2026年辅警风险隐患专项排查情况自查报告

2026年辅警风险隐患专项排查情况自查报告为深入贯彻落实《公安机关辅警管理办法》《关于加强辅警队伍风险防控工作的指导意见》要求，切实筑牢辅警队伍纪律防线，有效防范化解各类涉辅风险隐患，我单位于2026年3月15日至4月20日组织开展全局辅警风险隐患专项排查工作。现将自查情况报告如下：一、排查工作基本概况本次专项排查覆盖全局所有在岗辅警共427名，其中勤务辅警312名、文职辅警115名；男性辅警298名、女性辅警129名；30岁及以下216名、31-40岁159名、41岁及以上52名；大专及以上学历382名，高中/中专学历45名。排查工作由政工室牵头，纪检监察室、督察大队、各用工单位协同参与，成立5个专项排查小组，按照“全员覆盖、不留死角、见底清零”的原则，围绕政治素质、纪律作风、履职能力、社会交往、生活状况5大类27项具体风险点开展“拉网式”排查。排查期间累计开展辅警全员谈心谈话427人次，家属电话访谈391人次，发放《辅警风险情况家属告知书》427份，查阅辅警个人档案427份，核查近2年辅警执法记录仪音视频1200余条、窗口服务监控录像860余小时，对接辖区银行、征信机构、派出所核查个人征信及违法记录427人次，共梳理排查出各类风险隐患117个，其中立即整改类89个、限期整改类25个、长期关注类3个，整改完成率达97.44%，剩余3个长期关注类风险已建立“一人一档”动态管控机制。二、排查发现的主要风险隐患（一）政治素质层面风险本次排查发现政治素质类风险共8个，占风险总量的6.84%。1.理论学习走形式问题突出：32名辅警存在政治学习记录抄袭、应付情况，占比7.49%；其中11名辅警对“两个确立”“新时代公安工作总要求”等核心内容表述不清，4名辅警2025年全年未参加单位组织的政治学习活动，主要集中在基层派出所外勤辅警岗位，因日常接处警任务繁重，存在“重业务、轻学习”的思想偏差，部分用工单位未针对辅警轮班特点制定弹性学习计划，导致学习覆盖不到位。2.政治敏锐性不足：排查发现2名辅警在个人社交平台转发未经官方证实的涉警、涉政不实信息，1名辅警在朋友圈发表对上级政策的不当言论，虽未造成大范围传播，但暴露出部分辅警政治纪律意识淡薄，对网络信息的甄别能力不足，未意识到自身身份的特殊性，言行举止不符合辅警队伍管理要求。3.入党入团动机不纯：排查梳理出6名提交入党申请书的辅警存在“入党为了评优优先、提拔加分”的功利性思想，对党的基本理论、基本路线认知模糊，日常表现中先锋模范作用发挥不明显，甚至存在迟到早退、工作推诿等问题。（二）纪律作风层面风险本次排查发现纪律作风类风险共39个，占风险总量的33.33%，是占比最高的风险类别。1.工作纪律松弛：2025年全年累计查处辅警迟到早退72人次，无故旷工11人次，其中3名辅警连续旷工超过3天，2名辅警一年内累计旷工达15天；17名窗口辅警存在上班期间刷短视频、闲聊、吃零食等行为，被群众投诉4次；8名负责接处警的勤务辅警存在出警不按规定着装、佩戴标识不规范问题，被督察通报2次。2.廉洁纪律风险凸显：排查发现5名辅警存在违规接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金问题，其中1名交通辅警利用查处违章的便利，收受货车司机烟、卡等财物共计2300元，已给予解聘处理；3名负责户籍业务的辅警违规收受群众“感谢费”共计1200元，已给予记过处分并退还违规所得；另有12名辅警存在与管理服务对象存在借贷关系，其中3名辅警向管理服务对象借款金额超过5万元，存在利益输送风险。3.保密纪律执行不到位：7名辅警存在使用私人微信、QQ传输工作涉密文件情况，其中2名辅警将案件当事人信息、未公开的行动部署发送至私人微信群，虽未造成泄密后果，但严重违反保密管理规定；4名负责档案管理的文职辅警存在涉密文件归档不及时、随意放置在办公桌面问题，被保密部门检查发现风险点2个。4.