机关平时考核管理制度

机关平时考核管理制度为深入贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，全面加强机关干部日常管理监督，激励干部担当作为、干事创业，根据《中华人民共和国公务员法》《公务员平时考核办法（试行）》等法律法规，结合本单位实际，制定本制度。第一章总则第一条指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代好干部标准，突出政治素质考核、工作实绩考核、作风纪律考核，注重过程管理与结果运用相统一，推动干部日常管理规范化、精准化、科学化，为建设忠诚干净担当的高素质干部队伍提供制度保障。第二条基本原则。坚持党管干部，把政治标准放在首位；坚持客观公正、注重实绩，全面准确反映干部现实表现；坚持分级分类、简便易行，增强考核针对性和可操作性；坚持考用结合，将考核结果与干部培养、使用、管理紧密挂钩，充分发挥考核“指挥棒”作用。第三条适用范围。本制度适用于本机关除领导班子成员以外的全体公务员（含参照公务员法管理人员，下同）。机关工勤人员平时考核参照本制度执行。第二章考核内容与指标体系第四条考核内容。平时考核以干部的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现，重点考核政治素质和工作实绩。（一）德的考核。重点考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面表现。政治品德主要看是否坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，是否严守政治纪律和政治规矩，是否在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；职业道德主要看是否爱岗敬业、履职尽责，是否坚持原则、公道正派；社会公德主要看是否遵守公共秩序、弘扬社会正气；家庭美德主要看是否孝老爱亲、家庭和睦。（二）能的考核。重点考核履行岗位职责所需的政治能力、专业能力、改革创新能力、统筹协调能力、应急处突能力等。政治能力主要看能否从政治角度分析和解决问题；专业能力主要看是否熟悉政策法规、掌握业务知识，能否高质量完成岗位任务；改革创新能力主要看是否主动探索新思路、新方法，推动工作提质增效；统筹协调能力主要看能否整合资源、凝聚合力，高效推进工作落实；应急处突能力主要看面对突发事件时是否反应迅速、处置得当。（三）勤的考核。重点考核工作态度和出勤情况。工作态度主要看是否积极主动、认真负责，是否勇于担当、乐于奉献；出勤情况主要看是否严格遵守考勤制度，是否按时到岗、履职尽责，有无迟到早退、擅自离岗等现象，是否按规定执行请销假制度。（四）绩的考核。重点考核完成工作的数量、质量、效率和效果。数量主要看是否按计划完成工作任务；质量主要看工作标准是否严格、完成情况是否符合要求；效率主要看是否按时限要求推进工作，有无拖延滞后现象；效果主要看工作成果是否得到服务对象认可、是否推动事业发展，有无取得标志性成果或突出贡献。（五）廉的考核。重点考核廉洁自律情况。主要看是否严格遵守廉洁从政各项规定，是否自觉抵制腐败行为，是否保持艰苦朴素、勤俭节约的工作和生活作风，是否存在以权谋私、违规干预市场经济活动等问题。第五条指标设置。根据不同岗位特点和工作任务，建立“共性指标+个性指标”的考核指标体系。共性指标为全体干部共同适用的考核内容（如德、廉等方面），占比不低于40%；个性指标根据干部所在部门职责、职位层级和具体工作任务设定（如业务指标、创新指标等），占比不超过60%。指标设置应具体量化、可衡量，避免空泛模糊。（一）综合管理类岗位。重点考核办文办会、综合协调、督查督办、信息调研等工作的规范性、时效性和创新性，突出服务保障效能。（二）业务类岗位。重点考核政策落实、项目推进、执法监管、服务群众等工作的完成进度、质量标准和实际成效，突出业务能力和专业水平。（三）窗口服务类岗位。重点考核服务态度、服务效率、服务满意度等指标，突出群众评价和投诉处理情况。第三章考核周期与程序第六条考核周期。平时考核以季度为周期开展，一般每季度末进行评鉴，年度内可结合工作实际适当调整。第七条考核程序。平时考核按照“日常纪实—月度小结—季度评鉴—审核公示—结果反馈”的流程进行，确保过程公开透明、结果真实准确。