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文档简介

“减负”工作自查报告(3篇)第一篇为深入贯彻落实中央、省、市关于减轻基层负担的系列决策部署,严格对照《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求,XX街道于2024年3月10日至3月20日组织开展了减负工作全覆盖自查,本次自查覆盖街道机关16个科室、12个社区、2个村级股份经济合作社,通过台账核查、一线访谈、匿名问卷、数据复盘等方式,共梳理工作台账72类,访谈基层干部、群众代表217人,回收有效问卷342份,全面梳理减负工作落实情况、存在问题及整改方向,现将自查情况报告如下。一、自查工作组织开展情况本次自查由街道党工委书记任组长,党政办、纪工委、党建办共同组成专项自查工作组,严格对照《基层减负负面清单20条》制定自查实施方案,明确4大项27小项自查指标,涵盖文件印发、会议活动、督查考核、事务准入4个核心领域。自查过程坚持问题导向,避免“走过场”式自查:一是台账溯源核查,调取2022年、2023年及2024年1-2月所有发文、会议、考核相关台账,对比三年数据变化,核查减负成效是否反弹;二是一线访谈核实,与社区工作者、网格员、村级工作人员一对一访谈,重点了解是否存在隐形负担、隐性摊派任务,累计收集基层反映的问题37条;三是匿名问卷调研,面向所有基层工作人员发放匿名问卷,重点调查干部对减负工作的满意度、负担最重的工作领域、对减负工作的意见建议,问卷有效回收率达96.8%;四是实地核验成效,随机抽查3个社区的迎检台账、工作群数量、上级任务接收记录,核查台账是否存在过度留痕、工作群是否过度冗余、任务摊派是否符合准入要求。二、减负工作落实主要成效自2022年基层减负专项工作启动以来,街道严格落实上级要求,建立“管控+监督+反馈”闭环工作机制,减负成效逐步显现,基层干事创业精力得到有效保障。1.文件简报大幅精简,文风持续优化。建立发文审批“双审”机制,所有正式发文由党政办初审、分管领导终审,严格控制发文数量、发文篇幅、转发层级,杜绝“上下一般粗”的无效发文。2022年街道累计发文219件,2023年累计发文127件,同比下降42%,其中政策性文件篇幅均控制在8页以内,一般性工作通知篇幅控制在3页以内,取消了《XX街道工作动态》《每周工作简报》等2类内部简报,所有工作动态通过内部工作平台一次性发布,避免重复印发。针对同类工作合并发文,2023年将安全生产、消防安全、森林防火3类季度通知合并为1份综合工作通知,减少重复发文12件。严格控制层层转发,所有上级文件要求街道落实的,均结合街道实际制定具体落实举措,杜绝“转发即落实”的形式主义,2023年累计退回无实质内容的转发文件7件。2.会议活动有效压减,会风持续好转。建立会议统筹机制,所有会议提前3天报党政办统筹,能合并的合并、能开视频会的不集中开、能现场办公解决的不开会,明确每周四为“无会日”,除紧急突发事件外,周四不安排任何全街性会议。2022年街道累计召开全街性会议162次,2023年累计召开89次,同比下降45%,会议平均时长从原来的110分钟压缩到45分钟,单次会议参会人数平均减少32%。严格控制参会人员范围,杜绝“陪会”现象,明确业务类会议仅要求分管领导、相关业务科室、对应社区经办人参会,不得要求社区主要负责人参会,2023年累计清退无关参会人员127人次。会议内容坚持“短实新”,所有会议提前印发议程、明确议题,杜绝无实质内容的空泛讲话,2023年所有会议均实现议题闭环,当场明确责任主体、完成时限,避免“议而不决”。3.督查考核规范有序,留痕要求持续降低。严格落实督查考核准入制度,所有面向社区、村级组织的督查考核均需报街道减负办审批,未经审批的考核社区有权拒绝。2022年街道面向社区的考核项共72项,2023年压减至21项,压减率达70.8%,取消了“台账完整性”“资料装订规范性”等12项非核心考核指标,将考核权重向群众满意度、工作实际成效倾斜,实绩考核占比提升至80%。推行“四不两直”督查,所有督查检查不提前发通知、不要求社区准备迎检台账、不搞层层陪同,直接到现场核查工作成效,2023年累计开展“四不两直”督查32次,占督查总量的84%。