工业厂区道路清洁管理制度

工业厂区道路清洁管理制度层级模块名称详细内容1（一级章节）总则为规范工业厂区道路清洁作业管理，消除厂区道路环境隐患，满足安全生产、环境保护、企业形象建设的多重要求，结合工业厂区货运流量大、污染源多、安全要求高的特点，制定本可落地执行的清洁管理制度。工业厂区道路作为人员通行、物资运输、消防应急的核心载体，长期承受重型车辆碾压，容易积累浮尘、散落原料、油污积垢、包装废料，不仅会影响行车安全，增加车辆爆胎、侧滑的风险，还会引发扬尘污染，不符合国家环保管控要求，随意丢弃的工业废料甚至可能引发火灾、中毒等安全事故，因此必须通过标准化制度明确所有相关方的责任，规范作业流程，保障厂区道路始终处于整洁、安全、畅通的状态。1.1（二级小节）制定目的本制度的核心目的包含四个层面：第一，保障厂区道路通行安全，清除路面障碍物、油污、积水等容易引发交通事故的隐患，保障消防通道畅通，满足应急救援的通行要求；第二，满足环保管控要求，控制厂区道路扬尘，防止工业废料、油污进入雨水管网造成水体污染，符合地方生态环境部门对工业企业厂区环境的监管要求；第三，提升厂区整体环境品质，为员工创造整洁舒适的工作环境，展示企业良好的管理形象，应对客户、上级单位的参观检查；第四，明确各部门、各岗位的清洁责任，避免出现责任推诿、清洁盲区的问题，实现厂区道路清洁全区域覆盖、全流程管控。1.2（二级小节）适用范围本制度适用于厂区所有公共道路及附属设施的清洁管理，具体覆盖范围包括：厂区主入口至各生产区、办公区的一级主干道，连接各车间、辅助用房的二级次干道，原材料堆场、成品堆场周边的作业道路，装卸作业区、货运停车场、职工停车场的所有路面，厂区非机动车道、人行道，地下车库出入口、管廊下方通道，厂区围墙内侧的环厂道路，消防通道、应急疏散通道，以及道路沿线的所有附属设施，包括路肩、边坡、雨水井、排水沟、沟盖板、路灯杆、交通标识牌、隔离墩、垃圾桶等。无论是企业自营清洁队伍，还是外包第三方清洁服务机构，以及厂区内所有生产、物流、行政部门，都必须遵守本制度的各项要求。2（一级章节）管理职责划分工业厂区道路清洁涉及多个部门，必须明确划分各主体的责任边界，避免出现“谁都该管、谁都不管”的责任真空，具体职责划分如下：2.1（二级小节）安全环境管理部（安环部）职责安环部作为厂区道路清洁的监督管理主体，主要承担以下职责：第一，负责本制度的制定、修订与宣贯，根据国家环保要求、厂区生产布局变化及时更新清洁标准；第二，牵头组织月度、季度的清洁质量联合检查，制定考核方案，落实考核奖惩；第三，负责对清洁作业过程中的安全、环保工作进行监督指导，针对化学品泄漏、危废清理等特殊作业制定专项防护要求；第四，对接地方生态环境、应急管理部门的检查，落实监管部门对厂区道路环境提出的整改要求；第五，负责突发污染事件的应急调度，牵头处置重大化学品泄漏等重大污染事件，对清理后的环境进行检测验收；第六，负责每年组织一次全体清洁人员的安全作业培训，考核合格后方可上岗。2.2（二级小节）行政后勤管理部职责行政后勤管理部作为清洁作业的日常管理主体，主要承担以下职责：第一，负责自营清洁队伍的人员招聘、排班调度、绩效核算，负责外包清洁服务的招标、合同签订、日常对接管理；第二，负责清洁工具、设备、劳保用品的采购、发放、维修管理，建立工具设备台账，落实以旧换新制度；第三，负责受理各部门对厂区道路清洁质量的投诉，接到投诉后1小时内安排人员整改，反馈整改结果；第四，负责每日对各责任区的清洁质量进行抽查，做好抽查记录，提交给安环部作为月度考核的依据；第五，负责协调各部门之间的清洁责任纠纷，明确争议区域的责任主体，避免出现清洁盲区；第六，负责组织清洁人员落实日常健康监测，夏季落实防暑降温措施，冬季落实防寒防冻措施，保障清洁人员的合法权益。