2026年辅警涉赌参赌自查报告总结

2026年辅警涉赌参赌自查报告总结为深入贯彻公安部《关于加强公安队伍辅助人员纪律作风建设的指导意见》《全国公安机关涉赌问题专项整治工作方案》要求，严格落实省、市公安机关辅警队伍管理“零容忍、零懈怠、零盲区”工作准则，切实防范辅警涉赌参赌违法违纪风险，本单位于2026年3月10日至4月20日组织全体在岗辅警开展涉赌参赌专项自查自纠工作，现将有关情况总结如下：一、自查工作总体开展情况本次专项自查覆盖本单位所有在岗辅警共276人，其中勤务类辅警182人、文职类辅警94人，涵盖基层派出所、交通管理、刑事侦查、治安管理、窗口服务等12个业务条线。自查工作坚持“刀刃向内、全面覆盖、实事求是、惩教结合”原则，围绕“个人涉赌行为、社交圈涉赌关联、日常消费异常”三类核心问题，采用“个人自查、部门核查、大数据核验、交叉互查”四维工作法，累计完成个人自查表填报276份、部门谈心谈话276人次、银行流水核查276人、社交账号关联核验276人、家属走访121户，实现人员、事项、环节三个100%覆盖，未出现漏查、瞒报、错报情况。为保障自查工作落地见效，单位第一时间成立由政工室主任任组长、纪检监察室副主任任副组长、各部门内勤为成员的专项自查工作小组，明确“谁核查、谁签字、谁负责”的责任追溯机制，先后3次组织自查工作专班开展政策培训，重点解读《公安机关人民警察内务条令》《辅警人员管理办法》中涉赌相关处分条款，以及网络赌博、跨境赌博、“变相赌博”的认定标准，确保核查人员准确把握政策边界，避免出现认定偏差。自查启动前组织全体辅警签订《拒绝涉赌参赌承诺书》276份，明确告知隐瞒涉赌行为的纪法后果，引导辅警主动报告问题，本次自查期间共有2名辅警主动申报存在参与亲友小额麻将娱乐的情况，经核实未涉及赌博性质，已对其进行提醒谈话。二、自查重点内容及核查标准本次自查严格对照涉赌问题认定相关规定，结合近年来辅警涉赌案例的新特征，细化5大类23项具体核查指标，确保排查精准、定性准确：（一）涉赌行为类核查重点核查2023年1月以来辅警是否存在以下10类行为：1.参与线下赌场赌博、地下“六合彩”、赌球等传统赌博活动；2.参与棋牌类APP、直播打赏赌、网络游戏赌、虚拟货币赌等网络赌博活动；3.为赌博活动提供信息、场地、资金结算、通风报信等帮助行为；4.与社会涉赌人员存在常态化交往，参与涉赌人员组织的“牌局”“酒局”；5.利用职务便利查询赌博案件信息，为涉赌人员逃避处罚提供便利；6.参与以“娱乐”为名、实际输赢金额超出当地正常娱乐标准的棋牌活动（本地认定标准为单次输赢超过200元、单月累计输赢超过1000元）；7.赴境外赌博、参与跨境赌博线上投注；8.组织、邀约他人参与任何形式的赌博活动；9.持有赌博网站账号、赌博类APP安装记录；10.存在赌博相关行政处罚或刑事处罚记录。（二）经济异常类核查重点核查辅警近3年的经济往来情况，具体包括7项指标：1.银行账户存在频繁大额转账、凌晨转账、向陌生账户转账记录，单月累计非工资类支出超过月工资3倍；2.存在大额网络贷款、民间高息借贷，个人负债总额超过年收入5倍；3.存在信用卡长期套现、逾期未还情况；4.日常消费水平明显高于正常收入水平，存在购置奢侈品、大额高消费娱乐等情况；5.名下存在多个非本人使用的银行卡、支付账户；6.