（一）日常纪实（贯穿全周期）。干部本人应如实记录每日工作内容、任务进展、主要成效及存在问题，形成《平时考核纪实手册》（电子或纸质版）。纪实内容应具体详实，避免“流水账”，重点记录承担的重点任务、突破性工作和遇到的难点问题。主管领导应定期查阅纪实手册（每月至少1次），及时掌握干部工作动态，进行针对性指导。（二）月度小结（每月最后5个工作日）。干部对照当月工作任务，总结本月德能勤绩廉表现，重点梳理完成的主要工作、取得的成效、存在的不足及改进措施，形成500字左右的月度小结，经主管领导审核后存档。主管领导应在小结上签署意见，肯定成绩、指出问题，提出改进要求。（三）季度评鉴（每季度最后10个工作日）。1.个人自评。干部根据本季度月度小结、纪实手册及工作实际，填写《平时考核评鉴表》，从德能勤绩廉5个方面进行自我评价，提出等次建议（好、较好、一般、较差），并附具体事例支撑。2.主管领导评鉴。干部直接主管领导根据日常了解、纪实记录、月度小结及群众评价，对干部本季度表现进行综合分析，提出评鉴意见和等次建议。评鉴意见应具体明确，避免“模棱两可”，对“好”等次干部应列举2项以上突出表现，对“一般”“较差”等次干部应指出2项以上具体问题。3.考核委员会审核。机关成立平时考核委员会（由分管人事工作的领导任主任，人事部门负责人、纪检部门负责人及职工代表为成员），对主管领导提出的评鉴意见和等次建议进行审核。审核重点包括：纪实记录是否完整、评鉴依据是否充分、等次确定是否合理。对存疑的评鉴结果，考核委员会应通过调阅资料、个别谈话等方式调查核实，必要时可组织民主测评。4.公示与反馈。审核通过的考核结果在机关内部公示（公示期3个工作日），接受干部群众监督。公示无异议后，由人事部门将考核结果反馈至干部本人，并归入干部平时考核档案。第四章考核结果确定与运用第八条等次确定。平时考核结果分为“好”“较好”“一般”“较差”4个等次，其中“好”等次比例不超过本机关参加考核人数的40%。（一）“好”等次标准：政治素质高，业务能力强，工作作风实，全面超额完成季度工作任务，在重点难点工作中表现突出，群众认可度高；无迟到早退、旷工等情况；廉洁自律无问题。（二）“较好”等次标准：政治素质较好，业务能力较强，工作作风较实，按时完成季度工作任务，在部分工作中表现良好；出勤率达标；廉洁自律无问题。（三）“一般”等次标准：政治素质一般，业务能力有待提升，工作作风不够扎实，未完全完成季度工作任务，或在工作中存在明显不足；出勤率低于90%；无严重违纪问题。（四）“较差”等次标准：政治素质不高，业务能力薄弱，工作作风散漫，未完成季度工作任务且无正当理由，或在工作中造成较大失误；出勤率低于80%；存在违反廉洁纪律或其他纪律的行为。第九条结果运用。坚持考用结合，将平时考核结果与干部培养、使用、管理紧密挂钩，充分发挥考核激励约束作用。（一）与评先评优挂钩。年度考核优秀等次人员原则上从当年平时考核结果均为“好”或“较好”等次且至少有2次“好”等次的干部中产生；平时考核有“一般”等次的，年度考核不得确定为优秀；有“较差”等次的，年度考核不得确定为称职及以上。（二）与职务职级晋升挂钩。在职务职级晋升时，优先考虑平时考核结果优秀、一贯表现突出的干部；对平时考核连续2个季度为“一般”等次或1个季度为“较差”等次的干部，暂缓晋升；对平时考核连续3个季度为“较差”等次的干部，视情调整岗位。（三）与培养教育挂钩。对平时考核表现优秀的干部，优先安排参加进修培训、交流锻炼、重点项目等，加快成长成才；对平时考核“一般”等次的干部，由主管领导进行谈话提醒，帮助分析问题、制定改进计划；对“较差”等次的干部，由分管领导进行诫勉谈话，必要时安排脱岗培训。（四）与绩效奖励挂钩。根据平时考核结果，在年度绩效奖金分配中予以体现。“好”等次干部按120%发放基础绩效，“较好”等次按100%发放，“一般”等次按80%发放，“较差”等次按50%发放（具体比例可结合单位实际调整）。第五章考核监督与申诉第十条监督机制。（一）考核委员会负责对平时考核工作的全程监督，定期检查纪实记录、评鉴意见等资料，抽查比例不低于30%。（二）纪检部门对考核过程中存在的不公、不实、不严等问题进行调查核实，对弄虚作假、徇私舞弊的责任人依纪依规处理。（三）设立平时考核意见箱（线上线下同步），广泛接受干部群众监督，对反映的