学校校园安保管理制度

学校校园安保管理制度为全面贯彻落实国家关于学校安全工作的决策部署，切实维护校园安全稳定，保障师生生命财产安全和教育教学活动正常开展，依据《中华人民共和国教育法》《中小学幼儿园安全管理办法》《高等学校校园秩序管理若干规定》等法律法规，结合本校实际，制定本制度。本制度适用于本校全体师生员工、外来访客及在校园内开展活动的其他人员，覆盖校园全区域、全时段安全管理工作。第一章组织架构与职责分工第一条领导机构学校成立安全工作领导小组，作为校园安保工作的最高决策机构。领导小组由校长任组长，分管安全工作的副校长任常务副组长，成员包括办公室、保卫处、学生工作处、后勤管理处、教务处、校医院等部门主要负责人。领导小组职责如下：1.统筹制定校园安全工作规划，审议安保管理制度、应急预案及重大安全事项；2.每学期至少召开2次专题会议，分析安全形势，研究解决重点难点问题；3.督导各部门落实安全责任，组织年度安全工作考核；4.遇重大安全事件时，启动应急指挥程序，统筹协调处置工作。第二条执行部门保卫处为校园安保工作的日常执行机构，设处长1名、副处长2名，下设门岗管理组、巡查防控组、监控指挥组、应急处置组，配备专职安保人员（按师生总数1:500比例配置，最低不少于15人）及兼职安保协管员（由后勤、宿管等岗位人员兼任）。保卫处具体职责：1.制定并落实门岗管理、巡查防控、重点区域防护等具体操作规范；2.维护校园监控、报警、门禁等安全设施，确保24小时有效运行；3.组织安保人员业务培训及师生安全宣传教育；4.接报安全事件后，10分钟内到达现场处置，同步上报领导小组；5.建立安全工作台账，记录每日巡查、事件处置、设施维护等情况，按月汇总报领导小组。第三条协同部门职责1.学生工作处：负责学生日常安全教育（含防欺凌、防诈骗、应急逃生等），组织班级安全委员培训，配合处理学生矛盾引发的安全事件；2.后勤管理处：负责校舍、水电、燃气、消防等设施的日常维护，定期检查实验室危化品存储、食堂燃气管道等重点部位，及时消除安全隐患；3.教务处：将安全教育纳入课程体系（每学期至少4课时），协调教学区域安全管理，指导实验课安全操作规范；4.校医院：设置校园急救点，储备常用急救药品及器材，开展师生急救技能培训，配合处置伤亡事件；5.各二级学院（学部）：落实"一岗双责"，指定专人负责本单位安全工作，定期排查教室、办公室等场所安全隐患，配合保卫处开展专项整治。第二章日常安全管理规范第四条门岗管理校园设主校门2个（南门、北门）、次校门1个（东门），主校门24小时开放，次校门开放时间为7:00-22:00（寒暑假调整为8:00-20:00）。门岗管理严格执行"五查五登"制度：1.查身份：师生凭校园卡（人脸识别）通行，未携带证件者需联系所在部门确认身份；2.查事由：外来访客需提前通过"校园访客系统"预约（紧急访客现场登记），填写姓名、单位、身份证号、来访事由、被访人及联系方式；3.查物品：携带大件物品出校需出示《物品放行单》（由所属部门负责人签字确认），严禁管制刀具、易燃易爆等危险物品入校；4.查车辆：校内车辆凭通行证识别进入，外来车辆登记后发放临时通行证，指定停放区域；5.查异常：发现醉酒、精神异常人员或携带可疑物品者，立即阻止入校并上报保卫处；6.登记内容需留存纸质及电子档案，保存期限不少于1年。学生非正常时段（上课期间、晚22:00后）外出需持《请假条》（经辅导员、学院审批），门岗核对信息后登记放行；未成年学生（仅限附属中小学部）外出需由监护人或授权人接领，核实身份后签字确认。第五条巡查防控实行"三级巡查"机制，确保校园无盲区、无死角：1.一级巡查（保卫处专职人员）：每日6:00-24:00，每2小时1次全覆盖巡查，重点检查围墙周界（有无攀爬痕迹、缺口）、教学楼（门窗关闭、消防通道畅通）、宿舍（违禁电器使用）、实验室（危化品存放）、食堂（燃气阀门关闭）等区域；2.二级巡查（部门兼职人员）：后勤处每日检查水电设施，宿管人员每日21:00-23:00检查宿舍晚归、违规用电情况，实验员每次实验课后检查设备关闭状态；3.三级巡查（学生自治组织）：学生会安全部、班级安全委员每日课间巡查教学区域，记录教室门窗未关、地面湿滑等问题，及时报保卫处；巡查人员需携带对讲机、手电筒、执法记录仪等设备，实时上传巡查轨迹至监控中心；发现安全隐患立即标注位置，能当场整改的10分钟内处理，无法当场整改的2小时内下发《隐患整改通知书》，跟踪整改结果。