学校招生录取违规行为处理办法

学校招生录取违规行为处理办法为规范学校招生录取工作秩序，维护教育公平公正，保障考生合法权益，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等法律法规及国家、地方教育主管部门相关规定，结合学校实际，制定本办法。第一章总则第一条本办法适用于学校全日制普通本专科、研究生、成人高等教育等各类学历教育招生录取工作中违规行为的认定与处理。非学历教育招生参照本办法执行。第二条招生录取工作坚持“公平、公正、公开”原则，严格遵守国家招生政策，落实招生工作责任制和责任追究制。违规行为处理遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”原则，保障相关主体的陈述权、申辩权和申诉权。第三条本办法所称“违规行为”，指学校招生工作人员、考生及其他相关人员（含家长、社会机构等）在招生宣传、报名、资格审查、考试组织、成绩评定、录取、入学复查等环节中，违反国家法律法规、教育行政部门规定或学校招生章程及工作制度的行为。第二章违规行为认定第一节学校及招生工作人员违规行为第四条学校及招生工作人员有下列行为之一的，认定为违规：（一）违反国家招生政策，擅自突破招生计划或调整招生类别、层次；（二）未按规定公开招生政策、招生计划、录取规则、录取结果等信息，或公开信息存在虚假、误导性内容；（三）在招生宣传中使用夸大、不实表述，或承诺与国家政策、学校实际不符的录取条件、培养待遇；（四）违反“阳光招生”要求，未严格执行集体决策制度，由个人或少数人决定录取结果；（五）泄露考生个人信息（含姓名、身份证号、成绩、志愿信息等）、命题及评卷信息、录取工作动态等未公开信息；（六）在资格审查（含加分资格、特殊类型招生资格等）中未履行审慎核查义务，对伪造、变造的证明材料未予识别，或明知材料不实仍予通过；（七）违规修改考生报名信息、考试成绩、录取状态，或利用职务便利为特定考生“打招呼”“递条子”，干扰正常录取秩序；（八）接受考生、家长或社会机构的礼品、礼金、消费卡、有价证券等财物，或接受宴请、旅游、娱乐等利益输送；（九）组织或参与中介机构、个人的“有偿招生”“买卖生源”等活动，或委托不具备资质的机构开展招生工作；（十）其他违反招生工作纪律的行为。第二节考生及家长违规行为第五条考生有下列行为之一的，认定为违规：（一）报名时提供虚假个人信息（含姓名、身份证号、户籍、民族等）或证明材料（含学历证明、获奖证书、资格证书、社会实践材料等）；（二）通过伪造、变造、冒用他人身份或材料等方式骗取加分资格、特殊类型招生资格（如强基计划、保送生、高水平艺术团等）；（三）在考试（含文化考试、专业测试、面试等）中实施作弊行为，包括但不限于携带违规物品、抄袭、交头接耳、使用通讯工具、由他人冒名顶替等；（四）通过贿赂、威胁等不正当手段干扰招生工作人员履行职责；（五）被学校录取后无正当理由拒绝报到，严重影响招生秩序；（六）其他违反招生考试纪律的行为。第六条考生家长或其他监护人有下列行为之一的，认定为违规：（一）协助考生伪造、变造证明材料或身份信息；（二）通过宴请、送礼、托关系等方式干扰招生工作人员正常履职；（三）编造、散布虚假招生信息，误导考生或公众；（四）其他干预招生公平公正的行为。第三节其他相关方违规行为第七条社会机构、个人有下列行为之一的，认定为违规：（一）以“包录取”“内部指标”“低分高录”等虚假承诺开展招生宣传，骗取考生及家长财物；（二）非法获取、贩卖考生个人信息，或利用信息实施诈骗等违法活动；（三）组织或参与考试作弊、冒名顶替等行为；（四）其他侵害学校招生权益或考生利益的行为。第三章处理程序第一节违规行为发现与受理第八条违规行为通过以下途径发现：（一）学校招生工作领导小组、纪检监察部门在招生检查、巡查中发现；（二）考生、家长、教师、社会公众通过来信、来电、网络平台等方式举报；（三）教育行政部门、司法机关等外部单位移送线索；（四）其他渠道。第九条学校设立招生监督举报平台（含电话、邮箱、信箱），明确受理范围、联系方式及保密要求。举报需提供具体线索（如时间、地点、涉及人员、行为描述等），鼓励实名举报。第十条对匿名举报线索，若线索清晰、可查性强，学校应予以调查；对内容空泛、无实质证据的举报，可不予受理，但应记录在案。第二节调查与取证第十一条违规行为由学校纪检监察部门牵头，会同招生工作部门、人事部门等组成调查组开展调查。