2026年垃圾分类宣传推广专项计划

2026年垃圾分类宣传推广专项计划一、实施背景与总体要求截至2025年末，本市生活垃圾分类覆盖率已达98%，居民知晓率达94%，但仍存在居民投放准确率波动大（平均准确率仅78%）、城郊结合部及农村地区宣传覆盖盲区、经营主体分类责任落实不到位、青少年分类习惯养成传导作用未充分发挥等短板，为进一步巩固分类成效，构建全民主动参与的分类格局，特制定本专项计划。1.1指导思想以习近平生态文明思想为指导，紧扣“无废城市”建设总体目标，以提升居民分类准确率、主体责任落实率为核心，坚持分众施策、精准触达，推动垃圾分类成为全社会的行动自觉，助力城市绿色低碳发展。1.2核心原则一是精准导向原则，区分不同群体、不同场景的宣传需求，避免“大水漫灌”式的无效宣传，所有宣传内容均围绕目标群体的认知特点设计；二是共治共享原则，发动政府、企业、社会组织、居民多方参与宣传体系建设，构建“政府主导、市场参与、全民共建”的宣传格局；三是实效优先原则，所有宣传动作以提升分类准确率为核心考核指标，杜绝形式主义的摆拍、作秀类宣传活动；四是长效运营原则，将宣传融入垃圾分类日常管理环节，避免运动式宣传，形成可持续的宣传运营机制。1.3总体目标2026年末，实现全市生活垃圾分类宣传覆盖率100%，居民分类知晓率稳定维持100%，城市居民投放准确率达92%以上，农村居民投放准确率达85%以上，公共机构、经营场所分类责任落实率达100%、投放准确率达90%以上，易腐垃圾资源化利用率提升至35%，可回收物回收率提升至32%，打造不少于100个省级垃圾分类示范社区、50个示范村、200个示范单位。二、分领域精准宣传实施细则2.1居民社区宣传场景全面推行“楼栋包保”宣传责任制，每个居民楼栋配备1名专属宣传员，由社区工作人员、党员志愿者、物业工作人员兼任，每月至少开展1次上门宣传，针对新入住居民3个工作日内完成分类指引送达。针对老年群体占比超过30%的社区，组建方言宣讲团，每月开展2次现场宣讲，发放64开图文口袋书（图文占比7:3，标注易混垃圾分类口诀），在社区活动室设置分类体验角，摆放常见易混垃圾实物模型，方便老年人现场学习。针对中青年上班族群体，依托小区业主群、社区视频号每周推送1期1分钟以内的分类短视频，在电梯广告屏、快递柜屏幕滚动播放分类提示，在快递驿站、外卖取餐点摆放分类指引立牌，同步将分类规则写入小区业主公约。每个社区每月固定第二周周六为“垃圾分类体验日”，现场设置分类投放模拟、积分兑换、问题答疑等环节，居民参与即可获得100分类积分，积分可兑换洗衣液、卫生纸等生活用品，也可抵扣小区物业费、停车费。针对独居老人、残障人士等特殊群体，建立“一对一”帮扶机制，志愿者每周上门1次协助完成垃圾分类投放，同步开展针对性宣传。2.2公共机构与企业宣传场景全市各级党政机关、事业单位、国有企业率先落实“分类宣传员”制度，每个单位配备至少1名专职分类管理员，每周对本单位职工开展1次分类培训，在办公区每层楼设置分类投放指引牌，在打印机、茶水间等垃圾产生高频区域张贴迷你分类提示贴。将垃圾分类纳入新入职员工培训必修内容，考核合格后方可入职。每月开展1次单位内部分类评优，对投放准确率最高的部门给予通报表扬及物资奖励。针对写字楼、产业园等企业聚集区域，由属地街道牵头，每季度开展1次全覆盖宣讲，在写字楼大堂设置分类宣传大屏，滚动播放分类公益广告，将分类成效纳入写字楼物业考核指标，分类准确率低于80%的写字楼不得参与年度优秀物业评选。2.3沿街商户与商业综合体宣传场景由市场监管、城管部门联合组建商户宣传专班，每季度对沿街商户开展1次全覆盖上门宣传，签订《垃圾分类责任承诺书》，在商户经营场所显著位置张贴分类指引。针对餐饮商户重点宣传易腐垃圾与其他垃圾的区分标准，同步推行“光盘行动+分类”联动机制，餐饮商户主动提醒顾客按需点餐、餐后分类投放的，可获得分类积分，积分可抵扣餐厨垃圾处理费。针对商业综合体，由运营方牵头在每个楼层设置分类宣传岗，在影院映前广告、商铺电子屏播放分类公益广告，在美食街区域设置专门的分类督导员，现场引导消费者分类投放。每月评选10家“垃圾分类示范商户”，在官方平台公示并给予政策扶持。2.4农村行政村宣传场景针对农村地区特点，编制符合农村垃圾构成的分类指引，重点讲解可回收物、易腐垃圾（厨余、瓜果皮、农作物废弃物）、有害垃圾的区分标准，避免照搬城市分类规则。