初中九年级道德与法治：中国人民政治协商会议75周年历程与制度自信专题研习教案

初中九年级道德与法治：中国人民政治协商会议75周年历程与制度自信专题研习教案

  一、教学理念与设计思路

  本专题教学秉承立德树人根本任务，紧扣《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》核心素养要求，立足于初中九年级学生的认知发展规律与知识结构。教学设计超越单一的知识传授，致力于构建一个“历史脉络-制度原理-实践价值-青年责任”四位一体的深度学习场域。通过将中国人民政治协商会议（以下简称“人民政协”）75年的光辉历程置于中国近现代史宏大叙事与国家治理现代化进程中考察，引导学生理解其作为专门协商机构的独特制度优势与深厚文化根基。教学以“协商民主”为逻辑主线，贯穿历史回眸、理论探究、情境模拟与价值认同全过程，旨在培养学生运用马克思主义立场、观点、方法分析社会政治现象的能力，增强对中国特色社会主义政治发展道路的认同感与自信心，自觉践行社会主义核心价值观。

  二、教材与学情分析

  （一）教材关联分析：本专题深度对接统编版《道德与法治》九年级上册第三单元“文明与家园”、第五课“守望精神家园”中关于中华优秀传统文化与革命文化的传承，以及九年级下册第二单元“世界舞台上的中国”、第三单元“走向未来的少年”中关于国家制度、全球视野与责任担当的内容。特别是与“我国的基本制度”中关于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的论述形成深化与拓展。本设计是对教材内容的有机整合、情境化重构与时代性延伸，旨在打破课时与章节限制，实现知识的纵向贯通与横向联结。

  （二）学情特征分析：九年级学生正处于抽象逻辑思维迅速发展、价值观念形塑的关键期。他们具备一定的历史知识储备，对时政热点有好奇心，但往往对“人民政协”的认识停留于会议召开的表面印象，对其历史渊源、运行机制、独特作用理解模糊，难以从制度比较的视角把握其优势。部分学生可能受到网络碎片化信息影响，对政治生活存在疏离感。因此，教学需提供翔实的历史资料与生动的实践案例，创设具身体验的情境，在解构复杂概念的同时，激发其作为国家未来主人的主体意识与探究热情。

  三、核心素养与教学目标

  （一）政治认同：通过梳理人民政协与新中国诞生、建设、改革同呼吸共命运的历史，特别是其在协商建国、凝心聚力、决策咨询中的关键作用，深刻理解人民政协是中国特色社会主义政治体制的重要组成部分，增强对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度的认同，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

  （二）道德修养：体悟贯穿于人民政协实践中的团结、民主、合作、包容精神，理解“有事好商量，众人的事情由众人商量”这一人民民主真谛所蕴含的伦理价值，培育公共协商意识、尊重包容的品格与和谐共处的交往理念。

  （三）法治观念：认识人民政协的工作是在宪法和法律框架内进行的，理解“参政议政、民主监督、政治协商”的职能均有明确的制度规范和程序保障，初步树立依法有序参与政治生活的观念。

  四）责任意识：明确人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，在凝聚海内外中华儿女智慧力量、服务国家中心工作中的使命。引导学生将制度认同转化为社会责任感，思考作为青少年如何关注社会、理性表达、为未来发展建言献策。

  （五）健全人格：在小组合作探究、模拟协商等活动中，培养理性思维、有效沟通、团队协作与解决复杂问题的能力，塑造积极关注国家发展、心怀天下的健全人格。

  四、教学重点与难点

  （一）教学重点：1.人民政协的历史贡献与性质定位：重点阐明其从“协商建国”到“协商治国”的历史角色演变，明确其作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式的“三位一体”性质。2.社会主义协商民主的独特优势：通过具体案例，阐释协商民主与选举民主相辅相成的关系，分析协商民主在汇聚共识、科学决策、协调关系、促进和谐方面的比较优势。

  （二）教学难点：1.制度优势的学理转化：如何将“新型政党制度”、“全过程人民民主”等理论概念，转化为九年级学生可感知、可理解、可信服的具体事实和逻辑链条。2.现实复杂性的认知引导：在学生初步了解政协理想运行机制后，如何引导其客观认识政协工作在新时代面临的挑战与发展方向，避免形成片面、僵化的理解。

