校园传染病防控舆情应对管理制度

校园传染病防控舆情应对管理制度第一章总则为全面加强校园传染病防控工作，科学、规范、高效地处置各类突发公共卫生事件引发的舆情，维护校园正常教学秩序，保障师生身心健康与生命安全，提升学校应对突发公共事件的综合能力，特制定本管理制度。本制度适用于学校范围内发生的法定传染病、疑似传染病以及其它具有公共卫生危害事件引发的舆情监测、研判、处置及回复工作。校园传染病防控舆情应对工作坚持“统一领导、分级负责，预防为主、及时处置，实事求是、公开透明，强化引导、凝聚共识”的原则。在舆情处置过程中，必须将保障师生安全放在首位，同时注重社会效应与教育引导功能的结合，防止不实信息扩散，消除恐慌情绪，营造健康、积极、向上的校园舆论环境。舆情应对工作应当纳入学校年度安全稳定工作考核体系，与传染病防控工作同部署、同落实、同检查。学校各部门必须严格按照本制度要求，明确职责分工，强化协同配合，确保舆情应对机制运转流畅，反应迅速。第二章组织机构与职责学校成立校园传染病防控舆情应对工作领导小组，作为舆情处置的最高决策机构。领导小组由校长任组长，分管宣传工作的副校长任副组长，成员包括党委办公室、校长办公室、宣传部、学工部、教务处、保卫处、后勤管理处、校医院、网络信息中心以及各二级学院主要负责人。领导小组的主要职责是审定舆情应对预案，决定启动和终止应急响应，指挥重大舆情处置行动，协调外部资源支持。领导小组下设舆情应对工作办公室，办公室设在党委宣传部（或校长办公室），由宣传部部长兼任办公室主任。该办公室作为日常办事机构，负责全校传染病防控舆情的日常监测、信息收集、分析研判、协调督办及信息发布的具体执行。各职能部门及二级学院需设立专门的舆情信息员，构建“校—院—班”三级舆情信息网络。信息员负责密切关注本单位师生的思想动态和网络言论，及时发现涉及传染病防控的苗头性、倾向性问题，并按规定程序上报。具体职责分工如下：责任部门主要职责党委宣传部牵头组织舆情研判，审核对外发布信息，协调媒体关系，管理官方新媒体平台，主导舆论引导方向。校医院/卫生室提供专业技术支持，出具传染病诊断、防控措施等权威信息，审核信息中的医学数据准确性，参与起草科普回应材料。学工部/研工部负责辅导员队伍培训，指导学生思想工作，收集学生端舆情，组织学生骨干参与正面宣传。网络信息中心提供技术支持，保障校园网络安全，协助追踪不实信息源头，必要时配合采取技术管控措施。保卫处维护校园秩序，防止因舆情引发的群体性治安事件，配合公安机关查处恶意造谣行为。教务处负责调整教学安排的信息发布，处理因停课、隔离等措施引发的教学类舆情咨询。第三章舆情监测与预警机制建立全方位、全天候的舆情监测体系。监测范围包括但不限于校园网主页、官方微博、微信公众号、抖音号、校内BBS/论坛、各类微信群、QQ群以及微博、贴吧、小红书、抖音等校外主流社交平台。监测内容重点涵盖与学校名称、地域特征关联的传染病确诊病例、疑似病例、隔离措施、校园封控、食品卫生、消杀作业等相关话题。实行“日常监测”与“应急监测”相结合。在日常状态下，网络信息中心与宣传部安排专人每日巡查，重点时段（如流感高发季、开学季）增加频次。一旦发生传染病疫情，立即启动应急监测模式，实行24小时不间断监控，确保第一时间掌握相关舆情动态。建立舆情分级预警标准。根据舆情传播范围、影响力、危害程度及师生关注度，将舆情风险划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级：风险等级判定标准响应级别蓝色（一般）个别师生在微信群、朋友圈等非公开渠道询问、讨论，未扩散至公开平台，情绪平稳。关注级，由相关部门直接解释答复。黄色（关注）舆情出现在校园网论坛、微博等公开平台，有一定转发量和评论，存在个别误解或猜测。预警级，工作组介入，准备回应口径。