有同事、朋友反映其存在借钱不还、频繁借款情况；7.存在向赌博平台、涉赌人员转账的记录。（三）社交关联类核查重点核查辅警的社交圈、生活圈关联情况，包括6项指标：1.微信、QQ等社交账号存在赌博群、涉赌人员好友，聊天记录中有赌博相关讨论、转账记录；2.短视频平台、社交平台关注涉赌账号、接收涉赌推广信息；3.家属存在参与赌博活动的情况；4.频繁出入棋牌室、私人会所等可能存在赌博活动的场所；5.工作时间以外行踪不明，经常夜间外出、凌晨返回；6.同事反映其存在讨论赌博内容、邀约参与棋牌活动的情况。所有核查指标均明确证据标准，其中涉赌行为认定需具备“转账记录、在场证明、账号记录、涉赌人员供述”至少两类证据，避免将正常亲友娱乐认定为赌博行为；对于经济异常类指标，要求逐笔核实大额资金去向，区分正常消费、民间借贷与赌博资金的差异，做到核查结论客观公正、证据充分。三、自查发现的主要问题本次自查共排查出涉赌风险隐患13个，其中显性问题2个、隐性风险11个，未发现辅警存在实质性涉赌参赌违法违纪行为，整体风险可控，但部分苗头性、倾向性问题需重点整改：（一）显性问题核查情况1.基层派出所辅警李某娱乐行为超标问题。李某在个人自查中主动申报2025年10月至12月期间，多次参与朋友组织的麻将活动，单次输赢金额在300-500元之间，累计输赢约4000元。经核查其银行流水，对应时间段存在4笔1000元以上的转账记录，交易对手均为一同参与麻将的人员，结合谈心谈话、在场人员证言，确认其参与的活动虽未被公安机关处罚，但输赢金额已超出本地正常娱乐标准，属于涉赌风险行为。2.交通管理大队辅警王某网络赌博账号留存问题。大数据核查发现王某2024年3月曾下载某棋牌类APP，注册账号并充值100元参与娱乐，之后未再登录使用，其本人表示当时为帮朋友完成推广任务注册，充值后仅体验10分钟便卸载APP，未参与后续赌博活动。经核查其银行流水、聊天记录，未发现后续充值、转账记录，确认不存在持续性涉赌行为，但存在违规注册涉赌平台账号的问题。针对上述2名人员，单位已按规定作出处理：对李某给予行政警告处分，扣发3个月绩效奖金，调整其执法辅助岗位，安排为期1个月的纪律作风脱产培训；对王某给予诫勉谈话，扣发1个月绩效奖金，责令其作出书面深刻检讨。两人均已明确表示彻底整改，不存在后续涉赌风险。（二）隐性风险排查情况1.思想认知层面的共性问题。通过谈心谈话发现，有32名辅警对涉赌认定标准认知模糊，占总人数的11.6%，其中21人认为“只要不被公安机关抓到就不算赌博”，7人认为“朋友之间打麻将不管输赢多少都是娱乐”，4人不清楚网络棋牌充值输赢属于赌博行为。有17名辅警存在“涉赌是个人私事、不影响工作”的错误认知，对涉赌行为的纪法后果认识不足。2.经济异常类风险。核查发现有8名辅警存在不同程度的负债情况，其中3人负债总额超过年收入3倍，主要原因为购房贷款、创业投资失败、超前消费；2人存在信用卡逾期记录，逾期金额分别为1.2万元、8000元；1人存在向小额贷款公司借款的记录，借款金额5万元。上述人员的资金流水均未发现与涉赌人员、涉赌平台的交易记录，排除涉赌可能，但高额负债易引发参与赌博牟利、为涉赌人员提供便利的风险。3.社交关联类风险。