  五、教学准备

  （一）教师准备：1.史料汇编：精心选取人民政协第一届全体会议公告、历年政协工作报告节选、标志性提案及办理情况、政协委员感人故事等图文影音资料，制作成数字化学习包。2.课件与导学案：设计逻辑清晰、视听丰富的多媒体课件，编制以问题链驱动的探究式导学案。3.情境创设材料：准备“社区老旧小区加装电梯协商议事会”背景资料、角色卡及相关政策文件（简化版）。4.评价工具：设计课堂观察量表、小组合作评价rubric、模拟政协提案评价标准。

  （二）学生准备：1.前置学习：通过导学案，自主阅读教材相关章节，查阅人民政协官网简介，了解其基本构成（界别、委员）。2.分组与初步调研：以小组为单位，分别从“历史足迹”、“人物风采”、“提案故事”、“议政现场”四个主题方向，搜集整理相关资料，形成初步汇报素材。

  六、教学实施过程（共3课时）

  第一课时：回望·根脉——七十五载风雨同舟路

  （一）情境导入·悬念激趣（约8分钟）

  教师展示两组对比鲜明的图片：一组是1949年北平各界人士满怀憧憬步入中南海怀仁堂参加政协第一届全体会议的历史照片；另一组是2024年全国政协十四届二次会议期间，委员们通过网络议政、远程协商平台热烈讨论的现场画面。提出驱动性问题：“从‘走进怀仁堂’到‘连线云端’，这跨越75年的场景变迁背后，不变的核心是什么？这个被称为‘中国人民政治协商会议’的组织，为何能与新中国同岁，并持续焕发活力？”通过视觉冲击与问题设悬，迅速聚焦学生注意力，引出本课探究主题。

  （二）任务驱动·历史寻踪（约25分钟）

  1.任务一：“时空长廊——政协大事记”。学生以历史小组为单位，依据教师提供的时序卡片（包含1949年、1954年、1978年、1993年、2012年等关键节点），结合课前搜集的资料，合作梳理人民政协发展史上的标志性事件（如代行人大职权、确立“长期共存、互相监督”方针、载入宪法、明确参政议政职能、提出“中国梦”等），并简要阐述其历史意义。教师巡回指导，适时点拨。

  2.小组汇报与教师精讲：各小组派代表在“时空长廊”板贴上呈现成果。教师在此基础上，进行脉络梳理与深化讲解，重点突出几个关键转折：一是从“协商建国”到“协商治国”的职能转变；二是从“革命统一战线”到“爱国统一战线”的内涵发展；三是在国家政治生活中“建言资政和凝聚共识双向发力”的定位深化。强调其历史合法性、现实必要性与功能独特性。

  （三）深度思辨·初识定位（约10分钟）

  教师呈现一段文字材料，包含关于人民政协的几种常见模糊或错误认识（如“政协是西方的议会”、“政协只是举举手、开开会”、“政协委员都是官员”等）。引导学生结合刚刚梳理的历史脉络，开展小组辩论或全班讨论：“如何用历史事实澄清这些误解？”通过辨析，引导学生自主归纳出人民政协的性质定位关键词：党的领导、统一战线、多党合作、政治协商、民主监督、参政议政，并初步理解其“不是权力机关，而是发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台”的深刻内涵。

  （四）课时小结与铺垫（约2分钟）

  教师总结：七十五年风雨兼程，人民政协始终与共和国同步伐、共奋进。它的历史，是一部团结奋斗史、民主探索史、凝心聚力史。那么，这一制度是如何具体运作，从而将如此广泛的群体联系在一起的？下节课我们将深入其“肌体”内部，探究其独特的组织与运行逻辑。

  第二课时：探究·机理——协商民主的中国智慧

  （一）温故知新·问题导入（约5分钟）

  简短回顾上节课梳理的人民政协历史脉络与性质定位。提出本课核心问题：“一个由不同党派、团体、民族、界别等各方面人士组成的庞大组织，如何能够有效运转，真正做到‘众人的事情由众人商量’？其背后的制度设计和运行机制蕴含着怎样的中国智慧？”

  （二）结构解析·职能探究（约20分钟）

  1.解剖“肌体”：界别设置。教师引导学生阅读《中国人民政治协商会议章程》节选（关于委员产生和界别划分），展示最新一届全国政协的界别列表（如中共界、民革界、经济界、教育界、文艺界、科技界等）。开展探究活动：“如果请你为‘外卖骑手’、‘人工智能开发者’或‘留守儿童关爱者’设计一个界别，你会如何论证其必要性？这体现了人民政协覆盖面的何种特点？”通过此活动，理解“界别”作为政协特色组织形式的广泛代表性、利益整合性与专业咨询性。