第六条人员与物品管控1.师生管理：新生入学、新职工入职时须完成安全培训并签订《安全责任承诺书》；重点关注情绪异常、行为失范人员，由学工处、二级学院联合心理中心开展疏导，必要时联系监护人配合管理；2.临时人员管理：施工、维修等外包人员需签订《安全责任书》，持保卫处制发的临时工作证（标注有效期），限定活动区域；每日出入校门需登记，离开时收回工作证；3.物品管理：快递统一存放于"校园快递服务中心"，实行"无接触取件"，快递员需持《快递准入证》，每日17:00前清场；禁止外卖送餐人员入校，学生取餐需至校门指定区域；实验用危化品实行"双人双锁"管理，领用需登记数量、用途，剩余物品当日归还；第七条车辆管理校内道路限速15公里/小时（教学、宿舍区域限速10公里/小时），设置明显限速标识及减速带；校车执行"每日三检"（出车前、行车中、收车后），配备安全带、急救箱及监控设备，驾驶员需持A1驾照且3年内无重大交通事故记录；外来车辆经登记后由门岗引导至"访客停车场"（位于东门内侧），禁止驶入教学、宿舍区域；教职工车辆实行"一车一卡"，违规停放者首次警告，二次锁车并通报所在部门，三次取消校内停车资格。第三章重点区域安全防护第八条教学与实验区域1.教学楼：每层配备2具灭火器（每学期检测1次）、1个应急灯（每月测试1次），消防通道24小时畅通，禁止堆放杂物；教室门窗晚间关闭后加挂防盗链，假期封闭教学楼需粘贴封条并每日巡查；2.实验室：危化品存储柜实行"双人双锁"，监控全覆盖且录像保存3个月以上；使用易燃、易爆试剂时需开启通风设备，实验结束后由实验员检查电源、气体阀门关闭状态；大型仪器设备需制定操作规范，学生操作前须通过培训考核；3.图书馆：设置禁烟标识，书库内禁止使用充电宝、电热杯等电器；消防设施每季度检查1次，疏散通道设置荧光指示标识，每日闭馆前由管理员检查电源关闭情况。第九条宿舍区域1.学生宿舍实行"公寓管理员+学生楼长"双岗制，公寓管理员24小时在岗，晚23:00关闭宿舍大门，23:30后登记晚归人员信息（连续3次晚归者通报学院）；2.严禁私拉电线、使用电炉/热得快/电热毯等违禁电器（每学期开展2次突击检查，查获物品统一保管，毕业时归还）；宿舍内禁止饲养宠物、存放管制刀具；3.女生宿舍实行"异性禁入"（维修人员需由管理员陪同并登记），男生宿舍访客需在19:00前离开；宿舍阳台护栏高度不低于1.1米，禁止堆放花盆等易坠物品。第十条食堂与体育场馆1.食堂：食品原料实行"索证索票"制度，留存供应商资质及检测报告；操作间安装监控（录像保存30天），非工作人员禁止进入；燃气管道每半年检测1次，灶台配备灭火毯，操作人员需持证上岗；2.体育场馆：大型活动（超200人）需提前5个工作日向保卫处报备，制定安全预案（含疏散路线、应急出口标识）；运动器材每日检查（单双杠螺丝紧固、篮球架稳定性等），损坏设备立即停用并悬挂警示标识；游泳池开放期间配备2名持证救生员，每30分钟巡查1次，深水区设置隔离带。第十一条围墙与周界防护校园围墙高度不低于2.5米，顶部加装防爬刺；重点区域（如实验室、仓库）围墙设置红外报警装置，监控摄像头每50米1个（覆盖围墙内外3米范围）；每周对围墙进行1次全面检查，发现缺口、倾斜等问题24小时内修复；围墙周边5米内禁止堆放杂物、搭建建筑物，禁止种植高灌木（高度超过1.5米需修剪）。第四章突发事件应急处置第十二条应急响应机制学校制定《校园突发事件总体应急预案》及《暴力入侵》《火灾》《踩踏》《自然灾害》《公共卫生事件》等专项预案，明确"发现-报告-处置-上报-善后"全流程：1.发现环节：师生员工发现异常情况（如持刀闯入、浓烟、人员聚集推搡等），立即拨打保卫处24小时值班电话（XXX-XXXXXXX）或按动就近的"一键报警"装置；2.报告环节：保卫处接报后1分钟内核实信息，3分钟内向领导小组组长、分管副校长报告，同时通知相关部门（如消防、公安、校医院）；3.处置环节：启动"三级响应"——小型事件（如学生冲突）由巡查组现场调解；中型事件（如火灾初起）由应急处置组使用灭火器、消防栓扑救；大型事件（如暴力入侵）由领导小组统筹，安保人员持防暴钢叉、盾牌阻拦，引导师生疏散至安全区域（如教室锁门、关闭窗帘）；4.