普通中小学标准化建设规范标准

普通中小学标准化建设规范标准第一章总则1.1制定目的与依据为深入贯彻教育强国建设战略部署，落实义务教育优质均衡发展、普通高中多样特色发展建设要求，全面规范普通中小学规划、建设、改造、运维全流程工作，补齐城乡中小学办学条件短板，缩小校际、区域办学差距，保障中小学生身心健康成长，构建公平优质、安全规范、适配新时代育人需求的基础教育办学体系，依据教育部、国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部联合印发的《中小学基本办学条件底线要求（2026版）》、《中小学校建筑设计规范》（GB50099）、《中小学安全规范》等国家法律法规及行业标准，结合我国中小学办学实际，制定本建设标准。本标准立足新时代基础教育“五育并举”育人导向，在原有中小学办学底线标准基础上迭代升级，统筹校舍建设、安全防范、生活配套、教学装备、师资配置、运维管理六大核心维度，既明确全国统一的办学底线要求，也为各地因地制宜提升办学标准提供规范指引，适用于全国所有公办、民办普通小学、初级中学、高级中学，小规模学校及教学点可结合实际参照执行。1.2适用范围本标准适用于全国范围内新建、改建、扩建的全日制普通小学、初级中学、普通高级中学。特殊教育学校、职业中学、民办培训学校可参照本标准核心条款，结合专属办学规范执行。本标准涵盖学校选址规划、校园建筑、功能用房、场地设施、教学装备、安全防控、生活配套、师资配置、运维管理、达标督导等全部建设与运营环节，是中小学办学条件达标、建设验收、督导评估的核心依据。1.3建设基本原则1.3.1安全底线，优先保障。坚守校园安全第一准则，所有建设项目、设施设备配置必须符合国家安全、消防、卫生规范，全面消除危房、消防隐患、设施安全漏洞，筑牢校园安全底线，保障师生人身安全与办学安全。1.3.2育人为本，五育并举。紧扣立德树人根本任务，适配德智体美劳全面育人需求，完善德育、体育、美育、劳动教育、心理健康教育配套设施，兼顾学生生理、心理成长特点，打造适配新时代育人模式的办学环境。1.3.3标准统一，因地制宜。严格落实国家统一办学底线标准，杜绝办学条件底线失守；各地可结合区域经济水平、学龄人口分布、城乡办学特点，在底线标准基础上优化提升，实现标准化与本土化适配。1.3.4集约高效，绿色可持续。科学统筹校园空间与资源配置，适配学龄人口动态变化趋势，盘活存量资源、优化增量配置，杜绝重复建设、资源浪费；坚持绿色建设标准，推广节能、环保、低碳建材与设施，打造绿色生态校园。1.3.5实用合规，长效运维。所有建设与配置工作立足教育教学实际需求，杜绝形式化建设，同步建立常态化运维机制，保障各类设施设备长期稳定使用，持续提升办学保障能力。1.4建设总体目标通过标准化建设，实现全国中小学办学条件全面达标，构建“布局合理、校舍安全、设施完备、功能齐全、安全规范、生态宜居”的现代化校园体系。全面补齐心理健康、美育、体育、信息化教学短板，实现城乡中小学办学条件基本均衡，满足国家课程开齐开足需求，适配新时代基础教育高质量发展要求，为学生全面健康成长、教师专业化发展提供坚实硬件与环境支撑，助力教育公平与教育强国建设。第二章校园选址与整体规划建设标准2.1选址基本要求中小学选址必须符合城乡国土空间规划、教育专项规划，优先选择地势平坦、地质稳定、环境安静、水源充足、空气质量优良、交通便捷且无地质灾害隐患的区域，严禁在污染源、易燃易爆场所、高压线路隐患区域、低洼易涝区域、地质灾害易发区域选址建校。校园选址需规避噪声干扰，远离高速公路、铁路、大型商超、工业厂区等噪声源，校园周边噪声必须符合国家校园环境噪声标准，保障正常教育教学秩序。