扬尘管控专项方案

扬尘管控专项方案一、总则（一）编制背景与目的当前，扬尘污染已成为影响空气质量、危害公众健康、制约城市可持续发展的突出环境问题之一。为有效遏制扬尘污染，改善区域大气环境质量，保障人民群众身体健康，提升城市精细化管理水平，依据国家及地方相关法律法规与标准要求，结合本区域（或项目）实际情况，特制定本专项方案。本方案旨在明确扬尘管控的目标、责任、主要措施及保障机制，为系统推进扬尘污染防治工作提供行动指南。（二）适用范围本方案适用于本区域内（或本项目涉及的）各类可能产生扬尘污染的活动与场所，主要包括但不限于：房屋建筑与市政基础设施工程施工、道路与管线施工、房屋拆除作业、物料堆放与运输、裸露地面、工业企业物料堆场等。（三）工作原则1.预防为主，源头控制：将扬尘污染防治工作的重心前移，从产生扬尘的源头入手，采取有效措施，最大限度减少扬尘产生。2.科学管控，精准施策：结合不同扬尘污染源的特点，运用科学方法，制定针对性强、可操作的管控措施，实现精准治理。3.属地管理，分级负责：明确各级管理主体的责任，落实“谁主管、谁负责，谁污染、谁治理”的要求，形成齐抓共管的工作格局。4.各方联动，综合治理：加强各相关部门、单位之间的协调配合，整合资源，形成合力，实施多手段、多维度的综合治理。二、工作目标通过本专项方案的实施，力争在规定期限内，实现以下目标：1.扬尘排放总量显著下降：各类扬尘污染源得到有效控制，区域内扬尘污染物排放总量较之前有明显降低。2.空气质量持续改善：空气中可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）等与扬尘相关的污染物浓度稳步下降，空气质量优良天数比例稳步提升。3.管理体系日趋完善：建立健全扬尘污染防治长效管理机制，监管能力得到加强，企业主体责任得到有效落实。4.区域环境面貌明显提升：裸土裸露、物料乱堆、运输遗撒等现象得到根本改观，区域整体环境整洁有序。三、主要管控措施（一）施工工地扬尘管控施工工地是扬尘污染的主要源头之一，必须采取严格措施加以管控。1.施工围挡与出入口管理：*施工现场应设置连续、封闭的硬质围挡，围挡高度、材质应符合相关规定，并保持稳固、整洁。*工地主要出入口应进行硬化处理，并设置车辆冲洗设施（包括洗车平台、高压冲洗设备、排水沟、沉淀池等），确保出场车辆车身、轮胎干净，严禁带泥上路。*出入口内侧应设置洗车槽和三级沉淀池，洗车废水经处理后可循环使用或按规定排放。2.施工过程扬尘控制：*对施工现场内的裸露地面、堆放的土方和建筑垃圾，应采取覆盖（防尘网、帆布等）、绿化、固化等措施。*施工作业过程中，应根据作业性质和扬尘产生情况，采取湿法作业，如洒水降尘、雾炮抑尘等。特别是土方开挖、爆破、拆除、切割、打磨等易产生扬尘的工序，必须同步采取有效抑尘措施。*建筑材料、构件、料具等应按总平面布局分类、整齐堆放，并对水泥、粉煤灰等易飞扬细颗粒物料采取密闭存储或覆盖措施。*施工现场的主要道路应进行硬化处理，并配备洒水设备，定期洒水降尘。*建筑物内施工垃圾的清运，应采用容器或搭设封闭式专用垃圾道的方式，严禁凌空抛掷。施工垃圾应及时清运出场，并送至指定地点处理。3.车辆运输管理：*驶出工地的运输车辆必须采取密闭措施，严禁超载，严防遗撒。*鼓励使用安装GPS定位系统和密闭装置的新型渣土运输车辆，并严格遵守规定的运输路线和时间。（二）道路扬尘管控道路扬尘主要来源于路面积尘和车辆行驶过程中的二次扬尘。1.加强道路清扫保洁：*提高城市主次干道机械化清扫率，推广使用高压冲洗、洗扫一体等先进清扫设备，增加清扫保洁频次，确保路面干净整洁。*对城乡结合部、背街小巷等易积存尘土的区域，应加大清扫保洁力度，定期组织集中清理。*清扫作业应尽量避开交通高峰时段，并根据天气情况（如风力、空气湿度）适时调整作业方式和频次，避免清扫过程中产生扬尘。2.强化路面养护与修复：*定期对破损路面进行修复，保持路面平整，减少因路面颠簸产生的扬尘。