橙色（严重）舆情扩散至社会媒体平台，出现较多不实信息或负面评论，引发一定范围内的恐慌或质疑。严重级，领导小组介入，启动应急预案。红色（特别严重）舆情大面积爆发，被主流媒体或网络大V关注，出现严重造谣、攻击学校言论，严重损害学校声誉。紧急级，全员动员，上报上级主管部门，寻求外部支援。第四章舆情研判与报送流程建立健全舆情研判机制。舆情应对工作办公室在监测到相关信息后，应在30分钟内完成初步核实，并组织相关部门进行联合研判。研判内容包括：信息来源是否可靠、事实真相如何、传播速度与范围、潜在风险点、网民情绪倾向、是否存在恶意炒作等。实行“快报事实，慎报原因”的信息报送原则。发现黄色及以上等级舆情，必须在1小时内形成书面舆情快报，报送领导小组组长及副组长。快报内容应包括：舆情标题、发现时间、信息来源、主要内容、传播数据（阅读量、点赞量、评论量）、初步研判意见及拟办建议。对于涉及确诊病例、疑似病例等敏感数据，必须以疾控部门或校医院出具的正式报告为准，严禁在未核实清楚的情况下随意报送或传播数据，防止因信息误差引发次生舆情。在重大传染病防控期间，应建立“日研判、零报告”制度。各部门每日定时向舆情应对工作办公室汇报本领域舆情动态，无事报平安，有事及时报。办公室汇总后形成每日舆情专报，呈送校领导决策参考。第五章应急响应与处置实施启动应急响应。根据舆情等级，经领导小组批准后，启动相应级别的应急响应。一旦启动响应，各相关部门人员必须立即进入战时状态，保持通讯畅通，随时待命。核实核心事实。在舆情处置初期，速度是关键，但准确性是生命。校医院及相关部门必须迅速介入，对舆情反映的事件进行彻查。例如，若网传“某宿舍楼出现多名学生发烧”，需立即核实发烧人数、病因、是否为传染病、目前采取的措施等。在事实不清之前，可先发布“正在核实”的阶段性信息，抢占舆论制高点，避免舆论真空被谣言填充。制定回应策略。根据研判结果，制定具体的处置方案。对于一般性误解，应及时澄清事实，普及科学知识；对于反映真实存在的问题，应诚恳致歉，说明整改措施，并公布整改时间表；对于恶意造谣、诽谤学校的行为，应保留证据，必要时报警处理，并发布严正声明。信息发布与口径管理。学校对外发布信息必须统一口径，归口管理。任何部门和个人不得擅自接受媒体采访或在社交媒体发布未经审核的涉疫信息。新闻通稿由舆情应对工作办公室起草，经校医院审核医学内容，报领导小组组长审定后发布。第六章信息发布与沟通引导坚持公开透明。在法律法规允许的范围内，及时、准确、全面地发布疫情信息和防控措施。信息发布应注重时效性，按照“黄金4小时”原则，力争在舆论形成初期即发出权威声音。对于情况复杂的舆情，可分阶段发布，后续进展应持续更新，形成闭环。规范发布渠道。利用学校官方网站、官方微信公众号、微博等新媒体平台作为权威信息发布的主阵地。同时，通过辅导员、学生干部将权威信息转发至各班级群、家长群，实现信息覆盖“最后一公里”。对于社会关注度高的舆情，可通过省教育厅官方渠道或地方主流媒体进行发布，增强公信力。注重沟通技巧与人文关怀。在文案撰写上，避免使用冷冰冰的行政化语言，要体现教育的温度。多用“我们”、“师生”等共同体词汇，增强情感连接。对于被隔离、确诊的学生，在保护隐私的前提下，应表达学校的关心与慰问。回应内容应包含“事实陈述+原因分析+处理措施+后续安排+呼吁配合”五个要素，逻辑清晰，说服力强。强化科普宣传。结合舆情热点，主动策划传染病防控科普内容。通过制作长图、短视频、H5等师生喜闻乐见的形式，宣传病毒特性、传播途径、防护知识等，提升师生健康素养和辨别谣言的能力，从根本上压缩谣言生存空间。第七章谣言治理与法律应对建立谣言识别与快速反应机制。网络信息中心和舆情信息员要重点监测带有“震惊”、“紧急”、“内部消息”、“独家爆料”等字眼的信息，以及来源不明、无确切依据的涉疫言论。一旦发现谣言，要立即溯源，查证首发者及传播链条。