清理不合理的“一票否决”和责任状事项,取消了“信访维稳一票否决”“垃圾分类一票否决”等5项超出社区职责范围的一票否决事项,取消了17项要求社区签订的责任状,所有需要社区落实的工作均明确权责边界,杜绝“层层甩锅”。4.指尖负担有效整治,事务准入持续严格。针对工作群冗余、政务APP过多的问题,开展“指尖上的形式主义”专项整治,2022年街道、社区两级共有各类工作群132个,2023年清理合并为38个,清退率达71.2%,明确所有工作群仅用于发布工作通知、沟通工作事项,严禁发布与工作无关的内容,严禁非工作时间发布紧急任务、要求基层立即报送材料。清理了“党建学习打卡”“安全生产答题”“垃圾分类积分”等3类不必要的政务小程序,取消了要求网格员每日打卡、每周晒工作截图的规定,网格员非必要报表报送量下降62%。严格落实基层事务准入制度,所有上级部门下派到社区的任务均需报街道减负办审批,明确不属于社区职责范围的任务予以退回,2023年累计退回各类违规摊派任务24项,包括要求社区承担的商铺消防安全排查、企业税收统计、居民征信宣传等超出社区权责的事项。5.干事精力有效保障,基层满意度持续提升。通过减负工作的推进,基层干部的非工作事务占比从2022年的47%下降到2023年的18%,社区工作者平均每周下沉网格时间从21小时提升到37小时,2023年全年累计解决群众急难愁盼问题1247件,同比提升64%。建立基层减负反馈机制,每季度召开基层干部座谈会,收集减负工作意见建议,对反映的问题立即整改,2023年基层干部对减负工作的满意度达92.3%,同比提升37个百分点。三、自查发现的主要问题虽然街道减负工作取得了一定成效,但本次自查也发现了部分短板和隐形问题,主要体现在以下几个方面:1.文件精简存在反弹风险。2024年1-2月,街道累计发文37件,比2023年同期的26件上升42.3%,其中有11件文件属于可发可不发的范畴,部分科室为了“留痕免责”,将可以口头通知、线上沟通的事项以正式文件印发,增加了基层的文件处理负担。部分文件依然存在“上下一般粗”的问题,直接转发上级文件,没有结合街道实际制定具体落实举措,基层拿到文件不知道如何落地。还有部分紧急文件要求基层报送材料的时间过短,有的文件上午发下午就要报材料,基层没有时间开展实际调研,只能“造材料”应付。2.会议管控存在隐形漏洞。本次自查发现,部分业务科室依然存在“以会议落实会议”的情况,2024年1-2月累计召开业务类会议21次,其中有7次会议可以通过线上沟通、现场办公解决,不需要专门开会。部分会议依然存在“陪会”现象,有的科室召开业务会议要求所有社区的主要负责人参会,实际上只需要相关业务经办人参会,占用了社区主要负责人的工作时间。还有部分会议准备不充分,议题不明确,会议时间超过2小时,没有形成明确的工作结论,基层参会后不知道要落实什么内容。3.督查考核依然存在痕迹主义倾向。部分考核虽然取消了纸质台账要求,但依然要求基层提供电子台账、工作照片、视频等留痕材料,有的考核要求工作照片必须带有水印、拍摄时间,否则不予计分。部分督查虽然采用“四不两直”的方式,但依然提前1-2天通知社区,社区需要提前准备相关材料、梳理工作情况,还是存在迎检负担。还有部分上级部门的专项督查没有走街道准入程序,直接下到社区检查,要求社区提供各类材料,2024年1-2月累计有3次上级专项督查未走准入程序,社区临时抽调人员准备材料,占用了正常工作时间。4.隐形负担依然不同程度存在。本次访谈中,基层反映最多的是临时摊派任务多,部分上级部门的临时任务直接下到社区,没有走准入程序,比如要求社区协助开展经济普查、反诈APP推广、文明城市创建问卷调查等工作,这些工作不属于社区职责范围,但社区无法拒绝,只能抽调人员完成。指尖负担虽然有所缓解,但依然存在临时群过多的问题,2024年1-2月累计新建临时工作群12个,其中有7个群任务完成后没有及时解散,依然在发布无关信息。还有部分上级部门要求基层工作人员参加各类线上培训、答题、投票活动,有的要求参与率100%,有的要求截图上报,占用了大量工作时间。5.权责边界依然不够清晰。