公墓卫生管理制度

公墓卫生管理制度一、管理范畴与岗位职责为维护墓园庄严肃穆的祭扫氛围，保障公共卫生安全，规范卫生管理作业行为，提升墓园环境品质，本制度适用于公墓范围内所有公共区域、墓位单元、配套服务设施、景观区域的卫生管理工作，所有在岗人员均需严格遵守执行。1.1公墓管理处主体责任公墓管理处是墓园卫生管理工作的责任主体，全面统筹卫生管理工作的规划、实施与监督，具体职责包括：根据墓园规模合理配置保洁、专项卫生管理岗位人员，制定符合实际的作业标准与考核要求，统筹采购保洁工具、消杀药剂、劳动防护用品等物资，牵头组织集中祭扫高峰、极端天气后、突发公共卫生事件等特殊场景的应急卫生处置，对接属地城管、环卫、卫健、林业等主管部门，落实各项公共卫生管理要求，在墓园显眼位置公示卫生监督投诉渠道，接受祭扫群众与社会公众的监督，对反馈的卫生问题及时组织整改。1.2片区保洁岗具体职责墓园保洁实行划片包干责任制，每名保洁员固定负责1-2个墓区片区，具体职责包括：每日按照作业标准完成责任片区内道路、步道、公共设施的清扫保洁，及时收集清运祭扫产生的各类垃圾，保持责任片区无暴露垃圾、无大面积积灰、无明显异味；引导祭扫群众按照分类要求投放垃圾，劝阻随意丢弃垃圾、在非指定区域焚烧祭品等不文明行为；日常作业中随时检查责任片区的卫生状况，发现墓位塌陷、腐坏异味、设施损坏、动物尸体等异常情况，第一时间上报管理处处置；配合管理处完成集中祭扫后的全区域清场保洁，配合专项消杀岗位做好责任片区积水清理、杂物整理等病媒防控辅助工作；作业过程中保持轻声轻行，维护墓园庄严肃穆的氛围，不得打扰祭扫群众的追思情绪。1.3绿化养护岗卫生职责绿化养护工作同步承担相关卫生管理责任，具体要求包括：每次绿化修剪、除草作业后，当日必须清理干净所有剪下的枯枝、残枝、杂草，不得随意堆放在墓区步道或绿化带内；定期清理绿化带内藏匿的塑料祭品、包装纸、烟花爆竹残屑、废弃杂物等，每月至少开展一次全区域绿化带清掏作业，避免垃圾长期藏匿滋生蚊虫；及时清理病死、倒伏的苗木，当日清运出墓园，不得长期堆放在角落闲置；绿化浇水后及时疏导路面积水、树坑积水，避免长期积水滋生蚊虫，暴雨过后及时清理排水沟内的落叶、杂物，保障排水通畅。1.4安保与服务岗卫生职责安保人员在日常巡逻过程中，同步承担责任区域的卫生监督职责，巡逻时发现随意丢弃的垃圾、满溢的垃圾桶、异常异味等问题，第一时间通知对应片区的保洁员处置；停车场安保人员随时清理停车场内的废纸、烟盒、落叶、杂物，引导驾乘人员不要随手丢弃垃圾，保持停车场整洁；业务大厅、殡仪服务区域的前台服务人员，随时整理前台、接待区、休息区的卫生，及时清理废弃的宣传资料、打印纸、一次性水杯，保持桌面地面整洁，访客离开后及时整理座椅、清理垃圾，维护接待区域干净整洁的环境。1.5专项卫生管理岗职责规模较大的公墓应当设置专项卫生管理岗，具体负责全墓园的垃圾中转清运、对接城市环卫部门完成垃圾最终处置，定期开展公共区域消毒、病媒生物消杀作业，建立卫生管理作业台账，记录每次清运、消杀、清洁的时间、区域、人员，整理相关资料存档备查。