应急领导小组决策部署演练脚本

应急领导小组决策部署演练脚本[演练时间]××××年××月××日14:30-17:00[演练场景]模拟某城区因连续36小时强降雨（累计降雨量达280毫米），引发城区内涝、老旧小区墙体坍塌、地下停车场进水等次生灾害，部分区域电力、通讯中断，涉及群众约1200人，其中老旧小区有23名行动不便的老人被困，地下停车场有3辆私家车被淹、1名车主因返回取物品被困。[演练参与主体]应急领导小组（由分管应急工作的副市长任组长，成员包括市应急管理局、住建局、水务局、卫健委、公安局、交通局、供电公司、通讯公司、属地街道办事处主要负责人），应急指挥中心，消防救援支队，医疗救护队，市政抢险队，电力抢修队，通讯保障队，属地街道社区工作人员，志愿者队伍，被困群众模拟人员。14:30应急指挥中心接警【场景】应急指挥中心接警大厅内，接警员面前的多屏幕显示系统突然弹出预警信息，同时属地街道办事处的紧急求助电话接入。接警员：“您好，这里是市应急指挥中心，请问您需要什么帮助？”街道办事处值班人员（语气急促）：“您好！我是××街道办事处值班人员，我们辖区××老旧小区因为连续强降雨，西南侧围墙坍塌了，有3户一楼居民家被墙体碎石砸中，还有23名行动不便的老人被困在单元楼里，楼下积水已经到膝盖了，老人走不了！另外，辖区××商业综合体地下停车场进水了，有个车主刚才返回取文件，现在被困在里面出不来，停车场里的水已经到腰部了，电话断断续续的，我们联系不上他了！还有几条主干道也淹了，交通都断了！”接警员：“请您冷静一下，我现在记录：××街道××老旧小区围墙坍塌，3户居民被困，23名行动不便老人被困单元楼；××商业综合体地下停车场有1名车主被困；主干道积水断交。请您提供具体位置坐标，以及现场是否有人员受伤的初步情况？”街道办事处值班人员：“老旧小区的具体位置是××路与××街交叉口西南角，围墙坍塌导致1名居民被碎石擦伤，另外2户暂时没人员受伤，但被吓得够呛；地下停车场在××商业综合体B2层，车主姓王，刚才还说他在靠近电梯口的位置；主干道是××路从××街到××大道段，积水最深的地方到大腿了，车辆都过不去。”接警员：“好的，我已经记录完毕。请你们立即组织社区工作人员在现场设置警示标识，疏散周边未被困的居民，不要靠近坍塌围墙和积水较深的区域，我们马上通知应急领导小组和相关救援力量赶赴现场！”接警员挂电话后，立即通过应急指挥系统将警情同步推送至应急指挥中心指挥长，同时启动“洪涝灾害应急响应预案”，将现场初步信息标注在电子地图上，同步发送至应急领导小组各成员单位的工作终端。14:32应急领导小组组长启动应急响应【场景】应急指挥中心总指挥室内，应急领导小组组长（副市长）坐在指挥台中央，各成员单位负责人已通过视频连线和现场到会两种方式到位，大屏幕上实时显示着现场传回的积水画面、人员被困位置标注。组长：“同志们，现在情况紧急，××街道辖区发生多起洪涝次生灾害：××老旧小区围墙坍塌致1人受伤，23名行动不便老人被困；××商业综合体地下停车场有1名车主被困；多条主干道积水断交，电力、通讯在部分区域出现中断。根据《城市洪涝灾害应急预案》，我宣布立即启动Ⅱ级应急响应！各单位按照预案分工，立即赶赴现场开展救援！”组长（看向市应急管理局局长）：“应急管理局作为总协调单位，立即统筹所有救援力量，建立现场指挥体系，每15分钟向指挥中心报送一次救援进展；同时协调气象部门，密切监测未来2小时的降雨量，随时反馈雨情变化！”应急管理局局长：“收到！我们马上牵头成立现场指挥部，第一时间到现场协调调度所有救援队伍，每15分钟报送一次进展！