部分工作的权责划分不明确,上级部门把本该由职能部门承担的工作推给基层,比如消防安全排查本应由应急管理部门负责,现在要求社区网格员承担排查职责,但是网格员没有执法权,排查出问题也无法处理,还要承担相应的责任。还有部分工作“层层甩锅”,上级部门要求社区签订责任状,出了问题全部由社区承担,但是相关的资源、权限并没有下放到社区,基层“权责不对等”的问题依然突出。四、整改措施及下一步工作安排针对本次自查发现的问题,街道将制定专项整改方案,明确整改责任、整改时限,建立长效减负机制,确保减负工作落到实处。1.完善文件管控长效机制。建立发文季度通报制度,每季度统计各科室发文数量,对发文量超标的科室进行约谈,对可发可不发的文件坚决予以退回,确保2024年发文总量比2023年只减不增。严格控制文件报送时限,所有要求基层报送材料的文件,至少提前3天下发,给基层留足落实时间,严禁要求“当天报”“立即报”,特殊紧急情况需要提前说明原因。优化文件内容审核,所有转发上级的文件必须结合街道实际制定具体落实举措,明确责任主体、工作要求,否则不予印发。2.优化会议统筹管理机制。严格执行会议审批制度,所有会议提前3天报党政办统筹,能合并的合并,能不开的坚决不开,每周四“无会日”除突发事件外一律不安排会议,确保2024年会议总量比2023年下降10%以上。严格控制参会人员范围,明确业务类会议仅要求相关经办人参会,不得要求无关人员陪会,对违规要求陪会的科室予以通报批评。优化会议流程,所有会议提前印发议程、明确议题,会议时长原则上不超过1小时,当场明确落实要求、完成时限,杜绝“议而不决”。3.规范督查考核准入机制。严格落实督查考核准入制度,所有面向基层的督查考核必须报街道减负办审批,未经审批的基层有权拒绝,对上级部门直接下到社区的督查,由街道统一对接,需要基层提供材料的由街道相关科室统筹,不得要求社区单独准备。优化考核指标,进一步压减留痕类考核指标,将考核权重完全向群众满意度、工作实绩倾斜,逐步推行“无台账考核”,利用街道大数据平台调取工作数据,减少基层材料报送负担。所有督查检查全部采用“四不两直”方式,不得提前通知,不得要求基层准备迎检材料。4.整治各类隐形负担。严格落实基层事务准入制度,所有下派到社区的任务必须报减负办审批,不属于社区职责范围的坚决予以退回,2024年力争基层摊派任务量下降30%以上。开展临时工作群专项整治,所有临时群必须报党政办审批,任务完成后3天内必须解散,否则追究群主责任。清理各类不必要的线上培训、答题、投票活动,所有要求基层工作人员参加的线上活动必须报减负办审批,非必要的一律取消,严禁要求基层截图上报、确保参与率100%。5.明确基层权责边界。全面梳理社区权责清单,明确社区承担的18类47项具体职责,对超出清单范围的工作,社区有权拒绝。完善“权随责走、费随事转”机制,对确实需要社区协助完成的工作,必须配套相应的资源、权限和经费,不得只派任务不给支持。清理所有不合理的责任状和一票否决事项,2024年6月底前完成全部清理工作,杜绝“层层甩锅”,切实减轻基层的责任负担。6.完善减负监督反馈机制。建立基层减负投诉热线、线上反馈渠道,24小时受理基层干部的投诉举报,对违反减负规定的科室和个人,由纪工委严肃问责,每季度通报典型案例。每季度开展一次减负满意度测评,由基层干部对各科室的减负落实情况打分,测评结果纳入科室年度绩效考核,与评优评先、干部提拔挂钩。定期开展减负工作“回头看”,每半年组织一次全覆盖自查,及时发现问题、整改问题,确保减负工作不反弹、见实效。第二篇为严格落实教育部、省教育厅关于义务教育阶段“双减”工作及校内减负的相关要求,切实规范办学行为、减轻学生过重学业负担、促进学生全面健康成长,XX区教育局于2024年2月26日至3月15日组织对全区28所公办中小学、12所民办中小学开展了减负工作专项自查,本次自查采用学校自查、交叉检查、实地暗访、学生及家长问卷调研相结合的方式,覆盖小学1-6年级、初中1-3年级共12700名学生、11200名家长,访谈教师426名,梳理各类台账76类,全面核查减负工作落实情况,现将自查情况报告如下。