排查发现有11名辅警的社交账号中存在涉赌推广信息，主要为短视频平台推送的棋牌游戏广告、微信收到的赌博群邀请，均未点击参与；有3名辅警的家属存在参与小额麻将娱乐的情况，未涉及大额赌博；有5名辅警表示曾被朋友邀约参与棋牌室活动，均已主动拒绝，但存在社交圈涉赌关联风险。4.日常管理漏洞。一是部分部门对辅警8小时以外的管理缺位，12个业务部门中仅有4个建立了辅警日常生活动态排查机制，其余部门均存在“重工作管理、轻生活监督”的问题，对辅警的经济状况、社交情况掌握不及时。二是涉赌警示教育针对性不足，2025年以来单位组织的辅警纪律培训中，涉赌相关内容占比不足10%，且多为通用条款宣读，未结合本地辅警涉赌案例开展警示教育，部分辅警对涉赌危害缺乏直观认识。三是风险防控机制不完善，未建立常态化的辅警涉赌风险排查机制，以往多为上级部署时开展集中排查，日常监测手段不足，难以及时发现隐性涉赌问题。四、问题产生的原因分析针对排查出的问题，专项工作小组从思想、管理、制度三个层面深入剖析根源，主要包括：（一）思想教育不到位，辅警纪法意识淡薄辅警队伍整体文化水平参差不齐，本次自查涉及的276名辅警中，大专及以下学历占比62.3%，部分人员对法律法规、纪律规定的学习主动性不足，单位日常思想政治教育多采用“大水漫灌”的形式，未针对不同岗位、不同年龄层级的辅警开展分层分类教育，导致部分辅警对涉赌的边界、后果认识不清，存在侥幸心理，认为“小赌不违法”“私人活动单位管不着”，没有认识到涉赌行为不仅违反纪律规定，还可能诱发职务犯罪、影响公安队伍公信力。（二）管理责任落实不力，日常监督存在盲区各部门负责人作为辅警管理的第一责任人，部分存在“重使用、轻管理”的倾向，认为只要辅警完成工作任务即可，对其8小时以外的生活情况关心不够、监督不足，没有建立常态化的谈心谈话、家属沟通机制，难以及时发现辅警的思想波动、经济异常、社交异常情况。同时，辅警管理的权责边界不够清晰，政工室、纪检监察室、业务部门之间的管理责任存在交叉，未形成协同联动的监督合力，导致部分风险隐患不能第一时间处置。（三）风险防控机制不健全，技术手段滞后当前涉赌形式不断迭代升级，网络赌博、跨境赌博的隐蔽性越来越强，传统的自查、谈话等手段难以发现隐性涉赌问题，单位尚未建立辅警涉赌风险的动态监测机制，未能将银行流水异常、社交账号关联涉赌信息、高频出入涉赌场所等数据纳入日常监测范围，风险预警的及时性、准确性不足。同时，涉赌问题的处置机制不够完善，对苗头性风险的早期干预手段不足，往往等到问题暴露才进行处置，未能将风险化解在萌芽状态。五、整改措施及长效机制建设针对自查发现的问题，单位制定了“一问题、一责任人、一整改时限、一验收标准”的整改清单，确保所有问题清零见底，同时建立完善涉赌风险防控长效机制，从源头上防范辅警涉赌参赌问题发生：（一）强化思想教育，筑牢纪法防线1.开展分层分类专项培训。2026年5月底前完成全体辅警涉赌纪法专项培训，针对勤务类辅警重点讲解涉赌行为的职务犯罪风险、为涉赌人员通风报信的纪法后果，针对文职类辅警重点讲解泄露涉赌案件信息的责任追究条款，针对年轻辅警重点讲解网络赌博、跨境赌博的识别方法和危害。培训采用“法条解读+案例警示+测试考核”的形式，选取近3年全省范围内12起辅警涉赌典型案例，邀请法院、检察院工作人员开展专题授课，培训结束后组织闭卷测试，测试不合格的重新参加培训，确保全员考核通过率100%。2.建立常态化警示教育机制。