上报环节：重大事件（伤亡人数≥3人）须在30分钟内向教育主管部门、属地公安部门书面报告，后续每2小时更新处置进展；5.善后环节：事件结束后3个工作日内形成调查报告，分析原因、明确责任；7个工作日内完成现场恢复（如修复受损设施、心理疏导受伤师生）；30个工作日内修订相关预案。第十三条重点事件处置流程1.暴力入侵事件：门岗第一时间按下"一键报警"，关闭电动门，使用阻车路障拦截；安保应急组2分钟内抵达现场，持防暴器材形成人墙，避免与暴徒正面冲突；广播系统播放"全体师生立即返回教室，关闭门窗"指令；疏散组引导外围人员向教学楼、体育馆等封闭场所撤离；待公安到达后，配合制服暴徒并保护现场。2.火灾事故：发现火情者立即拨打119，同时使用附近灭火器扑救（初期火灾）；保卫处启动消防警铃，监控中心通过广播引导疏散（低楼层走楼梯，高楼层固守待援）；疏散组在楼梯口引导，避免拥挤踩踏；校医院在集合点设置临时救护区，处理烧伤、烟呛人员；后勤处配合消防人员切断电源、燃气。3.踩踏事故：活动现场工作人员立即关闭音响，通过话筒引导"前排蹲下、后排停止前进"；安保人员从两侧分隔人流，开辟疏散通道；对受伤人员检查呼吸、脉搏，有骨折者固定伤肢，昏迷者保持侧卧位；事后对活动组织者、场地管理者进行责任倒查。4.自然灾害（如暴雨、地震）：暴雨期间重点检查地下车库、低洼路段排水情况，设置警示标识；地震预警时，师生立即躲在课桌下/承重墙角落，震后有序撤离至操场；保卫处检查围墙、树木是否倾倒，后勤处排查漏电、漏水隐患。第十四条应急物资与演练学校设立应急物资仓库（位于保卫处办公楼1楼），储备防暴器材（钢叉、盾牌、辣椒水）、消防器材（灭火器、水带、烟雾面罩）、医疗物资（急救包、担架、止血带）、通讯设备（对讲机、应急灯）等，每季度清点1次，过期物资及时更换。每学期组织1次全校性应急演练（上半年火灾逃生，下半年防暴恐处置），覆盖师生、后勤、安保等全体人员；每学期联合属地公安、消防开展1次"校地联动"演练，检验预案可行性及部门协同能力；演练结束后收集反馈意见，修订完善预案细节（如疏散路线拥堵点调整、广播用语优化）。第五章安全培训与考核第十五条安保人员培训专职安保人员需持《保安员证》上岗，每学期参加2次业务培训（由保卫处组织或外聘专家授课），培训内容包括：1.法律法规：《保安服务管理条例》《治安管理处罚法》等；2.技能操作：防暴器材使用、监控系统操作、基础急救（心肺复苏、止血包扎）；3.应急处置：暴力事件现场控制、人群疏散引导、舆情应对；培训结束后进行考核（理论占40%、实操占60%），不合格者暂停上岗并补训，连续2次不合格调整岗位。第十六条师生安全教育1.新生入学教育：开设"安全第一课"（含校园地图认知、门禁规则、应急电话等），组织参观校史馆（安全案例展区）；2.日常教育：通过主题班会（每月1次）、宣传展板（每学期更新2次）、公众号推送（每周1条安全提示）普及防诈骗（如"刷单返利""冒充客服"）、防溺水、交通安全等知识；3.特殊群体教育：实验室学生需掌握危化品处置规范，留学生需了解中国法律法规及校园安全规则，教职工需学习办公区域用电安全（如长时间离开关闭电脑、插线板）。第十七条考核与奖惩1.部门考核：将安全工作纳入部门年度绩效考核（占比20%），重点考核隐患整改率（≥95%）、培训参与率（≥90%）、事件发生率（较上年下降5%）；2.个人考核：安保人员考核与绩效工资挂钩（优秀者上浮10%，不合格者下浮10%）；师生安全表现纳入"三好学生""优秀员工"评选（发生重大安全责任事故者取消评选资格）；3.奖励机制：对及时发现重大隐患（如未关闭的燃气阀门、松动的围墙）、成功处置突发事件（如制止持刀斗殴）的个人，给予500-2000元奖励并全校通报表扬；4.问责机制：因失职导致安全事故的，视情节轻重给予警告、记过、降职等处分；造成严重后果的（如人员伤亡、重大财产损失），依法追究法律责任。第六章监督与改进第十八条内部监督1.安全工作领导小组每学期开展2次全面检查（开学初、期末），重点检查门岗登记、巡查记录、设施维护等台账；2.保卫处每日抽查门岗履职情况（如是否漏登访客）、夜间巡查到位率（通过监控回放核实轨迹）；3.设立"校园安全信箱"（线上：safety@XXX.；线下：各教学楼1楼），受理师生对安全隐患、安保人员违规行为的举报，3个工作日内反馈处理结果。第十九条外部监督主动接受教育主管部门、公安部门的