同时，充分考虑学龄人口服务半径，小学服务半径不宜大于500米，中学服务半径不宜大于1000米，兼顾适龄学生就近入学需求，杜绝超半径办学、学位供需失衡问题。新建校园必须预留充足发展空间，适配区域学龄人口动态变化，避免短期内校园扩容受限；老旧校园改建、扩建需优先保障教学、活动、生活核心空间，优化校园整体布局，破解空间拥挤、功能缺失等问题。2.2整体规划布局标准校园整体规划遵循“功能分区清晰、动静区域分离、流线合理顺畅”的原则，科学划分教学区、运动区、生活区、办公区四大功能区域，各区域相对独立、互不干扰，同时实现互联互通、便捷高效。教学区为校园核心区域，需设置在校园安静、采光通风最优区域，远离运动区、生活区噪声源；运动区独立设置，与教学区保持合理间距，避免体育活动干扰课堂教学；生活区（食堂、宿舍、盥洗区域等）集中布局，适配师生生活需求，且远离污染源、垃圾收集点；办公区紧邻教学区，方便教学管理与师生对接。校园道路系统规划合理，实现人车分流，消防通道全程畅通、无遮挡、无占用，满足应急疏散、消防救援、物资运输需求。校园出入口设置规范，主校门开阔通畅，校门口预留缓冲空间，适配学生上下学集散需求，杜绝拥堵、安全隐患。校园整体风貌整洁规范，绿化布局科学合理，绿化覆盖率符合国家校园建设标准，绿植选择无毒、无刺、易养护品种，打造安全、美观、生态的校园环境。校园内必须规范设置旗台、旗杆，使用标准国旗，国旗升降、维护严格遵守国家国旗使用规范，彰显校园德育氛围。2.3校园用地面积标准中小学用地面积严格按照办学规模核定，杜绝用地不足、超规模办学问题，具体标准如下：完全小学12班、18班、24班用地面积分别不低于12000㎡、18000㎡、24000㎡；初级中学12班、18班、24班用地面积分别不低于15000㎡、22000㎡、29000㎡；普通高级中学18班、24班、36班用地面积分别不低于27000㎡、36000㎡、54000㎡。小规模学校可结合办学规模适度缩减，但不得低于国家底线用地标准。校园用地需优先保障教学建筑、运动场地、绿化区域、生活配套区域用地，严禁随意挤占校园教学、活动用地用于商业开发、违规搭建，确保校园用地功能纯粹、合规规范。第三章校舍建筑建设标准3.1校舍总体安全标准所有校舍建筑必须符合国家工程建设消防技术标准、建筑抗震设计规范、校园建筑安全规范，坚守安全底线。全面落实危房管控要求，坚决拆除或永久封存所有D级危房，严禁D级危房用于教学、住宿、办公等办学用途；C级危房必须经过专业机构加固、评估验收合格后，方可投入使用，定期开展安全复检，建立危房动态排查整改台账。校舍建筑结构稳固、墙体平整、地面整洁，无开裂、脱落、坍塌隐患；建筑防火、防水、防雷、排水系统完备有效，屋面无渗漏、墙体无受潮、地面无积水。所有校舍疏散通道、安全出口全程畅通，禁止封闭、堵塞、占用，疏散标识、应急照明设备齐全完好、正常可用，消防安全重点部位设置醒目提示标识，全面保障校舍使用安全。3.2普通教室建设标准普通教室是核心教学用房，建设标准严格适配中小学教学需求与学生身心特点。教室面积达标，小学普通教室单间面积不低于54㎡，初中、高中普通教室单间面积不低于61㎡，生均使用面积符合国家标准，杜绝教室拥挤、大班额超标问题。教室采光、照明严格执行国家规范，自然采光充足，无采光死角，室内光照均匀、无眩光，避免损伤学生视力；人工照明设备配置齐全，亮度、色温、照度达标，黑板、桌面照明分区合理，满足日常教学、读写需求。教室通风条件良好，开窗通风、机械通风设施完备，可实现空气有效流通，保障室内空气质量达标。