一、自查工作组织开展情况本次自查由区教育局主要领导任组长,基教股、督导股、体卫艺股、校外教育培训监管股共同组成专项自查工作组,严格对照《义务教育阶段减负工作30条负面清单》制定自查实施方案,明确作业管理、课后服务、考试管理、校外培训监管、教师减负5大核心领域共32项自查指标。自查过程坚持客观公正、问题导向:一是学校全覆盖自查,要求所有学校对照自查指标逐项梳理,形成自查报告,累计收回学校自查报告40份,梳理问题127条;二是交叉检查核验,组织10个检查组,每组由3名教育督导员、2名学校行政人员组成,对40所学校进行交叉检查,核查学校自查报告的真实性,实地核验各项减负措施落实情况;三是实地暗访调研,随机抽查学校周边的托管机构、培训机构,暗访学校课后服务开展情况、作业布置情况,累计暗访学校16所、培训机构32家;四是问卷调研摸底,面向学生、家长发放匿名问卷,重点了解学生作业时长、课后服务满意度、校外培训参与情况、对减负工作的意见建议,问卷有效回收率达94.2%。二、减负工作落实主要成效自“双减”政策实施以来,我区严格落实中央、省、市要求,建立“校内提质+校外监管”双向发力的工作机制,减负成效逐步显现,学生过重学业负担得到有效缓解。1.作业管理提质增效,作业时长有效控制。出台《XX区义务教育阶段作业管理实施细则》,明确各年级作业时长要求:小学一二年级无书面家庭作业,三至六年级书面家庭作业平均时长不超过60分钟,初中书面家庭作业平均时长不超过90分钟。建立作业公示制度,所有学校每天在班级群、学校公示栏公示各学科作业内容、预计时长,接受家长和学生监督。推行作业设计校本化,各学校成立作业设计教研组,统筹各学科作业量,杜绝机械重复性作业、惩罚性作业,鼓励布置分层作业、弹性作业、个性化作业。2023年全区学生作业时长达标率从2022年的78%提升到94.2%,学生对作业的满意度达87.6%,同比提升32个百分点。本次自查数据显示,小学三至六年级平均作业时长为47分钟,初中平均作业时长为78分钟,均符合国家规定标准。2.课后服务提质扩面,服务内容不断丰富。严格落实“5+2”课后服务模式,所有义务教育阶段学校实现课后服务全覆盖,每周5天开展课后服务,每天不少于2小时,结束时间与当地正常下班时间衔接,方便家长接送。课后服务内容分为基础托管和特色服务两类,基础托管主要指导学生完成作业,对学习有困难的学生进行辅导,特色服务包括文体、艺术、科技、劳动等各类兴趣社团,严禁利用课后服务讲授新课、集体补课。2023年全区学生课后服务参与率达92.7%,教师参与率达89.1%,共开设各类兴趣社团327个,涵盖足球、书法、机器人、非遗传承等20多个品类,学生对课后服务的满意度达89.3%。针对有特殊需求的学生,还提供延时托管服务,2023年累计为1200余名学生提供延时托管,解决了家长“接娃难”的问题。3.考试管理规范有序,考试压力有效缓解。严格落实考试管理规定,取消小学一二年级纸笔考试,小学其他年级每学期只组织一次期末考试,初中每学期最多组织期中考试、期末考试两次,严禁组织周考、月考、单元考等各类变相考试。严格控制考试难度,考试内容以课程标准为依据,不得超出教学进度,不得设置偏题、怪题。严禁公布学生考试成绩和排名,不得按考试成绩给学生分班、排座位、安排学号,考试结果采用等级制呈现。2023年全区各类考试数量比2022年下降62%,学生考试压力指数从2022年的7.2分(10分制)下降到4.1分,学生因考试产生的焦虑情绪发生率下降47%。本次自查未发现学校组织违规考试、公布成绩排名的情况。4.校外培训治理成效显著,培训乱象得到遏制。持续开展校外培训专项治理,累计关停无证无照培训机构27家,压减学科类培训机构92%,现有11家学科类培训机构全部纳入预收费监管,预收费资金监管覆盖率达100%,杜绝了“卷钱跑路”的风险。加大违规培训查处力度,2023年累计查处违规学科类培训12起,退费金额达320万元,处罚相关机构和个人7人次。针对隐形变异培训,建立“网格员+志愿者”巡查机制,对居民楼、写字楼、托管机构等重点区域定期巡查,公布举报电话,24小时受理群众举报,2023年累计收到举报线索21条,全部核实处理。2023年全区学生校外学科类培训参与率从2022年的42%下降到8.7%,家长校外培训支出平均下降63%。