2026年城市公共安全宣传教育活动策划方案

2026年城市公共安全宣传教育活动策划方案一、活动总则（一）活动背景2026年是我市“十四五”韧性城市建设收官之年，当前全市城镇化率达78.2%，实有人口突破1340万，新能源汽车保有量达87万辆，高层住宅4.7万栋，电商新业态市场主体达23万户，叠加极端天气频发、AI新型诈骗迭代、城市运行风险交织等新特征，公共安全防控压力持续增大。为全面提升市民公共安全素养，从源头上防范化解各类安全风险，特制定本策划方案。（二）活动目标通过全年全覆盖宣传教育，实现重点人群宣教覆盖率达95%以上，全市市民公共安全知识知晓率较2025年提升32%，应急处置技能掌握率提升27%，全年生产安全事故、火灾事故、电信诈骗案件发案率分别同比下降16%、19%、22%，群众公共安全感满意度达98%以上，为韧性城市建设筑牢群众基础。（三）活动周期2026年1月1日-12月31日，分三个阶段推进：1.筹备部署阶段（1月1日-2月28日）：完成方案制定、经费落实、阵地升级、宣传产品制作等工作，召开全市动员部署会。2.集中实施阶段（3月1日-11月30日）：全面开展分众宣教、场景体验、主题活动、数字赋能等各项工作，每月调度进度，每季度督导评估。3.总结巩固阶段（12月1日-12月31日）：开展效果评估，总结经验做法，固化长效机制，表彰先进典型。二、核心宣传教育内容（一）传统安全领域宣教内容1.消防安全：聚焦高层住宅、城中村、九小场所、新能源汽车充电场景，重点宣传飞线充电、堵塞消防通道、违规动火作业的危害，普及灭火器、防毒面具使用方法，火灾低姿逃生、被困待援的正确做法，覆盖新能源汽车车主、城中村租户、九小场所经营者三类重点人群。2.交通安全：聚焦“一盔一带”落实、老年群体电动三四轮车出行、货运车盲区风险、极端天气出行注意事项，重点宣传无牌无证车辆上路、闯红灯、酒后驾驶的法律后果，普及货运车盲区识别、雨雪天气防滑应急处置、儿童乘车安全座椅配置等知识。3.生产安全：聚焦工贸企业有限空间作业、小微企业用电安全、建筑工地高空作业、新业态从业者劳动安全，重点宣传违规作业的追责机制，普及隐患排查方法、个人防护装备佩戴要求、工伤处置流程等内容。（二）非传统安全领域宣教内容1.网络与数据安全：聚焦AI换脸诈骗、养老诈骗、校园贷、个人信息泄露、跨境赌博等新型风险，重点宣传AI诈骗的识别技巧、“养老投资”“低价旅游”等诈骗套路，普及陌生链接不点、陌生账号不转账、验证码不泄露的“三不”原则。2.极端天气应对：聚焦高温热浪、城市内涝、台风、寒潮四类高频极端天气，重点宣传极端天气预警信号识别、内涝路段绕行路线、高空坠物防范、低温防冻知识，普及应急避险场所位置、避灾求助渠道等内容。3.公共卫生与食品药品安全：聚焦突发传染病防控、预制菜安全辨别、药品不良反应识别、进口冷链食品消杀要求，重点宣传家庭常备药配置、食品安全五要点、涉疫物品处置流程等内容。（三）应急处置技能宣教内容重点普及心肺复苏（CPR）、海姆立克急救法、止血包扎、骨折固定四项基础急救技能，高层缓降器操作、家庭消防隐患排查、应急包配置、遇险求救信号发送四项实用应急技能，实现全市18-60岁人群急救技能掌握率达40%以上。三、重点实施路径（一）分众化精准宣教，实现全人群覆盖1.青少年群体：联合市教育局、市消防救援支队，在全市1237所中小学、幼儿园落实“每学期2次应急演练、每季度1次安全专题课”要求，开发适合不同年龄段的安全科普绘本、动画视频，开展“安全小卫士”评选活动，全市选拔1万名中小学生担任家庭安全宣传员，带动120万学生家庭同步学习安全知识，实现校园宣教覆盖率100%。2.老年群体：联合市民政局、市公安局，在全市2143个社区老年大学、日间照料中心每月开展1次防诈骗、消防安全、出行安全专题讲座，制作大字版宣传册、方言版短视频，投放至全市3789个小区的电梯屏、社区广播，针对187万60岁以上老年人群开展“敲门宣教”行动，组织网格员、志愿者上门一对一讲解防诈骗知识，帮助排查家庭用电用气隐患，老年群体宣教覆盖率达98%以上。3.产业工人群体：联合市应急管理局、市总工会，在全市3.2万家规上工业企业、1.7万家小微企业落实安全宣教入职必训、月度必学要求，将安全知识考核纳入员工绩效评价体系，每年组织1次全市产业工人安全技能大赛，设置隐患排查、应急处置等竞赛项目，对获奖选手给予现金奖励和职称评定加分，覆盖230万产业工人，企业宣教覆盖率100%。4.新业态从业者群体：联合市交通运输局、市市场监管局、市网信办，在全市427个外卖站点、13个网约车服务中心、27个电商产业园区每季度开展1次交通安全、消防安全、网络安全培训，为37万新业态从业者发放便携应急包（包含止血贴、口哨、灭火毯、安全宣传卡），在外卖餐箱、网约车座椅后背张贴安全宣传二维码，实现骑手、司机每单配送、每趟载客同步开展公益宣传。