怀宁县公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）

怀宁县公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）一、案例分析题（30分）2023年8月，怀宁县某镇在推进乡村振兴示范村建设中，选取了地处丘陵地带的长岗村作为试点，计划发展特色水果种植产业（主要种植蓝莓），配套建设冷链仓储中心和电商服务站。但项目推进3个月后，出现以下问题：1.部分村民以“土地流转租金低”“担心收益不稳定”为由，拒绝签订土地流转协议，导致核心种植区30亩土地无法集中连片；2.镇农业综合服务中心技术人员不足，仅有的2名技术员需兼顾全镇12个村的农业指导，长岗村每周仅能获得1次现场指导；3.冷链仓储中心建设因用地指标审批延迟，已停工20天，施工方要求支付违约金；4.村“两委”干部在动员群众时，部分村民质疑“项目是为少数人谋利”，要求公开项目资金使用明细和收益分配方案。问题：假如你是该镇乡村振兴办公室工作人员，请结合材料，提出解决上述问题的具体措施。【答案解析】本题重点考察考生的基层问题解决能力和统筹协调能力，需结合乡村振兴政策要求、群众工作方法及项目管理知识作答。解决措施：1.针对土地流转矛盾：①开展“一对一”入户走访，重点向持反对意见的村民发放《项目收益测算表》（附近3年本县蓝莓种植户平均收益数据），用数据说明长期收益高于当前租金；②召开村民代表大会，邀请已签约的种植大户现身说法，介绍土地入股分红的成功案例；③调整流转方案，增设“基础租金+收益分红”模式（如基础租金每年800元/亩，项目盈利后按5%比例分红），降低村民风险顾虑；④对确有特殊困难的农户（如孤寡老人），协调村集体提供公益性岗位（如果园看护），解决其收入来源问题。2.针对技术指导不足：①向县农业农村局申请“科技特派员”支持，协调县农科院蓝莓专家团队每月到村开展2次专题培训；②建立“技术员+种植户”微信群，要求镇农业服务中心技术员每日在线解答问题，每周六固定2小时视频指导；③在村党群服务中心设立“技术咨询岗”，由村后备干部负责记录种植户需求，汇总后反馈给技术员，实现需求精准对接。3.针对冷链仓储停工问题：①立即对接县自然资源和规划局，提交《关于优先保障乡村振兴项目用地指标的紧急请示》，附上项目可行性报告、带动就业承诺书（预计吸纳本村50人就业）等佐证材料，争取特事特办；②与施工方协商，出具《延期施工说明函》，明确用地审批完成时间节点（承诺10个工作日内），并约定若超期则由镇财政先行垫付50%违约金，降低施工方损失；③同步启动仓储中心设备采购招标程序，避免审批通过后出现“等设备”的二次延误。4.针对群众质疑问题：①在村公示栏、微信群公开《项目资金使用明细表》（包括财政拨款、社会资本投入、村集体自筹金额及具体用途），并注明监督电话（县纪委监委、镇纪委）；②制定《收益分配方案（征求意见稿）》，明确70%收益用于村民分红、20%用于村集体公益事业、10%作为风险基金，组织党员代表、村民代表召开3场座谈会征求意见，根据反馈修改后再次公示；③由镇纪委牵头对项目前期决策流程进行合规性审查，形成《审查意见书》并向村民公开，消除“利益输送”质疑。二、公文写作题（30分）为深入贯彻落实中央关于“加强基层治理体系和治理能力现代化建设”的决策部署，怀宁县拟于2024年在全县开展“基层治理能力提升年”活动。假设你是县委办公室工作人员，请根据以下背景材料，撰写一份《关于开展“基层治理能力提升年”活动的通知》。背景材料：1.活动目标：通过一年时间，推动全县15个乡镇、207个村（社区）实现“五个一”提升——打造1个以上省级基层治理示范村（社区）、建立1套“四议两公开”标准化流程、培育1支“全科网格”专职队伍、建成1个“一站式”矛盾调解中心、完善1项“群众点单—干部接单”服务机制。2.