消防设施维护单位消防演练制度

消防设施维护单位消防演练制度第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及相关法律法规，规范本单位消防演练工作的组织与实施，切实提高全体员工的消防安全意识、自防自救能力及应急处置突发事件的综合素质，确保在火灾或其他紧急事故发生时，能够快速、有序、高效地开展灭火和疏散救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合本单位作为消防设施维护保养专业机构的实际情况，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本单位总部、各分支机构、所有驻场维保项目部及全体员工（包括正式员工、合同制员工、临时聘用人员及实习人员）。同时，本制度也适用于在客户现场进行维保检测作业期间的应急演练活动。第三条演练原则（一）坚持“预防为主，防消结合”的方针，将消防演练作为日常安全管理的重要环节。（二）坚持“实战导向”原则，演练场景设置应贴近真实火灾风险，杜绝形式主义，确保演练取得实效。（三）坚持“以人为本，生命至上”原则，在演练过程中首要保障人员安全，严禁在危及安全的环境下强行演练。（四）坚持“全员参与，分级负责”原则，确保不同岗位、不同层级的人员均具备相应的应急处置能力。第四条演练目标（一）检验本单位火灾应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）检验各级消防安全责任人及管理人的组织指挥能力、协调配合能力。（三）检验员工对报警程序、初期火灾扑救、疏散逃生路线及消防设施器材使用的熟练程度。（四）检验维保技术人员在突发故障或紧急情况下的应急抢修及恢复系统正常运行的能力。（五）通过演练发现存在的问题，及时修订完善应急预案及安全管理制度。第二章组织机构与职责第五条消防演练领导小组本单位成立消防演练领导小组，作为消防演练工作的最高决策和指挥机构。（一）组长：由单位主要负责人（总经理/法人代表）担任，全面负责消防演练工作的统筹规划、资源调配及总体指挥。（二）副组长：由分管安全工作的副总经理及技术负责人担任，协助组长负责演练方案的具体审定、现场指挥及督导检查。（三）成员：由各部门负责人、各项目经理及安全管理部门人员组成，负责落实演练计划、组织人员参与及协调相关事宜。第六条职责分工（一）领导小组职责1.制定年度消防演练工作计划及经费预算。2.审定各类消防演练方案及应急预案。3.组织开展综合性、大规模的消防演练活动。4.对演练效果进行评估总结，并针对发现的问题督促整改。（二）安全管理部门职责1.具体起草年度演练计划及单项演练方案。2.负责演练前的培训教育、物资准备及现场安全检查。3.负责演练过程中的记录、影像资料留存及通讯联络。4.演练结束后，负责整理演练档案，编写评估报告。（三）人力资源部门职责1.配合安全管理部门做好新入职员工的消防基础培训及演练参与工作。2.将消防演练参与情况及考核结果纳入员工绩效考核体系。（四）维保技术部门职责1.针对维保作业特点，制定专项技术应急处置演练方案（如带压作业泄漏、强电作业起火等）。2.负责演练过程中对消防设施（如消防泵、喷淋系统、报警主机）的技术保障及模拟故障设置。3.指导员工正确使用专业检测设备及防护装备。（五）全体员工职责1.熟悉本岗位的火灾危险性及疏散逃生路线。2.积极参与消防演练，熟练掌握灭火器材的使用方法及初期火灾扑救技能。3.听从指挥，在演练中严格按照预定方案行动。第三章演练类型、频次与内容第七条演练类型根据演练规模、组织形式及模拟场景的不同，将消防演练分为以下三类：（一）桌面推演针对大型、复杂或高风险的应急预案，通过情景模拟、角色扮演、讨论推演等方式，在室内对应急指挥流程、职责分工及协同机制进行逻辑性检验。重点检验指挥决策能力和通讯联络机制。（二）实战演练在模拟火灾现场或真实环境中，按照预定方案实际动用消防设施、器材和人员，进行的全流程或局部流程演练。