气象部门那边我已经联系了，他们会每30分钟推送一次雨情预警！”组长（看向消防救援支队支队长）：“消防救援支队分两队行动：一队携带破拆、救生艇、救援绳索等装备，赶赴××老旧小区，先救援被困的23名老人和受伤居民，再处理围墙坍塌的后续隐患；二队携带水下救援装备、救生衣、破拆工具赶赴××商业综合体地下停车场，务必找到被困的车主，保证他的安全！注意现场积水较深，可能有漏电风险，救援前必须先确认现场电力情况！”消防救援支队支队长：“收到！我们已经派出2车15人前往老旧小区，3车20人前往地下停车场，出发前已经强调了漏电排查的注意事项，救援人员都穿戴了绝缘装备，我们会优先抢救被困人员！”组长（看向市卫健委主任）：“卫健委立即调派2支医疗救护队，分别赶赴老旧小区和商业综合体现场，在安全区域设置临时医疗点，对受伤人员进行紧急救治，必要时转运至附近医院；同时准备好洪涝灾害可能引发的肠道疾病、外伤感染等药品，做好后续医疗保障！”卫健委主任：“收到！2支医疗救护队已经从市第一人民医院和第二人民医院出发了，每队配备了3名医生、5名护士，携带了急救包、担架、外伤处理药品、肠道疾病预防药品，临时医疗点的帐篷和设备也已经装车，会同步到达现场！”组长（看向市住建局局长）：“住建局牵头的市政抢险队，立即赶赴××路积水路段，动用抽水泵、应急排水车开展排涝作业，同时对坍塌的围墙进行临时加固，防止二次坍塌；另外组织人员排查辖区内其他老旧小区的围墙、排水设施，及时排除隐患！”住建局局长：“收到！市政抢险队已经集结了5台大型抽水泵、3台应急排水车、2台挖掘机，现在已经在前往××路的路上，另外安排了10名结构工程师，带着检测设备赶赴老旧小区，先对坍塌围墙进行安全评估，再开展临时加固工作！”组长（看向公安局副局长）：“公安局立即安排交警前往××路等积水路段，设置交通管制标识，疏导周边车辆绕行，避免交通堵塞影响救援车辆通行；同时安排警力在老旧小区和商业综合体周边维持秩序，防止无关人员进入救援现场，避免发生二次事故！另外，协调交通部门，对城区内积水路段进行实时路况播报，引导市民合理绕行！”公安局副局长：“收到！交警支队已经派出12辆巡逻车、30名交警赶赴各积水路段，交通管制牌和锥形桶已经装车，同时我们已经协调交通广播和市内电子显示屏，实时更新路况信息，现场秩序维护的警力也已经出发了！”组长（看向供电公司、通讯公司负责人）：“供电公司立即切断老旧小区、商业综合体地下停车场的供电电源，防止漏电伤人，同时安排电力抢修队赶赴现场，排查线路受损情况，一旦积水退去，立即开展抢修；通讯公司立即派出应急通讯保障车赶赴现场，恢复现场的通讯信号，保证救援队伍和被困群众的通讯畅通！”供电公司负责人：“收到！我们已经远程切断了××老旧小区和××商业综合体地下停车场的高压电源，电力抢修队已经带着检测设备、应急发电机出发了，会在现场设置临时供电点，保障救援设备的用电！”通讯公司负责人：“收到！2辆应急通讯保障车已经从公司出发，15分钟内就能到达现场，我们会优先保障救援指挥的通讯信号，同时通过无人机挂载信号放大器，覆盖老旧小区和商业综合体周边区域！”组长（看向属地街道办事处主任）：“街道办事处和社区工作人员，立即组织未被困的居民疏散到附近的应急避难场所，统计受灾群众的数量和需求，为他们提供饮用水、食物、临时休息的地方；同时协助救援队伍做好被困人员的身份核实，安抚被困人员家属的情绪！”街道办事处主任：“收到！我们已经组织了50名社区工作人员和志愿者，正在挨家挨户疏散居民，附近的××中学应急避难场所已经开放，饮用水、方便面和帐篷已经到位，我们会同步统计受灾群众的信息，及时反馈给指挥中心！”