引进高级专业技术人才和研究生待遇的有关规定

引进高级专业技术人才和研究生待遇的有关规定为深入实施人才强市战略，优化人才发展环境，加大高层次专业技术人才和青年科研力量引进力度，结合本市经济社会发展需求及人才工作实际，现就引进高级专业技术人才和研究生的待遇保障及管理服务制定本规定。第一章适用范围与人才类别界定第一条适用对象本规定适用于本市行政区域内各类企事业单位（含国有企业、民营企业、科研院所、高校、医院等，以下简称“用人单位”）从市外全职引进的高级专业技术人才及全日制研究生（含应届毕业生和往届毕业生）。引进人才须与用人单位签订3年以上（含）劳动合同或聘用合同，且社保关系转入本市、在本市连续缴纳社会保险满6个月（以引进年度为计算起点）。第二条高级专业技术人才类别及认定标准高级专业技术人才按层次分为顶尖人才、领军人才、骨干人才三类，具体认定标准如下：（一）顶尖人才：具备下列条件之一者：1.中国科学院院士、中国工程院院士，或发达国家科学院/工程院外籍院士；2.国家最高科学技术奖、国家自然科学奖一等奖前2名完成人、国家技术发明奖一等奖前2名完成人、国家科学技术进步奖一等奖前3名完成人；3.担任过国家实验室、国家重点实验室、国家工程研究中心（工程实验室）、国家工程技术研究中心等国家级创新平台主要负责人（主任或首席科学家）满3年，且近5年主持过国家级重大科技项目（经费5000万元以上）；4.国际公认的学科领域权威奖项（如诺贝尔奖、图灵奖、菲尔兹奖等）获得者；5.世界500强企业、全球行业排名前10的跨国公司总部或区域总部技术研发核心负责人（职级相当于首席技术官及以上），且主导过国际领先的重大技术研发项目。（二）领军人才：具备下列条件之一者：1.国家“万人计划”杰出人才、科技创新领军人才，或“长江学者奖励计划”特聘教授；2.国家自然科学奖二等奖前2名完成人、国家技术发明奖二等奖前2名完成人、国家科学技术进步奖二等奖前3名完成人；3.享受国务院政府特殊津贴人员，且具有正高级专业技术职称（含教授、研究员、主任医师等，下同），近5年以第一作者或通讯作者在本领域国际顶级期刊（JCR一区）发表论文3篇以上，或获得授权发明专利（第一发明人）5项以上并实现产业化；4.国内行业排名前10的企业（以中国企业联合会发布的中国企业500强为准）研发部门负责人（职级相当于总监及以上），且主导过国内领先的重大技术攻关项目；5.省级“高层次人才特殊支持计划”杰出人才或科技创新领军人才。（三）骨干人才：具备下列条件之一者：1.具有正高级专业技术职称，近5年主持过省部级重点科技项目（经费200万元以上），或作为核心成员参与国家级科技项目（排名前5）；2.具有副高级专业技术职称（含副教授、副研究员、副主任医师等，下同），近5年以第一作者或通讯作者在本领域国际重要期刊（JCR二区及以上）发表论文5篇以上，或获得授权发明专利（第一发明人）3项以上并产生显著经济效益；3.世界排名前200的境外高校（以QS、THE、ARWU最新排名为准）博士毕业生，且从事与本市重点产业（新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源等）直接相关的研发工作；4.国内“双一流”建设高校（学科）全日制博士毕业生，且所学专业为本市重点发展领域急需紧缺专业。第三条研究生类别及认定标准研究生指全日制硕士研究生、博士研究生（含留学回国人员），需取得相应学历学位证书（留学人员需提供教育部留学服务中心学历学位认证）。其中：（一）博士研究生：须为国内外高校或科研院所全日制博士毕业生（含应届和毕业5年内未就业人员）；（二）硕士研究生：须为国内外高校全日制硕士毕业生（含应届和毕业3年内未就业人员），且所学专业为本市重点产业、社会事业领域急需紧缺专业（具体目录由市人社局会同相关部门每年发布）。第二章引进待遇保障第四条薪酬待遇（一）高级专业技术人才：1.顶尖人才：用人单位可采取“一人一议”方式确定薪酬，市财政按用人单位实际支付年薪的50%给予补贴（最高不超过200万元/年），补贴期限3年；2.领军人才：用人单位支付年薪不低于80万元/年（税前），市财政按年薪的30%给予补贴（最高不超过50万元/年），补贴期限3年；3.骨干人才：用人单位支付年薪不低于40万元/年（税前），市财政按年薪的20%给予补贴（最高不超过20万元/年），补贴期限3年。（二）研究生：1.博士研究生：用人单位支付年薪不低于25万元/年（税前），市财政给予5万元/年生活补贴，补贴期限3年；2.硕士研究生（紧缺专业）：用人单位支付年薪不低于15万元/年（税前），市财政给予2万元/年生活补贴，补贴期限2年。第五条住房保障（一）高级专业技术人才：1.顶尖人才：可选择申请200平方米左右的人才公寓（免租金，期限5年），或一次性购房补贴300万元（在本市购买首套住房后发放）；2.