课时48　近代西方的城市化、基层治理与社会保障

课时48近代西方的城市化、基层治理与社会保障

【考点融通】

中外历史纲要选择性必修

1.近代以来城市化进程、居住条件和生活环境的改善及问题

工业革命对人类社会生活方

2.工业革命对促进交通进步的作用

式的深远影响

3.近代西方主要国家基层治理与社会保障制度、医疗卫生体系形成

知识点一近代西方的城市化进程

1.城市化演进【链接·选择性必修2·P63】

(1)表现

①工业生产逐渐向城市集中，越来越多的人从乡村走向城市。

②到1851年，英国成为当时世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。

①为经济发展提供了所需的劳动力与消费市场。

(2)影响

②对城市的设施与服务提出了更高的要求。

2.居住条件改善【链接·选择性必修2·P64—65】

(1)19世纪中后期，美国人发明电梯，使人们的生活更加便捷。

(2)19世纪70年代，比利时首次使用钢筋混凝土技术。

(3)20世纪以来，集中供暖和制冷得到推广，私人卫生间快速普及。

3.基础设施发展【链接·选择性必修2·P65】

水网钢铁管道用于水网建设，自来水与排水系统逐渐普及

照明煤气灯、电灯创造了新的城市夜生活方式

通信电报、电话的普及，便利了人们的通信联系

19世纪中后期，第一条地铁线在伦敦问世，柏林、纽约等城市开始将铁

交通

路高架桥纳入交通网络

4.城市化进程中的问题【链接·选择性必修2·P66】

①大气污染：城市集中了大量工厂，工业废气污染和后来的汽车尾气

环境污染污染，使问题更加棘手②水污染：生活与工业废水对城市饮用水源造

成严重污染

①工业化、城市化带来了巨大的社会财富，但财富聚集在少数资本家

贫富分化

手中，工人阶级生活贫困

②19世纪，城市中的工人生活条件恶劣，缺乏基本的生活设施和干净

水源

①随着城市的发展，居住区与工作区逐渐分隔，人们越来越依赖汽车

交通拥堵

②私人汽车的普及，使交通拥堵成为城市的普遍问题

其他问题犯罪率上升，失业者增加等

读思学用

1.必背——重要结论

①工业化推动了人类社会城市化的进程，推动了人类社会生活的变化。

②伴随着城市化进程，城市的基础设施不断发展、完善。

③城市交通呈现多样化、立体化趋势，便利了人们的出行。

2.必考——核心概念

城市化：也称为城镇化，指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构

的调整，社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业和服务业等非农产业为主的现代城市型社

会逐渐转变的历史过程。狭义上城市化指农业人口不断转变为非农业人口的过程。广义上城市化是

指社会经济变化过程。

3.必练——教材边角

①观察选择性必修2教材P63图片“美国摩尔购物中心”：这一商业组织形式体现了城市化的什么

特点？

提示二战后城市化向郊区发展，建造集购物、休闲、餐饮、娱乐、服务、文化等功能于一体的购

物中心。

②阅读选择性必修2教材P63—64“史料阅读”：工业革命给城市带来了什么变化？

提示工厂数量增加，工人人数激增，工人居住区发展，城市中心区域发展，贫富分化加剧。

③阅读选择性必修2教材P66“史料阅读”：史料主要反映了什么社会问题？

提示社会问题：英国城市工人住房拥挤，条件恶劣，缺乏基本的生活设施。

知识点二工业革命与交通的发展

1.交通发展【链接·选择性必修2·P72—73、P75—77】

①概况：1814年，斯蒂芬森改进了蒸汽机车，欧美各国纷纷修建铁路网

铁路②影响：铁路成为陆路交通的主干，带动各行业的大发展，人类步入铁路

时代

①1807年，美国人富尔顿发明了汽船

海运

②蒸汽机以及后来的内燃机逐渐成为驱动船舶的主要动力，出现大轮船

③1869年，开通苏伊士运河，连接了红海和地中海，成为西欧和南亚、东

亚之间最近、最直接的水上通道

④1914年，巴拿马运河通航，极大地缩短了大西洋和太平洋之间的航行距

离

19世纪80年代，德国人发明了汽车。1908年，美国的福特T型汽车诞

陆路

生，是当时先进的工业生产技术与管理的典范

航空1903年12月，美国莱特兄弟设计的“飞行者1号”开启飞机时代

2.交通与社会变迁【链接·选择性必修2·P73—74】

(1)交通的改进，加强了各地的沟通，促进了政治、经济和文化发展。

(2)交通的改变，影响了城市的发展。

(3)交通的改善，方便了物品传递和信息交流。

知识点三近代西方基层治理与社会保障

1.基层治理【链接·选择性必修1·P105—106】

(1)主要形式

①英国：1835年，颁布法律，规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生，确立了英国近代

自治市制度。

②美国：基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公

共服务功能。

③法国：形成以自治市镇为基层单位的制度，市长和市议会都由普选产生。

(2)社区出现

①原因：工业革命的发展；城市人口激增；失业、贫困等社会问题的困扰；各国探索社会救济的新

方法。

②特点：把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机

构的工作。

2.社会保障制度【链接·选择性必修1·P107】

(1)17世纪初，英国颁布了济贫法。此后，欧洲各国纷纷建立了济贫制度。

(2)19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度，涉及疾病、工伤和养老等方面。

(3)1935年，美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。

3.医疗卫生体系【链接·选择性必修2·P83—84、P85—86、P88】

(1)体系建设：建立了基本医疗卫生体系，医疗服务体系日益完善。

(2)医学成就

①17世纪，英国威廉·哈维的《心血运动论》揭示血液循环规律；荷兰人列文虎克制作显微镜，观

察微生物。

②18世纪晚期，英国詹纳发明牛痘接种法，降低天花发病率。

③19世纪，细胞与细菌学说发展迅速。法国巴斯德创立巴氏消毒法。

④19世纪，人们将生理与临床结合起来，探索各种药物的功能和作用，创立了实验药理学。

读思学用

1.必背——重要结论

①交通的改进促进了政治、经济和文化的发展，带动了城市格局和社会生活的变化。

②公共设施建设为公众工作、生活、学习和交流提供服务，增加民众的幸福指数。

③基层自治是西方国家基层治理的主要特点。

④社会保障制度的建立和完善促进了社会的稳定和发展。

⑤建立现代医疗卫生体系，对保障人类的健康起到关键作用。

2.必考——核心概念

①地方自治：指在一定的领土范围之内，全体居民组成法人团体，在宪法和法律规定的范围内，并

在国家监督之下，按照自己的意志组织地方自治机关，利用本地区的财力，处理本区域内公共事务

的一种地方政治制度。地方自治最早出现于古罗马时代。

②社区：指若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，

是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。它是具有某种互动关系和共同文化维系力的，在

一定领域内相互关联的人群形成的共同体及其活动区域。

3.必练——教材边角

①阅读图片“1908年生产的福特T型汽车”。(摘自选择性必修2教材P75)它的诞生有何意义？

提示是世界上第一款真正意义上的量产车，它的生产是当时先进的工业生产技术与管理的典范。

汽车逐步成为现代社会广泛使用的重要交通工具。

②阅读选择性必修1教材P107“罗斯福签署《社会保障法》”：《社会保障法》出台有何作用？

提示进一步完善了社会保障制度，标志着美国现代社会保障制度的最终确立，也极大地促进了世

界范围内社会保障理念和制度的发展。

考向一便捷生活——近代城市与交通的发展[3年3考]

