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文档简介
1环境背景2环境保护法律法规3GB24001-ISO14001环境管理体系要求环境意识与相关知识培训一、环境问题(一)人与环境的关系
人—依赖于所处的环境,同时又与自然环境在不断进行物质、能量、信息的交换。
认知和生产力水平低下时,向环境索取资源和排放污染是极为有限的,还远低于环境的自洁和更新能力。
但认知和生产力水平的增长指数级的,人类在改造自然的活动中取得了一个又一个的胜利1环境背景运河开通了、铁路修成了、数不清的资源从地底下挖出来了,一座座大都市出现了,工厂林立、交通发达,市场上各类商品应有尽有,人们的生活面貌发生了极大改观,人类走出了野蛮和蒙昧的时代,进入了一个大量生产、大量消费和大量浪费的“文明”时代。特别是由于商品经济的发展所造成的利益驱动,促使人们不顾一切地向大自然过取,任意向大自然排放污水和各种废物废气。1环境背景但是否大自然就无动于衷,不会做出任何反应,并且能坚挺地任人采掘而源源不断地输出资源,消耗和转化污废?
答案显然是否定的。
科学家早已发出了“只有一个地球”的警告。曾有科学家预计,地球现有化石燃料按现有的消耗水平,最多也不过能撑二百年左右。1环境背景
当然,人类其实也意识到了这个问题的严重性。早在上世纪中叶,各国就已认识到环境问题的严重性,开始了大规模的环境污染治理工作,期望以此减缓环境污染的进一步发展。各国政府相继出台了众多环境保护法律、法规;采用了许多环境管理制度,制订了越来越严格的排放标准,力图用法律、行政的手段来规范企业的环境行为。
1环境背景从1972年联合国在瑞典德哥尔摩如开第一次人类环境大会,到1992年在巴西里约的环境与发展大会,从《人类环境宣言》到《二十一世纪议程》都体现了环境问题在国际社会中的重要性,而且将日渐重要。
然而,到底怎样能将国际环境保护的要求具体的人民生活结合起来?怎样才能将各国的环境保护法律法规、行政要求和国际公约与企业生产实际、经济管理、环境管理结合起来?
1环境背景
应运而生的是70年代末产生的环境标志和90年代初的环境管理体系审核
ISO14000系列标准正是在此基础之上,总结了环境管理领域的最新发展成果,由国际标准化组织制订的环境管理体系标准,是政府环境要求与市场环境需求相无从下手必然结果。
1环境背景(二)严重的环境危机
今天我们所面临的环境危机,地震、泥石流、暴雪、超低温和超高温天气,可以说都是是急速发展中的人们未能好好处理好人与自然的关系所遭受到的自然的反馈,有些人称之为报复。
1环境背景
科学家将人类所环境问题总结归纳,分为三种类型:
消耗型:包括从环境中摄取某种物质资源而引起的所有问题,如矿物资源、生物资源、森林资源的急剧减少等。
污染型:包括向环境排放污染物引起的所有问题,如水体、大气、土地等环境污染及固体废物等。
破坏型:包括所有引起环境结构变化的问题,如生态系统破坏、景观的变化、河流干涸等。1环境背景1全球环境问题(1)温室效应地球大气层能吸收部分红外辐射能量而阻挡热量向宇宙扩散,称作“温室效应”,本是保持地球温度不可或缺的。但近年来由于CO2的大量排放造成温室效应迅速加剧。以目前的速度增长的话,到下世纪就可增加倍,全球气温将上升2到5度,海平面将上升65±35cm,气候变化所带来的降雨变化、森林推移,物种优势变化,某些物种灭绝,农作物影响等都是巨大的1环境背景(2)臭氧层破坏1958年人们发现高空臭氧减少,70年代后,这种趋势更加明显,1985年,在南极上空首次观察到“臭氧空洞”,至今,北极也观测到了臭氧空洞,我国青藏高原也出现了季节性的臭氧大幅减少现象。臭氧减少,紫外线辐射强度将大大增加,到时,人类眼病皮肤癌患者将大大增加,植被会受到损害,农林牧业将因之大减产,整个生态系统都会受到影响。1环境背景(2)臭氧层破坏破坏臭氧的是人类合成的含碳、氢、氯和氮几种元素,包括氧化亚氮、四氯化碳、甲烷和氯烷烃等。(3)水资源危机水是一切生物赖以生存的物质基础,全球总贮水量估计为13.9亿立方千米。但其中淡水仅有0.36亿立方千米,不足1%1环境背景随着世界人口高速增长,水资源消耗越来越大。世界用水量以3-5%的速度递增,但可利用的水资源却不会增加,况且分布是不均匀的。我国农业每年缺水达300亿立方米,受旱面积2000万公顷,实际灌溉面积仅4867万公顷。此外还有8000万农村人口饮水困难……1环境背景(4)海洋污染:每年石油倾倒600-1000万吨、汞废物倾倒1万吨、铜废物倾倒25万吨,锌390万吨,铅30万吨,有机氯农药100万吨,致使少洋生态大量失衡(5)酸雨:SO2,和NO2排放结果……(6)生态环境恶化与生物多样性减少(7)城市环境问题:空气质量下降、能见度降低、噪声污染严重、巨量生活垃圾等1环境背景便是在这样的环境背景下,ISO14000系列标准应运而生,实际ISO14000环境管理体系是出现的最晚的一类环境审核,但它发展最为迅速,影响面也最广。1环境背景2实施ISO14000系列标准的目的从保护人类生存与发展的角度讲,国际标准化组织之所以制定这样一套全球统一的系列标准,其目的就是要在全球范围内通过标准的实施,寻求环境管理和经济发展的结合点和平衡点,规范所有组织的环境行为,最大限度地合理配置和节约资源,减少人类活动对环境造成的不利影响,维持和发送人类生存和发展的环境。1环境背景ISO14000系列标准为促进世界贸易的发展,满足了各方面的需要,并将对消除国际贸易壁垒起到积极作用。实施ISO14000系列标准也是实现经济可持续发展的需要。实施ISO14000系列标准还是实现环境管理现代的有利武器3推行ISO14000系列标准的现实意义1环境背景获取国际贸易的“绿色通行证”树立优秀组织的形象,赢得客户信赖,满足相关方的需求和期望提高组织内部的管理水平,向管理要效益改进产品性能,改革工艺设备,生产“绿色产品”,实现污染预防和节能降耗提高全体员工的环保意识,增加纪官运亨通法的主动性和自觉性减少环境风险,避免因环境问题所造成的经济损失用标准化的手段规范组织的环境管理工作。1环境背景1基本原则和体系我国环境保护的基本方针政策:
基本方针:坚持环境保护基本国策,推行可持续发展战略,贯彻经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针,积极促进经济体制和经济增长方式的转变,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一
基本政策:预防为主、防治结合的政策;污染者负担的政策;强化环境管理的政策。2环境保护法律法规谁污染谁治理预防为主、防治结合、综合治理协调发展(协同作用)可持续发展民众参与2环境保护法律法规2环境法体系:略,参见P223主要环境法规《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大所污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国水污染防治法》2环境保护法律法规《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国土地管理法》2环境保护法律法规《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国森林法》2环境保护
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