2026年肇庆市政府采购竞争性谈判流程复习卷(附答案)

2026年肇庆市政府采购竞争性谈判流程复习卷(附答案)一、单项选择题1.肇庆市政府采购项目采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列哪个程序顺序？A.成立谈判小组→制定谈判文件→确定邀请参加谈判的供应商名单→谈判→提出成交供应商→成交公告B.制定谈判文件→成立谈判小组→确定邀请参加谈判的供应商名单→谈判→提出成交供应商→成交公告C.成立谈判小组→确定邀请参加谈判的供应商名单→制定谈判文件→谈判→提出成交供应商→成交公告D.确定邀请参加谈判的供应商名单→成立谈判小组→制定谈判文件→谈判→提出成交供应商→成交公告2.肇庆市预算金额超过多少万元的竞争性谈判政府采购项目，谈判小组中专家人数应当为5人及以上单数？A.100B.200C.300D.5003.竞争性谈判项目中，谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在什么时间内提交最后报价？A.1小时以上B.合理时间C.规定时间D.30分钟以上4.肇庆市政府采购竞争性谈判项目中，成交供应商确定后，采购人应当在多少个工作日内在肇庆市政府采购网发布成交公告？A.1B.2C.3D.55.根据2025年肇庆市财政局印发的《肇庆市政府采购竞争性谈判采购规范指引》，竞争性谈判项目谈判小组由采购人代表和有关专家共3人以上单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的多少？A.二分之一B.三分之二C.四分之三D.五分之三二、多项选择题1.符合下列哪些情形的肇庆市政府采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购？A.招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的B.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的C.非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的D.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的2.肇庆市竞争性谈判项目中，谈判小组在谈判过程中应当履行下列哪些职责？A.确认或者制定谈判文件B.要求供应商解释或者澄清其响应文件C.与供应商进行谈判D.编写评审报告、推荐成交候选供应商3.关于竞争性谈判中的最后报价，下列说法正确的有？A.除因不可抗力或谈判文件认可的情形，供应商未在规定时间内提交最后报价的，视为放弃谈判B.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分C.谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，供应商提交的最终方案和报价为最后报价D.已经提交响应文件未退出谈判的供应商，有权选择不参加最后报价4.下列关于肇庆市政府采购竞争性谈判成交结果的说法，正确的有？A.成交公告应当包括采购项目名称、项目编号、成交供应商名称、地址、成交金额、主要成交标的信息、谈判小组成员名单等内容B.成交公告期限不得少于1个工作日C.采购人或者采购代理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的投标保证金D.成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动三、判断题1.肇庆市政府采购竞争性谈判项目中，所有参加谈判的供应商必须都参加最后报价。（）2.谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。（）3.竞争性谈判项目中，采购人必须直接从符合条件的供应商中随机邀请3家以上供应商参加谈判，不得另行确定供应商。（）4.谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。（）5.肇庆市市级单位公开数额标准以下的小额零星采购项目采用竞争性谈判的，可以简化流程，谈判小组专家人数可以不受三分之二以上比例限制。（）四、简答题1.请简述肇庆市政府采购竞争性谈判从项目发起至合同签订的完整流程。2.请简述竞争性谈判中谈判文件应当包含的主要内容。五、案例分析题肇庆市某市直单位办公系统升级改造项目，预算180万元，因技术复杂不能确定详细规格，经肇庆市财政局批准采用竞争性谈判方式采购。采购代理机构按照流程成立了谈判小组，成员共3人，其中采购人代表1名，外聘专家2名；随后制定了谈判文件，从符合资格条件的供应商库中随机抽取邀请了4家供应商A、B、C、D参加谈判，四家供应商均按要求提交了响应文件。谈判过程中，谈判小组根据供应商响应情况，对项目技术要求进行了两处实质性变动，仅口头通知了四家供应商；随后组织四家供应商进行最后报价，A供应商报价162万，B报价158万，C报价145万，D报价168万，谈判小组直接确定报价最低的C供应商为成交供应商，随后在成交确定后第3个工作日发布了成交公告，向C供应商发出了成交通知书。请指出本项目操作过程中存在哪些违规之处，并说明正确做法。