重要考点三年考情创新示例2026高考命题预测

2023·湖北卷T13：以近代建筑为情境，考查(1)命题情境：运用历史现象、史

近代城市与交通

工业革命对艺术的影响论等构建命题情境

2022·全国乙卷T34：以德国港口的发展为情(2)角度预测：从资本主义发展、

境，考查工业革命对交通的影响工业革命的城市化现象等考查近

2022·辽宁卷T14：以邮政体系为情境，考查代城市和交通发展的特点及影响

近代交通发展的特征

视角1学者研究——近代城市化的特点和影响

史料一城市化是工业化的孪生姊妹，是工业革命的必然结果。18世纪下半叶，英国工业革命的

展开，特别是蒸汽机的广泛运用，使新兴工业城市迅速兴起，故有“蒸汽机是工业城市之母”的说

法。英国早期城市化进程完全是依据自由化市场力量实现的；城市化速度快、城市化率高；对外贸

易在城市化的进程中地位举足轻重；城市化与工业化同步进行。城市发展一方面使工业与人口布局

在宏观上集中于几个有限地区；另一方面在微观上则开始趋向分散，不断向郊区发展。

——摘编自陆伟芳《简析近代英国城市化的特征》

史料二英国城市人口飞速增长，随之而来的还有英国城市环境的恶化……(这个)“自由国度”的

环境观念普遍歪曲甚至空白。中等阶层……不顾城市环境和大众的生存，盲目放肆地开发，贪婪地

消耗着地球上的不可再生资源和人们宝贵的生命。

——汤艳梅《工业革命时期的英国城市环境观念及其影响》

思考(1)根据史料一并结合所学知识，概括英国早期城市化的特点。

提示形成具有自发性；过程具有迅速性；外贸推动作用明显；工业化与城市化同步；郊区化趋势

明显。

(2)根据史料二，概括19世纪的伦敦成为“雾都”的原因。

提示工业化推动城市化，随之带来了环境污染；环保观念缺乏；资产阶级盲目开发，破坏环境。

视角2学者观点——近代交通变迁的特点及影响

史料19世纪初，英国把建立公路网和运河网作为改造交通运输体系的重点，随着火车头和汽轮

的发明，便很快把重点转移到建立铁路网和海洋运输网上。1821年英国建成世界上第一条铁路，

掀起铁路建筑的狂潮……19世纪50年代伦敦成为全国铁路网的最大枢纽。19世纪70年代后，英

国转而把主要财力用于建筑殖民地半殖民地的铁路，如1890—1911年仅在印度就建筑了1.6万多

公里的铁路，而本国只有300多公里。与铁路网的建筑相应，1819年英国制造出第一艘远航汽船

并横渡大西洋成功，到19世纪40—50年代，英国亦出现建立海洋运输网的热潮。英国通过海洋运

输网把本国交通网同殖民地的交通网紧密地联结在一起，构成了全球性的近代化交通运输网，从而

取代了中世纪遗留下来的、落后的交通运输体系。

——摘编自张天《论英国近代化全球交通运输

网的建立及其对世界的影响》

思考根据史料并结合所学知识，概括近代英国交通发展的主要趋势，分析其主要影响。

提示主要趋势：从建立公路网、运河网到建立铁路网、海洋运输网(交通近代化)；从建立国内交

通网到构建全球交通运输网(交通全球化)。

主要影响：配合了英国的工业化进程；满足了英国殖民扩张的需求；加强了世界的联系，推动了世

界市场的形成；冲击了殖民地半殖民地的社会秩序，客观上促进了其社会的文明进步。

1.唯物史观——近代西方城市化的影响

(1)城市成为工业资产阶级和工业无产阶级活动的聚集地，相对集中的社会群体形成强大的社会影

响力，深刻地影响着资本主义国家的政治方向。

(2)城市是工业资本主义最为发达的地区，聚集在城市的企业相互交流，人员自由流动，技术不断提

高，促进了工业化的进程。

(3)适应政治经济的发展，城市文化不断发展，成为各国或各地的文化中心。

(4)城市化也带来了严重的环境压力，工业污染严重、生活压力增大、贫富分化加剧等问题困扰着近

代工业城市。

2.历史解释——工业革命对交通的影响

(1)解决了交通运输中的机械动力问题，推动了交通工具的变革。

①第一次工业革命中蒸汽机的广泛使用对交通工具的变革起了巨大的作用，产生了蒸汽火车、轮船

等，人们迎来了“铁路时代”，便利人们的通行，扩大了人们的视野，加强了联系。

②第二次工业革命中电力的广泛应用是标志性成就，汽车、飞机等新型交通工具问世，推动了社会

进步，加强了联系。

(2)科技实现突破，出现一系列发明，人们的出行方式多样化，便利人们的沟通和交流。

考向二稳定秩序——近代西方的基层治理与社会保障[5年2考]