生活纪律问题突出：排查发现11名辅警存在酗酒、赌博等不良嗜好，其中3名辅警曾因酒后驾驶被行政处罚，2名辅警多次出入高消费娱乐场所，存在不良交往风险；4名辅警存在婚姻家庭矛盾，长期情绪不稳定，对工作状态造成明显影响。（三）履职能力层面风险本次排查发现履职能力类风险共32个，占风险总量的27.35%。1.专业能力不匹配岗位要求：29名辅警未取得岗位要求的相关资质证书，其中14名负责网络运维的文职辅警未取得计算机相关专业等级证书，8名交通辅警未取得摩托车驾驶证，不具备驾驶执勤摩托车的资质；17名新招录辅警入职未满1年，未参加系统性的业务培训，对岗位职责、执法流程不熟悉，在接处警过程中存在回答群众咨询不准确、文书填写不规范问题，2025年因辅警业务不熟练导致的群众投诉达13起，占总投诉量的41.9%。2.执法执勤不规范：排查抽查近2年辅警参与的执法活动记录，发现21名辅警存在单独执法、违规询问当事人、违规使用警械等问题，其中3名辅警在民警不在场的情况下对违法嫌疑人进行询问，所做笔录被法院认定为无效证据；5名辅警在处置纠纷过程中存在言语过激、动作不规范问题，引发当事人不满投诉；另有9名辅警存在执法记录仪使用不规范问题，存在应录未录、摄录不完整、视频上传不及时等情况，2025年有3起信访案件因辅警执法记录仪无记录导致无法核实情况，造成工作被动。3.应急处置能力不足：模拟警情测试显示，19名辅警对常见的突发事件处置流程不熟悉，其中8名辅警面对持刀警情不知道如何自我防护和配合民警处置，3名辅警遇到群众突发疾病不知道如何开展初级急救；2025年有2起处警过程中，因辅警应急处置不当，导致矛盾升级，造成不良社会影响。4.群众工作能力薄弱：12名辅警存在沟通方式生硬、服务态度差问题，其中5名窗口辅警因说话语气不耐烦被群众多次投诉，4名社区辅警在开展走访工作时不注意方式方法，得不到群众配合，工作推进困难。（四）社会交往层面风险本次排查发现社会交往类风险共26个，占风险总量的22.22%。1.涉“黄赌毒”及涉黑恶交往风险：排查发现2名辅警与有赌博、吸毒前科人员存在频繁交往，其中1名辅警曾多次参与涉赌人员组织的聚餐活动，虽未发现参与赌博行为，但存在被拉拢腐蚀的高风险；1名辅警的近亲属从事涉黄涉赌经营活动，未按规定向单位报备。2.涉企违规交往风险：7名辅警与辖区内的娱乐场所、工程企业、物流企业等管理服务对象存在超出正常工作范围的交往，其中3名辅警长期在管理服务对象经营的餐馆免费就餐，2名辅警违规在管理服务对象名下企业兼职取酬，累计违规所得1.8万元，已责令全部退还并给予相应处分。3.网络交往风险：9名辅警存在网络社交行为不规范问题，其中4名辅警在网络交友平台隐瞒自身辅警身份，与多名异性存在不正当交往；3名辅警加入涉“跑分”“刷单”的网络群组，虽未实际参与相关活动，但存在被诱导参与违法犯罪的风险；2名辅警在网络平台参与“打赏”“网络赌博”，累计欠款达12万元，存在较大的经济风险。4.同乡、校友等圈子交往风险：排查发现5名辅警参与的同乡会、校友会存在违规聚会、搞“小圈子”的情况，其中2名辅警曾借助圈子关系为他人说情打招呼，干预案件办理。（五）生活状况层面风险本次排查发现生活状况类风险共12个，占风险总量的10.26%。1.经济风险突出：8名辅警存在大额债务问题，其中4名辅警因网络赌博、超前消费欠下贷款超过20万元，2名辅警因投资失败欠下债务超过50万元，每月还款金额远超个人工资收入，存在为了偿还债务铤而走险、利用职务便利谋取非法利益的高风险；另有3名辅警存在对外担保情况，担保金额超过10万元，存在承担连带债务的风险。2.健康风险不容忽视：4名辅警存在严重的身体疾病，其中2名患有心脏病、高血压等慢性病，不适宜参与外勤、值班等高强度工作；1名辅警患有重度抑郁症，长期服药，情绪不稳定，曾出现过自杀倾向，存在工作中出现意外的风险；另有37名辅警存在不同程度的职业病，其中颈椎腰椎病21名、睡眠障碍12名、慢性胃炎4名，主要集中在基层派出所、交通执勤等长期加班、作息不规律的岗位。