依法依规处置谣言。对于恶意编造、传播虚假疫情信息，严重干扰学校正常秩序或损害学校名誉的行为，学校保卫处应立即固定证据（截图、录屏等），并视情节轻重依法处理。情节较轻的，由学校进行批评教育或纪律处分；涉嫌违法犯罪的，立即向公安机关报案，并配合警方开展调查取证工作。主动澄清辟谣。发现谣言后，应迅速通过官方渠道发布辟谣声明。辟谣内容应针对谣言的具体点进行逐一反驳，列出确凿证据（如疾控中心检测报告、官方文件截图等），语言要坚定有力，态度要严肃认真。同时，可动员“网络文明志愿者”队伍在评论区转发真相，引导舆论走向。加强网络素养教育。将网络法律法规和传染病防控知识纳入学生日常教育体系。通过主题班会、党团活动等形式，教育师生不信谣、不传谣、不造谣，引导师生理性表达诉求，自觉维护清朗的网络空间。第八章心理疏导与人文关怀舆情往往伴随着焦虑、恐慌等负面情绪。在处置舆情的同时，必须同步启动心理危机干预机制。心理健康教育中心应开通心理援助热线，安排专业心理咨询师值班，为因疫情产生焦虑的师生提供在线咨询和疏导。重点关注特殊群体。对于被隔离观察、确诊治疗或其密切接触者的师生，除了医疗救治外，还要安排专人进行“一对一”的人文关怀。通过电话、微信等方式，了解其生活需求，提供送餐、代购等生活服务，并安抚其情绪，防止因生活不便或心理压力过大而在网络上发泄负面情绪，引发舆情。发挥辅导员与班主任的骨干作用。辅导员、班主任应深入学生一线，及时了解学生思想动态。对于学生在网络上提出的合理诉求，要及时反馈解决；对于学生的困惑，要及时解答。通过面对面的沟通，化解潜在的舆情风险，将矛盾解决在萌芽状态。第九章培训、演练与复盘总结定期开展业务培训。每学年至少组织一次全校性的传染病防控舆情应对专题培训。培训内容应包括舆情监测工具的使用、新闻写作技巧、新媒体运营规范、危机公关策略、相关法律法规等。邀请疾控中心专家、媒体资深记者、法律顾问进行授课，提升相关人员的专业素养。组织模拟实战演练。每两年至少组织一次舆情应对实战演练。演练背景可设定为“校园内发生聚集性传染病疫情引发网络热议”等场景。演练全程模拟监测、研判、决策、发布、引导等全流程，检验各部门的协同作战能力和应急预案的可操作性。演练结束后，及时总结评估，针对暴露出的问题修订完善预案。建立复盘总结机制。舆情处置结束后，舆情应对工作办公室应在5个工作日内组织相关部门召开复盘总结会。全面回顾处置过程，评估应对效果，总结成功经验，剖析存在不足。重点分析“响应是否及时、事实是否准确、引导是否有力、配合是否顺畅”。形成舆情处置档案。将舆情监测记录、研判报告、处置决策过程、发布的新闻稿、媒体报道情况、复盘总结报告等资料整理归档，形成完整的舆情处置案例库。案例库作为内部资料，供后续工作参考借鉴，不断提升学校舆情治理能力的现代化水平。第十章保障措施与责任追究加强组织保障。学校将舆情应对工作经费纳入年度预算，保障舆情监测软件采购、技术平台维护、专家咨询、培训演练等必要的经费支出。确保舆情应对工作有场所、有设备、有人员、有经费。落实值班值守制度。在传染病高发季节或突发公共卫生事件期间，严格执行校领导带班、中层干部24小时值班制度。值班人员必须坚守岗位，确保通讯畅通，遇有突发舆情，能够第一时间请示报告并妥善处置。严格责任追究。对于在舆情应对工作中认真负责、处置得当、成效显著的单位和个人，学校给予表彰奖励。对于有下列情形之一的，将依规依纪严肃追究相关责任单位和责任人的责任：（一）对舆情监测不力，导致发现迟缓、漏报瞒报，造成严重后果的；（二）在处置过程中推诿扯皮、敷衍塞责，导致事态扩大的；（三）未经批准擅自对外发布信息，接受采访，造成不良影响的；（四）泄露师生个人隐私或工作秘密，引发次生舆情的；（五）编造、传播谣言，或参与恶意炒作的。第十一章附则本制度中所涉及的传染病，包括《中华人民共和国传染病防治法》规定的