重要考点三年考情创新示例2026高考命题预测

2021·海南卷T16：以“1872年售酒法”(1)命题情境：从社会生活现象等史论史

为情境，考查英国社会治理与法律制实，构建情境

西方基层治理与

度的完善(2)角度预测：从社会生活角度考查近代

社会保障

2021·辽宁卷T15：以卫生防疫为情境，早期西方的社会基层治理与社会保障的

考查世界联系加强对社会保障的影响特点

视角1学者研究——西方国家的基层治理

史料“光荣革命”后，英国社会事业的重点是救济贫困，组织形态以教会和慈善组织自发为主。

18世纪20年代以后，教区相继建立济贫院，“济贫院体制”逐渐发展。到18世纪70年代，全国

约有2000所这样的济贫院。19世纪30年代起，议会先后通过修订《济贫法》(1834年)，颁布《公

共卫生法》(1848年)、《初等教育法》(1870年)等，要求政府承担更多扶助贫困和提供基础教育的

责任，并增设济贫部(1847年)、地方事务部(1871年)、教育部(1899年)等政府机构，搭建起管理社

会事业的基础框架。

——摘编自王薇《英国推进社会治理现代化的

主要历程、特点及启示》

思考根据史料并结合所学知识，指出19世纪英国社会治理的变化并分析变化的原因。

提示变化：组织形态由教会和慈善组织自发为主到政府加强立法，开始着手建立社会管理体制，

对社会事业进行“有限管理”。

原因：工业革命后贫富分化加剧；工人阶级的斗争和社会主义运动的推动；资产阶级民主政治的不

断完善。

视角2学者观点——法国社会保障制度

史料1945年10月至今，法国社会保障制度向全国逐步推广并日臻完善，开始运作全国统一的社

会保障体制，国家承担各种社会风险。1945年10月，国民议会通过《社会福利法》，意在法国的

社会保险逐步从领薪者扩展到其他所有社会群体，全体法国居民成为社会保障体制的保护对象。经

过几十年的努力，法国的社会保障到20世纪70年代初已基本完善。1945年只有一半法国人享受

社会保障，到1978年，在法国居留的合法居民基本全部享有社会保障，政府财政支出大幅提升。

——摘编自顾俊礼《福利国家论析：以欧洲为背景的比较研究》

思考根据史料并结合所学知识，概括第二次世界大战后法国社会保障制度的特点。

提示社会福利水平高；覆盖面广；以立法为保障；低收入阶层受惠多；不断发展完善。

视角3问题探史——西方国家的现代医疗卫生体系

史料北美地区早期的医院是居民个人出于非营利的目的自愿筹建的。……1798年，美国联邦政

府真正介入卫生保健领域。19世纪中叶，美国出现的城市化和移民浪潮加剧了传染病和流行病的

蔓延，从1866年开始，纽约等许多城市和州建立了卫生委员会，担负公共卫生方面的责任。1873

年，美国各种类型的医院仅有178所，1993年，这个数字增加到5579所。

——摘编自冯文《美国医院发展史》

思考依据史料并结合所学知识，分析美国医疗体系发展的趋势及影响。

提示趋势：由私人筹建逐渐扩展到政府主导；医院数量、类型不断增多。

影响：推动了国家医疗卫生事业的进步；有利于保障国民健康；增强了国家治理能力，缓和了社会

矛盾；增加政府财政负担。

1.唯物史观——近代西方基层治理发展的原因

(1)近代西欧民族国家的产生和发展。

(2)各国地方自治传统的影响。

(3)资本主义民主政治运动的推动或资产阶级革命的推动。

(4)工业革命的开展，社会经济的发展，人口的增加。

(5)民主自由思想的不断传播。