  2.透视“运转”：三大职能。教师以一份真实的、与学生生活相关的优秀政协提案（如“关于进一步减轻中小学生课外负担的建议”或“关于加强青少年网络素养教育的提案”）为范例，完整展示其从调研、撰写、提交、立案、办理到反馈的全过程。在此过程中，自然嵌入对“政治协商”（在决策之前和决策实施之中进行协商）、“民主监督”（提出意见、批评、建议）、“参政议政”（调查研究、反映社情民意、提出提案建议）三大职能的具体化、场景化解读。强调其“柔性监督”、“建设性参与”的特点。

  （三）比较辨析·领悟优势（约15分钟）

  这是突破难点的关键环节。教师创设一个“民主议事厅”情境：假设某市计划兴建一个大型文化公园，存在选址、环保、经费等争议。

  1.展示两种可能的议事模式：模式A（简单票决）：各方代表激烈辩论后，直接投票，少数服从多数。模式B（协商讨论）：各方代表充分表达诉求和顾虑，专家提供专业咨询，组织方反复沟通协调，寻求兼顾多方利益、优化方案的“最大公约数”，最终形成共识或多数认可的建设性意见。

  2.引导学生对比分析：两种模式各自的特点、可能的优点与弊端。在此基础上，教师引入“社会主义协商民主”与“选举民主”相辅相成的理论阐述。结合政协案例，总结协商民主的智慧与优势：在于承认多样性、尊重差异性，通过制度化、规范化、程序化的商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，实现“人民当家作主”的实质民主。这超越了西方竞争性政党政治下的“对抗民主”与“否决政治”。

  （四）迁移内化·价值认同（约5分钟）

  请学生用一句话或一个比喻，概括他们对人民政协所体现的“中国式商量”的理解（如：“它是社会矛盾的‘润滑剂’、智慧众筹的‘议事厅’、凝聚共识的‘粘合剂’”）。教师进行点评和升华，强调这是中华优秀传统文化中“和合”、“中庸”、“兼听则明”等理念的现代转化，是中国特色社会主义政治文明的重要体现。

  第三课时：践行·担当——模拟协商与青春建言

  （一）情境再现·角色代入（约10分钟）

  教师发布本课时核心任务：“‘青春视角·社区治理’模拟政协提案协商会”。背景为学校所在或虚构的“阳光社区”，存在“初中生放学后及假期社区托管服务缺失”的普遍性问题。学生以小组为单位，分别扮演以下角色：社区管理者（政协相关界别委员代表）、家长代表（不同职业）、学生代表、教育专家代表、社区志愿者代表、文体机构负责人等。各小组领取角色卡，明确角色立场与核心关切，进行组内角色理解和策略准备。

  （二）模拟协商·实践体验（约25分钟）

  1.第一环节：提案陈述（8分钟）。由扮演“共青团、青联界别委员”的小组，代表前期调研团队，向“协商会”陈述他们草拟的《关于在阳光社区开设“青春驿站”公益性课后及假期托管服务的提案》，包括问题分析、具体建议（场地、内容、师资、经费、安全等）、预期效益。

  2.第二环节：协商讨论（12分钟）。各角色代表根据自身立场，对提案发表意见、提出补充、质疑或修正建议。要求发言有礼有据，既要维护自身代表群体的利益，也要尝试换位思考，寻求共识。教师作为“会议主持人”，引导进程，鼓励充分表达，适时穿针引线，点拨协商技巧。

  3.第三环节：共识形成（5分钟）。在各方充分协商后，尝试归纳总结出修改后的、更趋完善的建议方案要点，并模拟“鼓掌通过”或形成会议纪要。教师引导学生反思：协商过程中，是“赢者通吃”还是“互利共赢”？最打动人的意见是基于什么（数据、情感、公共利益）？妥协在什么情况下是可接受的、建设性的？

  （三）拓展延伸·青年责任（约8分钟）

  1.从模拟回归现实：教师展示近年来全国青少年模拟政协活动中的优秀提案案例，以及其中部分被真实政协委员采纳并提交两会，最终推动政策改进的真实故事（如关于设立“自行车出行日”、完善校园欺凌防治等）。让学生感受到政治参与并非遥不可及。

  2.责任升华讨论：引导学生思考，作为新时代青少年，除了未来可能成为政协委员，在当下可以通过哪些途径和形式践行“协商民主”精神、参与社会公共生活？（如：班级事务民主管理、社团活动方案集体商议、通过正规渠道反映社情民意、理性进行网络表达等）。将制度认同转化为具体的公民素养与行为准则。