领军人才：可选择申请150平方米左右的人才公寓（免租金，期限3年），或一次性购房补贴150万元（在本市购买首套住房后发放）；3.骨干人才：可选择申请120平方米左右的人才公寓（免租金，期限2年），或一次性购房补贴80万元（在本市购买首套住房后发放）。（二）研究生：1.博士研究生：可申请人才公寓（面积不低于60平方米，租金按市场价的50%收取，期限3年），或一次性租房补贴3000元/月（补贴期限3年）；在本市购买首套住房的，给予20万元一次性购房补贴；2.硕士研究生（紧缺专业）：可申请人才公寓（面积不低于40平方米，租金按市场价的70%收取，期限2年），或一次性租房补贴1500元/月（补贴期限2年）；在本市购买首套住房的，给予10万元一次性购房补贴。第六条科研支持（一）高级专业技术人才：1.顶尖人才：提供最高2000万元的科研启动资金（分3年拨付），优先推荐申报国家、省级重大科技项目，配套支持比例不低于国家/省级资助金额的50%；2.领军人才：提供最高500万元的科研启动资金（分3年拨付），优先纳入市级科技计划项目“绿色通道”，给予重点支持；3.骨干人才：提供最高100万元的科研启动资金（分2年拨付），可直接申报市级科技计划项目（不受限额限制），立项后给予全额资助。（二）研究生：1.博士研究生：在用人单位设立“青年科研基金”，给予10万元/人的启动资金（用于实验设备购置、论文发表等）；2.硕士研究生（紧缺专业）：参与用人单位科研项目的，按项目实际投入的30%给予补贴（最高5万元/项）。第七条配偶安置与子女教育（一）配偶安置：1.顶尖人才、领军人才配偶为机关事业单位在编人员的，由组织、人社部门协调在本市同类性质单位对口安置；配偶为企业人员或灵活就业的，优先推荐至市内重点企业就业，并给予3年岗位补贴（标准为上年度本市社会平均工资的30%）；2.骨干人才配偶有就业意愿的，由公共就业服务机构提供职业指导、岗位推荐等服务，成功就业后给予1万元一次性就业补贴；3.博士研究生配偶为全日制本科及以上学历的，优先纳入“人才储备岗”管理（薪酬参照事业单位同类人员标准）；4.硕士研究生（紧缺专业）配偶就业困难的，提供免费职业技能培训，培训合格后推荐至合作企业就业。（二）子女教育：1.顶尖人才、领军人才子女需入读义务教育阶段学校的，可在全市范围内自主选择公办学校（含优质公办学校）；需入读幼儿园的，优先安排至市级示范幼儿园；2.骨干人才、博士研究生子女需入读义务教育阶段学校的，在其工作地或居住地所在区范围内优先安排优质公办学校；3.硕士研究生（紧缺专业）子女入读义务教育阶段学校的，在学区范围内优先保障就近入学。第八条医疗保障（一）高级专业技术人才：1.顶尖人才、领军人才纳入“市级高层次人才医疗保障服务对象”，可在全市三级甲等医院享受优先挂号、专家诊疗、住院安排等“一站式”服务，每年免费享受高端体检（标准不低于2万元/人）；2.骨干人才每年免费享受全面体检（标准不低于1万元/人），在定点医院享受优先诊疗服务。（二）研究生：1.博士研究生每年免费享受基础体检（标准不低于3000元/人）；2.硕士研究生（紧缺专业）每年免费享受基础体检（标准不低于2000元/人）。第三章引进程序与管理服务第九条引进程序（一）需求申报：用人单位根据自身发展需要，向所在区（县）人社局提交《人才引进需求表》，注明引进岗位、人才类别、待遇承诺等信息；（二）资格审核：区（县）人社局会同行业主管部门对用人单位资质及引进人才初步资格进行审核，符合条件的报市人社局；（三）评审认定：市人社局组织专家评审委员会（由行业领域专家、人力资源专家等组成）对引进人才进行综合评审，确定符合本规定的人才名单；（四）公示备案：通过评审的人才名单在“市人才工作网”公示5个工作日，无异议后由市人社局备案；（五）待遇兑现：用人单位与引进人才签订合同后，向市人社局提交《待遇兑现申请表》及相关证明材料（劳动合同、社保缴纳记录、学历学位证书等），经审核后按规定拨付补贴资金。第十条服务管理（一）合同管理：用人单位与引进人才签订的合同中须明确服务期、岗位职责、考核标准及违约条款（服务期内人才离职的，需按比例退还已享受的财政补贴）；（二）考核评估：建立“年度考核+期满考核”机制：1.年度考核由用人单位负责，重点评估工作绩效、科研进展、团队建设等，结果报市人社局备案；2.期满考核由市人社局组织专家评审，重点评估人才对用人单位发展、产业升级的实际贡献，考核合格后方可继续享受后续待遇（如购房补贴分阶段发放的，需考核通过后拨付剩余部分）；（三）动态调整：对在服务期内取得重大科技成果（如获得国家级科技奖励、主导重大技术突破并实现产业化等）的人才，经认定后可破格晋升专业技术职称，并给予额外奖励（标准为50万-200万元）；对考核不合格或存在学术不端、违反职业道德等行为的人才，终止待遇并追回已发放补贴。第十一条责任监督（一）用人单位须如实提供引进人才相关信息，对虚报、伪造材料骗取补贴的，依法追究单位及相关人员责任，5年内不得申报各类人才项目；