主要任务：①深化党建引领，推行“支部建在网格上”，每个村（社区）至少设立3个网格党支部；②加强队伍建设，开展“基层治理能力大培训”，全年培训村（社区）干部、网格员不少于2000人次；③创新服务模式，在政务服务中心设立“办不成事”反映窗口，在村（社区）推广“流动服务车”，每月至少2次到偏远村组开展服务；④强化数字赋能，搭建“怀宁基层治理云平台”，整合党建、民生、应急等12类数据，实现“一屏观全域、一网管全局”。3.工作要求：各乡镇党委要履行主体责任，成立专项领导小组；县委组织部、县民政局、县数据资源局牵头负责具体任务落实；活动纳入2024年度乡镇综合考核，分值占比不低于10%。【答案解析】本题考察考生的公文写作规范和政策执行能力，需重点注意通知的格式完整性（标题、主送机关、正文、落款）和内容逻辑性（背景—目标—任务—要求）。关于开展“基层治理能力提升年”活动的通知各乡（镇）党委、人民政府，县直各单位：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（中发〔2021〕16号）精神，进一步夯实基层基础，经县委、县政府研究，决定2024年在全县开展“基层治理能力提升年”活动。现将有关事项通知如下：一、活动目标通过一年集中攻坚，推动全县基层治理实现“五个一”提升：打造1个以上省级基层治理示范村（社区）、建立1套“四议两公开”标准化操作流程、培育1支“情况全掌握、矛盾全化解、服务全方位”的“全科网格”专职队伍、建成1个覆盖乡镇的“一站式”矛盾调解中心（整合司法、民政、信访等部门力量）、完善1项“群众点单—干部接单—党委验单”闭环服务机制，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。二、主要任务（一）深化党建引领工程。全面推行“支部建在网格上”，以村（社区）为单元，按照300-500户标准划分网格，每个网格设立党支部（党小组），由村（社区）“两委”成员担任网格党支部书记。2024年6月底前完成全县网格党支部（党小组）全覆盖，同步建立“党员中心户”联系群众制度，每名党员联系10-15户群众。（二）实施队伍能力提升行动。县委组织部牵头制定《基层治理能力培训方案》，全年分4期对村（社区）“两委”干部、专职网格员开展轮训（总人次不少于2000），重点培训“四议两公开”操作、矛盾纠纷调解、数字平台使用等内容。邀请浙江诸暨“枫桥经验”、本省小岗村等先进地区典型代表开展专题授课，每季度组织1次“基层治理大家谈”交流活动。（三）创新基层服务模式。县政务服务管理局负责在县政务服务中心设立“办不成事”反映窗口，专门受理群众“多次跑、办不了”事项，实行“首接负责制”和“限期办结制”（一般事项3个工作日内反馈结果）。县民政局牵头在村（社区）推广“流动服务车”，整合社保、医保、户籍等15项高频服务事项，每月至少2次到偏远村组、行动不便群众家中开展“上门办”服务，2024年底前实现所有行政村全覆盖。（四）推进数字治理赋能。县数据资源局负责搭建“怀宁基层治理云平台”，2024年3月底前完成平台开发，6月底前整合党建、民生、应急、环保等12类数据资源，实现“人、地、事、物、情”全要素数字化管理。同步开发“怀宁治理”手机APP，群众可通过APP提交诉求、查询办理进度，相关部门需在24小时内响应，48小时内反馈初步处理意见。三、工作要求（一）强化组织领导。各乡镇要成立由党委书记任组长的“基层治理能力提升年”活动领导小组，明确1名分管领导具体负责，制定实施方案（2024年2月20日前报县委组织部备案）。（二）压实部门责任。县委组织部负责统筹协调，县民政局负责村（社区）治理具体指导，县数据资源局负责数字平台建设，县司法局负责矛盾调解中心规范运行，各相关部门要密切配合，形成工作合力。（三）严格考核督导。活动开展情况纳入2024年度乡镇综合考核（分值占比不低于10%），县委督查室每季度开展1次专项督查，对推进不力的乡镇和部门进行全县通报；对成效突出的，在项目资金、评先评优等方面予以倾斜。中共怀宁县委办公室怀宁县人民政府办公室2023年12月28日三、综合论述题（40分）习近平总书记在党的二十大报告中指出：“中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。”