*及时清理道路两侧的积土、垃圾，保持道路排水畅通，避免雨后泥泞。3.规范道路开挖与恢复：*城市道路开挖应严格履行审批手续，并尽量缩短工期。*开挖过程中，应对开挖区域进行围挡，并采取降尘措施。渣土和物料应及时清运或覆盖。*工程完工后，应及时按规范要求恢复路面，并清理现场。（三）裸土及堆场扬尘管控裸露地面和各类物料堆场是扬尘的重要来源。1.裸露地面治理：*对城市建成区内的裸露土地，应按照“宜绿则绿、宜硬则硬、宜覆则覆”的原则，优先采取绿化、硬化措施。*对短期内不能开发建设的闲置地块，应进行临时绿化、覆盖或固化处理。*对公园、广场、绿化带等区域内的裸露土地，应及时补植苗木或铺设草坪。2.物料堆场管理：*工业企业、港口、码头、搅拌站等场所的物料堆场，应设置密闭库房或封闭式围挡，并采取覆盖、喷淋等抑尘措施。*堆场出入口应设置车辆冲洗设施，防止车辆带尘出场。*装卸作业应尽量在密闭空间内进行，或采取湿法作业、设置除尘设施等措施。（四）其他扬尘管控1.房屋拆除工程：*房屋拆除作业应设置封闭围挡，并采取湿法作业等抑尘措施。拆除的建筑垃圾应及时清运或覆盖。*严禁在大风、大雾等不利气象条件下进行拆除作业。2.露天焚烧与烧烤管控：*严格禁止露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的行为。*规范露天烧烤经营行为，引导其进入室内经营，并安装油烟净化设施。四、组织保障与职责分工（一）加强组织领导成立扬尘污染防治工作领导小组，由相关部门主要负责人组成，统筹协调解决扬尘管控工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织、协调、督促和检查。（二）明确职责分工1.牵头部门：负责统筹协调、方案制定、督促检查、信息汇总上报等工作。2.行业主管部门：按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的原则，负责本行业、本领域内扬尘污染防治的监督管理工作。例如，住建部门负责建筑施工工地、市政工程扬尘管控；交通部门负责道路施工及道路运输扬尘管控；城管部门负责城市道路清扫保洁、建筑垃圾和渣土运输处置、露天烧烤等扬尘管控；自然资源部门负责裸露土地治理等。3.属地管理部门：落实属地管理责任，负责本辖区内扬尘污染防治的日常巡查、问题整改和宣传教育工作。4.企业主体：各类产生扬尘污染的单位和个人是扬尘污染防治的责任主体，应严格遵守相关法律法规，落实各项扬尘管控措施，确保达标排放。五、监督检查与考核（一）强化日常巡查与专项检查各相关部门应建立健全扬尘污染日常巡查机制，加大巡查频次和力度。针对重点区域、重点时段、重点环节，组织开展专项执法检查行动，及时发现和查处违法违规行为。（二）完善监测预警体系逐步完善环境空气质量监测网络，特别是PM10等特征污染物的监测。建立扬尘污染预警机制，当预测到可能出现重污染天气或不利气象条件时，及时启动相应级别的预警响应，采取强化管控措施。（三）严格执法与责任追究对违反扬尘污染防治相关法律法规的单位和个人，应依法予以严肃查处。对拒不整改或整改不到位的，依法从重处罚。建立健全扬尘污染防治工作考核机制，将考核结果纳入相关部门和单位的年度绩效考核体系，对工作不力、问题突出的单位和个人进行约谈和问责。（四）引入社会监督畅通投诉举报渠道，鼓励公众、媒体等社会力量参与扬尘污染防治监督。对举报线索经查证属实的，可给予适当奖励。定期向社会公开扬尘污染防治工作进展和环境空气质量状况，接受社会监督。六、应急处置针对可能发生的重污染天气或突发扬尘污染事件，应制定相应的应急预案。预案应明确应急组织机构、响应程序、应急措施（如停止或限制部分施工作业、加大道路清扫保洁频次、禁止散装物料运输等）和保障机制。一旦发生应急情况，立即启动预案，采取有效措施，降低扬尘污染影响。七、附则本方案自