矛盾纠纷应急预案

矛盾纠纷应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和妥善处置各类矛盾纠纷，维护正常的生产生活秩序，保障相关方合法权益，促进和谐稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据国家相关法律法规及本单位实际情况，结合以往矛盾纠纷处理经验，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本单位（或特定区域/组织）内发生的各类矛盾纠纷事件的预防、预警、处置及后续工作。（四）工作原则1.预防为主，预防与化解相结合：将矛盾纠纷化解在萌芽状态，防止事态扩大。2.依法依规，公正合理：严格依照法律法规和相关规定处理，确保处理结果公平公正。3.统一领导，分级负责：建立健全矛盾纠纷处置领导机制，明确各级职责，层层落实责任。4.快速反应，妥善处置：一旦发生矛盾纠纷，迅速启动响应，及时采取有效措施控制局面，防止矛盾激化。5.以人为本，情理兼顾：在处理过程中，充分尊重当事人的合法权益，注重人文关怀，兼顾法理与情理。二、组织领导与职责分工（一）应急领导小组成立矛盾纠纷应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人任组长，相关分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统一指挥、协调矛盾纠纷的应急处置工作。（二）领导小组主要职责1.审定本预案的启动与终止。2.研究制定矛盾纠纷处置的重大决策和指导意见。3.协调各相关部门之间的工作，调配应急资源。4.负责信息上报与对外沟通。（三）下设工作小组及职责领导小组下设若干工作小组，具体负责各项处置工作：1.综合协调组：由办公室牵头，负责信息收集、汇总、上报，协调各小组工作，保障后勤服务。2.调查调解组：由相关业务部门和法务部门（或指定人员）组成，负责对矛盾纠纷进行调查核实，组织调解工作。3.现场处置组：由安保部门及相关业务部门人员组成，负责现场秩序维护，防止事态失控，保障人员安全。4.宣传引导组：由宣传部门负责，负责信息发布，引导舆论，避免不实信息传播。三、预防与预警（一）矛盾纠纷排查各部门应定期组织开展矛盾纠纷排查工作，重点关注以下方面：1.涉及人员切身利益的事项，如薪酬福利、劳动保障、合同履行等。2.日常管理中易引发摩擦的环节。3.历史遗留问题。4.其他可能引发矛盾纠纷的苗头性问题。排查结果应及时上报领导小组。（二）矛盾纠纷风险评估对排查出的矛盾纠纷隐患，应组织进行风险评估，分析其性质、规模、潜在影响及可能发展趋势，确定风险等级，并制定相应的预防措施。（三）预警信息发布对可能发生或即将发生的矛盾纠纷，领导小组应根据风险评估情况，及时发布预警信息，通知相关部门和人员做好防范和应对准备。预警信息可通过会议、文件、内部通讯等方式传达。四、应急响应（一）响应启动当发生矛盾纠纷，且符合以下情形之一时，经领导小组组长批准，启动本预案：1.矛盾纠纷已发生，且有扩大趋势。2.可能引发群体性事件或造成不良社会影响。3.其他需要启动应急响应的情况。（二）信息报告矛盾纠纷发生后，相关部门或发现人应立即向领导小组办公室报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、涉及人员、简要经过、当前状况、已采取措施等。（三）应急处置措施根据矛盾纠纷的性质、规模和严重程度，采取以下相应处置措施：1.一般矛盾纠纷处置：*由调查调解组及时介入，了解情况，进行沟通协调，争取通过调解方式解决。*现场处置组做好现场秩序维护，防止无关人员围观。2.较大及以上矛盾纠纷处置：*领导小组组长或副组长赶赴现场指挥。*调查调解组迅速开展调查取证，明确矛盾焦点，制定调解方案。*现场处置组加强现场管控，必要时采取隔离、疏散等措施，防止事态恶化。*综合协调组及时向上级主管部门报告情况（如需）。*宣传引导组根据领导小组授权，适时发布信息，回应关切。3.涉及肢体冲突或暴力行为的处置：*现场处置组立即采取有效措施制止冲突，保护人员安全。*必要时，应立即报警，请求公安机关介入处理。（四）调解与处理1.坚持自愿、合法、公正的原则，积极组织当事人进行调解。2.可邀请相关领域专家、法律顾问或第三方调解力量参与调解。3.经调解达成一致的，应签订书面调解协议，明确双方权利义务。4.对调解不成的，应引导当事人通过法律途径解决，并提供必要的协助。（五）应急终止当矛盾纠纷得到妥善解决，现场秩序恢复正常，相关风险得到有效控制后，由领导小组组长宣布应急响应终止。五、后期处置（一）事件调查与总结应急响应终止后，领导小组应组织对事件原因、处置过程、处置效果进行调查评估，总结经验教训，形成书面报告。（二）善后工作对矛盾纠纷处理过程中涉及的人员安抚、经济补偿等事宜，相关部门应按照规定及时妥善处理。（三）整改措施针对事件暴露出的问题和薄弱环节，制定并落实整改措施，完善相关管理制度，防止类似事件再次发生。六、保障措施（一）组织保障明确各级各部门在矛盾纠纷处置工作中的职责，确保责任落实到人。（二）人员保障建立健全矛盾纠纷调解队伍，定期组织业务培训，提高调解人员的专业素养和处置能力。（三）物资保障配备必要的通讯设备、办公设备、应急防护用品等物资，保障应急处置工作的顺利开展。（四）通讯保障确保领导小组及各工作小组成员通讯畅通，建立应急通讯录，并定期更新。（五）培训与演练定期组织矛盾纠纷应急处置培训和演练，检验预案的实用性和