依托村广播站、文化礼堂、村口宣传栏开展日常宣传，每个行政村组建不少于5人的村级宣讲队，采用“拉家常”“院坝会”的形式每月开展2次上门宣传，将分类规则融入村规民约。针对农村婚丧嫁娶、节日聚餐等场景，安排督导员现场引导分类投放，每季度开展1次“最美分类庭院”评选，获奖家庭给予农资、生活用品等奖励。2.5校园与青少年宣传场景将垃圾分类纳入全市中小学、幼儿园必修课程，每学期不少于4课时，配套开发动画课件、儿歌、绘本等适合青少年的宣传内容。每学期开展1次“分类小达人”评选，鼓励学生带动家庭开展垃圾分类，推行“家庭分类日志”制度，学生每周记录家庭分类情况，作为课程考核内容。每年开展全市青少年分类知识竞赛、短视频大赛，获奖作品在官方平台展播，获奖者给予研学、文具等奖励，充分发挥“小手拉大手”的传导作用，带动家庭分类习惯养成。三、年度重点宣传活动安排3.1第一季度：新春动员季（1-3月）结合春节、元宵等传统节日开展主题宣传，将分类指引印在福字、春联、红包袋等新春物料上，随拜年礼包免费发放给居民，累计发放量不少于100万份。在元宵灯谜会、新春庙会等活动中设置分类知识灯谜环节，参与即可获得小礼品。开展“新春分类第一讲”活动，各级宣讲团在2月底前完成所有社区、行政村的首轮宣讲，确保全年宣传工作开好局。3.2第二季度：习惯养成季（4-6月）举办全市“垃圾分类达人挑战赛”，分为社区赛、区县赛、市级赛三个层级，线下设置分类投放竞速、易混垃圾辨识等环节，线上开通短视频参赛通道，用户拍摄家庭分类日常即可参赛，市级赛一等奖奖励5000元购物卡及智能分类垃圾桶1台，二等奖奖励2000元购物卡，三等奖奖励1000元购物卡，参赛人数不少于10万人次。开展“分类进万家”短视频征集活动，征集优秀短视频不少于100条，在官方平台、公交地铁大屏滚动播放。3.3第三季度：提质扩面季（7-9月）开展“千村分类宣讲行”活动，组织市级宣讲团深入所有行政村开展巡回宣讲，重点解决农村分类准确率低的问题。开展餐饮商户“光盘+分类”联合行动，对落实到位的商户给予餐厨垃圾处理费减免10%的优惠。针对城郊结合部、流动人员聚集区开展“拉网式”宣传，确保无宣传盲区。联合文旅部门在景区、民宿设置分类宣传点，引导游客分类投放。3.4第四季度：总结评优季（10-12月）开展年度“垃圾分类先锋”评选，设置先锋个人、先锋家庭、先锋社区、先锋单位、先锋商户5个类别，每个类别评选100个获奖主体，给予通报表彰及物资奖励，获奖主体优先参与文明单位、文明家庭等评选。举办全市垃圾分类成果展，展示全年分类成效、优秀案例、先进事迹，参观人数不少于10万人次。开展“新年分类承诺”活动，引导居民签署2027年分类承诺书，巩固宣传成效。四、宣传载体矩阵建设4.1线上宣传矩阵市级官方公众号、视频号每周更新不少于3条分类宣传内容，针对易混垃圾、最新政策等内容及时推送，开通线上答疑通道，24小时内回复居民分类疑问。联合本地外卖平台，在用户下单、取餐环节推送分类提示，联合网约车、共享单车平台，在乘车、开锁环节播放语音分类提示。开发“分类智查”小程序，用户上传垃圾照片即可自动识别分类，内置积分兑换、活动报名等功能，2026年6月底前上线，注册用户不少于200万。4.2线下宣传载体在全市所有公交、地铁站点、车厢设置分类广告，日均曝光量不少于500万人次。在公园、广场、商圈等人员密集区域设置分类宣传栏不少于2000个，每季度更新1次内容。投放10辆流动宣传车，每天在背街小巷、农村地区巡回播放分类宣传音频、视频，日均覆盖人数不少于10万人次。制作15秒、30秒两个版本的分类公益广告片，在全市所有影院映前播放，年播放量不少于100万次。4.3核心任务分解任务名称责任单位完成时限考核标准楼栋包保责任制落实各区县人民政府、属地街道办事处2026年3月100%居民楼栋配备专属宣传员，每月上门宣传覆盖率100%，居民诉求响应时间不超过24小时方言宣讲团组建运营各区县文旅局、属地街道办事处2026年2月老年人口占比超30%的社区100%组建方言宣讲团，每月开展宣讲不少于2次，年度覆盖老年群体不少于80万人次农村分类指引编制发放市农业农村局、市城管局2026年2月编制符合农村垃圾构成的专属分类指引，发放至所有农户，发放率100%“分类智查”小程序开发上线市城管局、市大数据局2026年6月支持图片识别、语音查询等功能，