组长：“所有单位务必牢记‘先救人、后抢险，先重点、后一般’的原则，确保被困人员的生命安全，同时注意自身的防护！应急指挥中心全程跟踪救援进展，一旦遇到新的情况，立即协调解决！现在，各单位立即行动！”14:45各救援力量赶赴现场途中【场景】多条救援线路上，闪烁着警灯的消防车、救护车、市政抢险车、电力抢修车、通讯保障车在积水中缓慢行驶，部分路段积水较深，车辆需要小心翼翼地绕过水下的障碍物。消防救援支队老旧小区救援车组：驾驶员通过对讲机向车长汇报：“车长，前面××路与××街交叉口积水到保险杠了，我们的消防车能过去吗？”车长：“先停下来，让安全员下去探一下水深，看看水下有没有井盖被冲走的情况，确认安全后再通过，我们必须尽快赶到老旧小区，被困的老人已经等不及了！”安全员穿戴好救生衣，拿着探杆下车，一步步走到积水中间，用探杆戳了戳：“报告车长，水深大概80公分，水下没有明显的障碍物，井盖都在原位，可以通行！”车长：“好的，低速通行，注意观察两侧的情况！”医疗救护队：救护车在积水路段行驶时，遇到了一辆抛锚的私家车，车主站在路边招手求助。医生从车窗探出头：“我们是前往××老旧小区的医疗救护队，现在要去抢救受伤的被困人员，您的车我们暂时帮不了您，请您尽快到路边的高处等待救援，我们已经通知了拖车公司，他们会尽快过来！”车主：“好的，你们快去救人吧，我没事！”救护车继续向前行驶。市政抢险队：抢险车赶到××路积水路段后，抢险队员们立即下车，拿出抽水泵和排水管道，开始连接设备。队长：“大家动作快点，这条路段是通往老旧小区和商业综合体的必经之路，我们必须尽快把水排出去，保证救援车辆能顺利通行！”队员们冒着降雨，熟练地将排水管道一端插入积水里，另一端接到附近的市政排水井，启动抽水泵，积水哗哗地流入排水井。15:00老旧小区现场救援【场景】××老旧小区内，积水已经漫到成年人的膝盖，坍塌的围墙碎石散落在一楼居民家的院子和客厅里，几名社区工作人员正扶着被困的居民在单元楼门口的高处等待救援，23名行动不便的老人被社区工作人员和志愿者安置在单元楼的楼梯间里，老人的家属在一旁焦急地等待。消防救援支队老旧小区救援组赶到现场，车长立即与社区工作人员对接：“我们是消防救援支队，现在现场情况怎么样？受伤人员在哪里？被困的老人都在哪个位置？”社区工作人员：“受伤的3名居民已经被我们转移到单元楼门口的平台上了，其中1名阿姨被碎石砸中了胳膊，流了不少血；23名老人都在2单元和3单元的楼梯间里，其中有8名是瘫痪在床的，需要用担架抬出来！”车长：“好的，我们分成3组：第一组携带急救包、担架前往楼梯间，协助医护人员把老人转移到安全区域；第二组携带破拆工具，清理坍塌围墙的碎石，救出被困在一楼居民家的人员；第三组对坍塌围墙周围进行警戒，防止有居民靠近，同时排查其他墙体的安全情况！”【场景1：救援被困老人】消防救援队员和医护人员一起，携带担架、救生衣来到单元楼楼梯间。楼梯间里，23名老人或坐或躺，有的呼吸急促，有的脸色发白。队员们先给行动不便的老人穿上救生衣，然后将瘫痪在床的老人小心地转移到担架上，用固定带绑好。“大爷，您别害怕，我们现在救您出去，外面的车已经准备好了，马上就能把您送到安全的地方！”一名队员一边安慰老人，一边和队友一起抬着担架，小心翼翼地走下楼梯，避开脚下的积水和杂物。因为楼梯间狭窄，担架不好转弯，队员们只能侧着身，一步一步慢慢挪动，雨水顺着他们的头盔流下来，打湿了他们的脸颊，但他们的脚步始终稳当。【场景2：救治受伤居民】医疗救护队在单元楼门口的平台上搭建了临时医疗点，医护人员正在对受伤的居民进行处理。一名护士用生理盐水冲洗居民胳膊上的伤口，医生用碘伏消毒后，给伤口包扎好。