提供苗木，每户免费供应苗木不超过10株，鼓励农户利用闲置边角地打造“三园”，实现生产生活生态有机统一。3.庭院美化：鼓励农户结合自身条件美化庭院，对融入农耕文化、地域文化元素，利用本土老物件装饰庭院，开展围墙美化、墙面彩绘的，经验收合格后，给予500-2000元的一次性补贴，引导农户形成各具特色的庭院风格。（三）打造示范集群，发挥典型引领带动作用坚持串点成线、连线成片，围绕县域内主要交通干线、乡村旅游景区、特色农业园区，打造美丽庭院示范带，每条示范带覆盖不少于3个行政村，沿线可视范围内农户美丽庭院达标率不低于90%，县级示范户占比不低于30%，统一设置示范标识标牌，打造贯通城乡的景观廊道。每个美丽庭院示范村要求全村农户美丽庭院达标率不低于85%，县级示范户占比不低于20%，村内至少打造1条全长不低于500米的美丽庭院示范街，实现节点绿化美化、公共配套完善，形成整村推进的建设格局。（四）推动“美丽庭院+”赋能，实现美丽经济转化依托美丽庭院生态环境优势，推动环境优势向经济优势转化：一是“美丽庭院+民宿餐饮”，对获评特色精品庭院的民宿经营户，优先纳入全县乡村旅游精品线路，免费给予宣传推广，享受民宿发展专项补贴；二是“美丽庭院+特色手作”，鼓励非遗传承人、手工艺人在庭院开展手作生产、展示体验，对年营业额超过10万元的，给予一次性1万元奖励；三是“美丽庭院+庭院经济”，鼓励农户发展庭院种植、养殖，培育庭院特色农产品，对纳入订单农业的庭院种植户，优先提供技术指导和销售对接；四是“美丽庭院+电商直播”，支持返乡创业青年在美丽庭院开展农产品直播带货，免费提供电商技能培训和公共直播间场地支持，带动农产品出村进城。（五）强化乡风文明建设，建立群众自我管理机制将美丽庭院建设要求纳入村规民约，全面推行“门前三包”责任制，农户包卫生、包绿化、包秩序，落实庭院管护主体责任。把美丽庭院达标作为评选文明家庭、十星级文明户、最美家庭的前置条件，每年组织开展“晒庭院、比家风”主题活动，县级每年评选100户“好家风美丽庭院”，发挥典型引领作用，引导群众养成文明健康的生活方式。五、实施步骤（一）动员部署阶段（202X年1月-202X年3月）完成全县农户庭院基础信息摸排，以行政村为单位建立一户一档，摸清所有农户庭院的基础情况，建立未达标庭院台账，明确年度创建任务。各乡镇结合实际制定具体实施方案，明确责任分工，开展县、乡、村三级动员培训，实现培训覆盖率100%，广泛发动农户参与创建。（二）全面推进阶段（202X年4月-202(X+2)年6月）每年完成不少于2.2万户农户庭院提升任务，每年创建县级示范户不低于1700户，打造示范村不少于15个、示范带不少于8条。县领导小组每半年组织一次全域督导检查，通报各乡镇创建进度，及时解决创建过程中的问题，每年组织一次现场观摩交流活动，推广先进经验。（三）验收总结阶段（202(X+2)年7月-202(X+2)年10月）县级组织全面验收，按照“村级自查、乡镇初验、县级复验”的程序开展，对行政村抽验比例不低于30%的农户，所有示范户、特色精品庭院全部验收，验收合格后统一挂牌，兑现财政奖补资金，梳理总结创建经验，形成可复制推广的建设模式。（四）长效管护阶段（202(X+2)年11月起）建立健全动态管理和长效管护机制，每年开展一次复核，持续巩固建设成果，不断提升建设水平，推动美丽庭院建设常态化长效化。六、保障措施（一）加强组织领导成立全县美丽庭院建设工作领导小组，由县委副书记、县长任组长，分管农业农村、妇联工作的副县长任副组长，县妇联、农业农村局、财政局、住建局、文旅局、自然资源局、水利局、乡村振兴局、林业局、交通局等部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在县妇联，负责日常调度、协调、推进工作。各乡镇成立相应工作机构，明确1名副科级领导干部专职负责，每个行政村确定1名包保干部，落实网格化管理责任。将美丽庭院建设成效纳入乡镇党政领导班子年度绩效考核，纳入乡村振兴战略实绩考核，考核权重不低于5%。（二）强化资金保障县级财政每年安排不低于1000万元的美丽庭院建设专项资金，整合农村人居环境整治、乡村振兴、造林绿化、厕所革命等各类涉农项目资金，统筹用于美丽庭院建设，实行分级奖补：干净整洁达标庭院每户奖补100元，县级美丽庭院示范户额外奖补500元，市级美丽庭院示范户额外奖补1000元，特色精品庭院额外奖补5000元，美丽庭院示范村每个奖补5万元，美丽庭院示范带每条奖补10万元。鼓励金融机构加大信贷支持，对符合条件的创业主体，提供最高30万元的创业担保贷款，给予贷款市场报价利率（LPR）50%的财政贴息，贴息期限最长3年。鼓励乡贤、企业捐资捐物参与建设，对捐资10万元以上的授予公益荣誉称号。（三）严格督导考核建立月调度、季通报、年考核的督导机制，县领导小组办公室每月调度各乡镇创建进度，每季度组织一次现场督导，对进度排名后三位的乡镇通报批评，年度考核排名后两位的，约谈乡镇主要负责人。引入第三方专业机构开展年度评估，重点考核农户达标率、示范建设质量、群众满意度，群众满意度低于80%的乡镇，年度考核不得评为优秀。对工作推进快、成效突出的乡镇，给予专项资金奖励，年度排名前三位的分别奖励20万元、15万元、10万元，用于后续美丽庭院建设。（四）健全长效机制建立分级动态管理制度，美丽庭院各级称号有效期为3年，每年开展一次复核，复核不合格的责令限期整改，整改仍不合格的撤销称号，收回结余奖补资金。建立“门前三包”制度，将庭院管护纳入村规民约，与星级文明户评选、村级福利发放挂钩。每个行政村按每500户配置1名公益性岗位保洁员，负责公共区域、庭院周边的垃圾收集转运，保洁员工资从村级集体经济和县级专项经费中列支。每个村成立美丽庭院评议会，由村干部、老党员、村民代表组成，每月开展一次庭院卫生评比，张榜公布结果，形成比学赶超的良好氛围。（五）加强宣传引导充分