包括单项演练（如灭火器使用、疏散逃生）和综合演练（含报警、扑救、疏散、联动、救援等全过程）。（三）专项演练针对特定风险、特定设备或特定作业环节进行的演练。例如：维保人员登高作业应急下降演练、危险化学品泄漏处置演练、消防水泵房故障应急抢修演练等。第八条演练频次（一）综合性实战演练：每半年至少组织一次。其中，属于消防安全重点单位的维保项目部，每季度至少组织一次。（二）专项处置演练：各维保项目部及技术部门每月至少组织一次，重点针对维保作业中可能遇到的突发设备故障或险情。（三）疏散逃生演练：所有办公区域及驻场点每季度至少组织一次全员疏散逃生演练。（四）夜间演练：考虑到夜间火灾风险高、疏散难度大，每年至少组织一次夜间消防演练（或结合综合性演练实施）。（五）新入职员工演练：新员工上岗前必须进行不少于1学时的消防基础知识培训及灭火器材实操演练。第九条演练核心内容（一）报警与接警处置程序检验发现火情后的报警方式（内部报警、119报警）、报警内容表述是否清晰准确，以及消防控制室（或值班室）的接警记录和初期调度能力。（二）初期火灾扑救检验员工使用灭火器、室内消火栓等灭火器材的熟练程度，以及“第一灭火力量”的形成速度。（三）应急疏散与逃生检验疏散引导员的到位情况，引导人员佩戴防毒面具、湿毛巾捂口鼻、低姿匍匐等动作规范性，以及疏散集合点的人员清点与报备程序。（四）消防设施联动操作检验火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、防火卷帘等消防设施在模拟火警信号下的联动动作情况，以及维保人员对手动启动功能的操作能力。（五）安全防护与救护检验演练现场的安全警戒设置，以及简易救护技能（如心肺复苏、止血包扎）的掌握情况。（六）通讯联络与后勤保障检验应急指挥通讯网络的畅通性，以及应急物资（防护装备、灭火剂、照明设备）的调配效率。第四章演练准备阶段第十条年度计划制定安全管理部门应于每年年初制定《年度消防演练工作计划表》，明确本年度各类演练的时间、地点、类型、参与人员及主要负责人，报领导小组审批后实施。计划制定应结合季节特点（如夏季用电高峰、冬季干燥易燃）及重要节假日（如安全生产月、119消防日）进行安排。第十一条方案编制与审批每次演练前，应编制详细的《消防演练实施方案》。方案内容应包括：（一）演练目的、时间、地点及参加人员。（二）模拟场景设置（如起火点、燃烧物质、火势蔓延情况、被困人员位置等）。（三）组织机构及任务分工（明确指挥组、灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、安全警戒组、后勤保障组的具体人员及职责）。（四）演练流程及实施步骤。（五）风险评估与安全控制措施。（六）所需物资器材清单。方案需经分管安全负责人审批通过后方可执行。第十二条物资与器材准备根据演练方案，提前准备好以下物资：（一）灭火器材：干粉灭火器、二氧化碳灭火器、室内消火栓水带水枪、消防沙箱等。（二）防护装备：消防头盔、灭火防护服、正压式空气呼吸器、绝缘手套、绝缘靴、防毒面具、手电筒等。（三）模拟道具：发烟罐、火源盆（模拟火源）、声光报警器、假人（模拟被困人员）、警戒带、警示标志等。（四）通讯设备：对讲机、扩音喇叭、移动电话等。（五）医疗救护用品：急救箱、担架、绷带、消毒用品等。所有参演器材必须进行检查确认，确保完好有效，严禁使用带病设备参与演练。第十三条宣传教育与动员演练前3-5日，应通过公告栏、微信群、班前会等形式发布演练预告，避免引起不必要的恐慌。同时，组织全体参演人员进行培训交底，明确：（一）演练的背景、目的和流程。（二）各参演人员的具体职责和行动路线。（三）灭火器材、防护装备的正确使用方法。（四）演练过程中的安全注意事项及紧急停止信号。第十四条安全措施落实（一）划定演练区域，设置明显的警戒线和“正在消防演练”警示标识，防止无关人员误入。（二）清理演练区域内的易燃易爆物品，确需使用的模拟火源必须放置在安全、开阔的地面，并配备灭火监护人。（三）对涉及动火、登高、破拆等高危操作环节，必须办理相关的审批手续，并安排专人进行安全监护。