一、单项选择题答案1.A解析：根据2024年新修订《政府采购法》及肇庆市本地采购规范，竞争性谈判法定顺序为成立谈判小组→制定谈判文件→确定邀请供应商→谈判→提出成交供应商→公告成交，因此选A。2.C解析：《肇庆市政府采购评审专家管理实施细则（2025年修订）》明确，预算金额超过300万元的竞争性谈判项目，评审专家应当为5人及以上单数，因此选C。3.B解析：新修订《政府采购法实施条例》规定，谈判结束后应当给供应商预留合理时间提交最后报价，未做统一硬性时长要求，因此选B。4.B解析：肇庆市政府采购流程规范明确要求，成交结果确定后2个工作日内必须在肇庆市政府采购网发布成交公告，因此选B。5.B解析：政府采购法定规则要求，竞争性谈判小组中专家人数不得少于成员总数的三分之二，肇庆市规则与法定要求一致，因此选B。二、多项选择题答案1.ABCD解析：以上四项均符合新修订政府采购法规定的可以采用竞争性谈判采购的情形，肇庆市采购规则未做额外限制，因此全选。2.ABCD解析：四项内容完整覆盖了竞争性谈判项目中谈判小组的法定职责，因此全选。3.ABC解析：已经提交响应文件且未退出谈判的供应商必须参加最后报价，不按要求参加的视为放弃谈判，因此D选项错误，ABC正确。4.ABD解析：肇庆市政府采购保证金管理规定明确，采购人或者采购代理机构应当自成交通知书发出之日起2个工作日内退还未成交供应商的投标保证金，因此C选项错误，ABD正确。三、判断题答案1.错误解析：供应商因不可抗力或经谈判文件认可的原因，以及未按规定时限提交最后报价的，均视为自动放弃谈判，并非强制所有进入谈判环节的供应商必须完成最后报价。2.正确解析：该操作符合竞争性谈判的法定规则，实质性变动采购需求必须经采购人代表确认，符合流程要求。3.错误解析：达到公开招标数额的竞争性谈判项目，应当从符合资格条件的供应商中随机邀请3家以上；符合规定情形的小额项目经财政部门批准后，可以另行确定符合资格的供应商，并非所有项目都必须随机邀请。4.正确解析：该内容符合竞争性谈判成交候选供应商的产生规则，肇庆市采购规则与此一致。5.正确解析：2025年肇庆市财政局印发的《肇庆市市级小额零星政府采购简化操作指引》明确，公开数额标准以下的小额项目采用竞争性谈判的，可以适当简化流程，放宽谈判小组专家占比要求。四、简答题答案1.完整流程为：（1）采购人编制采购需求，按规定完成政府采购计划备案，委托具备资质的采购代理机构（符合自行采购条件的项目可自行组织）；（2）依法组建谈判小组，谈判小组成员为3人以上单数，其中专家占比不低于三分之二，预算超过300万元的项目，专家人数需为5人及以上单数；（3）谈判小组编制谈判文件，明确采购需求、谈判规则、合同条款、评审标准等核心内容，经采购代理机构审核后报采购人确认；（4）从符合相应资格条件的供应商中确定不少于3家供应商受邀参加谈判，公开招标数额以上的项目必须通过随机方式抽取受邀供应商；（5）向受邀供应商发售谈判文件，按供应商要求组织项目现场踏勘或答疑，书面答复供应商对谈判文件的疑问；（6）接收供应商密封提交的响应文件，组织谈判小组按照顺序逐一与每家供应商就采购标的的技术参数、服务要求、价格等内容进行谈判，谈判过程中如需实质性变动采购需求，变动内容经采购人代表确认后，以书面形式通知所有参与谈判的供应商；（7）谈判内容确认后，要求所有继续参与谈判的供应商在合理时限内提交最后报价；（8）谈判小组对所有供应商的最后报价和响应内容进行评审，从质量和服务均满足采购文件实质性要求的供应商中，按照最后报价由低到高排序，推荐不少于3名成交候选人，编制完整评审报告提交采购人；（9）采购人收到评审报告后，在5个工作日内根据推荐顺序确定成交供应商，由采购代理机构在成交确定后2个工作日内发布成交公告，同时向成交供应商发出成交通知书；（10）采购人与成交供应商在成交通知书发出之日起30日内签订书面政府采购合同，按规定时限退还所有供应商的投标保证金，完成政府采购合同备案。2.肇庆市政府采购竞争性谈判文件应当包含以下主要内容：（1）采购项目基础信息，包括项目名称、项目编号、采购人和代理机构联系方式、项目预算、资金来源、采购项目概况；（2）供应商资格条件，以及资格审查的标准和方法；（3）采购项目技术规格、服务要求、验收标准和考核方法；（4）谈判的具体程序、谈判内容和谈判规则，明确谈判流程、采购需求变动规则、最后报价规则等内容；（5）响应文件编制要求、递交要求和响应有效期；（6）政府采购合同草案条款，包括合同格式、付款方式、履约期限、违约责任、争议解决方式；（7）评定成交的标准和方法，明确成交候选人排序规则、成交确定规则；（8）投标保证金要求，包括保证金数额、缴纳方式、退还时限和流程；（9）其他事项，包括质疑投诉渠道、时间安排、其他需要告知供应商的特殊要求。五、案例分析题答案本项目操作过程中共有4处违规：1.对采购需求的实质性变动未以书面形式通知所有供应商，不符合流程要求。正确做法：谈判过程中对采购需求作出的任何实质性变动，必须经采购人代表确认后，以书面形式通知所有正在参与谈判的供应商，该书面变动内容属于谈判文件的有效组成部分，不得仅以口头形式通知供应商。2.谈判小组直接确定成交供应商不符合规定。正确做法：谈判小组仅负责按照评审规则推荐成交候选供应商、编制评审报告，成交供应商必须由采购人根据评审报告推荐的候选人顺序确定，