5.教师减负落地落实,教学精力有效保障。出台《XX区教师减负实施办法》,压减针对教师的非教学任务,清理不必要的考核、评比、培训活动,2023年针对教师的督查考核项从41项压减到12项,压减率达70.7%,教师非教学工作时间占比从2022年的38%下降到17%,教师平均每周备课、上课的时间占比提升到78%。严禁各部门随意向学校摊派非教学任务,所有要求学校和教师参与的非教学活动必须报教育局减负办审批,2023年累计退回各类违规摊派任务34项,包括要求教师承担的反诈宣传、人口普查、交通劝导等非教学任务。建立教师减负反馈机制,每季度召开教师座谈会,收集意见建议,2023年教师对减负工作的满意度达88.2%。三、自查发现的主要问题虽然我区减负工作取得了一定成效,但本次自查也发现了不少短板和隐形问题,主要体现在以下几个方面:1.作业管理存在隐形漏洞。部分毕业年级作业时长超标,本次自查发现3所初中的初三年级、2所民办学校的六年级平均作业时长超过100分钟,最高达到120分钟,超出国家规定标准。部分教师布置隐形作业,比如要求家长批改作业、让学生完成手机上的额外练习题、布置需要家长配合完成的各类手工、手抄报等作业,变相增加了学生和家长的负担。部分学校作业设计质量不高,依然存在机械重复性作业、惩罚性作业,比如写错一个字抄100遍、考试考差了抄整张试卷等,没有根据学生的实际情况布置分层作业。还有部分学校作业公示制度落实不到位,没有每天公示作业内容和时长,家长无法监督作业总量。2.课后服务质量不均衡。部分学校课后服务内容单一,仅安排学生写作业,没有开设特色兴趣社团,或者兴趣社团数量少、质量不高,无法满足学生的多样化需求,本次自查发现有7所学校的课后服务特色社团数量不足3个,学生参与积极性不高。部分学校变相利用课后服务讲授新课,有的学校把课后服务时间用来讲练习题、进行集体补课,增加了学生的学业负担,本次暗访发现2所民办学校存在利用课后服务讲新课的情况。还有部分学校课后服务师资不足,主要由本校教师承担,没有引入校外专业资源,特色服务的专业性不够,服务质量不高。3.考试管理存在变相违规情况。部分学校以“小测”“练习”“学情调研”的名义组织变相考试,有的学校每月组织一次全年级统一练习,实际上就是月考,有的学校每周组织一次学科小测,频繁的考试增加了学生的压力。部分学校虽然不公开公布考试排名,但私下把考试成绩发给家长,或者按考试成绩给学生排座位、评“三好学生”,变相把考试成绩作为评价学生的唯一标准。还有部分学校的考试难度超出课程标准,设置偏题、怪题,为了“刷分数”提高学校的升学率,导致学生不得不花大量时间刷题。4.校外培训隐形变异问题突出。部分机构以“托管”“自习辅导”“家庭教育指导”的名义违规开展学科类培训,有的在居民楼里开展“一对一”“一对多”私教,有的在周末、节假日组织学生开展学科类培训,逃避监管。本次暗访发现有4家托管机构违规开展学科类培训,有3起私教培训的线索正在核实处理。部分非学科类培训机构超范围开展学科类培训,有的艺术培训机构同时开设数学、英语辅导班,有的科技培训机构变相开展语文写作培训。还有部分培训机构存在收费过高、预收费没有纳入监管的问题,损害了家长的利益。5.教师减负依然存在短板。部分非教学任务依然摊派给教师,比如要求教师参与文明城市创建的问卷调查、反诈APP推广、各类线上投票、答题活动,有的要求参与率100%,还要截图上报,占用了教师大量的备课、上课时间。针对教师的各类评比、培训活动依然过多,有的培训没有实质内容,只是为了完成学时任务,教师需要花大量时间刷课、完成作业,影响了正常教学。还有部分学校要求教师填写各类报表、台账,比如学生安全台账、家访台账、学习台账,有的台账要求每周更新,占用了教师大量的课余时间。6.家长教育观念有待转变。部分家长“鸡娃”的教育观念没有转变,依然给学生报大量的校外培训,尤其是隐形的私教培训,有的学生周末要上3-4个培训班,学业负担依然很重。部分家长对减负政策不理解,认为学校作业少、考试少会影响学生的成绩,主动要求学校多布置作业、多组织考试,给学校的减负工作带来了压力。