T-CI 1280-2025《中小流域系统治理工程规划技术指南》核心资料

T/CI1280—2025《中小流域系统治理工程规划技术指南》核心资料一、标准基础信息标准编号：T/CI1280—2025

标准全称：中小流域系统治理工程规划技术指南

发布/实施日期：2025-11-21（同日实施）

归口单位：中国国际科技促进会（团体标准，非水利部强制性国标/行标）

适用范围：流域面积200～3000km²中小流域，统筹防洪排涝、水土保持、河湖生态修复、水资源调配、农业面源污染治理的综合工程规划。⚠区分：水利部《中小河流治理技术指南（试行）》（办建设〔2023〕220号）侧重河道防洪单项治理；本T/CI1280强调全流域山水林田湖草系统综合治理规划。二、标准完整章节框架1范围

2规范性引用文件

3术语和定义

4规划基本原则

5流域分类与治理分区

6现状调查、诊断与问题识别

7治理目标与指标体系

8工程规划总体技术流程

9各类治理工程布局与配置要求

10方案比选、综合评估与反馈优化

11规划成果编制要求

附录A～H（资料性）流域现状调查清单流域健康诊断方法工程措施组合模式治理方案评价优选方法评估指标体系、权重计算（AHP层次分析法模板）三、核心技术要点摘要4规划五大基本原则1）流域统筹、系统协同：上下游、左右岸、干支流统筹；岸上-河道协同，避免单一河道治理。

2）安全底线、生态优先：防洪减灾为底线，严控渠道化、硬质三面光，维持河流自然水文连通。

3）因地制宜、分类施策：山丘区、平原区、城镇段、乡村段分区差异化方案。

4）问题导向、近远结合：近期工程与远期流域规划衔接，兼顾工程效益与长效管护。

5）多方融合、两手发力：统筹水利、环保、农业、自然资源诉求，兼顾生态、民生、产业效益。5流域分类与治理分区流域类型划分山丘型中小流域：山洪风险突出，重点山洪防治、水土流失治理平原河网型中小流域：排涝、水体污染、水系连通为主城镇复合型中小流域：兼顾防洪、滨水空间、面源管控、景观生态四级分区思路流域→子流域→河段单元→治理地块

划分：水源涵养区、山洪防控区、城镇防护区、农业面源管控区、河湖生态修复区。7目标与指标体系（四大维度）1）水安全指标：防洪标准、排涝标准、山洪灾害风险降低率

2）水资源指标：径流调控能力、生态流量保障率

3）水环境指标：水质达标率、面源污染负荷削减、水土流失控制

4）水生态指标：河道连通性、生境多样性、岸线自然保留率9主要治理工程类型与配置（1）防洪排涝工程堤防加固、生态护岸、河道疏浚、控导工程、蓄滞洪洼地、山洪沟治理、闸泵水系连通；

要求：优先采用复式断面；强冲刷段硬质护岸，缓流段生态护岸；减少新建堤防。（2）水土保持工程源头水源涵养林、梯田、谷坊、淤地坝、生态清洁小流域措施，拦截陆域泥沙和面源污染物。（3）水生态修复工程深潭浅滩营造、河道蜿蜒性修复、生态缓冲带、湿地、滨岸植被重建、消除断头浜，保障生态流量。（4）水资源调控工程小型塘坝、水系连通工程，雨洪资源利用，兼顾灌溉与生态补水。（5）面源污染防控工程生态沟渠、前置库、人工湿地、农田退水净化设施、乡村污水收集处置。8标准规定规划工作流程资料收集+现场调查监测流域水文、泥沙、水质、生态现状评估流域问题诊断（风险清单、矛盾识别）上位规划衔接，确定治理目标指标分区拟定治理措施组合方案多方案技术、经济、生态综合比选环境影响、征地、风险分析规划成果编制，提出分期实施计划、管护机制10方案评估方法推荐层次分析法AHP+综合指数评价，从防洪效益、生态效益、环境影响、投资、运维成本多维优选方案（附录附完整计算模板）。四、规划成果组成（指南规定）1）中小流域系统治理工程规划报告（主报告）

2）附图：流域分区图、现状问题分布图、总体工程布局图、典型工程断面图

3）附表：指标表、工程项目清单、投资估算表、分期实施安排

4）附件：现状调查报告、专题分析（水文、生态、地质等）、公众意见记录五、常用配套并行规范（规划编制必备）GB50707《河道整治设计规范》GB50201《防洪标准》SL/T534《生态清洁小流域建设技术规范》SL190《土壤侵蚀分类分级标准》GB3838《地表水环境质量标准》六、易混淆两份文件区分文件T/CI1280—2025《中小河流治理技术指南（试行）》水利部2023性质团体标准（规划层面，全流域综合治理）水利部