二次供水系列管理制度卫生管理卫生安全应急预案等

二次供水系列管理制度卫生管理卫生安全应急预案等第一章日常环境卫生管控制度1.1泵房环境管控要求二次供水泵房必须设置为独立封闭空间，安装24小时门禁系统，非管水工作人员未经管水单位负责人批准不得进入，外来人员进入必须进行实名登记，注明进入时间、事由、陪同人员。泵房周边10米范围内严禁搭建违章建筑，严禁堆放生活垃圾、建筑垃圾、易燃易爆物品、有毒有害物品，严禁设置化粪池、旱厕、污水井、排污沟渠等可能造成水体污染的设施，管水人员每日巡检时必须对周边环境进行排查，发现违规堆放或违规设施立即上报属地城管和卫生监督部门，督促整改到位。泵房内部每日由专职管水人员进行1次全面清扫，清除地面积水、杂物，擦拭设备表面浮尘，每周开展1次深度消毒作业：顶面墙面开启紫外线消毒灯照射30分钟以上，地面采用有效氯浓度250mg/L的含氯消毒剂拖洗，所有清洁工具如拖把、抹布必须专用，单独存放在泵房外的密闭工具柜中，不得与其他区域的清洁工具混放，使用前必须浸泡消毒30分钟。为防控病媒生物污染，泵房所有与外界连通的管道孔洞必须用防水密封材料封堵，进出风百叶窗加装孔径不大于1cm的防鼠网，出入口门下方加装30cm高的镀锌铁皮防鼠板，沿墙角每10米设置1个粘鼠板，每2个月更换一次，所有窗户必须加装防蚊纱窗，每月检查一次纱窗完整性，发现破损立即更换，泵房内严禁存放任何食物、饮品，避免吸引鼠类蚊虫。1.2储水设施密封管控要求所有二次供水储水水箱、水池必须全程密闭管理，人孔必须加盖上锁，锁具钥匙由管水负责人统一保管，取用必须登记。人孔盖必须加装耐水耐腐蚀密封胶条，人孔口周边必须高出水箱顶面至少5cm，防止地表积水、杂物流入水箱内部。水箱的通气孔、溢流孔必须加装孔径不大于0.5mm的不锈钢防虫网，防止蚊虫、鼠类进入水箱产卵污染水体，溢流管、放空管不得直接与排水管道连通，必须设置空气隔断和防逆流装置，防止污水倒灌进入储水设施。任何情况下打开人孔进入水箱作业，必须提前办理作业审批，作业全程安排专人现场监护，作业完成后立即清理现场，封闭人孔上锁，做好开罐作业记录，严禁作业后长期开放人孔。1.3日常巡检管控要求根据二次供水服务场所的不同，明确巡检频次：服务住宅小区的二次供水设施，每24小时至少开展1次现场巡检；服务商业综合体、医院、学校、交通枢纽等人员密集场所的二次供水设施，每12小时至少开展1次现场巡检；实现远程在线监控的智能化无人值守泵房，每日至少查看1次在线运行数据，每周开展1次现场全面巡检。巡检必须覆盖所有核心项目，不得漏检，发现异常情况必须第一时间处置，无法现场处置的立即上报应急指挥小组，同时做好异常情况记录，跟踪整改到位。|巡检日期|巡检类型|泵房环境（干净/脏乱/污染）|水箱密封情况（完好/破损/未上锁）|水泵运行参数（正常/异常）|消毒设备运行情况（正常/异常）|出水余氯值（mg/L）|异常情况描述|现场处置措施|巡检人签字|备注||-------|-------|--------------------------|-------------------------------|------------------------|----------------------------|-----------------|-----------|-----------|---------|---|||||||||||||||||||||||||||||||||||||第二章储水设施清洗消毒卫生管理制度2.1清洗消毒频次要求严格按照《生活饮用水卫生监督管理办法》《二次供水工程技术规程》要求，二次供水储水设施每半年至少开展一次全面清洗消毒，人员密集场所如医院、学校、餐饮集中的商业综合体，每季度至少开展一次全面清洗消毒。当出现以下情况时，必须立即开展清洗消毒：用户投诉水质感官异常、水质检测不合格、发生水体污染事件、设施检修后重新启用、停水超过72小时恢复供水前。2.2作业安全与流程规范二次供水清洗消毒必须委托具有相应资质的专业服务机构开展，或者由经过专业培训、考核合格的自有作业人员开展，严禁无资质人员作业。作业前必须提前48小时通过小区公告栏、业主微信群、短信等渠道通知所有用户，告知停水时间、临时供水安排，提醒用户提前储水。进入密闭水箱作业前，必须提前打开人孔通风换气至少30分钟，检测箱内氧气浓度合格后，作业人员才能进入，作业过程中箱外必须安排至少1名专职监护人员，作业人员每隔15分钟必须与监护人员联络一次，全程佩戴安全绳，防止发生缺氧窒息事故。