四、整改措施及下一步工作安排针对本次自查发现的问题,区教育局将制定专项整改方案,明确整改责任、整改时限,建立长效监管机制,确保减负工作落到实处,切实保障学生健康成长。1.完善作业管理长效机制。建立作业定期抽查制度,每季度抽查各学校的作业布置情况,对作业时长超标的学校予以通报批评,纳入年度绩效考核,对布置惩罚性作业、要求家长批改作业的教师严肃处理,情节严重的取消评优评先资格。提升作业设计质量,组织开展作业设计大赛,评选优秀作业设计案例在全区推广,要求各学校严格落实分层作业、弹性作业的要求,针对不同学习水平的学生布置不同难度的作业,杜绝机械重复性作业。严格落实作业公示制度,要求所有学校每天在班级群、学校公示栏公示作业内容和预计时长,开通作业投诉渠道,家长发现作业超标的可以随时投诉,经查实后严肃处理。确保2024年学生作业时长达标率达到98%以上。2.提升课后服务质量。出台《XX区课后服务质量提升指南》,明确课后服务的内容要求、师资要求、考核标准,要求所有学校的特色社团数量不少于5个,覆盖文体、艺术、科技、劳动等多个品类,满足学生的多样化需求。加大课后服务师资保障,鼓励学校引入校外专业机构、非遗传承人、志愿者等参与课后服务,提升特色服务的专业性。严禁利用课后服务讲授新课、集体补课,建立课后服务暗访机制,每季度暗访不少于10所学校,发现违规行为的,对学校校长和相关责任人严肃问责,确保课后服务的公益属性。2024年力争学生课后服务满意度达到95%以上。3.严格规范考试管理。建立考试备案制度,所有学校的考试必须报教育局基教股审批,未经审批的考试不得组织,严禁以“小测”“练习”“学情调研”的名义组织变相考试,发现一起查处一起,对违规组织考试的学校予以通报批评,年度绩效考核降等。严格落实考试结果等级制呈现的要求,严禁学校以任何形式公布学生成绩和排名,不得将考试成绩与学生分班、排座位、评优评先挂钩,对违规的学校和教师严肃处理。严格控制考试难度,所有考试内容必须以课程标准为依据,不得超出教学进度,不得设置偏题、怪题,切实降低学生的考试压力。4.加大校外培训监管力度。持续开展隐形变异培训专项整治,加大对居民楼、写字楼、托管机构等重点区域的巡查力度,每周至少开展2次联合巡查,公布举报电话,对举报线索属实的予以奖励,对违规开展学科类培训的机构和个人严肃处罚,纳入信用体系,情节严重的实施行业禁入。加强非学科类培训机构监管,明确非学科类培训机构的经营范围,严禁超范围开展学科类培训,对违规的机构依法查处。严格落实预收费监管制度,所有培训机构的预收费必须纳入监管账户,保障家长的资金安全。2024年力争学科类培训违规行为清零。5.切实减轻教师负担。严格落实教师减负准入制度,所有要求学校和教师参与的非教学活动必须报教育局减负办审批,未经审批的一律不得开展,2024年力争教师非教学任务量下降30%以上。清理各类不必要的考核、评比、培训活动,对没有实质内容的培训、评比一律取消,教师培训以提升教学能力为核心,严禁要求教师刷课、完成无关的作业。精简各类报表、台账,建立学校数据共享平台,需要教师报送的数据优先从平台调取,避免反复报送相同材料,切实保障教师的教学精力。6.加强家长教育引导。开展“家校共育”专项行动,通过家长会、家长学校、线上讲座等方式,向家长宣传减负政策和科学的教育理念,引导家长树立正确的教育观、成才观,不要盲目给学生报校外培训,注重培养学生的综合素质。建立家校沟通机制,及时向家长反馈学生的学习情况,争取家长对减负工作的支持,形成家校协同减负的合力。7.完善减负监督考核机制。建立减负工作督导制度,每半年对所有学校开展一次减负专项督导,督导结果纳入学校年度绩效考核,与校长评优评先、职务晋升挂钩。建立减负投诉举报平台,24小时受理学生、家长、教师的投诉举报,对违反减负规定的行为严肃查处,每季度通报典型案例。定期开展减负工作满意度测评,由学生、家长、教师对学校的减负工作打分,测评结果向社会公布,接受社会监督。第三篇为深入贯彻落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》及省直机关工委关于机关减负的相关工作要求,切实破解机关内部形式主义问题、减轻干部职工不必要的工作负担、提升机关工作效能,XX省直机关事务管理局于2024年3月1日至3月22日组织开展了全局系统减负工作专项自查,覆盖局机关12个处室、下属8个事业单位共427名干部职工,通过台账核查、个别访谈、匿名问卷、效能系统数据调取等方式,共回收有效问卷398份,梳理各类问题线索47条,全面核查减负工作落实情况,现将自查情况报告如下。