结合怀宁县实际（怀宁县是“中国蓝莓之乡”“稼先故里”，拥有稼先文化、孔雀东南飞传说等文化资源，2022年GDP总量441.8亿元，常住人口56.7万），谈谈如何以中国式现代化引领怀宁高质量发展。【答案解析】本题考察考生的政治理论素养和结合实际分析问题的能力，需紧扣“中国式现代化”五大特征，联系怀宁县具体县情，提出针对性举措。以中国式现代化引领怀宁高质量发展，必须立足“人口规模大、城乡协调任务重”的县情实际，发挥“蓝莓产业优势+稼先文化底蕴+生态资源禀赋”的特色，在“共同富裕、物质精神协调、人与自然共生”等方面走出县域实践路径。（一）聚焦“全体人民共同富裕”，夯实产业根基。怀宁要以蓝莓产业为突破口，构建“一产强基、二产延链、三产融合”的现代产业体系。一产方面，推广“龙头企业+合作社+农户”模式，建设10个标准化蓝莓种植基地（每个基地带动200户以上农户），通过土地入股、务工就业、订单收购等方式，确保农户年增收1.5万元以上；二产方面，引进蓝莓深加工企业（如蓝莓酒、花青素提取项目），支持本地企业申报“绿色食品”“地理标志产品”认证，提升产品附加值（目前蓝莓鲜果均价15元/斤，加工产品均价可达80元/斤）；三产方面，依托“中国蓝莓之乡”品牌，打造“蓝莓采摘节+乡村旅游+科普研学”产业链，2024年重点建设黄墩镇蓝莓主题公园，配套建设民宿、农家乐，年吸引游客50万人次以上，带动周边5个村集体年增收20万元。同时，建立“先富带后富”机制，鼓励蓝莓种植大户、企业主与低收入家庭结成帮扶对子，通过技术指导、订单包销等方式，确保2024年全县农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民2个百分点。（二）推动“物质文明和精神文明相协调”，厚植文化优势。怀宁作为“稼先故里”，拥有独特的科圣文化资源；“孔雀东南飞”传说被列入国家级非物质文化遗产，文化底蕴深厚。要以文化赋能高质量发展：一方面，建设“稼先文化园”，整合稼先故居、稼先纪念馆等资源，开发“稼先精神”主题党课、青少年研学课程，打造长三角地区红色教育基地（2024年接待研学团队不少于200批次）；另一方面，挖掘“孔雀东南飞”文化内涵，在小市镇建设爱情主题文化街区，举办“孔雀文化节”，开发文创产品（如爱情主题手工艺品、诗词明信片），年销售额目标500万元以上。同时，实施“文化惠民”工程，在全县207个村（社区）建设“乡村复兴少年宫”“百姓大舞台”，每年开展“送戏下乡”100场、“全民阅读”活动200场，让物质富裕与精神富足同频共振。（三）践行“人与自然和谐共生”，擦亮生态底色。怀宁地处长江下游支流皖河沿岸，拥有观音湖、独秀山等生态资源，必须守牢“生态保护红线”。一方面，推广蓝莓种植“绿色技术”，减少化肥农药使用（2024年实现有机肥替代率60%以上），建设10个“生态蓝莓园”（配套建设生物防虫网、雨水收集系统），打造“生态种植—水土保持—景观美化”融合样板；另一方面，推进皖河沿岸生态修复工程，2024年完成3公里河道清淤、500亩滩涂湿地恢复，建设皖河生态廊道（设置骑行道、观景台），发展“生态旅游+休闲渔业”；同时，严格落实“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单），对高污染、高能耗项目“一票否决”，确保2024年全县PM2.5平均浓度下降3%、地表水优良率保持100%。（四）立足“人口规模巨大”实际，强化民生保障。怀宁常住人口56.7万，其中农村人口占比58%，必须把“民生需求”作为发展的出发点和落脚点。在就业方面，依托蓝莓产业、装备制造产业（现有规模以上工业企业137家），建设“县—乡—村”三级就业服务平台，2024年开展“春风行动”“蓝莓产业专场招聘”等活动12场，新增城镇就业5000人，农村劳动力转移就业3000人；在教育方面，实施“稼先教育提质工程”