分类识别准确率不低于99%，年度注册用户不少于200万“千村宣讲行”巡回宣传市城管局、市农业农村局、各区县人民政府2026年9月覆盖全市所有行政村，每村开展宣讲不少于2次，农村居民分类知晓率100%，准确率提升至85%以上分类达人挑战赛组织市城管局、市文明办、各区县人民政府2026年6月参与人数不少于10万人次，宣传覆盖人群不少于100万人次，带动居民分类准确率提升5%以上年度分类先锋评选市城管局、市文明办、市总工会、团市委2026年12月评选先锋个人、家庭、社区、单位、商户各100个，优秀事迹宣传覆盖不少于200万人次流动宣传车运营各区县人民政府2026年2月每区县至少配备1辆流动宣传车，每日巡回宣传时长不少于6小时，年度覆盖人群不少于300万人次4.4宣传物料适配标准物料类型适配场景内容要求更新频率图文口袋书老年群体、农村居民64开便携尺寸，图文占比7:3，标注易混垃圾分类口诀，配方言注音每年1次，政策调整时即时更新15秒短视频小区电梯、写字楼电子屏、公交地铁内容通俗易懂，重点讲解1-2种易混垃圾区分技巧，适配碎片化观看场景每月1次宣传栏海报社区、村口、商圈、公共机构画面醒目，文字字号不小于24号，核心内容一目了然，结合当期宣传重点每季度1次，主题活动期间即时更新分类责任承诺书沿街商户、企业、公共机构明确分类责任、投放要求、奖惩规则，加盖属地街道公章每年1次，经营主体变更时即时更新校园课件绘本中小学、幼儿园采用动画、儿歌、漫画等形式，符合青少年认知特点，融入互动环节每学期1次迷你提示贴办公区茶水间、打印机旁、餐饮商户餐桌尺寸不超过A6，标注对应场景高频产生垃圾的分类标准每半年1次4.5分众内容匹配规则目标群体核心宣传内容主要传播渠道预期效果60岁以上老年群体易混垃圾区分方法、分类积分兑换规则、便民投放指引上门宣讲、方言广播、社区体验角、院坝会分类知晓率100%，投放准确率不低于88%18-59岁上班族分类便捷投放技巧、积分跨场景兑换规则、违规投放惩戒标准业主群、短视频平台、电梯广告、快递柜提示、外卖平台弹窗分类知晓率100%，投放准确率不低于93%农村居民适配农村场景的分类标准、最美分类庭院评选规则、可回收物上门收购渠道村广播站、上门宣讲、村规民约、文化礼堂活动分类知晓率100%，投放准确率不低于85%商户经营者分类主体责任、餐厨垃圾处理费减免规则、示范商户评选标准上门宣讲、行业协会通知、市场监管部门提示分类责任落实率100%，投放准确率不低于90%青少年群体垃圾分类基础知识、“小手拉大手”活动要求、分类竞赛参与规则校园课程、知识竞赛、短视频大赛、主题班会分类知晓率100%，带动家庭分类准确率提升10%以上流动人员群体临时居住区域分类投放要求、便民投放点位置、分类基础规则流动宣传车、出租屋房东告知、社区网格员宣讲分类知晓率不低于98%，投放准确率不低于80%五、配套保障与考核机制5.1人员队伍保障建立三级分类宣传队伍，市级宣讲团不少于50人，由高校专家、城管工作人员、优秀志愿者组成，负责全市巡回宣讲、课件开发；区县级宣讲分队不少于20人/区县，负责辖区内宣讲活动组织；镇街配备至少2名专职宣传干事，负责辖区内宣传工作落地；每个村居配备不少于5名志愿者，负责日常上门宣传、现场督导。每年开展2次宣传队伍培训，提升宣讲能力，培训覆盖率100%。5.2经费投入保障将垃圾分类宣传经费纳入市、区县两级年度财政预算，市级年度宣传经费不低于2000万元，各区县年度宣传经费不低于辖区常住人口每人每年5元标准。鼓励社会资本参与宣传活动，支持企业冠名主题宣传活动、赞助活动奖品，对参与的企业给予信用加分、政策扶持等奖励。5.3考核问责机制建立“月通报、季测评、年考核”的考核体系，每月通报各区县宣传工作进展、分类准确率数据，每季度委托第三方机构开展入户测评，测评结果纳入各区县绩效考核指标，权重不低于5%。连续两个月排名全市后三位的区县，由市生活垃圾分类工作领导小组办公室约谈分管负责人。将分类宣传成效纳入文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭评选的必备条件，分类准确率不达标的不得参与评选。5.4成效评估机制综合采用第三方入户调查、智能投放设备数据采集、线上问卷调研等方式开展成效评估，每月测算居民分类知晓率、准确率，每季度形成成效评估报告，及时调整宣传策略。建立居