2026年考申论试题地市级附答案

2026年考申论试题地市级附答案给定资料资料12025年7月，A市推出“民生e家”智慧服务平台，旨在打通基层服务“最后一米”。平台整合了政务服务、社区治理、便民生活三大模块：政务服务模块接入公安、民政、社保等12个部门的217项业务，实现“一网通办”；社区治理模块开发了“议事厅”“物业直通车”功能，居民可在线提交维修诉求、参与社区事务投票；便民生活模块引入商超、医疗、家政等200余家本地服务商，提供“一键下单”服务。平台上线半年，注册用户达83万，占全市常住人口的68%；政务事项线上办理率从32%提升至79%，社区事务响应时间从3天缩短至4小时。“以前开个居住证明要跑社区、派出所，现在手机上传身份证照片，当天就能下载电子证明。”市民李女士说。针对老年群体，平台开通“一键呼叫”功能，子女可代为注册并绑定账号，老人遇到紧急情况或操作困难时，系统自动转接人工客服。社区工作者王强表示：“平台把分散的信息整合到后台，我们不用再重复录入数据，现在有更多时间上门走访，和居民面对面沟通。”资料2B县地处山区，下辖15个乡镇、123个行政村，常住人口中60岁以上占31%，青壮年劳动力大多外出务工。2024年起，该县推行“民生代办”制度，由乡镇干部、村“两委”成员、党员志愿者组成2000余人的代办队伍，为群众提供“代跑、代交、代问”服务。代办员实行“包片责任制”，每人联系20-30户村民，定期上门收集需求。针对高频事项，县政务服务中心梳理出户籍办理、医保报销、养老金认证等58项“代办清单”，编制《代办操作手册》，明确流程和时限。为确保服务质量，县纪委监委建立“办件回访”机制，每月随机抽取10%的代办事项，通过电话或入户核实满意度；对推诿扯皮、虚假代办的行为，纳入干部考核负面清单。“我老伴卧病在床，代办员小周帮我们办了慢性病报销，还把药送到家里。”72岁的张大爷说。2025年，全县累计完成代办事项12.6万件，群众满意度达98.7%。县政务服务管理局局长介绍：“制度不仅解决了‘跑腿难’，还让干部走到群众中，拉近了干群关系。今年村民主动参与人居环境整治、矛盾调解的案例比去年多了40%。”资料32025年10月，C镇被曝存在政务APP重复开发问题。经调查，镇里8个职能部门各自开发了业务APP：党建办有“先锋在线”，民政办有“民生助手”，农业服务中心有“农技通”，就连文化站也推出“文化e站”。这些APP功能重叠，都要求基层干部下载注册、每日打卡，有的还设定“积分排名”，不达标者扣发绩效。“每天要登录5个APP，填3种表格，光拍照上传就花1小时。”某村文书抱怨，“有些APP村民根本不用，比如‘文化e站’，村里老人不会用，年轻人在外打工，下载量不到10%。”更严重的是，各APP数据不互通，同一份村民信息要在不同平台重复录入，导致数据错漏率高达23%。清华大学公共管理学院教授赵立指出：“数字化工具本应提升效率，但‘为了数字化而数字化’的形式主义，反而加重了基层负担。基层治理数字化转型，关键要坚持‘需求导向’，从群众和干部的实际需要出发，避免‘面子工程’。”资料42025年中央一号文件提出：“推进数字技术与基层治理深度融合，构建简约高效的基层智慧治理体系。”多地实践显示，科技赋能既需要“硬支撑”——完善数据共享机制、提升技术适配性，也需要“软服务”——保留必要的线下渠道、加强对特殊群体的人文关怀。D市在建设“城市大脑”时，专门设立“适老化改造小组”，组织社区工作者、老年协会成员参与需求调研，将大字体、语音输入、人工客服等功能嵌入系统；E县开发“村级事务云平台”，整合分散在各部门的业务系统，基层干部只需登录一个账号即可办理所有事项，日均操作时间从2.5小时缩短至40分钟；F社区推行“科技+网格”模式，网格员使用统一终端设备采集信息，数据自动同步至后台，同时每周固定2天“无APP日”，让干部走出办公室，深入居民家中了解需求。作答要求（一）根据“资料1”，概括A市“民生e家”智慧服务平台的主要做法及成效。（15分）要求：全面准确，条理清晰；不超过300字。（二）“资料2”中B县“民生代办”制度受到群众欢迎，请分析其原因。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过350字。