每季度组织1次辅警涉赌警示教育，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、涉赌人员现身说法等形式，提升教育的感染力。要求各部门每月组织1次纪律作风讨论会，结合身边案例开展讨论，引导辅警主动对照查摆自身问题。同时，在单位内部工作群每周推送1条涉赌风险提示，及时通报全国各地辅警涉赌典型案例，做到警钟长鸣。3.加强思想政治引导。建立“层级谈心谈话”机制，部门负责人每季度与所属辅警开展1次全覆盖谈心谈话，不仅谈工作情况，还要了解其思想动态、经济状况、家庭情况、社交情况，对存在思想波动、经济困难的辅警及时开展帮扶引导，避免其因经济压力参与赌博。每年组织开展1次“廉洁家庭”创建活动，通过家属座谈会、致家属一封信等形式，引导家属共同监督辅警8小时以外的行为，发现涉赌苗头及时向单位反馈。（二）压实管理责任，补齐监督短板1.明确三级管理责任体系。明确政工室承担辅警队伍管理的统筹责任，负责制度制定、教育培训、风险研判；纪检监察室承担监督执纪责任，负责涉赌问题线索核查、处分执行；各部门负责人承担直接管理责任，负责日常监督、隐患排查、问题上报。签订《辅警队伍管理责任书》，将涉赌问题纳入部门年度绩效考核，对出现辅警涉赌违法违纪的部门，取消年度评优资格，部门负责人承担连带责任，给予绩效扣分、通报批评处理，压实各层级管理责任。2.完善8小时以外监督机制。建立辅警个人重大事项报告制度，要求辅警遇有大额负债、家庭重大变故、参与大额娱乐活动等情况及时向部门负责人报告，对隐瞒不报的按规定处理。每半年开展1次辅警家属走访活动，重点了解辅警8小时以外的生活情况、消费情况、社交情况，每年至少与全体辅警家属沟通1次，形成单位、家庭协同监督的合力。同时，公布涉赌问题举报热线、举报邮箱，鼓励群众、辅警举报涉赌线索，对举报属实的给予奖励，拓宽监督渠道。3.开展常态化风险排查。每半年组织1次辅警涉赌专项排查，采用“个人自查+部门核查+大数据核验”的模式，重点核查辅警的银行流水、社交账号、出行记录，及时发现涉赌风险。建立涉赌风险台账，对存在大额负债、社交圈涉赌关联、曾参与涉赌边缘活动的重点人员，纳入“红名单”管理，由部门负责人、纪检监察室工作人员进行“一对一”结对监督，每月开展1次谈心谈话，每季度复核1次风险情况，直到风险解除。（三）健全防控机制，提升管控效能1.建立涉赌风险动态监测系统。联合科技部门搭建辅警涉赌风险监测平台，对接银行、通信、文旅等部门的数据，对辅警的银行账户异常转账、社交账号关联涉赌信息、高频出入棋牌室等涉赌场所的情况进行实时监测，一旦发现风险线索第一时间推送纪检监察室核查，提升风险预警的及时性。2026年6月底前完成系统搭建并投入使用，实现涉赌风险由“事后处置”向“事前预警”转变。2.完善涉赌问题处置机制。制定《辅警涉赌问题处置细则》，明确不同情形的处置标准：对存在涉赌苗头、尚未构成违纪的，及时开展提醒谈话、诫勉谈话，责令作出书面检讨，调整岗位；对存在一般涉赌违纪行为的，给予政务处分、扣发绩效、待岗培训处理；对存在涉赌违法犯罪行为的，一律解除劳动关系，移送司法机关处理，绝不姑息。同时，落实“三个区分开来”要求，准确区分正常娱乐与赌博的边界，避免处置不当伤害辅警工作积极性。3.强化职业保障提升队伍免疫力。进一步完善辅警薪酬增长机制，按照国家规定落实辅警的工资、保险、福利等待遇，20