涉及重大事项或涉嫌违法犯罪的，可商请司法机关、教育行政部门协助。第十二条调查人员应遵守回避制度，与被调查对象存在亲属关系、利害关系或其他可能影响公正调查情形的，应当主动申请回避。第十三条调查过程中，应全面收集证据，包括但不限于：（一）书面材料（如报名表格、证明文件、聊天记录、会议纪要等）；（二）视听资料（如监控录像、录音、照片等）；（三）证人证言（需制作笔录并由证人签字确认）；（四）电子数据（如邮件、短信、社交媒体信息等）；（五）其他能证明违规行为的材料。第十四条调查人员应与被调查对象、证人等进行谈话，如实记录谈话内容，经核对后由被谈话人签字确认。被谈话人拒绝签字的，应注明原因。第十五条调查应在受理线索后30个工作日内完成；情况复杂的，经学校招生工作领导小组批准，可延长30个工作日。第三节认定与处理决定第十六条调查结束后，调查组应形成书面调查报告，载明调查过程、事实认定、证据清单及处理建议。第十七条学校招生工作领导小组召开专题会议，根据调查报告对违规行为进行认定，确定违规性质、情节轻重及责任主体。第十八条处理决定需经校长办公会或党委会审议通过，涉及党纪政务处分的，按党内法规和干部管理权限执行。第十九条处理决定应书面送达被处理人，载明违规事实、处理依据、处理结果及申诉途径。第四节送达与执行第二十条处理决定书通过直接送达、邮寄送达或公告送达（仅适用于无法联系被处理人的情形）方式送达。直接送达的，需由被处理人或其成年家属签字确认；邮寄送达的，以回执日期为送达日期；公告送达的，自公告发布之日起30日视为送达。第二十一条处理决定自送达之日起生效。涉及取消录取资格、入学资格的，学校应同步告知教育行政部门备案；涉及移送司法机关的，及时办理移送手续。第四章处理措施第一节对学校及招生工作人员的处理第二十二条对违规的学校工作人员，根据情节轻重，给予以下处理：（一）情节较轻的（如未造成严重后果的信息泄露、轻微程序违规）：批评教育、责令书面检查、通报批评；（二）情节较重的（如因失职导致资格审查错误、干扰录取秩序但未改变结果）：暂停招生工作资格、调离招生岗位、降职；（三）情节严重的（如收受贿赂、篡改录取结果、造成恶劣社会影响）：解除聘用合同、党纪政务处分（警告、记过、记大过、降级、撤职、开除）；（四）涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。第二十三条对违规的学校相关部门，视情节给予通报批评、取消年度评优资格；因管理失职导致大规模违规的，追究部门主要负责人责任。第二节对考生及家长的处理第二十四条对违规考生，根据情节轻重，给予以下处理：（一）报名阶段违规：取消报名资格；（二）考试阶段违规：取消当次考试成绩，视情节暂停1至3年参加各类教育考试资格（参照《国家教育考试违规处理办法》）；（三）录取阶段违规：取消录取资格；已入学的，取消入学资格或学籍（符合《普通高等学校学生管理规定》退学条件的，予以退学）；（四）违规行为涉及违法犯罪的，移交司法机关处理。第二十五条对违规的考生家长或监护人，由学校向其所在单位或社区通报情况；涉嫌违法的，移交司法机关处理。第三节对其他相关方的处理第二十六条对违规的社会机构，学校终止与其合作，向教育行政部门及市场监管部门通报其违规行为，并协助相关部门依法查处；对违规的个人，向其所在单位通报，涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。第五章申诉与复核第二十七条被处理人对处理决定有异议的，可在收到处理决定书之日起10个工作日内，向学校学生申诉处理委员会（教职工向人事争议调解委员会）提交书面申诉书，说明申诉理由并附相关证据。第二十八条申诉受理部门应在收到申诉书之日起5个工作日内作出是否受理的决定。不予受理的，书面告知理由；予以受理的，组成复核小组（成员包括法律专家、教师代表、学生代表等），在30个工作日内完成复核。第二十九条复核小组通过查阅案卷、听取陈述、调查取证等方式进行审查，形成复核意见。复核决定为最终处理结论，包括维持原处理决定、变更处理决定或撤销原处理决定。第三十条复核决定书面送达申诉人。申诉期间，原处理决定不停止执行，法律另有规定的除外。第六章责任追究与监督第三十一条学校建立招生工作“一岗双责”制度，招生工作人员需签订《招生工作廉洁承诺书》，明确责任边界。第三十二条对隐瞒违规行为、阻挠调查或打击报复举报人的，从重处理；对主动交代问题、积极配合调查、挽回损失的，可从轻或减轻处理。第三十三条