教室设施配置标准化，每位学生实现1人1桌1椅，座椅配备靠背，桌椅高度可适配学生身高调节，保障学生坐姿规范、学习舒适。教室必须配备标准书写黑板或交互式电子白板、大屏一体机等现代化教学设备，设备完好、显示清晰、操作便捷；校园网络全覆盖，教室网络接入带宽不低于100兆，满足信息化教学、在线教学、多媒体授课需求。教室内部布局规整，讲台、课桌椅、储物空间布局合理，预留充足学生活动、通行空间；墙面整洁规范，可合理设置学习展示、德育宣传区域，营造良好教学氛围。教室门窗完好、启闭顺畅，隔音、隔热效果良好，有效隔绝外界噪声干扰。3.3专用功能教室建设标准为落实五育并举育人要求，中小学必须配齐各类专用功能教室，保障国家课程开齐开足，各类专用教室建设、配置、使用标准如下：3.3.1学科实验室。小学必须设置科学教室（科学实验室），初中、高中分别配套建设物理、化学、生物学专用实验室，高中按需增设通用技术实验室。实验室面积、层高、通风、排水、供电设施达标，配备齐全的实验器材、防护设备、急救设施、废液废渣处理设备，器材数量、质量完全满足分组实验教学需求，保障学生全员参与实验操作，同时建立实验室安全管理制度，杜绝实验安全隐患。3.3.2美育专用教室。所有中小学必须独立设置音乐、美术专用教室，不得与普通教室混用。音乐教室配备钢琴、音响、节拍器、各类乐器等教学器材，满足音乐鉴赏、演唱、乐器教学需求；美术教室配备画架、画板、颜料、写生工具、储物橱柜等设施，采光、照明条件适配美术创作教学需求，器材配备充足，完全适配美育课程教学标准。3.3.3信息化功能教室。统一设置计算机教室（信息科技实验室），设备数量满足班级全员上机教学需求，电脑设备运行稳定、系统适配教学需求，网络通畅，配套教学管理系统完备，满足信息科技课程教学、信息化实训需求。3.3.4心理健康教育教室。所有中小学必须独立设置学生心理辅导室，选址安静私密、环境温馨舒适，远离喧闹区域。室内划分咨询区、放松区、测评区，配备心理测评设备、放松器材、沙盘、书籍等专用设施，保障心理健康筛查、个体咨询、团体辅导、心理疏导等工作常态化开展，筑牢学生心理健康防线。3.4公共教辅用房建设标准3.4.1图书馆（室）。中小学必须配套建设标准化图书馆（室），独立设置、分区清晰，涵盖借阅区、阅览区、藏书区、电子阅读区。图书配备数量达标，小学、初中、高中生均图书藏书量分别不低于30册、40册、50册，同步配齐足量电子图书、期刊、教辅资料，图书品类丰富、适配学段教学与学生阅读需求。图书馆开放时间合理，管理制度健全，可常态化满足师生课外阅读、教研查阅需求。3.4.2卫生室（保健室）。全校统一设置独立卫生室或保健室，位置便捷易达，室内干净整洁、通风良好，配备标准化急救箱、常用药品、消毒设备、体温检测设备、视力检测设备等基础医疗保健器材，按规定配备专（兼）职校医或保健教师，承担学生健康监测、常见病预防、突发伤病处置、校园卫生防疫等工作。3.4.3行政办公用房。设置校长室、教导处、总务处、教师办公室、会议室、档案资料室等办公用房，办公空间充足、布局合理，满足学校日常管理、教师办公、教研研讨、资料存档等工作需求，配套办公设施完备，保障办学管理高效有序。3.5生活配套用房建设标准3.5.1学生宿舍（寄宿制学校专用）。寄宿制中小学必须建设标准化学生宿舍，宿舍严禁设置在地下室、半地下室，保障通风、采光、防潮、隔音条件良好。宿舍人均空间达标，布局规整，每位寄宿学生配备独立床位，床位设置规范，上铺必须安装牢固防护栏，杜绝坠落安全隐患。宿舍配套储物、洗漱设施齐全，每层宿舍楼设置独立盥洗间、卫生间，热水供应常态化，满足学生日常起居、洗漱、如厕、洗浴需求。