二、日常公共区域卫生保洁作业标准区域类别保洁作业内容日常作业频次质量要求主入口广场清扫地面垃圾、捡拾烟头纸屑、擦拭入口标识牌与宣传栏、清理垃圾桶周边散落垃圾每日普扫2次（早7点前、午12点各1次），每2小时巡回保洁1次地面无明显纸屑、烟头、果皮、痰迹、口香糖残留，垃圾桶无满溢、无周边散落垃圾，标识牌宣传栏无积灰、无乱贴乱画、无污渍墓区主通道清扫路面垃圾、捡拾杂物、清理排水沟杂物每日普扫1次，每3小时巡回保洁1次路面无大面积积尘、无暴露垃圾、无石块杂物阻挡通行，排水沟无杂物堵塞墓区步行道清扫步道垃圾、捡拾墓区间隙掉落的垃圾、擦拭公共指示牌每日普扫1次，每日巡回保洁2次步道无杂草、无暴露垃圾，指示牌无积灰、清晰可辨公共休息亭/座椅擦拭座椅、清理周边垃圾、擦拭遮阳伞骨架每日擦拭1次，每2小时清理一次周边垃圾座椅无积灰、无污渍，周边无垃圾堆积，整体整洁干净公共卫生间清扫拖洗地面、擦拭洗手台与便器、清理垃圾、消毒接触部位、去除异味每1小时保洁1次，每日全面消毒2次地面无积水、无污渍，便器无污垢、无堵塞，室内无明显异味，垃圾无满溢，洗手台无积水杂物业务接待大厅清扫拖洗地面、擦拭前台与玻璃门、清理垃圾、整理接待设施每日普扫2次，随时整理保洁地面无垃圾污渍，玻璃门干净透亮无痕迹，前台桌面无杂物堆积，整体整洁有序生态停车场清扫路面垃圾、捡拾绿化带内垃圾、清理排水渠杂物每日普扫1次，每半天巡回保洁1次路面无散落垃圾、无石块，绿化带无大量隐藏垃圾，排水渠无堵塞景观水体打捞水面漂浮杂物、清理岸边垃圾每日打捞1次水面无漂浮垃圾，岸边无散落杂物，无明显异味公共标识/监控/照明设施擦拭表面积灰、清理乱贴的小广告每周擦拭2次表面无积灰、无乱贴乱画，清晰整洁日常保洁作业应当错峰开展，早普扫尽量在每日祭扫高峰到来前完成，巡回保洁避开群众集中祭扫的时段，作业时轻扫轻运，避免扬尘打扰祭扫群众；清扫过程中如果遇到群众正在祭扫，应当主动避让，等祭扫活动结束后再清扫对应区域，不得随意挪动群众摆放的祭品，更不得私自拿走群众留下的物品；擦拭石材、金属标识牌时，应当使用中性清洁剂，不得使用腐蚀性药剂损坏标识牌外观，发现设施损坏、松动及时上报维修。三、墓位单元卫生管理墓位单元是墓园卫生管理的核心区域，直接关系群众的祭扫体验，应当分类落实管理要求：3.1已售有主墓位卫生管理已售出的有主墓位，墓位范围内的卫生管理按照“亲属自主为主，公墓服务为辅”的原则管理：祭扫群众祭扫过程中产生的香灰、包装纸、鲜花残枝、废弃祭品等垃圾，应当引导投放至片区指定的垃圾收集点，不得随意丢弃在墓位间隙、绿化带或者堡坎下，群众更换祭品时，腐烂变质的旧祭品应当自行带走或者投放至易腐垃圾收集箱，不得长期摆放在墓台上，避免腐坏产生异味、招引病媒生物。针对亲属长期在外地、无法定期前来打理的墓位，公墓管理处可提供有偿的墓位清洁代管服务，代管服务的标准统一明确为：每季度至少完成1次全面清洁，内容包括清扫擦拭墓碑墓台、清理墓位周边杂草、清理墓台堆积的落叶积灰、掸除墓碑上的鸟粪、清运积存的垃圾，每年清明、冬至集中祭扫前各增加1次全面清洁，满足群众祭扫需求；所有代管墓位都要建立清洁台账，记录每次清洁的时间、清洁前后的对比照片，亲属可通过墓园公众号、服务热线查询清洁情况，接受亲属监督；保洁人员清洁代管墓位时，不得损坏墓位上的碑文、供台、亲属放置的纪念摆件，移动过的物品必须放回原位，不得私自翻动、拿取墓位上的任何物品，如有损坏照价赔偿。