2.唯物史观——现代社会保障制度的社会作用

(1)保障权利公平：社会保障把保障每个人的生存权、发展权放在首位。享受了全民的社会保障，意

味着基本生活得到了保证，从而在一个公平的起点上参与社会竞争。

(2)保障机会公平：机会公平是指任何社会成员只要符合法律规定的条件，都应被覆盖在社会保障

范围内，均等地获得社会保障的机会。

(3)维护规则公平：规则公平指一视同仁，既不能对弱势群体歧视，又不能对特权阶层倾斜。通过社

会保障机制，重点关注特殊群体的民生需求。

(4)调节分配公平：社会保障通过收入再分配的功能进行调节，可以在一定程度上缩小贫富差距，缓

解社会矛盾，有利于维护社会稳定。

【练·教材改编题//固基础】

1.[据选择性必修2教材P63“史料阅读”改编]“据一个同时代的人说，在1786年，人们仅看到一

个烟囱，即阿克赖特纱厂的烟囱矗立在屋上。十五年后，曼彻斯特约有五十个纱厂，大多数都拥有

蒸汽机。那些赶忙建筑起来的、太小而不够人口居住的工人棚屋绵延在纱厂的周围，几乎把旧城围

绕起来。”这说明()

A.工业发展提升了工人生活质量

B.蒸汽机改变了生产方式

C.工业化推动了城市化

D.曼彻斯特是工业中心

答案C

解析据材料可知，工业革命时期，工厂不断增多，机器和工人的集中导致曼彻斯特的城市规模不

断扩大，说明工业化推动了城市化，故选C项；“太小而不够人口居住的工人棚屋”说明工人生

活质量不高，排除A项；在人类历史上，大致经历了原始社会的、奴隶制的、封建制的、资本主义

的、社会主义的五种生产方式，蒸汽机出现时英国已是资本主义的生产方式，“改变”说法错误，

排除B项；没有比较，不能得出“曼彻斯特是工业中心”的结论，排除D项。

2.[据选择性必修2教材P67“问题探究”改编]美国学者巴里·伯格多尔在其著作《1750—1890年的

欧洲建筑》中描绘道：巴黎……也配套建设了放射状的新道路……超过165公里的新街道——宽

敞、笔直，并配有人行道、排水系统、照明设备和新种植的树木……私人建筑、公寓住宅增加了六

倍。这反映出法国()

A.摆脱了城市发展带来的困境

B.工业革命推动城市化发展

C.工业革命带来城市化新问题

D.工业革命促进了人口增长

答案B

解析根据材料著作时间“1750—1890年”并结合巴黎的基础设施的建设情况可知，这反映的是

工业革命后巴黎的城市化发展进程，故选B项。

3.[据选择性必修2教材P66“史料阅读”改编]“在该城(曼彻斯特)的某些部分……地下室的潮湿程

度根本不宜于给人居住……据我所知，有许多工人家庭在这种墙上滴水的地下室住上一段时期后

就与世长辞了……使穷人最受苦的是通风不足。最常见的后果是寒热病，我还屡次见到由此而起的

肺痨病例……”据此可知()

A.城市化带来了巨大的财富

B.交通拥堵是该城主要问题

C.城市基础设施水平在提高

D.工人阶级的生活非常贫困

答案D

解析材料提及工业革命时期，曼彻斯特的工人阶级的居住条件十分恶劣，工人无力治疗疾病，故

选D项；“巨大的财富”不合题意，与材料中工人的悲惨生活不符，排除A项；“交通拥堵”不

合题意，应为“住房恶劣”或“贫富分化”，排除B项；“在提高”不合题意，应为“还很差”，

排除C项。

【练·高考真题//明考向】

1.(2023·河北高考，12)中世纪中期，随着受教育群体扩大、王室司法行政书面化，英国庄园管理从

依赖口头记忆转向书面文件，产生了地籍册、账簿、法庭案卷等文件。这表明，当时英国()