3.家庭生活风险：3名辅警近期因婚姻破裂、家人重病等原因存在严重的家庭矛盾，情绪波动大，工作注意力不集中，其中1名辅警因家庭矛盾曾连续一周上班时间精神恍惚，多次出现工作失误。三、风险隐患产生的原因分析（一）源头管理把控不严一是招录环节考察不全面。部分用工单位在辅警招录过程中重学历、轻素质，对招录对象的政治背景、社会关系、日常品行、征信情况考察不到位，本次排查发现的3名有赌博前科、2名有大额不良征信记录的辅警，均是招录时未深入核查相关情况导致的“带病入队”。二是试用期考核走形式。2025年新招录的47名辅警试用期考核全部为合格，但排查发现其中12名辅警存在业务能力不达标、纪律意识淡薄等问题，试用期考核未发挥应有的筛选作用。（二）日常教育管理缺位一是教育针对性不足。针对辅警的政治教育、纪律教育大多照搬民警教育内容，没有结合辅警岗位特点、学历层次、年龄结构设计针对性内容，教育形式以念文件、开大会为主，缺乏吸引力和实效性，导致部分辅警对纪律规定入眼不入心、入耳不入脑。二是日常监督不到位。大部分用工单位对辅警的管理存在“重使用、轻管理”的问题，只关注工作任务完成情况，对辅警8小时之外的生活情况、思想动态掌握不及时，本次排查发现的12名存在大额债务、11名有不良嗜好的辅警，所在单位此前均未掌握相关情况。三是制度执行宽松软。《辅警管理办法》中明确的奖惩制度、请销假制度、保密制度等在部分单位执行不到位，对发现的辅警违规问题大多采取“口头提醒”的方式处理，处罚力度不够，没有形成震慑效应，导致部分辅警对纪律规定缺乏敬畏心。（三）权益保障不到位一是薪酬待遇偏低。我单位辅警平均月工资为3200元（含个人缴纳社保部分），低于当地平均工资水平，与工作强度不匹配，部分辅警存在“收入低、没奔头”的消极思想，工作积极性不高，甚至产生“捞外快”的错误想法。二是职业上升通道狭窄。目前辅警层级晋升机制不完善，大部分辅警工作10年以上仍处于最低层级，工资涨幅有限，且没有转警的政策通道，导致部分辅警职业认同感低，对自身要求放松。三是工作压力过大。基层辅警长期处于高负荷工作状态，2025年全局辅警人均年加班时长超过600小时，部分派出所辅警每月休息不足4天，长期超负荷工作导致身心疲惫，负面情绪得不到有效疏导，容易引发各类风险。（四）个人思想认知偏差部分辅警对自身身份定位不准确，没有认识到辅警是公安机关的重要组成部分，一言一行代表公安机关形象，纪律意识、规矩意识淡薄，对相关管理规定不以为然，存在“我不是民警，纪律要求不用那么严”的错误思想；部分辅警法治观念不强，对执法执勤的规范要求不熟悉，不知道哪些行为是违规违法，容易出现越权执法、违规操作的问题；还有部分辅警自控能力差，面对社会上的各种诱惑缺乏辨别能力和抵制能力，容易被拉拢腐蚀。四、整改落实措施及成效针对排查发现的风险隐患，我单位坚持“边查边改、立行立改”的原则，逐一制定整改措施，明确整改责任人和整改时限，确保所有风险隐患见底清零。（一）强化源头管控，严把准入关口一是完善招录考察机制。修订《辅警招录实施细则》，将政治素质考察放在首位，明确招录考察必须包含“四查”：查个人征信记录、查无违法犯罪记录、查社会关系背景、查原单位/社区现实表现，所有招录对象必须由政工室、纪检监察室、用工单位三方联合考察，考察不合格的一律不予录用。2026年计划招录的32名辅警已按照新的考察机制完成核查，淘汰不合格人员3名。二是严格试用期考核。明确试用期考核内容包含政治理论、业务技能、纪律作风、群众评价4个方面，考核不合格的一律予以解聘，2026年以来已对2名试用期考核不合格的辅警予以解聘。三是建立常态化清退机制。对存在严重违法违纪、不符合岗位要求的辅警及时清退，本次排查以来已累计清退不合格辅警7名，其中涉赌涉腐2名、连续旷工3名、履职能力严重不足2名，进一步纯洁了辅警队伍。（二）深化教育培训，提升队伍素质一是开展针对性政治教育。