3.2无主墓与待售墓位卫生管理对于超过规定时限无人祭扫、无亲属承接管理的无主墓，由墓园管理处统一负责卫生管理，至少每半年开展1次全面清洁，清理墓位周边的杂草、积存垃圾，保持墓位整洁，不得因为是无主墓就放任脏乱，尊重逝者维护墓园整体氛围。待售未售出的墓位，应当保持墓位区域平整无杂草、无垃圾杂物堆积，已经提前立好墓碑的待售墓位，应当定期擦拭墓碑，保持墓碑干净无积灰，方便客户看地选墓，不得因为待售就忽视卫生管理，影响客户选购体验。3.3墓区边角与间隙卫生管理墓位之间的间隙、堡坎下方、围墙根部、排水沟边缘等边角区域，是垃圾最容易藏匿的区域，要求对应责任片区的保洁员每周至少开展1次边角清理作业，捡拾隐藏在间隙里的塑料垃圾、烟花爆竹残屑，清理间隙长出的杂草，避免杂草丛生、垃圾堆积影响墓园整体环境，减少病媒生物的藏匿空间。四、重点时段与特殊场景卫生管理4.1集中祭扫高峰时段卫生管理清明、冬至、寒衣节等集中祭扫时段，祭扫人数多、产生垃圾量大，必须提前部署强化卫生管理：集中祭扫高峰前7天，组织全体在岗人员开展全墓园大扫除，清理所有积存垃圾，擦拭所有公共设施，对所有垃圾桶、垃圾收集点进行全面消毒，根据预估祭扫人数，在主入口、主要通道、各墓区片区增加临时垃圾桶/垃圾收集箱，平均每增加200个祭扫人次增加1个临时收集点，保障垃圾投放需求；高峰祭扫期间，安排足够的机动保洁人员，配备流动保洁车，每半小时巡回清运一次各收集点的垃圾，避免垃圾满溢，在集中焚香烧纸区域安排专人值守，随时清理冷却后的香灰、残屑，装袋密闭清运，既避免残留火种引发火灾，也保持区域整洁；集中祭扫结束后，24小时内完成全墓园的清场保洁，清运所有积存垃圾，清扫所有步道，整理公共设施，恢复墓园整洁环境。4.2极端天气后卫生管理暴雨、台风过后，第一时间组织人员清理倒伏树木、吹落的枝叶，清理被雨水冲出来的垃圾、杂物，疏通堵塞的排水沟，清理路面积水，避免长期积水滋生蚊虫，检查墓区有没有被冲出来的杂物、异常物品，发现后及时按照要求处置；暴雪过后，优先清扫主通道、停车场、入口广场的积雪，撒布融雪盐的时候避开墓区绿化和墓位区域，防止融雪盐损伤苗木和石材，积雪完全融化后，及时清理被雪水冲带下来的泥沙、杂物，恢复路面整洁。4.3突发公共卫生事件时期卫生管理发生疫情等突发公共卫生事件时，加密公共区域消毒频次，对门把手、座椅、前台、卫生间等高频接触部位，每天至少消毒2次，所有垃圾清运完成后对垃圾桶、垃圾车进行全面消毒，设置专门的废弃口罩收集箱，收集的废弃口罩按照防疫要求统一交由指定机构处置，引导群众错峰限流祭扫，减少人员聚集，封闭的业务大厅每天开窗通风不少于3次，每次通风半小时以上，定期开展环境采样消杀，保障公共卫生安全。五、废弃物分类与规范化处置管理墓园废弃物种类复杂，必须严格分类处置，避免环境污染：5.1分类收集要求按照垃圾属性分为六类，分别落实收集要求：一是可回收物，包括干净的塑料饮料瓶、金属罐、纸质包装，由保洁员分类收集，定期交由有资质的回收机构处置，不得随意丢弃；二是易腐垃圾，包括新鲜祭品、糕点、鲜花残枝、落叶等容易腐坏的垃圾，投放到专门的易腐垃圾收集桶，做到当日产生当日清运，不得隔夜存放，避免腐坏产生异味；三是其他垃圾，包括塑料祭品、包装纸、香灰、烟花爆竹残屑、一次性祭扫用品，归类为其他垃圾，收集后转运至城市生活垃圾处理场处置；四是有害垃圾，包括群众丢弃