5.特殊困难群体：针对全市2.3万留守儿童、1.7万残障人士、8400名独居老人，组织志愿者每月上门开展1次安全宣教，帮助排查整改家庭安全隐患，配备应急呼叫装置，实现特殊群体宣教覆盖率100%。（二）场景化沉浸式宣教，实现全场景渗透1.固定宣教阵地升级：2026年6月底前完成全市17个市级公共安全宣教基地、243个区县级宣教点升级改造，每个阵地配备VR火灾逃生体验、模拟灭火、心肺复苏实操、AI诈骗模拟等设备，全年免费向市民开放，年度接待量不低于200万人次，每个阵地配备不少于5名专职讲解员，为市民提供实操教学服务。2.流动宣教下沉覆盖：配置32辆流动安全宣教车，配备移动VR设备、急救模拟人、宣传资料，全年下沉至城中村、偏远乡镇、建筑工地、大中专院校开展上门宣教，每季度覆盖所有乡镇（街道），年度宣教人数不低于80万人次。3.公共空间宣传渗透：在全市126条公交线路、4500辆公交、17条地铁线路的车载屏每天滚动播放安全宣传视频不少于10次，全市287个大型商圈、143个交通枢纽的户外屏每周至少2天集中投放安全宣传内容，全市4.7万栋高层住宅每层楼道张贴逃生路线图，1.2万个新能源汽车充电站点张贴充电安全提示，所有小区公告栏每月更新1次安全宣传海报。（三）主题化联动宣教，营造全民参与氛围1.防灾减灾日主题活动（5月）：5月12日当天开展全市应急疏散演练，组织所有社区、学校、企业同步开展应急逃生演练，覆盖人群不低于300万人次，同步开展应急避险场所开放日活动，邀请市民参观体验应急避难设施，学习避灾知识。2.安全生产月主题活动（6月）：开展全市安全隐患“随手拍”活动，市民通过全市公共安全宣教小程序上报隐患，核实后给予50-500元现金奖励，年度征集隐患线索不低于2万条，整改率100%；开展“企业负责人讲安全”活动，全市所有规上企业主要负责人录制安全承诺视频，在企业及官方平台公开播放。3.网络安全宣传周活动（9月）：开展AI诈骗实景模拟体验活动，在各大商圈、高校设置体验点，让市民直观感受AI换脸、AI语音诈骗的套路；联合三大运营商推送安全提醒短信不少于5000万条，覆盖全市所有手机用户。4.119消防宣传月活动（11月）：开展高层逃生演练、消防技能比武活动，组织“消防站点开放日”，邀请10万市民进消防站点参观体验，学习消防器材使用、火灾逃生技能；开展“消防通道清障”专项行动，发动市民举报堵塞消防通道的违法行为，核实后给予奖励。（四）数字化智慧宣教，提升宣教触达效率1.开发全市统一的公共安全宣教小程序，设置知识学习、技能模拟、隐患上报、积分兑换四大功能模块，市民学习安全知识、参与技能答题、上报隐患均可获得积分，积分可兑换公交地铁优惠券、景区门票、灭火器、家庭应急包等物资，2026年底实现注册用户不低于500万，日均活跃用户不低于30万。2.打造系列数字化宣教产品：制作100条15秒-1分钟的科普短视频，投放至抖音、快手、视频号等平台，全年播放量不低于10亿次；制作30期音频科普节目，投放至全市应急广播、喜马拉雅等平台，覆盖通勤人群；开发4款互动H5产品，包含模拟火灾逃生、AI诈骗识别、家庭隐患排查、应急包配置，全年参与量不低于2000万人次。四、保障措施（一）组织保障成立由市委宣传部、市应急管理局、市公安局、市教育局、市民政局、市财政局、市交通运输局、市卫生健康委、市市场监管局、市网信办、市消防救援支队等17个部门组成的活动领导小组，办公室设在市应急管理局，每月召开1次调度会，通报工作进度，协调解决问题，每季度开展1次督导检查，确保各项任务落地。（二）经费保障市财政安排专项经费2800万元，其中阵地建设经费1000万元、宣传产品制作经费500万元、主题活动开展经费800万元、群众奖励补贴经费500万元，各区县按照不低于1:1的比例配套经费，鼓励企业、社会组织参与赞助宣教活动，拓宽经费来源渠道，所有经费专款专用，定期公开使用情况，接受社会监督。（三）考核保障将公共安全宣教工作纳入各区县、各部门年度安全生产和平安建设考核指标，权重不低于15%，制定量化考核细则，对任务完成率低于90%的单位进行通报批评，约谈主要负责人；对年度考核排名前10的单位、20名先进个人给予通报表彰和现金奖励。（四）效果评估保障委托第三方专业机构每季度开展1次抽样调查，每次调查样本量不低于1万份，分别测算不同人群的安全知识知晓率、应急技能掌握率、隐患整改率，针对薄弱环节及时调整宣教内容和形式，年底开展全面评估，形成评估报告，为下一年度宣教工作提供依据。五、工作要求（一）压实工作责任各牵头单位要在2026年2月底前制定本领域的具体实施方案，明确责任人和时间节点，细化工作举措，避免形式主义，确保各项任务落到实处。（二）坚持务实创新要结合不同人群的认知特点，采用群众喜闻乐见的形式开展宣教，避免说教式、灌输式宣传，