2.3（二级小节）生产部门及各生产车间职责各生产车间作为本辖区道路清洁的责任主体，主要承担以下职责：第一，负责本车间出入口3米范围内路面的日常清洁，及时清理车间搬运物料过程中掉落的原料、成品、包装废料，不得将本区域的清洁责任推给公共清洁队伍；第二，负责管理本车间的物料堆放，所有生产废料、闲置设备必须存放在车间内部或者指定的堆场，不得占用道路、消防通道堆放物品；第三，负责教育本车间员工遵守厂区环境管理规定，不得随地乱扔垃圾、不得向路面倾倒生产废水、废油，不得随手丢弃工业废料；第四，发现本责任区周边路面出现大面积油污、化学品泄漏、路面破损等问题，第一时间向安环部、行政后勤部通报，不得隐瞒不报；第五，配合清洁队伍开展日常清洁作业，不得无故阻挠清洁人员正常作业。2.4（二级小节）物流运输部职责物流运输部作为货运相关污染的责任主体，主要承担以下职责：第一，负责管理所有进出场区的货运车辆，要求所有运输散装原料、成品的车辆必须做好篷布覆盖，不得出现沿途撒漏，所有出场车辆必须经过洗车台清洗，车轮、车身带泥的不得放行进入厂区主干道；第二，负责督促责任车队及时清理运输过程中撒漏的物料，因车辆滴漏撒料造成的路面污染，由物流运输部督促责任方承担清理费用和考核处罚；第三，负责管理装卸作业区的环境，在装卸区设置临时包装废料收集点，要求装卸人员随时整理产生的包装材料，不得随意丢弃在路面；第四，配合清洁队伍做好洗车台周边道路、装卸区道路的清洁管理，及时通知清洁人员清理突发的撒漏污染。2.5（二级小节）清洁作业主体（自营班组/外包项目组）职责清洁作业主体是道路清洁的执行主体，主要承担以下职责：第一，严格按照本制度规定的作业标准、作业频次开展清洁作业，落实责任区到人，做好每日作业记录；第二，负责所属清洁工具、设备的日常维护保养，延长工具设备使用寿命，避免因工具维护不当影响作业质量；第三，严格遵守厂区安全作业规定，按照要求穿戴劳保用品，落实作业安全防护措施，避免发生安全事故；第四，在作业过程中随时排查责任区的安全隐患，发现窨井盖缺失、路面坑洼、管线泄漏等问题，第一时间在现场设置警示标识并上报管理部门；第五，负责责任区内垃圾的分类收集、分类清运，严格按照要求将生活垃圾、生产垃圾、危废分别运送到指定的收集点，不得混装混运；第六，落实突发污染的应急响应要求，接到污染通知后按照规定时间到达现场开展清理工作。3（一级章节）道路分级与清洁质量标准根据工业厂区道路的功能定位、车流量、污染程度，将厂区道路划分为三个等级，针对不同等级道路和特殊区域制定差异化的清洁质量标准，具体如下：3.1（二级小节）一级道路（主干道）清洁标准一级道路指宽度6米以上，连接厂区主入口、主办公楼、各生产主入口，车流量每小时超过20辆的核心道路，清洁质量标准为：路面无可见散落垃圾、无石块、无工业废件、无大面积浮尘，采用100平方厘米干擦法检测，路牙石表面浮尘重量不超过5克；路面无超过5平方厘米的连续油污斑块，无积泥、积水，雪后无大面积结冰；雨水井箅无落叶、泥沙堵塞，排水通畅，暴雨后无长时间积水；路肩、边坡无超过5厘米高的杂草，无垃圾堆积，绿化带边缘无隐藏的废弃包装、塑料袋；道路两侧的路灯杆、交通标识杆、隔离墩底部无积灰、无废胶带缠绕，无乱贴乱画的小广告；消防栓、消防箱表面无积尘，周围1.5米范围内无杂物堆积，保障消防通道畅通；所有垃圾在路面的停留时间不超过15分钟，即发现后15分钟内必须清理完成。