所有宿舍配备专职管理员，女生宿舍必须配备女性管理员，建立宿舍安全、卫生、作息管理制度，保障学生住宿安全舒适。3.5.2学校食堂（寄宿制及规模学校专用）。寄宿制学校必须配套建设标准化食堂，非寄宿制规模学校按需配套食堂或餐饮保障区域。食堂建设严格符合食品安全规范，分区明确，包含原料储存区、清洗区、加工区、烹饪区、备餐区、就餐区，功能分区清晰、操作流程规范。食堂通风、排烟、排水、消毒设施完备，食材储存、加工、留样、保洁流程合规，餐具消毒、卫生消杀常态化，全面保障师生饮食安全。就餐空间充足，桌椅设施完好，满足师生集中就餐需求。3.5.3公共卫生设施。校园公共厕所布局合理、数量充足、男女分区，干净整洁、通风无异味，洗手池、水龙头、蹲位、隔断配置达标，适配学生人数配比。校园全域配备标准化饮水设施，为学生持续提供符合国家卫生标准的白开水、直饮水，饮水设备定期清洗、消毒、检测，保障饮水安全。第四章场地设施与体育美育建设标准4.1体育运动场地标准中小学必须配齐达标体育运动场地，保障体育课程开足、学生日常体育锻炼需求，场地建设合规、设施完备、安全耐用。小学标配200米环形塑胶跑道田径场，初中、高中分别标配300米、400米环形塑胶跑道田径场，跑道平整防滑、无破损、无安全隐患。校园必须配套球类运动场地，至少配备足球、篮球、排球、乒乓球四类场地中的一种及以上，规模学校需配齐各类常规球类场地，场地尺寸、材质、防护设施符合国家规范。同时配备跳远、跳高、投掷等专项运动场地，适配体育教学、体能测试、课外体育活动开展需求。体育设施设备充足完备，配备跳绳、球类、体操器材、体能训练器材等常规体育设备，器材质量达标、定期检修更新，可全面满足全员体育教学、课后体育活动、社团训练需求。场地设施可通过自有建设、合规租赁借用等方式保障达标，确保体育课时、体育活动正常开展。4.2劳动与活动场地标准中小学需因地制宜设置劳动教育实践场地，小学可配置校园种植园、手工劳动室，中学配套劳动实践车间、志愿服务场地、社会实践基地，满足劳动教育课程实施需求。校园预留充足室外活动空间，设置课间活动区域、文体活动广场，保障学生课间活动、文体展演、集体活动有序开展。4.3校园绿化与生态建设标准校园绿化坚持“安全、生态、育人、美观”原则，合理搭配乔木、灌木、绿植，杜绝有毒、有刺、易致敏植物，绿化区域定期养护、整洁有序。绿化面积达标，生均绿化用地符合国家标准，打造四季常青、环境优美的校园生态环境。同时合理设置校园文化景观、宣传栏、文化标识，将校园环境建设与德育育人、文化育人深度融合。第五章教学装备与信息化建设标准5.1常规教学装备标准严格按照国家中小学教学装备配备标准，配齐各学科教学教具、实验器材、文体器材、劳动教育器材，器材数量充足、质量合格、适配学段教学大纲要求。所有教学设备定期检修、更新、维护，损坏、老化设备及时更换，保障常态化教学使用。各学科专用教具、挂图、模型、标本配备齐全，满足课堂演示、学生实操、课后拓展需求；美育、体育、心理健康、劳动教育专项装备足额配备，全面支撑五育并举育人工作落地落实。5.2信息化建设标准全面推进智慧校园建设，实现校园网络全域覆盖，教室、功能室、办公室、公共区域网络通畅，所有教学区域网络接入带宽不低于100兆，满足多媒体教学、在线教研、智慧课堂、线上资源共享需求。常态化配备信息化教学终端，普通教室、专用教室全部配备交互式教学大屏、多媒体教学设备，设备运行稳定、功能齐全。学校建设完善的校园信息化管理平台、教学资源平台，整合优质教育资源，助力教师信息化教学、学生自主学习。同时配齐校园广播、校园安防信息化设备，实现校园管理、教学运行、安全防控智能化、规范化。