（三）针对“资料3”中C镇政务APP重复开发的问题，请你提出解决建议。（25分）要求：建议合理可行，针对性强；不超过400字。（四）“资料4”中提到“科技赋能既需要‘硬支撑’，也需要‘软服务’”，请结合给定资料，联系实际，以“科技赋能与人文温度”为主题，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案（一）主要做法：整合政务服务、社区治理、便民生活三大模块，接入多部门业务实现“一网通办”；开发“议事厅”“物业直通车”等功能，引入本地服务商提供便民服务；针对老年群体开通“一键呼叫”及子女绑定功能。成效：用户覆盖广，注册用户占比68%；政务办理效率提升，线上办理率从32%升至79%；社区事务响应时间缩短至4小时；减少基层重复录入，释放干部走访时间；便利群众办事，解决老年群体操作难题。（298字）（二）原因：①需求匹配精准。针对山区留守老人多、务工人员多的特点，提供“代跑、代交、代问”服务，解决“跑腿难”问题。②制度设计科学。实行包片责任制，明确代办员联系户数；梳理高频事项清单，编制操作手册规范流程；建立办件回访机制，纳入考核约束干部行为。③服务效果显著。累计完成代办事项12.6万件，满意度98.7%；促进干群互动，村民参与公共事务积极性提升40%。④人文关怀到位。代办员主动上门收集需求，为行动不便群体提供送药等延伸服务，体现温度。（348字）（三）建议：①统筹平台建设。由镇政府牵头，整合各部门业务需求，开发统一政务服务平台，避免重复开发；组织基层干部、群众代表参与需求调研，确保功能贴合实际。②推进数据共享。建立跨部门数据互通机制，依托政务云平台整合分散数据，实现一次录入、多方调用，降低错漏率。③规范考核机制。取消“每日打卡”“积分排名”等形式化要求，将APP使用效率（如群众下载量、事项办理量）纳入考核；对功能闲置、使用率低于10%的APP予以下线。④强化监督问责。由纪委监委联合政务服务部门定期检查APP开发运维情况，对“为数字化而数字化”的形式主义行为严肃追责。（396字）（四）科技赋能与人文温度当“民生e家”平台让居住证明“掌上即办”，当“民生代办”制度让卧病老人的药直达床头，当“适老化改造小组”为数字系统注入大字体、语音输入功能，我们清晰看到：科技赋能基层治理的进程中，技术是“舟”，人文是“岸”；没有科技的“硬支撑”，服务难以突破时空限制；缺少人文的“软服务”，技术终将沦为冰冷的工具。唯有让科技与人文同频共振，基层治理才能既有速度又有温度。科技是基层治理的“加速器”，为服务提效、为治理赋能。A市“民生e家”平台整合217项政务服务，让群众从“多地跑”到“一网通办”；E县“村级事务云平台”打通部门数据壁垒，让干部从“重复录”到“一次登”。这些实践证明，数字技术通过整合资源、优化流程，极大提升了服务效率。更重要的是，科技拓展了治理的边界：社区“议事厅”功能让居民在线参与公共事务，打破了“线下会议难组织”的困局；“农技通”APP让山区农民实时获取种植指导，解决了“技术专家下不来”的痛点。可以说，科技不仅是工具，更是基层治理现代化的重要支撑。但科技的价值，最终要通过“服务人”来实现；脱离人文温度的科技，终将偏离初衷。C镇8个部门各自开发APP，要求干部“每日打卡”“积分排名”，结果群众使用率不足10%，干部却被“困”在手机里；某些地方盲目推广“无人政务厅”，却忽略了老年群体“看得见屏幕、摸不着按钮”的无奈。这些案例警示我们：技术若不考虑人的需求，就会异化为形式主义的载体。正如B县“民生代办”制度，没有依赖高端技术，而是通过干部“包片走访”“上门服务”，让治理回归“面对面”的本真；D市“适老化改造小组”让技术开发“听”老人的意见，才让数字系统真正“懂”老人的需求。人文温度，是科技赋能的“校准仪”，确保技术始终服务于“人”的核心。实现科技与人文的融合，需要“硬支撑”与“软服务”双轮驱动。一方面，要筑牢科技“硬支撑”：建立跨部门数据共享机制，避免“信息孤岛”；提升技术适配性，根据基层实际需求开发功能，淘汰“中看不中用”的“面子工程”；加强技术培训，让干部和群众都能熟练使用工具。另一方面，要做优人文“软服务”：保留必要的线下服务渠道，为老年人、残障人士等特殊群体提供“兜底”服务；推动干部“走出去”，通过“无APP日”“入户走访”等方式