3.2（二级小节）二级道路（次干道）清洁标准二级道路指宽度3-6米，连接各生产车间、辅助用房、职工生活区，车流量每小时5-20辆的普通公共道路，清洁质量标准为：路面无可见大型杂物，无连续超过10平方米的浮尘，无超过10平方厘米的油污斑块；雨水井每周清理一次，无堵塞，排水通畅；路肩杂草高度不超过10厘米，无成片杂草，无垃圾堆积；路灯杆、标识杆每月擦拭一次，底部无积灰，无杂物堆积；消防栓周围2米范围内无杂物堆积，消防通道无占用；路面垃圾停留时间不超过30分钟，发现后30分钟内必须清理完成。3.3（二级小节）三级道路（辅助道路）清洁标准三级道路指宽度3米以下，位于原材料堆场、成品堆场周边、环厂围墙内侧、备用消防通道，日均车流量少于10辆的辅助道路，清洁质量标准为：路面无体积超过0.01立方米的大型杂物，无易燃易爆废弃物，无成片堆积的生产废料；无超过0.5平方米的油污积垢，雨水沟无堵塞，无长期积水；路肩杂草高度不超过20厘米，无成片杂草遮挡交通标识；消防通道无永久性占用，应急情况下能够随时通行；路面垃圾停留时间不超过2小时，发现后2小时内必须清理完成。3.4（二级小节）特殊区域专项清洁标准针对污染程度较高、安全要求高的特殊区域，制定专项清洁标准：①装卸作业区：每次装卸作业结束后30分钟内必须清理完毕所有散落的原料、成品、包装废料，无滴漏的油品、化学品残留，路面无大面积积水，装卸平台边缘无杂物堆积，不得影响下一次作业；②洗车台及出口100米路段：洗车台沉淀池每3天清淤一次，沉淀池污泥不得溢出，出口100米范围内无可见带泥痕迹，无积水，洗车台周边无废轮胎、废滤芯、废塑料袋等杂物堆积；③雨水井与排水沟：所有道路沿线的雨水井每周清理一次，清理落叶、泥沙、杂物，防止堵塞，暴雨过后1小时内必须清理完井口周边的障碍物，保障排水通畅，排水沟每月清淤一次，无淤积的污泥，排水通畅；④冬季除雪：一级主干道雪停后4小时内必须打通主车道，24小时内清理完路面积雪，二级道路雪停后12小时内打通主车道，48小时内清理完毕所有积雪，积雪必须堆放到指定的绿地或者路边闲置区域，不得堆放在路口、消防栓周边、雨水井口、人行道出入口，不得影响通行；⑤夏季排涝：暴雨过后一级主干道2小时内必须排完路面积水，清理完冲积的淤泥、杂物，二级道路4小时内清理完毕，保障道路正常通行。4（一级章节）清洁作业频次与作业流程明确不同等级道路的作业频次和标准化作业流程，保障清洁质量稳定，具体要求如下：4.1（二级小节）分级作业频次要求一级主干道：人工普扫每日2次，早扫必须在每日7:00之前完成，晚扫必须在每日17:30之后完成，白天巡回保洁每1小时1次，随时捡拾路面垃圾；机械清扫每日1次，洒水降尘每日2次，高温季节（日最高气温超过30℃）每日增加2次洒水，重污染天气每日增加2次洒水降尘；高压冲洗路面每周1次，擦拭路灯杆、标识杆每周1次，清理雨水井每周1次，清理路肩杂草每月1次；二级次干道：人工普扫每日1次，早扫在7:30之前完成，巡回保洁每2小时1次，机械清扫每2日1次，洒水降尘每日1次，高压冲洗每2周1次，擦拭标识杆每月1次，清理雨水井每周1次，清理路肩杂草每月1次；三级辅助道路：人工普扫每2日1次，巡回保洁每日1次，机械清扫每周1次，洒水降尘每3日1次，高压冲洗每月1次，擦拭标识杆每季度1次，清理雨水井每2周1次，清理路肩杂草每月1次。4.2（二级小节）人工清扫标准化作业流程人工普扫作业必须按照以下流程开展：①作业准备：提前整理好清洁工具，穿戴好反光背心，带好垃圾收集袋；②清扫顺序：从责任区的一端向另一端推进，先清扫人行道、路肩，再清扫车行道，从路边向路中清扫，避免垃圾残留；③垃圾收集：清扫的所有垃圾必须装入保洁车，不得扫入雨水井、绿化带、相邻车间门口，不得随意倾倒在路边；④巡回保洁：普扫完成后，按照规定的频次巡回，随身携带垃圾夹，发现垃圾随时捡拾，发现小型油污斑块随时用清洁剂、铲刀清理，发现大型杂物、大面积污染及时上报调度，安排大型车辆和人员清理；⑤下班交接：每日作业结束后，将保洁车停放到指定地点，清理工具上缠绕的杂物，分类清运当日收集的垃圾，做好次日作业准备。