（四）检查疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明和疏散指示标志是否完好。第五章演练实施阶段第十五条启动与报警（一）演练开始指令由总指挥下达。通常采用模拟发现火情的方式启动，如：指定巡逻人员发现“起火点”，按下手动报警按钮，或通过对讲机向指挥中心报告。（二）通讯联络组接到报警后，应立即模拟拨打“119”报警（讲清单位地址、起火部位、燃烧物质、火势大小及姓名），并通知各应急小组迅速赶赴现场。（三）消防控制室值班人员（如有）应立即确认报警信号，按照应急预案启动相关消防联动设施，并通过对讲机实时通报火情。第十六条初期火灾扑救（一）灭火行动组接到指令后，应在规定时间内（通常要求3分钟内）携带灭火器材到达起火点。（二）根据模拟燃烧物质选择合适的灭火器。如固体物质火灾选ABC干粉灭火器，电气火灾选二氧化碳或干粉灭火器。（三）演示灭火器的正确操作步骤：提（提起灭火器）、拔（拔掉保险销）、握（握住喷嘴）、压（压下压把）。注意风向，站在上风或侧上风位置，对准火焰根部喷射。（四）使用室内消火栓时，应演示两人配合操作：一人展开水带、连接水枪、奔向起火点；另一人逆时针旋转消火栓手轮出水，协助扶稳水带。第十七条应急疏散与人员搜救（一）疏散引导组应迅速到达指定位置（楼梯口、通道转角处），佩戴标识，引导员工有序疏散。（二）引导员工保持冷静，用湿毛巾或衣袖捂住口鼻，低姿弯腰前行，严禁乘坐电梯，严禁重返火场。（三）疏散过程中，引导组应提醒员工检查周围是否有滞留人员，特别是卫生间、更衣室等隐蔽角落。（四）所有人员疏散至室外安全集合点后，各部门负责人应立即清点人数，并向现场指挥汇报。如有人员“被困”，搜救组应佩戴空气呼吸器等防护装备进入现场进行模拟搜救，并使用担架将伤员转移至安全地带。第十八条消防设施应急操作（维保专项）（一）针对消防设施维护单位的特性，演练中应增加设施应急操作科目。（二）模拟消防水泵故障：维保技术人员应演示如何立即切换至备用泵，并进行紧急维修排查。（三）模拟报警系统误报或瘫痪：演示如何进行线路排查、主机复位及故障点隔离操作。（四）模拟喷淋系统管网泄漏：演示如何关闭相关区域阀门、泄压及临时堵漏措施。（五）此项演练旨在检验维保人员对所维护设施特性的熟悉程度及快速修复能力，确保在真实火灾中设施能发挥最大效能。第十九条通讯联络与协调（一）演练全过程中，各小组之间应保持通讯畅通，使用对讲机规范呼号，及时向指挥部报告现场进展情况（如“火势已控制”、“人员全部疏散完毕”、“设备故障已排除”）。（二）总指挥根据反馈信息，下达后续指令，如“增派力量”、“全面搜救”、“清理现场”等。第二十条演练结束与恢复（一）当所有预定科目完成后，由总指挥下达“演练结束”指令。（二）后勤保障组立即组织人员回收演练物资，清理现场垃圾，特别是要彻底熄灭模拟火源，防止复燃。（三）维保技术人员负责将所有手动启动的消防设施恢复至正常工作状态，确保不影响单位实际的消防安全系统。（四）解除警戒，恢复正常办公秩序。第六章演练评估与总结第二十一条现场讲评演练结束后，应在现场集合点立即组织讲评。由总指挥或安全负责人对本次演练进行简要点评，指出演练过程中表现好的方面及存在的明显问题，提出即时改进意见。第二十二条资料收集与记录（一）演练记录员负责收集演练过程中的签到表、影像资料（照片、视频）、通讯记录、计时数据等。（二）填写《消防演练记录表》，内容应包括：演练时间、地点、天气、演练类型、模拟场景、参演人数、消耗物资、演练过程简述、存在问题及整改措施等。记录需由总指挥签字确认。第二十三条评估报告编制安全管理部门应在演练结束后5个工作日内，编制详细的《消防演练评估报告》。报告内容应包含：（一）演练概况：背景、目的、规模。（二）演练实施情况：各环节响应时间、操作规范性、配合默契度。（三）存在问题分析：从预案合理性、人员技能、设备设施、组织协调等方面进行深入剖析，区分是共性问题还是个性问题。（四）改进措施：针对发现的问题，制定具体的整改措施、责任人和完成时限。（五）评估结论：对本次演练效果进行综合评价（优秀、良好、合格、不合格）。