具体清洗消毒流程严格按照以下步骤执行：第一步：停水排水，关闭储水设施进水总阀，打开放空阀排空箱内残留水体，作业人员进入箱内后，先人工清除箱底沉积的泥沙、水垢、锈渣、蚊虫尸体等各类污染物，全部清理出水箱；第二步：人工清刷，使用专用清洁工具反复清刷水箱内壁、顶部、底部、进出水口、爬梯等所有与水接触的部位，彻底清除附着的水垢、生物膜，清刷完成后用高压水枪对所有部位进行全面冲洗，将冲刷下来的污物全部排出；第三步：消毒作业，采用有效氯浓度500mg/L的合格含氯消毒剂对水箱所有内壁进行喷洒或擦拭消毒，作用30分钟后，再用符合生活饮用水标准的清水反复冲洗三次，彻底排空消毒废水；第四步：恢复供水，重新打开进水阀进水，满水后打开用户末端水龙头排放管道内的死水至少10分钟，随后抽取水样送检，检测合格后方可正式恢复向用户供水。2.3作业记录管理每次清洗消毒必须完整记录所有作业信息，记录内容包括作业时间、作业人员信息、消毒药剂信息、清洗消毒过程、水质检测结果等，所有记录由作业负责人和管水单位负责人签字确认，归档保存。|设施编号|设施地址|清洗消毒日期|作业单位/人员|作业人员健康证编号|清洗前箱内沉积物情况|消毒剂类型|消毒剂有效浓度|消毒作用时间|清洗后出水余氯（mg/L）|水样送检编号|作业负责人签字|管水单位负责人签字||-------|-------|-----------|------------|-----------------|-------------------|---------|-------------|-----------|-----------------------|-----------|-------------|-----------------|||||||||||||||第三章水质检测与公示管理制度3.1日常自检要求专职管水人员必须每日对二次供水出水进行感官性状检查，观察水体是否存在浑浊、异色、异物、异味，每日至少检测1次出水余氯，要求水箱出口水余氯不低于0.1mg/L，用户末梢水余氯不低于0.05mg/L，每日自检结果必须如实记录，不得涂改伪造。当自检发现余氯不达标或者感官异常时，立即加大消毒剂量，半小时后重新检测，仍然不合格的立即上报，启动异常处置流程。3.2委托检测要求每月必须委托具有CMA资质的第三方检测机构对二次供水水质进行一次常规指标检测，检测项目包括色度、浑浊度、臭和味、余氯、菌落总数、总大肠菌群等，每半年必须开展一次全指标检测，全指标检测覆盖《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）规定的106项指标，不得减少检测项目，不得伪造检测报告。取样过程必须符合规范要求，取样容器必须经过高压灭菌处理，取样位置选择水箱出口和小区最不利点末梢水，取样后必须在4小时内送达检测机构，全程低温保存，避免水样污染影响检测结果。3.3投诉响应与结果公示当收到用户关于水质的投诉时，必须在2小时内安排专业人员到达现场，开展现场检测和排查，24小时内给出排查和检测结果，答复投诉用户，不得推诿拖延。所有水质检测结果出来后，必须在3个工作日内，在服务区域的显著公告栏进行公示，同时将公示内容转发至所有用户群，公示内容包括检测机构名称、检测日期、检测项目、检测结果、合格情况，接受用户监督，检测不合格的，必须同步公示整改措施和整改时限，整改完成后重新检测公示。|检测日期|检测类型（自检/委托）|检测项目|检测结果|合格情况（合格/不合格）|不合格处置措施|检测人/检测机构签字|公示日期|公示位置|备注||-------|--------------------|-------|-------|----------------------|-------------|------------------|-------|-------|---||||||||||||第四章从业人员卫生管理制度4.1健康准入管理所有直接从事二次供水管水、清洗消毒、检测的从业人员，必须取得有效健康合格证明后方可上岗，健康证明每年进行一次体检复核，到期未体检或者体检不合格的，不得继续从事相关工作。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等可能污染水体疾病的人员，不得从事直接接触饮用水的工作，治愈后经体检合格方可重新上岗。