4.3（二级小节）机械作业标准化作业流程机械清扫、洒水作业必须按照以下流程开展：①作业前检查：每日作业前提前检查车辆的刹车、清扫盘、洒水装置、灯光是否正常，加满燃油、玻璃水，确认车辆无故障后方可上路作业；②作业时间安排：一级主干道的机械清扫、洒水作业必须避开早高峰（7:30-8:30）和晚高峰（17:00-18:00），安排在早6点前或者晚8点后进行，避免影响人员通勤；③作业要求：机械清扫作业车速不得超过5km/h，必须开启喷水装置，避免作业过程中产生扬尘，洒水作业车速不得超过10km/h，水压不得过大，避免溅湿行人、弄脏车辆；④作业结束整理：每日机械作业完成后，将车辆开到指定停车场，清理车辆垃圾箱内的垃圾，冲洗清扫盘、底盘上缠绕的杂物，加满油、充好电，做好车辆日常保养，发现车辆故障及时报修，不得带故障作业。4.4（二级小节）垃圾分类清运流程所有清洁收集的垃圾必须按照以下流程分类清运：①分类收集：清洁人员在收集垃圾时，必须分为生活垃圾、一般生产垃圾、危险废物三类，生活垃圾指员工丢弃的餐盒、塑料袋、果皮等，一般生产垃圾指废弃包装、木材、塑料边角料等，危险废物指沾有化学品、油污的抹布、吸附了油品的活性炭、泄漏的化学品残渣等；②临时存放：分类后的垃圾分别放入道路沿线对应标识的垃圾收集箱，危险废物必须放入专用的带盖危废临时收集桶，不得裸露存放；③清运频次：生活垃圾每日清运一次，一般生产垃圾每两日清运一次，危险废物一旦收集必须在24小时内通知安环部安排专业单位清运，不得和普通垃圾混装混运，不得长期存放在路边。5（一级章节）工具设备与人员管理完善的工具配备和人员管理是清洁质量稳定的基础，具体要求如下：5.1（二级小节）工具设备配备与维护按照每1万平方米责任区的标准，配备以下清洁工具：3把清扫扫帚（2把竹制扫帚扫大垃圾，1把鬃制扫帚扫细浮尘），2个不锈钢簸箕，1辆电动保洁车，1套小型高压水枪，1组清洁铲刀、垃圾夹，每人2件反光背心，每2个责任区配备1台小型道路清扫车，1台小型洒水车，每个项目组配备1套应急清理工具（吸油毡、活性炭、防化手套、护目镜）。工具设备维护要求：所有手工工具每日作业结束后必须清理干净，清理缠绕的塑料袋、杂物，放到指定工具房存放，不得随意丢在路边；电动保洁车每日下班必须充满电，每月检查一次刹车、电池，发现故障及时维修；清扫车、洒水车每次作业结束后必须清理垃圾箱、清扫盘，每周做一次常规保养，更换机油、检查轮胎、刹车，每半年做一次全面检修，工具报废必须实行以旧换新，凭报废工具领取新工具，不得随意丢弃报废工具，避免造成路面障碍物隐患。5.2（二级小节）人员管理要求清洁人员年龄要求在18-60周岁之间，无心脏病、高血压、癫痫等妨碍作业的重大疾病，上岗前必须完成三级安全培训，公司级培训内容为厂区安全生产规章制度，部门级培训内容为道路作业安全要求、污染处置要求，班组级培训内容为岗位作业流程、隐患上报要求，培训考核合格后方可上岗作业。实行责任区包保制度，每个责任区固定1-2名清洁人员，签订责任状，明确清洁质量责任，排班采用早中晚三班制，早班为5:00-13:00，负责早扫和上午巡回保洁，中班为13:00-21:00，负责午晚扫和下午巡回保洁，晚班为21:00-次日5:00，负责夜间机械清扫和突发污染处置，保障全天24小时都有清洁人员在岗。劳保用品配备要求：每人配备2件反光背心（1件白天用，1件夜间带强反光条用），1双防滑劳保鞋，3副棉纱手套，每月发放2个口罩，夏季发放防暑降温用品（藿香正气水、盐汽水、草帽），冬季发放防寒手套、棉鞋，涉及危废清理的人员额外配备防化手套、护目镜、防毒口罩。