A.王权得以持续强化B.基层治理趋于规范

C.农奴的依附性减弱D.世俗学校广泛设立

答案B

解析“英国庄园管理从依赖口头记忆转向书面文件”“产生了地籍册、账簿、法庭案卷等文件”，

这充分表明，到中世纪中期，随着社会的发展，当时的英国基层治理趋于规范，B项正确。“王权

得以持续强化”出现于中世纪晚期，且材料没有体现，排除A项。C、D项均不能反映材料主旨，

排除。

2.(2022·湖北高考，16)20世纪80年代，联邦德国政府调整社会保障政策，推迟养老金随工资增长

而提高的时间，同时严审申请养老金的条件，增加个人交纳额度。上述政策的主要目的是()

A.减轻公共财政负担B.减缓老龄化进程

C.提高劳动者积极性D.缩小贫富间差距

答案A

解析据材料可知，面对20世纪70年代的经济滞胀，德国调整社会保障政策，以减少社会福利开

支，减轻国家财政负担，故选A项；老龄化是指人口生育率降低和人均寿命延长导致的总人口中

老年人口比例相应增长的状态，减缓老龄化进程的措施有延迟退休、放开计划生育等，与材料不符，

排除B项；以上措施打击了劳动者的积极性，“提高”说法错误，排除C项；缩小贫富间差距的

关键在于构建合理的分配制度、发挥税收的调节作用、增加低收入群体收入，与材料不符，排除D

项。

课时精练

一、选择题(共16小题，每小题3分，共48分，在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合

题目要求的)

1.(2024·广东中山模拟)如图为世界城市化阶段演进图。图中城市化的不断发展主要得益于()

A.政治环境的稳定B.工业革命的推动

C.生产工具的进步D.城市人口的增长

答案C

解析据材料可知，公元前3500年左右处于新石器时代，生产工具以磨制为主，城市化进入起始

阶段，18世纪中期开始第一次工业革命，生产工具以机器取代手工，城市化进入加速阶段，20世

纪初第二次工业革命基本完成，生产工具进一步更新，城市化进入成熟阶段，可以看出城市化的发

展与生产工具的进步紧密相关，故选C项；20世纪初经历两次世界大战，政治环境不稳定，但城

市化进入成熟阶段，排除A项；公元前3500年左右处于新石器时代，工业革命尚未开始，城市化

已经进入起始阶段，排除B项；题干问题是城市化的不断发展主要得益于什么，问及城市化的原

因，城市人口的增长是城市化的表现，排除D项。

2.(2025·广东江门高三调研)18世纪初，法国城市中，面包填饱肚子不成问题，牛奶、肉类、糖、咖

啡等食品开始进入寻常人家，乡村生活总体上还保持着传统面貌，生活方式、价值观念和文化习俗

等有了些许变化。这反映出法国()

A.政体转型推动了经济发展

B.物种交流改善了人们生活

C.工业革命推动了科技进步

D.城乡近代化出现不平衡性

答案D

解析据材料“法国城市中……牛奶、肉类、糖、咖啡等食品开始进入寻常人家”“乡村生活总体

上还保持着传统面貌”，可知法国在近代化发展的过程中，城市与乡村呈现出不同的发展趋势，其

中城市的发展水平明显高于乡村，这说明城乡近代化发展具有不平衡性的特点，故选D项；18世

纪初的法国依然是封建君主专制政体，排除A项；材料中物种交流只是改善了城市人们的生活，

广大乡村地区并未出现明显的改善，排除B项；法国工业革命此时尚未开始，排除C项。

3.(2025·广东揭阳模拟)德意志帝国时期(1871—1918年)出现了以回归乡土为取向的乡土运动。其间

乡土文学大行其道，传统乡村生活被想象成一种家庭和谱、生活悠然、亲近自然的“田园诗”。各

地争相编撰乡土教程、乡土志，面向学校、家庭和社会广泛传播。这反映了()

A.工业化和城市化快速发展

B.乡土文学思潮进一步发展

C.民族国家概念被普遍认同

D.小农经济占据了主导地位

答案A

解析据材料“出现了以回归乡土为取向的乡土运动”可知当时德国工业化的快速进行加快了城

市化步伐，使人们对传统的乡村生活产生了怀念情绪，促进了乡土运动的产生，故选A项；乡土

文学思潮的进一步发展是建立在工业化和城市化快速推进的基础上的，排除B项；乡土运动体现

的是民众对乡土生活的怀念和向往，民族国家意识是相对于民族国家而言的思想认同，排除C项；

“1871—1918年”的德国已经开始加快工业化进程，小农经济逐渐被工业经济所取代，排除D项。

4.(2025·广东湛江调研)19世纪的伦敦共暴发过四次大型的霍乱。某学者注意到，由某几家水务公司

供水的地区的死亡率明显高于其他地区，他在1849年发表的一篇关于霍乱传播模式的文章中提出

了水传播疾病的理论。由此可见，19世纪伦敦霍乱的流行()