“阿姨，您的伤口只是皮外伤，我们已经处理好了，等下会把您送到医院再做进一步检查，您别担心！”医生一边包扎，一边安慰受伤的居民。居民的家属握着医生的手：“太谢谢你们了，刚才我们都快吓死了！”医生：“别客气，这是我们应该做的，您现在陪阿姨一起上车，我们马上出发去医院！”【场景3：清理坍塌碎石】第二组消防队员携带破拆工具和铁锹，来到被墙体碎石砸中的居民家。居民家的客厅里，碎石堆积如山，挡住了通往卧室的门。队员们先用破拆工具把大块的墙体碎石撬开，然后用铁锹把碎石清理到院子里。“里面有人吗？我们是消防救援队员，现在救你们出来！”队员们一边清理，一边呼喊。被困在卧室里的居民：“在这儿呢！我们没事，就是被碎石挡住了出不去！”队员们加快了清理速度，十几分钟后，终于把碎石清理出一条通道，把被困的居民救了出来。【场景4：排查安全隐患】第三组消防队员对老旧小区的其他墙体进行排查，用手敲击墙体，听声音判断是否存在空鼓或松动的情况。一名队员在检查北侧围墙时，发现墙体有轻微的裂缝，立即报告组长：“报告组长，北侧围墙有一条2米长的裂缝，下雨可能会导致坍塌！”组长立即联系社区工作人员：“你们立即组织北侧围墙附近的居民疏散到安全区域，我们现在用警示带把这里围起来，等市政抢险队来进行临时加固！”社区工作人员立即安排志愿者通知居民，把北侧围墙附近的2户居民转移到了应急避难场所。15:15商业综合体地下停车场救援【场景】××商业综合体地下停车场入口处，积水不断从入口处流进停车场，水面上漂浮着一些杂物。消防救援支队地下停车场救援组的队员们已经穿戴好防水救援服，携带水下探测仪、救生绳索、破拆工具，准备进入停车场。车长：“大家注意，停车场里的积水已经到腰部了，可能有漏电的风险，我们进去之前先用电笔试一下，确认安全后再前进！另外，被困的车主说他在靠近电梯口的位置，我们分成两队，一队从入口沿着通道搜索，一队从电梯井旁边的楼梯下去搜索，一旦找到被困人员，立即用对讲机通知其他人！”队员们拿着电笔试了一下积水：“报告车长，积水里没有电，可以进去！”队员们排成一队，慢慢走进停车场，水下探测仪的屏幕上实时显示着水下的情况。搜索了5分钟后，一名队员突然听到远处传来微弱的呼喊声：“救命！救命！我在这里！”队员立即用对讲机汇报：“报告车长，我听到呼喊声了，在左侧通道的尽头！”车长：“收到！大家向左侧通道汇合，注意脚下！”队员们沿着声音的方向前进，在一个拐角处，看到被困的车主正抱着一根柱子，浑身湿透，脸色苍白。队员：“王先生，我们是消防救援支队的，现在救你出去！”队员们拿出救生衣，给王先生穿上，然后用救生绳索把他和队员绑在一起，防止他被积水冲走。“你别害怕，我们扶着你，慢慢走！”队员们一边安慰王先生，一边扶着他慢慢向停车场入口走去。15分钟后，王先生被成功救出，医疗救护队立即对他进行检查，确认他只是受了惊吓，身体没有受伤，随后将他送到了附近的医院进行观察。15:30道路排涝与设施抢修【场景】××路积水路段，市政抢险队的5台抽水泵同时运转，积水顺着排水管道流入市政排水井，路面的积水正在慢慢下降。交通警察在道路两侧设置了交通管制标识，引导车辆绕行，志愿者们在路边帮助推车的市民。市政抢险队队长：“大家注意，我们现在把剩下的2台应急排水车也用上，把积水排到附近的河道里，这样更快！”队员们立即调整排水管道的位置，将应急排水车的管道连接到河道的排水口，启动排水车，积水以更快的速度流入河道。15:40道路积水下降到脚踝处，消防救援支队的救援车辆和其他救援车辆顺利通过，前往其他救援现场。【场景】××老旧小区内，电力抢修队已经赶到现场，队员们爬上单元楼的楼梯间，检查线路受损情况。