从业人员每日上岗前必须进行健康自查，出现发热、腹泻、呕吐、皮肤伤口感染、咳嗽咳痰等症状的，必须立即向单位负责人请假，不得带病上岗，避免污染水体。4.2卫生培训要求所有从业人员每年至少参加一次由属地卫生健康部门或者供水行业协会组织的卫生知识培训，培训内容包括《生活饮用水卫生标准》《生活饮用水卫生监督管理办法》、二次供水卫生管理制度、清洗消毒操作规范、水质检测方法、卫生安全应急处置等，培训后进行考核，考核合格方可上岗，未参加培训或者考核不合格的，不得从事相关工作。单位内部每月组织一次内部学习，更新卫生安全知识，通报近期发生的二次供水卫生事件，总结本单位的问题，不断提升从业人员业务能力。4.3作业卫生规范从业人员进入水箱作业或者开展清洗消毒工作时，必须穿戴干净的工作服、工作帽、医用口罩、橡胶手套，进入水箱作业必须穿戴防水胶靴，作业前必须按照规范洗手消毒，不得佩戴首饰，不得吸烟、进食，作业过程中产生的垃圾必须全部清理带出作业区域，不得遗留在泵房或者水箱周边。泵房内不得存放私人衣物、食物、饮料等私人用品，所有工具、物品必须分类存放，保持整洁有序。第五章二次供水卫生安全应急预案5.1应急组织体系与职责划分成立二次供水卫生安全应急指挥小组，组长由二次供水管理单位主要负责人担任，全面负责应急工作的决策指挥，负责调配人员、物资，负责上报相关部门，负责对外沟通协调；副组长由工程负责人和卫生管理员担任，负责现场应急处置的指挥协调，负责组织落实各项处置措施，负责跟踪处置进度；下设四个专项工作组：工程维修组负责设施排查、抢修、清洗消毒等现场作业；客服联络组负责通知用户、接待咨询、收集用户诉求、发布事件进展；后勤保障组负责应急物资供应、交通保障；信息上报组负责按照要求及时向卫生健康、供水主管、属地街道等部门上报事件信息，不得迟报、瞒报、漏报。5.2风险事件分级标准根据事件的危害程度、影响范围，将二次供水卫生安全事件分为三级：一般事件：出水水质感官轻微异常，余氯指标轻微超标，未造成用户身体不适，影响范围不超过一栋楼，为一般事件；较大事件：出水出现明显浑浊、异味、异色，多项水质指标超标，少数用户出现腹痛、腹泻等轻微不适，影响范围超过一栋楼不超过整个小区/建筑，为较大事件；重大事件：确认水体被有毒有害物质或者病原体污染，发生介水传染病，多名用户出现明显身体不适需要就医治疗，影响范围覆盖整个服务区域，为重大事件。5.3不同类型事件应急处置流程（1）水质污染事件处置：第一步，发现水质异常经确认后，立即关闭二次供水出水总阀，停止向用户供水，第一时间按照分级上报要求上报相关部门，一般事件2小时内上报属地街道和卫生监督所，较大、重大事件1小时内上报属地卫生健康委和城市供水行政主管部门；第二步，通过短信、业主群、公告栏、逐楼通知等多种方式，第一时间告知所有受影响用户停止饮用二次供水，提前协调市政供水或者瓶装水为用户提供临时应急供水；第三步，配合卫生疾控部门开展污染溯源排查，通过现场勘查、取样检测，确定污染来源和污染原因，明确污染范围；第四步，按照规范开展污染处置，排空水箱所有存水，对水箱内壁、供水管网进行反复清洗消毒，彻底清除污染物，必要时更换受污染的管道和水箱部件；第五步，清洗消毒完成后，连续两次取样送检，检测合格后方可恢复供水，恢复供水后先排放15分钟管道死水，再通知用户正常使用；第六步，统计受影响用户情况，对出现身体不适的用户，协助安排就医，做好后续沟通安抚工作。（2）介水传染病事件处置：在上述处置流程基础上，配合疾控部门开展流行病学调查，追踪传染源，排查密切接触者，对整个供水系统进行终末消毒，对泵房、水箱周边环境进行全面消毒，连续三次水质检测合格后方可恢复供水，传染病防控期间按照防控要求落实各项管控措施。（3）设施破损污染事件处置：由于水箱裂缝、管道破损、化粪池渗漏导致污水渗入二次供水系统的，立即停供水后，先行抢修破损设施，封堵渗漏点，更换破损部件，再对整个储水和供水系统进行清洗消毒，连续两次检测合格后恢复供水。（4）停水后复水污染处置：停水超过72小时恢复供水时，提前打开所有末端泄水阀排放管道死水至少30分钟，检测余氯合格后再通知用户，告知用户打开水龙头排放2-3分钟后再使用，避免管道沉积物影响水质。5.4应急物资储备管理按照“按需储备、定期更新、保障到位”的原则，储备应急物资，明确专人管理，定期检查，物资不足或者过期的及时补充更换，所有物资不得挪作他用。物资名称规格型号用途最低储备量存放位置检查频次责任人备注便携式余氯检测仪常规型现