A.导致伦敦的城市人口急剧下降

B.促进了传染病研究的跨区域合作

C.凸显了城市化急速发展的恶果

D.是实现工业化必然要付出的代价

答案C

解析据材料“由某几家水务公司供水的地区的死亡率明显高于其他地区，他在1849年发表的一

篇关于霍乱传播模式的文章中提出了水传播疾病的理论”可知，伦敦工业化发展导致城市水污染

严重，一定程度上导致了霍乱的流行，侧面反映了城市急速发展带来环境污染问题，助推瘟疫流行，

故选C项；材料仅体现水污染与瘟疫传播的关系，未体现人口急剧下降，排除A项；材料仅表明

该学者进行了水污染与传染病关系的研究，无法体现跨区域合作，排除B项；工业化过程中产生

的问题可以通过一些措施避免，污染并非必然代价，排除D项。

5.(2025·广东东莞模拟)夜生活是近代欧洲城市的伴生物。16、17世纪，化装舞会、跳舞等娱乐活动

成为贵族生活的一部分，那时，宵禁还在……19世纪60年代，英国出台了一个“许可法”，规定

供应酒水的娱乐场所午夜前必须关门，后来又延至0：30分。这主要反映了()

A.思想解放改变生活方式

B.城市管理适应经济发展

C.工业革命推动产业变革

D.政府管理职能不断减弱

答案B

解析材料反映了以英国为代表的欧洲夜生活的不断发展，结合所学知识可知，这种变化主要是由

于工业化带动了市民生活方式的转变，由此推动了城市管理的变化，故选B项；材料中的变化主

要体现在19世纪60年代以后，与思想解放运动无关，排除A项；材料反映的是近代欧洲城市的

夜生活，排除C项；“许可法”要求娱乐场所到规定时间必须关门，体现了政府重视对城市秩序

的管理，排除D项。

6.(2024·广东清远模拟)1875年，美国密苏里州宪法宣布授权人口在十万以上的市可制定宪章，实施

地方自治；至一战前共有12个州实行地方自治。市政府权力涉及饮用水供应、健康和卫生、城市

建设、警察、消防、教育和福利、娱乐等领域。推动美国地方自治的主要因素是()

A.启蒙思想的广泛传播

B.国内工人运动的有力推动

C.乡镇自治的历史传统

D.城市化进入蓬勃发展时期

答案D

解析19世纪晚期至20世纪初，美国经历了快速的城市化进程，大量人口涌入城市，城市规模迅

速扩大，城市管理问题日益凸显。为了应对这些挑战，美国各州开始授权给人口达到一定规模的城

市以制定宪章的权力，实施地方自治。市政府在多个领域获得了广泛的权力，以更好地满足城市居

民的需求，故选D项；启蒙思想虽然对美国政治产生了深远影响，但其广泛传播主要发生在18世

纪，排除A项；国内工人运动确实对美国社会产生了一定影响，但它主要关注的是工人权益和劳

动条件，与地方自治的直接关系不大，排除B项；美国确实有着乡镇自治的历史传统，但这更多是

影响其早期政治体制和基层治理方式，而非19世纪晚期至一战前地方自治快速发展的主要因素，

排除C项。

7.(2025·广东河源模拟)1801—1850年，英国大量农村人口涌入城市工作，造成住房短缺，影响社会

稳定。政府于1885年颁布《工人阶级住房法》，之后议会又陆续通过了多部关于住房标准的法案来

解决人民的住房需求。这反映了英国()

A.政府干预房地产经济

B.加快建设法制国家

C.积极应对城市化进程

D.阶级对立日渐加剧

答案C

解析据材料“英国大量农村人口涌入城市工作”“议会又陆续通过了多部关于住房标准的法案

来解决人民的住房需求”可知，大量农村人口进入城市推动了城市化的发展，为应对其产生的问题，

英国政府颁布了一系列法案，反映了英国政府积极应对城市化进程，故选C项；英国颁布法案是

为解决人民住房问题，主要目的并非干涉房地产经济，排除A项；材料中出现的法案是专门针对

某一方面问题的，目的并非建设法制国家，排除B项；工业革命以来英国渐渐形成了工业资产阶

级和工业无产阶级两大阶级对立的局面，但材料并未涉及资产阶级，排除D项。

8.(2024·广东湛江模拟)16、17世纪，治安法官掌控了英国地方政府的司法与行政大权，他们主要由

乡绅担任，需经国王任命，受枢密院管辖，但不领取国家俸禄。治安法官施政过程中不仅要遵循王

国政令，也离不开教区官员和民众的支持。这表明此时的英国()