队长：“大家注意，刚才我们已经切断了小区的高压电源，现在检查低压线路，看看有没有被积水泡坏的地方！”队员们用万用表测量线路的电阻，发现2单元的低压线路有一处短路。“报告队长，2单元的低压线路短路了，我们现在需要更换受损的线路！”队员们立即拿出备用的线路和工具，开始更换。20分钟后，线路更换完成，队长：“现在启动临时发电机，先给单元楼的楼梯间和应急避难场所供电！”应急发电机启动后，单元楼的楼梯间里的灯亮了起来，老人和居民们发出了欢呼声。【场景】××商业综合体周边，通讯保障车已经搭建好临时通讯基站，应急指挥中心和现场救援队伍的通讯信号恢复正常。通讯保障队队长：“我们现在用无人机挂载信号放大器，覆盖商业综合体的地下停车场，保证里面的被困人员如果还有的话，能联系到我们！”无人机起飞后，地下停车场的手机信号逐渐恢复，现场的救援人员和指挥部的通讯也更加清晰。16:00应急领导小组现场指挥调度【场景】××老旧小区附近的应急避难场所里，被转移的老人和居民已经被安置在临时搭建的帐篷里，志愿者们正在给他们发放饮用水和方便面。应急领导小组组长带领各成员单位负责人赶到现场，查看救援进展。组长：“现在现场的情况怎么样？被困人员都救出来了吗？还有没有新的隐患？”应急管理局局长：“报告组长，截至目前，××老旧小区的23名被困老人和3名受伤居民已经全部转移到应急避难场所，××商业综合体地下停车场的1名被困车主也已经成功救出，正在医院观察；××路积水路段的积水已经排出去了70%，预计17:00前能全部排完；老旧小区坍塌围墙的碎石已经清理完毕，市政抢险队正在进行临时加固；电力抢修队已经恢复了应急避难场所和单元楼的临时供电；通讯保障队已经恢复了现场的通讯信号。目前没有发现新的被困人员，但我们还在对辖区内的其他小区和低洼区域进行排查！”组长：“好的，大家做得很好！现在还有几个重点工作：一是卫健委要安排医护人员在应急避难场所驻点，每天给受灾群众进行体检，防止出现肠道疾病和其他传染病；二是住建局要组织人员对辖区内所有老旧小区的围墙、排水设施进行全面排查，特别是那些建设年代比较久的小区，发现隐患立即整改；三是民政部门要统计受灾群众的损失情况，做好临时救助和后续的帮扶工作；四是宣传部门要及时发布救援进展信息，安抚市民的情绪，提醒市民不要前往积水路段，注意自身安全；五是各救援队伍要做好后续的值守工作，防止降雨再次引发灾害！”各成员单位负责人：“收到！”16:30隐患排查与后续保障【场景】市政抢险队的结构工程师正在对老旧小区坍塌的围墙进行安全评估，工程师用卷尺测量围墙的坍塌范围，用专业仪器检测剩余墙体的稳定性。工程师：“报告队长，剩余墙体的稳定性还可以，但需要用钢管进行临时加固，等雨停了之后，再重新修建围墙！”抢险队员们立即拿出钢管和扣件，开始对剩余墙体进行加固，他们把钢管一端插入地下，另一端固定在墙体上，用扣件拧紧，防止墙体再次坍塌。【场景】应急避难场所里，医疗救护队的医护人员正在给老人测量血压，发放预防肠道疾病的药品。一名护士拿着血压计对一位老人说：“大爷，您的血压有点高，要注意休息，我们给您拿了降压药，您按时吃！”老人：“谢谢你们，你们真是太好了，要不是你们，我们都不知道该怎么办！”护士：“别客气，这是我们应该做的，您有什么不舒服的地方，随时找我们！”【场景】电力抢修队正在对老旧小区的线路进行全面排查，队员们爬上单元楼的楼顶，检查避雷针和高压线路。队长：“大家仔细检查，一定要确保线路没有问题，等雨停了之后，再恢复正式供电！”队员们用望远镜观察线路的情况，用万用表测量线路的电压，确认线路安全后，记录在检查台账上。17:00应急演练评估总结【