5.3图书与阅读资源建设标准除达标纸质图书藏书量外，学校同步建设电子图书资源库、线上阅读平台，定期更新图书、期刊、教辅、科普读物，保障资源时效性、丰富性。图书馆（室）实行常态化开放制度，配备专职或兼职图书管理员，规范图书借阅、归类、维护工作，常态化开展阅读活动，助力学生阅读素养提升。第六章校园安全防范建设标准6.1门禁与安防设施建设学校全面实行封闭式管理，校园围墙、围栏坚固完好、高度达标，无破损、无攀爬隐患，杜绝外来人员随意进出。校门口必须安装一键式报警装置、防冲撞设施，设备联动通畅、响应及时，可快速对接属地公安部门。校园出入口、教学楼楼道、楼梯间、操场、食堂、宿舍、围墙周边等重点部位、关键区域全覆盖安装高清视频监控装置，监控设备24小时正常运行、录像存储达标，无监控盲区，监控数据按规定留存备查。6.2消防安全建设校园所有建筑严格落实消防安全标准，消防栓、灭火器、应急照明灯、疏散指示标识、防火门、防火隔离设施齐全完好、定期检修、正常可用。疏散通道、安全出口全程畅通，无堵塞、无占用、无封闭情况，消防安全标识清晰醒目。学校建立常态化消防安全排查、消防演练制度，定期开展消防设施维护、消防安全宣传教育，全面消除消防安全隐患，提升师生消防安全意识与应急避险能力。6.3人员安全配置标准学校按标准足额配备取得正规保安员证的专职保安员，保安员在岗履职、着装规范、值守到位，严格落实校园门禁管理、巡查值守、安全防控工作。寄宿制学校足额配备宿舍管理员，严格落实宿舍安全巡查、作息管理、隐患排查工作，筑牢校园人员安全防线。6.4卫生与防疫安全标准校园全域卫生消杀常态化开展，教室、宿舍、食堂、卫生间等重点区域每日清洁、定期消毒，垃圾分类收集、及时清运，杜绝卫生死角。学校建立常态化卫生防疫、健康监测制度，依托卫生室（保健室）开展学生健康监测、传染病预防、突发卫生事件处置工作，保障校园卫生安全。第七章教职工队伍配套建设标准7.1专任教师配备标准学校专任教师配备足额达标，学科结构合理，完全满足开齐开足国家规定课程需求，无学科教师空缺、代课乱象。教师学历、资质、编制符合国家中小学教师配备标准，严格落实持证上岗制度，保障各学段、各学科教学工作规范开展。7.2专项师资配备标准全面落实专项育人师资配置要求，每所中小学至少配备1名专（兼）职心理健康教育教师，常态化开展心理健康教学、心理辅导、心理筛查工作。足额配备体育、音乐、美术、劳动教育专职教师，保障五育并举课程专业化实施，杜绝非专业教师兼任专项课程、课程缩水等问题。7.3后勤保障人员配备标准学校按需配备专职校医、保健教师、图书管理员、信息化管理员、食堂工作人员、保洁人员、安保人员、宿舍管理员等后勤保障人员，所有岗位人员持证上岗、履职到位，构建专业化、规范化后勤保障体系，全方位支撑校园办学运行。第八章运维管理与常态化保障标准8.1设施设备运维管理学校建立校舍建筑、场地设施、教学装备、安防设备常态化运维管理制度，实行“定期排查、及时检修、按期更新、台账管理”工作机制。每日开展设施设备日常巡查，每月开展专项排查，每学期开展全面排查，对老化、损坏、失效设施设备及时维修、更换，确保所有设施设备长期正常可用，杜绝重建设、轻运维问题。建立设施设备管理台账，详细记录设备购置、使用、检修、更新情况，实现全生命周期规范化管理，最大化提升办学设施使用效益。8.2校园环境管理常态化开展校园环境整治工作，保持校舍干净整洁、场地平整规范、绿化养护到位、环境秩序井然。规范校园物品摆放、标识设置、文化布置，杜绝乱堆乱放、违规搭建、墙面破损、设施脏乱等问题，持续维护标准化、规范化校园环境。8.3制度体系建设学校结合本标准要求，完善校园建设、安全管理、教学装