A.依托社区进行治理

B.近代自治市制度已经确立

C.继承地方自治传统

D.依据大陆法加强行政管理

答案C

解析治安法官的设置和运作体现了英国地方政府的管理模式，其中治安法官主要由地方乡绅担

任，虽然需要经国王的任命和受枢密院的管辖，但他们并不领取国家俸禄，这一点显示了地方自治

的特点。他们的施政既遵循王国政令，又需要教区官员和民众的支持，这说明英国的地方政府在一

定程度上保持了独立性，同时与中央政府保持联系，形成了中央与地方相互依存的关系。这种制度

体现了英国在治理上对地方自治传统的尊重和延续，故选C项；依托社区进行治理是在第二次世

界大战后，排除A项；1835年，英国颁布法律，规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生，

地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督，确立了英国近代自治市制度，排除B项；

英国依据的是英美法系进行行政管理，排除D项。

9.(2025·广东汕尾模拟)据下表可知，近代英国地方自治体制的发展()

18世纪治安法官按照地方习俗进行管理，完全不受议会法令的影响

市政法案规定由领取薪水的行政人员来执行地方政府的工作，并对郡治

1835年

安法官进行分权

英国下院通过了《地方政府法》，规定郡议会每年集会四次，居民成为

1888年

自治主体

1894年制定颁布了《区、教区、乡议会法》，规定民选议会作为地方权力机关

A.全面继承地方自治传统

B.扩大了社区的服务功能

C.推动了政治民主化进程

D.促进社会保障制度建立

答案C

解析根据题干信息，18世纪治安法官按照地方习俗进行管理，完全不受议会法令的影响，到19

世纪议会通过一系列法律规定地方自治，民选议会作为地方权力机关，可知地方自治不断向民主化

转变，故选C项；全面继承地方自治传统与19世纪的史实不符，排除A项；题干所给信息没有涉

及社区服务功能的扩大，排除B项；题干没有涉及社会保障，排除D项。

10.(2024·广东深圳模拟)西方国家基层治理的历史可追溯到古希腊和古罗马时期。大约在11世纪后

期，西欧一些城市复苏，拥有一定的自治权。近代英国、美国、法国、德国的市镇和乡村先后取得

自治权，以不同的形式实现基层治理。可见，西方国家的基层治理()

A.都经历了相同的发展道路

B.始终以贵族势力为主导

C.以基层自治为其主要特点

D.与民族国家的产生同步

答案C

解析据材料“市镇和乡村先后取得自治权，以不同的形式实现基层治理”可知，近代西方部分国

家的市镇和乡村先后取得自治权，以不同的形式实现基层治理，可见，西方国家的基层治理以基层

自治为其主要特点，故选C项；国家国情不一样，发展道路不一样，“都经历了相同的发展道路”

表述过于绝对，排除A项；材料中没有提及基层治理的主体，且“始终以贵族势力为主导”说法

不符合史实，排除B项；16—19世纪，西方国家从专制王权国家发展为民族国家，晚于“追溯到

古希腊和古罗马时期”，“同步”表述不符合史实，排除D项。

11.(2025·广东肇庆模拟)20世纪80年代以后，美国的社区治理往往引入企业管理方法，英国也颁布

法律，把医院管理、社区服务、社会治安和教育等都交给相关公司承担。这些现象()

A.反映社区权力单一化组织化

B.是代议制民主制在基层的缩影

C.体现社区治理的市场化趋势

D.是三权分立模式在基层的体现

答案C

解析据材料“美国的社区治理往往引入企业管理方法”“英国也颁布法律，把医院管理、社区服

务、社会治安和教育等都交给相关公司承担”并结合所学知识可知，西方国家在20世纪80年代减

少政府干预，把原先由政府承担的很多事务交给市场和社会，通过市场竞争机制，实现社会的有效

分工，是社区管理商业化的表现，故选C项；材料体现美国社区治理组织的多元化而非单一化，排

除A项；美国社区治理因民众的广泛参与体现出民主化特点，但材料仅涉及美国社区治理的方式

变化，没有明确具体的选拔原则，排除B项；材料仅涉及西方国家治理社区的方式，没有明确具体

的权力分配，排除D项。

12.(2025·广东梅州模拟)工业革命后，许多国家把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责

救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作。该举措()

A.延缓了城市化的进程

B.体现了社会治理模式的转变

C.缩小了贫富分化差距

D.推动了现代保障制度建立

答案B

解析据材料并结合所学可知，工业革命后，许多国家重视调动慈善团体和救济机构参与到基层治

理中来，社会治理模式发挥了国家、社区、居民、团体的积极性和主动性，故选B项；“延缓了”

不合逻辑，应为“推进了”，排除A项；“缩小了”不合史实，工业革命后贫富分化拉大，排除C

项；“推动了现代保障制度建立”的是资本主义生产力发展、国家颁布社会保障法等，排除D项。

13.(2024·广东惠州模拟)德国先后颁布了1883年《疾病保险法》，1884年《意外伤害保险法》和1889

年《伤残老年保险法》。三大保险法的颁布，意味着德国社会保障制度开始建立。这实际反映了()

