2026年常州市政府采购竞争性磋商实操考核试卷(附答案)

2026年常州市政府采购竞争性磋商实操考核试卷(附答案)一、单项选择题（每题5分，共25分）1.常州市某区县街道办采购一批社区养老服务，预算118万元，符合竞争性磋商适用情形，下列哪项不属于法定可以采用竞争性磋商的情形（）A.政府购买服务项目B.市场竞争不充分的科研项目C.不能事先计算出价格总额的项目D.公开招标失败后仅1家合格投标人，采购人直接改为竞争性磋商的项目2.常州市市级预算单位采用竞争性磋商开展采购，按照政府采购意向公开相关规定，采购意向公开的最晚时限要求是（）A.采购活动开始前30日B.采购活动开始前20日C.首次发布采购公告前15日D.首次发布采购公告前3个工作日3.竞争性磋商采购中，磋商小组应当按照哪一顺序与供应商分别进行磋商（）A.按供应商报价从低到高顺序B.按供应商签到顺序C.按随机抽签确定的顺序D.按供应商报名顺序4.常州市某单位采购信息化系统定制开发项目，采用竞争性磋商采购，磋商文件要求供应商提交磋商保证金，保证金最高不得超过项目预算的（）A.1%B.2%C.1.5%D.3%5.下列关于竞争性磋商最后报价的做法，符合政府采购法定要求的是（）A.要求所有提交响应文件的供应商全部参加最后报价B.最后报价由磋商小组组织实质性满足要求的供应商在磋商结束后当场进行C.允许供应商在最后报价阶段修改响应文件的实质性技术条款D.磋商后仅剩1家实质性满足要求的供应商，磋商小组允许其继续进行最后报价二、多项选择题（每题6分，共30分，多选、少选、错选均不得分）1.根据政府采购及常州市政府采购管理相关要求，下列项目中符合竞争性磋商适用范围的有（）A.常州市面向中小企业预留份额的街道购买社区养老服务项目B.常州市属高校定制开发的智慧校园教学管理信息系统项目C.常州市某区县乡镇卫生院采购专用医疗设备，事先不能确定技术参数总额的项目D.常州市文化广电和旅游局采购特定艺术家原创艺术品布展项目，只能从唯一供应商处获得2.竞争性磋商采购过程中，出现下列哪些情形时，磋商小组应当否决该供应商的响应文件（）A.供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金B.响应文件未按照磋商文件要求加盖供应商公章，也无法定代表人签字或盖章C.供应商报价超过采购预算，采购人不能支付D.供应商响应文件有效期未达到磋商文件规定的有效期要求3.常州市预算单位开展竞争性磋商采购，按照规定发布成交结果公告，下列说法正确的有（）A.成交结果公告必须在常州市政府采购网同步发布B.成交结果公告的公示期限为1个工作日C.成交结果公告应当随公告同时附件发布磋商文件D.成交结果公告应当公示磋商小组全体成员名单4.下列关于竞争性磋商采用综合评分法的规定，正确的有（）A.价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最低报价为价格评分基准价B.采用综合评分法的货物项目，价格分值占总分值的比重不得低于30%C.采用综合评分法的服务项目，价格分值占总分值的比重不得低于10%D.磋商小组可以根据项目实际情况对供应商技术方案自主调整分值权重5.竞争性磋商过程中，出现下列哪些情形应当终止采购活动（）A.符合要求的供应商只有1家B.因重大变故采购任务取消C.供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付D.出现影响采购公正的违法违规行为三、案例实操题（共45分）2026年3月，常州市武进区某街道办事处拟采购辖区内12个老旧小区的物业服务项目，预算金额180万元/年，服务期限3年，总价540万元。该项目属于政府购买服务项目，因采购人无法事先确定标准化服务内容，需要供应商根据小区实际情况定制服务方案，采购人按照规定公开了采购意向，委托常州市某政府采购代理机构采用竞争性磋商方式组织采购，采购过程中发生以下事件：事件1：代理机构发布磋商公告，公告期限为2026年3月10日至2026年3月14日，共5个工作日，同时在磋商文件中明确，供应商提交响应文件的截止时间为2026年3月21日14时。事件2：供应商甲在提交响应文件截止时间前1天，书面提出对磋商文件中“项目团队人员要求”条款的质疑，代理机构认为质疑提出时间距离截止时间不足3天，因此直接驳回了供应商甲的质疑。事件3：本项目共有5家供应商按时提交了响应文件，磋商小组由采购人代表1人，和从常州市政府采购评审专家库中随机抽取的专家2人共3人组成。磋商开始前1小时，采购人代表原人选因单位突发工作调整，临时更换了采购人代表，新更换的采购人代表未提前告知代理机构和政府采购监管部门，直接进入磋商现场参与评审。