6（一级章节）安全作业管理工业厂区车流量大、危险源多，必须严格落实安全作业要求，避免发生安全事故：6.1（二级小节）常规作业安全要求所有清洁人员上路作业必须全程穿着反光背心，夜间作业必须额外佩戴反光臂章，在作业区域来车方向100米外放置反光警示标识，提醒过往车辆避让，作业过程中尽量靠路边行走，不得在车行道长时间停留，看到过往车辆提前到路边避让，不得和车辆抢道。清洁人员不得随意触碰厂区内的生产管线、阀门、电气设备，不得乱动车间门口的生产物料，避免引发生产安全事故。电动保洁车不得违规载人，不得超速行驶，停放时不得占用消防通道、路口，不得影响正常通行。6.2（二级小节）特殊作业安全要求清理化学品泄漏、油污污染时，必须先上报安环部，在安环部人员现场指导下开展作业，穿戴好对应的防化用品，不得直接用手接触泄漏物，吸附后的污染物必须单独存放，不得混入普通垃圾。冬季除雪作业时，融雪剂不得撒入绿化带、景观水池，不得撒在车间出入口的防滑垫上，作业时穿防滑鞋，注意脚下防滑，避免摔倒受伤。夏季高温作业时，中午12:00-14:00停止露天作业，采用轮班制，每人连续作业不超过2小时，避免中暑，出现头晕、恶心等中暑症状立即停止作业，到阴凉地方休息，及时就医。高压冲洗作业时，水枪不得对准人员、电气设备，避免发生触电、伤人事故。6.3（二级小节）隐患上报要求清洁人员每日作业过程中，要主动排查责任区内的安全隐患，发现窨井盖缺失、沟盖板损坏、路面坑洼、电线杆倾斜、电线裸露、化学品管道泄漏等隐患，第一时间在隐患区域周边设置警示标识，阻挡人员车辆靠近，然后立即拨打安环部的值班电话上报，不得隐瞒不报，也不得擅自处理隐患，避免引发安全事故。7（一级章节）检查考核与奖惩建立闭环的检查考核机制，保障制度落地执行：7.1（二级小节）检查机制建立三级检查机制：①班组日常检查：清洁班组组长每日对所有责任区的清洁质量、作业安全进行一次全面检查，早扫完成后立即检查，发现问题当场要求整改，做好检查记录，存档备查；②后勤日常抽查：行政后勤部的保洁管理员每日抽查不少于3个责任区，每周覆盖所有责任区，做好抽查记录，受理各部门的投诉，每投诉一起核实一起，记录在考核档案中；③月度联合检查：安环部每月25日组织行政后勤部、生产部、物流部各派一名管理人员开展联合检查，采用百分制评分，对每个责任区逐一打分，检查结果作为月度考核的依据。7.2（二级小节）考核评分标准考核采用百分制，初始分值100分，具体扣分标准为：路面发现一处可见散落垃圾扣1分，一处超过10平方厘米的油污斑块扣2分，雨水井堵塞一处扣3分，路肩杂草超标一处扣1分，消防通道被杂物占用一处扣5分，未按规定频次作业一次扣5分，作业未穿反光背心一次扣3分，发现隐患未上报一次扣10分，垃圾混装混运一次扣4分，积雪未按规定时间清理完成扣10分，暴雨后未按规定时间清淤排水扣8分，乱倒垃圾到雨水井、绿化带一次扣5分。考核得分95分及以上为优秀，85-94分为合格，85分以下为不合格。7.3（二级小节）奖惩细则针对自营清洁班组和个人：月度考核优秀的责任区，奖励责任清洁人员500元，年度累计三次优秀的，评为年度优秀清洁个人，额外奖励500元，评为年度优秀清洁班组的，奖励班组2000元；月度考核不合格的，扣除责任人员300元绩效工资，连续两个月不合格的，扣除500元绩效工资，连续三个月不合格的，解除劳动合同。针对外包清洁服务机构：月度考核优秀的，全额支付清洁费用，额外支付合同总额1%的奖金，月度考核合格的，全额支付清洁费用，月度考核不合格的，扣除当月清洁费用的5%，连续两个月不合格的，扣除当