一、自查工作组织开展情况本次自查由局党组书记任组长,办公室、机关纪委、人事处共同组成专项自查工作组,严格对照《省直机关减负工作12项重点任务》制定自查实施方案,明确公文处理、会议活动、督查考核、报表材料、指尖负担、干事创业保障6大核心领域共28项自查指标。自查过程坚持实事求是、刀刃向内:一是台账全量核查,调取2022年、2023年及2024年1-2月所有发文、会议、考核、报表相关台账,对比三年数据变化,核查减负成效是否反弹;二是个别访谈核实,与局机关干部、下属单位工作人员一对一访谈,重点了解是否存在隐形负担、非必要工作任务,累计访谈干部职工127人,收集问题32条;三是匿名问卷调研,面向全局干部职工发放匿名问卷,重点调查干部对减负工作的满意度、负担最重的工作领域、对减负工作的意见建议,问卷有效回收率达93.2%;四是效能数据复盘,调取机关效能系统的公文办理时长、会议时长、报表报送频次等数据,核查机关工作效能提升情况。二、减负工作落实主要成效自2022年机关减负专项工作启动以来,我局严格落实上级要求,建立“精简+规范+监督”的闭环工作机制,减负成效逐步显现,机关工作效能显著提升,干部干事创业积极性明显增强。1.公文处理提质提效,文风持续优化。推行“短实新”文风,严格控制公文篇幅,政策性文件不超过10页,一般性工作通知不超过5页,杜绝“穿靴戴帽”的空话套话,要求所有公文开门见山、直奔主题、明确举措。建立公文“双审”机制,所有正式发文由办公室初审、分管领导终审,对可发可不发的文件坚决不发,对没有实质内容的转发文件坚决退回。2022年全局累计发文298件,2023年累计发文172件,同比下降42.3%,公文平均办理时长从2022年的3.2天压缩到2023年的2.0天,办理时效提升37.5%。2023年累计退回无实质内容的转发文件17件,减少不必要的发文24件,有效减轻了基层的公文处理负担。2.会议活动大幅压减,会风持续好转。建立会议统筹机制,所有会议提前3天报办公室统筹,能合并的合并、能开视频会的不集中开、能现场办公解决的不开会,明确每月最后一周为“无会周”,每周三为“无会日”,除紧急突发事件外,“无会周”“无会日”不安排任何全局性会议。严格控制会议规模和时长,全局性会议参会人数不超过80人,时长不超过90分钟,业务类会议参会人数不超过30人,时长不超过60分钟,严禁要求无关人员参会、杜绝“陪会”现象。2022年全局累计召开各类会议183次,2023年累计召开97次,同比下降47%,会议平均时长从128分钟压缩到62分钟,会议效率提升51.6%。2023年累计清退无关参会人员217人次,减少“陪会”时间累计超过1200小时。3.督查考核精准规范,留痕要求持续降低。严格落实督查考核准入制度,所有面向下属单位的督查考核均需报局减负办审批,未经审批的下属单位有权拒绝。优化考核指标,将原来的24项专项考核合并为3项综合考核,压减率达87.5%,取消了“台账完整性”“资料装订规范性”等11项非核心考核指标,将考核权重向工作实绩、群众满意度倾斜,实绩考核占比提升至85%。推行“四不两直”督查,所有督查检查不提前发通知、不要求被考核单位准备大量纸质台账、不搞层层陪同,直接到现场核查工作成效,2023年累计开展“四不两直”督查28次,占督查总量的82.4%,督查考核次数比2022年下降68%,下属单位的迎检负担大幅减轻。4.报表材料大幅精简,报送负担持续减轻。开展报表材料专项清理,对各类定期报表、临时报表进行全面梳理,将原来的47项定期报表压减到11项,压减率达76.6%,取消了17项重复报送、无实质意义的临时报表。建立全局数据共享平台,整合财务、人事、业务等各类数据,各处室需要的数据优先从共享平台调取,避免要求下属单位反复报送相同数据。2023年要求下属单位报送的材料数量比2022年下降54%,报表平均报送时限从原来的2天延长到5天,杜绝了“上午发通知、下午要材料”的情况,下属单位的材料报送负担大幅减轻。