第二十四条持续改进（一）针对演练中暴露出的问题，领导小组应召开专题会议，研究整改方案。（二）如发现应急预案存在缺陷，应立即启动预案修订程序。（三）如发现员工技能不足，应安排针对性的强化培训。（四）如发现发现设备设施故障，应立即组织维修或更换。（五）整改情况应进行跟踪验证，形成闭环管理。第七章演练安全管理第二十五条安全责任演练总指挥是演练安全的第一责任人。在演练过程中，必须把安全放在首位。凡涉及高风险操作，必须制定专项安全管控措施。第二十六条防止次生灾害（一）使用发烟罐时，应避免在防排烟系统无法有效运作的密闭空间大量使用，防止造成人员窒息或视线不清导致摔伤。（二）点火模拟时，点火人与灭火人必须分开，且点火人必须持有随时可熄灭火源的器材。（三）破拆演练时，应避开承重结构、带电线路及燃气管道。第二十七条紧急中止机制演练过程中，如发生以下情况，总指挥有权立即下达中止演练的指令：（一）发生真实的火灾、爆炸或人员受伤事故。（二）气象条件突变（如强风、雷暴），威胁演练安全。（三）关键设备设施出现无法立即修复的故障，可能引发次生风险。（四）现场出现不可控的混乱局面。第八章档案管理第二十八条档案建立本单位应建立消防演练专项档案，实行“一演练一归档”制度。档案管理应指定专人负责。第二十九条档案内容演练档案应包括以下文件资料：（一）年度消防演练工作计划。（二）每次演练的实施方案及审批记录。（三）演练通知、培训记录及签到表。（四）演练过程影像资料（照片或视频光盘）。（五）消防演练记录表。（六）消防演练评估报告。（七）整改记录及相关文件。第三十条保存期限消防演练档案的保存期限不应少于3年。对于重大、综合性演练的档案，应长期保存。第九章考核与奖惩第三十一条考核指标将消防演练的组织情况、参与情况及实际表现纳入各部门及个人的年度安全生产考核指标。（一）部门考核：包括演练计划完成率、演练组织规范性、整改落实情况等。（二）个人考核：包括出勤率、技能掌握程度、任务完成质量等。第三十二条奖励对在消防演练工作中表现突出、具备过硬消防技能或在模拟险情处置中发挥关键作用的部门和个人，给予表彰奖励，并作为评优评先的依据。第三十三条惩罚有下列情形之一的，对相关责任人进行通报批评，并按照单位奖惩制度给予经济处罚；造成严重后果的，追究其行政或法律责任：（一）无正当理由不参加消防演练或无故缺席的。（二）在演练过程中态度消极、嬉笑打闹、不服从指挥的。（三）因操作不当导致演练器材损坏或人员受伤的。（四）未按计划组织演练或伪造演练记录的。（五）演练结束后，未及时恢复消防设施功能，导致实际安全处于失控状态的。第十章附则第三十四条制度解释本制度由本单位安全管理部门负责解释。第三十五条制度修订本制度根据国家法律法规的变化及单位实际情况，适时进行修订。修订程序同制定程序。第三十六条生效时间本制度自发布之日起正式施行。附件：消防演练常用物资配置标准表序号物资名称规格型号要求用途建议配置数量备注1手提式干粉灭火器ABC型4kg初期火灾扑救实操每组2具需定期充装，保持压力正常2室内消火栓箱配置水带、水枪消火栓灭火实操根据现场实有数量演练后需整理归位3模拟火源盆金属材质，直径≥50cm盛装点燃物模拟火灾每组1个放置在稳固地面，下设隔热垫4点火棒长柄金属棒远距离点火每组1个防止点火人烫伤5发烟罐非磷环保型，持续时间≥3分钟模拟火灾烟雾视区域大小而定避免在回风口直接点燃6声光报警器便携式或手动式模拟火灾警报声每区域1个需提前检查电池电量7对讲机民用或专业对讲机组间通讯联络每小组1部演练前统一频道8扩音喇叭/喊话器便携式，功率≥15W现场指挥、疏散引导每引导组1部9警戒带黄黑相间，反光型划定演练区域2卷10警示标识牌“正在消防演练”、“禁止入内”警示告知4-6块放置在显眼位置11医药急救箱含止血、包扎、消毒用品模拟救护及意外伤害处理1个药品需在有效期内12担架折叠式或铲式转运被困人员1副13灭火防护服消防员战斗服或简易隔热服灭火行动组防护每行动组2套维保单位常备专业装备14正压式空气呼吸器6.8L或双瓶型浓烟区域作业防护每行动组1套气瓶压力需≥25