  （四）总结评价·主题升华（约2分钟）

  教师进行全专题总结：七十五载同心圆梦，人民政协见证了中国共产党领导下的团结伟力，彰显了社会主义协商民主的生机活力。它的故事，是中国故事、民主故事、团结故事的重要篇章。希望同学们通过本专题学习，不仅“知其然”，更“知其所以然”与“知其所以必然”，能以更开阔的视野、更理性的思维、更积极的态度，关注国家发展，参与社会生活，在实现中华民族伟大复兴的征程中，贡献属于自己的青春智慧与力量。

  七、教学评价设计

  本专题采用“过程性评价与终结性评价相结合、量化评价与质性评价相补充”的多元综合评价体系。

  （一）过程性评价（占比60%）：

  1.课堂观察：教师使用观察量表记录学生在小组讨论、角色扮演、辩论发言中的参与度、合作精神、思维深度与表达能力。

  2.学习成果：评价各小组在“历史寻踪”任务中的史料梳理与呈现质量；评价“模拟协商会”中各角色的准备充分性、立场合理性、协商技巧与团队贡献度。

  3.导学案完成情况：检查课前、课中导学任务的完成质量与思维痕迹。

  （二）终结性评价（占比40%）：

  1.个人反思报告：要求学生撰写一篇不少于500字的学习心得，围绕“我眼中的协商民主”或“从政协历史看制度自信”等主题，结合学习内容与自身思考进行阐述，评价其知识整合、价值内化与文字表达能力。

  2.原创模拟试题设计：要求学生以小组为单位，围绕“人民政协”主题，模仿中考非选择题题型，设计一道材料分析题或探究实践题，并附上参考答案与评分标准。评价其对知识点的深度理解、迁移应用与命题能力。

  八、教学资源与拓展建议

  （一）核心资源：

  1.文献资料：《中国人民政治协商会议章程》；历年《全国政协常委会工作报告》；《中国的政党制度》白皮书。

  2.视听资源：纪录片《建国大业》（相关片段）、《同心共筑中国梦》；人民网、新华网关于政协会议的专题报道；“政协委员履职风采”系列微视频。

  3.数字平台：全国政协官方网站；“学习强国”平台相关专题；中国政协网“委员履职”APP介绍。

  （二）拓展实践活动建议：

  1.开展一次“走近政协委员”访谈活动（可线下或线上），了解委员的履职故事与心得。

  2.组织班级或年级层面的“模拟政协社团”，常态化关注社会议题，开展调研，撰写模拟提案。

  3.结合学校艺术节，举办“同心共绘75载”主题书画展或手抄报展览，用艺术形式表达学习感悟。

  4.推荐阅读：《协商民主：理论与中国的实践》（林尚立）、《人民政协概论》等通俗理论读物（选择适合青少年的章节或解读版）。

  九、教学反思与后续优化预设

  （一）预期成效：通过本专题教学，预期学生能系统掌握人民政协的基础知识，理解其历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑，初步具备分析其制度优势的能力。在情感态度价值观上，能显著提升对中国特色社会主义政治制度的认同感，激发有序政治参与的意识。模拟协商活动能有效锻炼学生的综合素养。

  （二）可能挑战与应对：1.历史材料的理解深度：部分学生对复杂历史背景可能感到吃力，需通过故事化讲述、影像辅助、关键概念提前铺垫等方式降低认知负荷。2.模拟协商的浅表化：可能出现争论不休或流于形式。需提前明确议事规则，教师加强过程引导，提供必要的“话语支架”（如：“我理解你的观点，同时我想补充…”、“从…角度看，这个建议可能需要考虑…”等）。3.价值引导的尺度把握：在鼓励独立思考的同时，需确保讨论在主流价值观和事实基础上进行，对于偏颇观点需以理服人、用事实引导。

  （三）优化方向：根据课堂实施情况，可动态调整模拟协商的议题，选择更贴近学生当下生活、更具争议性（但需可控）的议题以提升参与度。可邀请本地政协委员（如有条件）进入课堂进行简短分享或点评，增强教学的真实性与权威性。持续收集学生的优秀反思报告与模拟提案，形成校本课程资源库，为后续教学提供鲜活案例。

  附：原创模拟试题示例（供课堂使用或作业参考）

  试题一（材料分析题）

  材料一：1949年9月21日，毛泽东在中国人民政治协商会议第一届全体会议上致开幕词：“我们的工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”这次会议代行全国人民代表大会职权，通过了具有临时宪法作用的《共同纲领》，选举了中央人民政府委员会，决定了国都、国旗、国歌、纪年。

  材料二：2024年3月，全国政协十