5.指尖形式主义有效整治,隐形负担持续减少。开展“指尖上的形式主义”专项整治,对全局各类政务APP、小程序、工作群进行全面清理,原来的23个工作群清理合并为7个,清退率达69.6%,取消了“党建学习打卡”“安全生产积分”“节能知识答题”等3个不必要的政务小程序,严禁在工作群里发布与工作无关的内容,严禁非工作时间在群里布置紧急任务、要求立即报送材料。2023年全局干部职工的指尖负担比2022年下降72%,因工作群消息过多导致的工作干扰问题得到有效解决。6.干事创业保障到位,干部积极性持续提升。建立容错纠错机制,明确10类容错免责情形,2023年为3名受到不实举报的干部澄清正名,为2名在改革创新中出现失误的干部予以容错免责,切实减轻干部的思想负担,鼓励干部担当作为。加大干部关怀力度,落实带薪休假、定期体检、加班调休制度,2023年干部带薪休假落实率达92%,比2022年提升31个百分点。建立基层减负反馈机制,每季度召开干部职工座谈会,收集减负工作意见建议,2023年干部对减负工作的满意度达90.7%,同比提升35个百分点,机关工作效能提升28%。三、自查发现的主要问题虽然我局减负工作取得了一定成效,但本次自查也发现了部分短板和隐形问题,主要体现在以下几个方面:1.公文精简存在反弹风险。2024年1-2月,全局累计发文42件,比2023年同期的31件上升35.5%,其中有12件文件属于可发可不发的范畴,部分处室为了“留痕免责”,将可以口头通知、线上沟通的事项以正式文件印发,增加了不必要的公文处理负担。部分文件依然存在“上下一般粗”的问题,直接转发上级文件,没有结合本局实际制定具体落实举措,基层拿到文件不知道如何落地。还有部分紧急文件要求下属单位报送材料的时间过短,有的文件上午发下午就要报材料,下属单位没有时间开展实际调研,只能“造材料”应付。2.会议管控存在隐形漏洞。本次自查发现,部分业务处室依然存在“以会议落实会议”的情况,2024年1-2月累计召开业务类会议23次,其中有8次会议可以通过线上沟通、现场办公解决,不需要专门开会。部分会议依然存在“陪会”现象,有的处室召开业务会议要求下属单位主要负责人参会,实际上只需要相关业务经办人参会,占用了下属单位主要负责人的工作时间。还有部分会议准备不充分,议题不明确,会议时间超过2小时,没有形成明确的工作结论,干部参会后不知道要落实什么内容,会议效率低下。3.督查考核依然存在痕迹主义倾向。部分考核虽然取消了纸质台账要求,但依然要求下属单位提供电子台账、工作照片、视频等留痕材料,有的考核要求工作照片必须带有水印、拍摄时间,否则不予计分。部分督查虽然采用“四不两直”的方式,但依然提前1-2天通知下属单位,要求提前梳理工作情况,还是存在迎检负担。还有部分上级部门的专项督查没有走局里的准入程序,直接下到下属单位检查,要求提供各类材料,2024年1-2月累计有2次上级专项督查未走准入程序,下属单位临时抽调人员准备材料,占用了正常工作时间。4.报表材料依然存在重复报送的情况。虽然建立了数据共享平台,但部分处室依然习惯要求下属单位报送报表,有的同一个数据不同处室分别要求下属单位报送,没有从共享平台调取,增加了基层的负担。2024年1-2月,累计有3个处室要求下属单位报送相同的人员数据、财务数据,下属单位需要重复填报。还有部分报表要求报送时间紧急,有的通知下午发第二天早上就要报,导致干部不得不加班完成。5.指尖负担还有残留。本次自查发现,2024年1-2月累计新建临时工作群9个,其中有4个群任务完成后超过1个月没有解散,依然在发布无关信息,增加了干部的信息干扰。还有部分处室要求干部在朋友圈转发各类宣传内容,要求截图上报,有的要求参与率100%,还有的要求干部参加各类线上答题、投票、点赞活动,占用了大量工作时间,干部反映强烈。6.非必要的评比创建活动过多。部分行业协会、学会的评比创建活动要求干部参加,还要报送大量的申报材料,有的评比没有实质意义,只是为了收取参评费用,占用了干部的工作精力。还有部分上

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