结合辅警岗位特点，制定《辅警年度政治学习计划》，每月组织1次集中政治学习，每季度开展1次政治理论测试，测试不合格的离岗培训一周，培训后仍不合格的予以解聘。针对辅警身份特殊性，专门开展《网络言行规范》《政治纪律“十不准”》专题培训4次，覆盖所有辅警，签订《辅警网络言行承诺书》427份，进一步强化辅警政治纪律意识。二是强化纪律作风教育。每季度组织1次警示教育大会，通报辅警违规违纪典型案例，组织观看警示教育片，参观廉政教育基地，本次排查以来已组织警示教育活动2次，通报本地辅警违规违纪案例5起，覆盖所有辅警。针对廉洁风险，专门组织开展《辅警廉洁从业“二十条禁令”》培训，逐一签订《廉洁从业承诺书》，建立辅警廉政档案，将所有廉政相关记录纳入档案管理，作为层级晋升、评优评先的重要依据。三是开展全员业务技能培训。按照“缺什么补什么”的原则，分类制定培训计划，对勤务辅警重点开展执法规范、警械使用、应急处置、群众工作等内容培训，对文职辅警重点开展公文写作、保密管理、系统操作等内容培训。本次排查以来已组织业务培训班8期，累计培训辅警427人次，组织执法资格、摩托车驾驶证、计算机等级证书等专项考证培训3期，已有21名辅警取得相应资质证书，剩余8名未取得证书的辅警已明确在2026年10月底前必须取得，否则予以调岗或解聘。四是建立常态化练兵机制。每周组织1次辅警岗位练兵，每季度开展1次技能大比武，比武成绩与绩效工资、层级晋升挂钩，有效提升辅警参与培训的积极性，目前全局辅警业务能力考核合格率已从排查初期的76%提升至98%。（三）健全监督体系，强化日常管理一是完善内部监督机制。建立“单位主责、政工牵头、纪检督察协同、班组实时监督”的四级监督体系，明确各用工单位主要负责人是本单位辅警管理第一责任人，每个班组设立1名纪律监督员，实时掌握辅警思想动态和工作表现。纪检监察室、督察大队每月开展不少于2次的辅警专项督察，对发现的违规问题当场通报、限期整改，2026年以来已开展专项督察6次，通报违规问题12个，处理违规辅警7名。二是建立“八小时外”监督机制。完善《辅警“八小时外”行为管理规范》，明确辅警“八小时外”禁止性规定，建立家属协管机制，每季度开展1次家属访谈，每年召开1次辅警家属座谈会，向家属通报辅警管理规定和现实表现，争取家属配合监督。本次排查以来已完成第一轮家属全覆盖访谈，收集家属反馈问题21个，均已逐一回应解决。三是拓宽外部监督渠道。在办事窗口、执勤点公布辅警监督举报电话，接受群众举报投诉，对群众反映的问题24小时内核查回复，2026年以来已收到群众举报线索3条，查实处理1条，有效发挥了群众监督作用。四是建立风险动态排查机制。将辅警风险隐患排查纳入常态化工作，每季度开展1次小排查，每年开展1次全覆盖专项排查，对排查发现的风险隐患分类建立台账，实行“销号管理”。对本次排查发现的3名长期关注类高风险辅警，已建立“一人一档”，由用工单位主要负责人、政工室、纪检监察室三方共同包保，每月开展1次谈心谈话，实时掌握思想动态和行为表现，及时化解风险。（四）完善保障机制，提升队伍凝聚力一是提高薪酬待遇。积极争取财政支持，2026年辅警人均月工资提高500元，建立层级晋升与工资挂钩机制，每晋升一个层级每月工资增加200-300元，同时设立绩效奖金、执勤补贴、年终考核奖，有效提升辅警收入水平，目前辅警平均月工资已达到3700元，较之前提升15.6%。二是完善职业保障。为辅警统一购买人身意外伤害保险，每年组织1次免费健康体检，建立辅警大病救助机制，对家庭困难、身患重病的辅警给予帮扶救助，2026年以来已救助困难辅警3名，发放救助金1.2万元。落实辅警加班补休制度，明确每月加班时长不超过36小时，确因工作需要无法补休的，按照规定发放加班补贴，切实保障辅警休息权益。三是畅通上升通道。完善《辅警层级晋升管理办法》，明确层级晋升的条件、程序和待遇，每年组织1次层级晋升考核，2026年以来已完成17名辅警的层级晋升工作，其中晋升一级辅警2名、二级辅警5名、三级辅警1