A.应对工业化社会的挑战

B.国家统一提高了基层治理的能力

C.推动企业进行科技创新

D.战争背景下缓和社会矛盾的努力

答案A

解析据材料“1883年《疾病保险法》……《伤残老年保险法》”并结合所学可知，19世纪后期，

德国正在进行工业革命，大量农民进入城市成为工人，这一过程中，工人的工作条件和生活状况引

起了社会的关注，需要相应的社会保障措施来保障工人的生活质量和健康。同时，工人们通过工会

和社会主义政党等组织，争取自己的权益，要求改善工作条件，获得社会保障。因此，这些法律的

颁布，实际上反映了德国应对工业化社会的挑战，故选A项；材料反映的是德国社会保障制度的

建立，不属于基层治理，排除B项；社会保障制度旨在保障公民在面对生活风险时能够得到必要

的支持和保护，企业科技创新需要多方因素推动，与社会保障制度的建立没有必然关系，排除C项；

这一时期德国已经完成了统一，正在开展工业革命，“战争背景”与史实不符，排除D项。

14.(2024·广东珠海模拟)如图是1845年发表的绘画《安多弗巴士底狱——捡骨头求生的穷人》，主

要描述当时英国安多弗济贫院院长对该院实行监狱式管理，他克扣济贫院的食物份额，人们饥饿难

耐，为啃食腐烂骨头上的残剩物而发生哄抢。作为图像史料，它可用于研究英国()

A.工业革命的进程B.工厂制度的弊端

C.社会保障的演变D.工人运动的发展

答案C

解析根据材料可知，这幅绘画反映了底层群众的悲惨生活以及济贫院的不作为，作为图像史料，

它可用于研究英国社会保障的演变，故选C项；该绘画反映的是英国济贫院发生的事件，并不能

研究工业革命的进程，排除A项；绘画中的人们是在济贫院哄抢残剩物，而不是在工厂工作，不

能用于研究工厂制度的弊端，排除B项；工人运动主要是反对资本主义的剥削压迫，绘画中的穷

人哄抢食物并不属于工人运动，排除D项。

15.(2025·广东阳江模拟)1834年英国颁布《济贫法修正案》，规定有劳动能力的失业者必须进“贫民

习艺所”才能得到救济，那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多，工作繁重，待遇

低下。这一规定说明英国()

A.社会保障制度不断进步

B.社会救济具有惩戒性质

C.基层治理措施日益完善

D.阶级结构发生重大变化

答案B

解析题干述及的时间是1834年，此时英国处于工业革命时期，据题干可知，《济贫法修正案》规

定有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”才能得到救济，并且“贫民习艺所”的环境恶劣，工

作繁重，待遇低下，说明这一规定具有惩戒性质，故选B项；《济贫法修正案》具有惩戒性质，并

且通过一部法案也不能证明英国社会保障制度的不断进步，排除A项；材料所述不属于“基层治

理”的范畴，排除C项；《济贫法修正案》并不涉及社会的阶级结构，并且其阶级结构在此时并没

有发生变化，仍然是资产阶级和无产阶级的对立，排除D项。

16.(2025·广东汕头模拟)19世纪后半期至20世纪初，西欧各国先后颁布一系列劳工法案和社会保

障法案，通过国家立法提高工人待遇、建立社会保障制度。对这些做法理解正确的是，西欧各国

()

A.建立福利国家，增进人民福祉

B.抛弃自由主义，关注弱势群体

C.调整生产关系，适应时代需要

D.协调民族矛盾，维护殖民统治

答案C

解析结合所学知识可知，19世纪后半期至20世纪初，第二次工业革命开展，社会矛盾加剧。因

此，材料中提到“西欧各国先后颁布一系列劳工法案和社会保障法案，通过国家立法提高工人待遇、

建立社会保障制度”，主要是为了调整生产关系，适应时代需要，故选C项；二战后福利国家才建

立，排除A项；20世纪初，西方国家并未抛弃自由主义，排除B项；材料反映的是西欧各国在国

内采取的措施，与民族矛盾、殖民统治无关，排除D项。

二、非选择题(共2小题，共27分)

17.(2025·广东广州调研)阅读材料，完成下列要求。(14分)

材料一1600—1800年世界十大城市的变迁(根据当时估算人口排序)

年份世界十大城市

君士坦丁堡、北京、巴黎、东京、大阪、伦敦、杭州、京都、艾哈迈达巴德(印度)、

1600年

伊斯法罕(伊朗)

1700年北京、伦敦、东京、君士坦丁堡、巴黎、广州、大阪、京都、杭州、那不勒斯

1800年伦敦、纽约、巴黎、柏林、东京、芝加哥、维也纳、圣彼得堡、曼彻斯特、费城

——摘编自[美]钱德勒《三千年的城市发展》等

材料二1500—1900年欧洲的城市化率

城市化率

国家或地区

1500年1600年1700年1800年1900年

法国4.2%5.9%9.2%8.8%25.9%

德国3.2%4.1%4.8%5.5%28.2%

意大利14.9%16.8%14.7%18.3%21.2%

英格兰和威尔士3.1%5.8%13.3%20.3%61.9%