的废电池、过期驱虫药、废弃水银制品等，设置专门的带盖有害垃圾收集箱，单独存放，定期交由有资质的危险废物处置机构处置，不得与其他垃圾混放；五是园林绿化垃圾，包括修剪的树枝、杂草、病死苗木，分类收集后运至属地园林绿化垃圾处理厂粉碎堆肥，符合要求的可粉碎后作为墓园绿化覆盖物使用，不得随意焚烧，不得随意倾倒在公共区域；六是建筑垃圾，包括新修墓、立碑产生的水泥渣、石材边角料，由施工单位负责日产日清，当日运至指定的建筑垃圾消纳场处置，不得堆放在墓区道路或者闲置区域。5.2清运作业要求所有固定垃圾桶、垃圾收集点，日常做到每日至少清运一次，集中祭扫高峰时段增加清运频次，所有垃圾清运车辆必须密闭运输，防止清运过程中洒漏垃圾、掉落杂物，产生异味扩散；垃圾清运完成后，必须对空垃圾桶、收集点地面进行清洗消毒，保持收集点周围干净无异味、无散落垃圾；墓园的垃圾中转房必须封闭，不得露天堆放垃圾，中转房每周至少消毒两次，防止招引老鼠、蚊虫。六、卫生防疫与病媒生物防控墓园环境特殊，容易滋生病媒生物，必须严格落实防控要求：6.1日常源头防控日常管理中及时清理所有闲置容器、坑洼处的积水，景观水池每月定期换水，或者投放食蚊鱼控制蚊虫滋生，排水沟定期清理杂物保持排水通畅，从源头消除蚊虫产卵环境；垃圾做到日产日清，易腐垃圾不隔夜，减少病媒生物的食物来源；绿化带定期修剪，保持通风透光，避免过于茂密，减少老鼠、蚊虫的藏匿空间。6.2定期消杀作业每月至少开展1次全墓园病媒生物集中消杀，春夏季（4-10月）蚊虫滋生高峰，每两周开展1次消杀；消杀重点区域为垃圾桶周边、卫生间、排水沟、绿化带、墓区边角、垃圾中转房，消杀所用药剂必须符合国家农药管理规定，选用低毒环保药剂，不得使用高毒违禁药剂；消杀作业尽量安排在早晚群众祭扫较少的时段开展，消杀前在区域周边设置警示标识，避免药剂接触到祭扫群众，避免污染墓位和祭品。6.3异常情况处置如果作业人员发现责任片区有动物尸体、不明来源的腐坏物品，或者出现异常不明异味，必须立即停止作业，撤离到安全区域，上报管理处和属地疾控部门，不得私自搬运、处理，由专业人员按照防疫要求进行消毒处置，防止疫情传播。七、物资保障与人员管理7.1物资保障管理处按照片区规模配置足够的保洁工具，包括扫帚、垃圾夹、密闭保洁车、手套、口罩、清洁剂等，定期盘点补充，损耗损坏的及时更换；为一线作业人员配备符合要求的劳动防护用品，夏季配备防暑降温用品，冬季配备防寒防护用品，保障作业安全；公共垃圾桶按照每100米步道配置2个分类垃圾桶的标准配置，垃圾桶统一印制清晰的分类标识，外观损坏、残缺的及时更换，定期清洁消毒。7.2人员培训新入职的保洁、绿化人员必须接受岗前培训，培训内容包括作业标准、服务规范、安全要求、卫生管理制度，培训考核合格后方可上岗；培训内容重点强调尊重逝者、维护墓园氛围的要求，要求作业过程中不大声喧哗、不议论逝者、不随意翻动群众物品，每季度组织一次在岗培训，更新作业要求，提升服务能力，总结近期卫生管理存在的问题，针对性改进。八、监督考核与持续改进考核项目考核内容标准配分扣分规则责任片区公共区域保洁责任片区道路无暴露垃圾、无积尘、无痰渍，绿化带无隐藏垃圾，公共设施无积灰乱贴30发现1处暴露垃圾扣2分，发现1处积灰乱贴扣1分，扣完为止垃圾收集清运管理责任片区垃圾桶无满溢