事件4：磋商过程中，磋商小组就项目需求中的服务内容标准、合同条款和价格等实质性内容与供应商分别磋商后，认为所有5家供应商的响应文件均实质性满足磋商文件要求，因此通知所有供应商当场进行最后报价，报价结果为：供应商乙158万元/年，供应商丙162万元/年，供应商丁165万元/年，供应商甲172万元/年，供应商戊178万元/年。本项目评分办法为综合评分法，价格分权重占30分。评分汇总后，供应商乙综合得分排名第一，供应商丙排名第二。事件5：成交结果公示期间，供应商丙提出质疑，主张本项目按照规定预留了60%份额给小微企业，自己属于小微企业，供应商乙属于大型企业，当前价格分计算方法错误，要求重新计算得分排序。具体情况为：磋商文件明确价格分采用低价优先法，公式为价格分=（评标基准价/供应商报价）×价格权重；磋商小组实际计算时直接将供应商乙的原始报价158万元作为评标基准价，未扣除小微企业报价优惠。供应商丙认为，应当先对小微企业报价扣除10%的价格优惠后，再计算评标基准价和价格分。问题1：请判断事件1中代理机构的操作是否符合政府采购规定，说明理由。（10分）问题2：请判断事件2中代理机构驳回质疑的做法是否正确，说明理由。（10分）问题3：请指出事件3中存在哪些违规行为，并说明正确做法。（12分）问题4：针对事件5中供应商丙的质疑，说明价格分计算是否正确，是否需要调整，并说明理由。（13分）参考答案一、单项选择题1.D解析：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，公开招标失败后转为竞争性磋商的，要求合格供应商不得少于2家，仅1家合格投标人的不得直接改为竞争性磋商，因此D不属于法定适用情形。2.A解析：根据财政部及常州市政府采购意向公开规定，采购意向原则上应当在采购活动开始前30日公开，最晚不得晚于采购活动开始前30日，因此选A。3.C解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》明确规定，磋商小组应当按照随机抽签确定的顺序与供应商分别磋商，因此选C。4.B解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条明确，磋商保证金数额不得超过采购项目预算的2%，因此选B。5.B解析：只有经磋商后实质性满足磋商文件要求的供应商才能参加最后报价，A错误；最后报价不得修改响应文件实质性条款，C错误；磋商后实质性满足要求的供应商不足2家的，应当终止采购，D错误，只有B符合规定。二、多项选择题1.ABC解析：D选项只能从唯一供应商处获得的项目，应当采用单一来源采购方式，不属于竞争性磋商适用范围，ABC均符合竞争性磋商适用要求。2.ABCD解析：四项情形均符合政府采购竞争性磋商中否决响应文件的法定情形，因此全选。3.ABCD解析：根据《政府采购法实施条例》以及常州市政府采购信息发布管理规定，四项内容均符合要求，因此全选。4.ABC解析：磋商小组不得随意改变磋商文件已经规定的分值权重，D错误，ABC均符合综合评分法的法定要求。5.BCD解析：符合要求的供应商为2家的，可以继续开展磋商，仅1家才需要终止，A错误，BCD均属于应当终止采购活动的法定情形。三、案例实操题参考答案问题1：事件1中代理机构的操作符合规定。理由：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》规定，竞争性磋商文件的发售期限不得少于5个工作日，自磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日。本项目磋商文件发售期限为5个工作日，符合最短时限要求；自2026年3月10日发出磋商文件至3月21日提交响应文件截止，间隔11个自然日，满足不少于10日的法定要求，因此操作符合规定。问题2：事件2中代理机构驳回质疑的做法不正确。理由：根据《政府采购质疑和投诉办法》规定，供应商可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑，法律未对供应商提出采购文件质疑设置“距截止时间不少于3天”的前置要求，只要供应商质疑符合受理条件，代理机构不得直接驳回。代理机构应当接收该质疑，依法在法定时限内作出答复，若答复可能影响采购进度，可选择延期开展采购活动，不得直接拒收驳回，因此做法错误。问题3：事件3中存在两处违规行为：第一，临时更换采购人代表未提前履行告知备案程序违规；第二，更换后的采购人代表未经过资格核验就进入评审现场违规。正确做法：采购人更换磋商小组采购人代表的，应当至少提前1个工作日出具书面变更通知告知代理机构，代理机构应当及时将变更情况向本级政府采购监管部门报备；评审开始前，代理机构应当核验更换后的采购人代表的身份、资格，确认其符合政府采购回避要求后，方可允许其进入评审现场参与磋商。问题4：原价格分计算不正确，需要调整。理由：第一，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，应当对小微企