夏季汛期道路灾害隐患治理

2026/07/27夏季汛期道路灾害隐患治理汇报人：交通运输安全管理部目录汛期形势与政策部署道路灾害核心隐患识别隐患排查与闭环整治预警响应与巡查防控应急保障能力建设科技赋能与典型案例010203040506汛期形势与政策部署012026年汛期气候特征与风险研判气候异常与地质脆弱叠加，防汛保通形势严峻全国汛期气候总体偏差，极端天气呈现新特征降水格局异常呈现"点强面广、北涝南少"特征，西北地区冻融叠加强降水风险突出主汛期雨水偏多7至8月降水量较常年偏多1至2成，暴雨日数较常年偏多高温叠加台风平均气温较常年偏高1℃左右，预计影响台风2至3个，较常年略偏多灾害叠加效应持续雨雪导致山体稳定性下降，地质灾害风险陡增交通运输部七大重点任务部署序号重点任务核心要求1更新风险清单完善"一张清单"，推进落图叠加管理2强化预警响应压实"叫应"闭环，优化响应核查方式3升级巡查体系推进"人工智能+巡查"，构建"人巡+技巡"协同4主动防御管控细化管控标准，畅通出行信息发布5预置应急力量建设应急力量"一张图"，优化预置点位6提升监测能力加快监测设施布设，强化告警阻拦7夯实本质安全推进韧性提升工程，强化勘察设计源头管控防汛工作三大核心转向战术前移从"灾后处置"转向"主动防御"，工作重心前移至风险萌芽阶段，强化主动防御管控与监测预警能力技术升级强制推行"人工智能+巡查"，传统人工巡查已无法满足大范围、高频次排查需求，智能化轻量化监测成为刚性需求机制闭环建立预警"叫应"闭环与应急力量"一张图"调度体系，确保风险"看得见、喊得应、调得动"技术升级核心转向强制推行"人工智能+巡查"，传统人工巡查已无法满足大范围、高频次排查需求，智能化轻量化监测成为刚性需求AI赋能：智能识别道路隐患，提升巡查效率轻量化部署：低成本传感器网络覆盖重点路段实时响应：数据秒级回传，风险即时预警战术前移从"灾后处置"转向"主动防御"，工作重心前移至风险萌芽阶段，强化主动防御管控与监测预警能力机制闭环建立预警"叫应"闭环与应急力量"一张图"调度体系，确保风险"看得见、喊得应、调得动"下好先手棋、打好主动仗，坚决克服麻痹思想与侥幸心理地方部署与责任体系构建以"时时放心不下"的责任感，把防汛责任压实到每一个岗位高位推动各地交通运输局第一时间专题部署，成立由主要负责人任组长的汛期安全生产工作领导小组四级责任构建"主要领导统筹抓、分管领导靠前抓、责任科室具体抓、养护班组一线抓"的责任体系包保到人对风险路段落实包保责任制，明确每一处重点路段、每一座桥梁隧道的责任人刚性闭环针对基层换届和岗位调整，持续加强防汛责任衔接和履职培训，形成责任体系刚性闭环道路灾害核心隐患识别02公路运营领域五大核心风险边坡塌方风险高填深挖、陡坡路堤、不良地质等重点路段，雨水侵蚀导致表层失稳、坡面溜坍桥涵垮塌风险自然灾害影响区域的公路桥梁、涉水桥梁和过水涵洞，冲刷基础导致结构失稳恶劣天气管控缺失高速公路恶劣天气管控工作机制不健全，主动防御管控标准不完善超限运输上路高速公路出入口称重检测落实不到位，严重违法超限超载货车上路行驶排水系统失效边沟淤塞、涵洞堵塞导致路面积水，加速路基路面水毁损坏高边坡与临水临崖路段风险高边坡与临水临崖路段是汛期灾害高发区高边坡失稳机制持续降雨导致边坡土体含水量饱和，抗剪强度降低，引发浅层滑坡或深层滑移超20米边坡须进行全覆盖监测并采取预防性加固，这是2026年排查整治的硬性要求临水临崖路段河水冲刷坡脚掏空路基，水位急涨急退交替作用加速岸坡失稳风险路段辨识重点排查边坡冲刷、落石，坡脚地面变形沉陷，路面裂缝、错坎现象分类分级处治边坡涉灾隐患点必须分类分级处治，重大隐患点做好通行管控桥隧与排水系统隐患桥梁泄水孔、排水沟疏通是汛前必查必清项目桥梁结构风险涉水桥梁基础冲刷、漂浮物撞击、桥台位移，汛期高水位加速结构劣化涵洞堵塞风险淤积物阻塞导致排水功能丧失，上游积水倒灌淹没路面隧道渗漏水山体地下水水位升高，隧道衬砌渗水加剧，冬季冻融进一步损伤结构排水系统薄弱环节边沟淤塞、截水沟破损、泄水孔堵塞，形成路面积水与路基水毁隐患道路运输与工程建设风险汛期风险跨领域交织，必须实施穿透式排查整治"两客一危"风险冒险运输、涉险运营，动态监控报警信息处置不及时车辆技术状况高温爆胎自燃、电路油路老化，灭火器安全锤缺失在建工程坍塌深基坑、脚手架、围堰、临时工棚在暴雨中极易发生坍塌事故施工安全管理高温错峰作业落实不到位，防汛应急预案不完善应急机制缺失未建立汛期预警与预防机制，未按要求开展应急值班值守和领导带班隐患排查与闭环整治03全域拉网排查机制排查原则：全覆盖、无死角、无遗漏排查模式采用"人巡+技巡+空巡"三位一体模式，无人机协同巡检精准识别风险隐患重点区域高边坡、桥隧、临水临崖、易积水路段、地质灾害易发区关键部位路基路面、排水系统、防护设施、警示标志标牌台账建立详细记录安全隐患，建立"一点一策"整改台账，动态更新涉灾隐患点和风险路段清单排查频次汛前完成首轮全面排查，主汛期加密巡查频次，极端天气期间实行事前预防性巡查三位一体模式人巡技巡空巡摸清国省干线风险底数确保排查全覆盖无死角分级分类闭环整治隐患等级处置要求管控措施轻微隐患当场整改到位现场即时处置一般隐患限期跟踪督办设警示标志，限期修复重大风险专项台账管理限行、警示等临时管控，专人跟踪督办突出问题上级挂牌督办下发整改通知单，严肃追究责任闭环流程排查→登记→整改→复核→销号，全流程可追溯激励机制明确自查不罚，对自查发现重大隐患多的企业通报表扬，提升自查内驱力重点领域专项攻坚边坡预防性加固对超20米边坡全覆盖监测，抢抓汛前窗口期完成较大水毁隐患修复处置，从源头降低灾害风险源头降风险"两客一危"动态监控融合公安处罚数据和交通运政数据，构建安监数据大模型，形成企业"红黄蓝绿"赋码清单，实施差异化监管差异化监管桥隧隐患排查整治重点组织公路桥梁隐患排查整治专项行动，重点检查桥梁结构安全与涉水桥梁基础冲刷情况日常养护与源头防线畅通排水系统是汛期公路抗灾能力提升的关键路长制落实积极落实"路长制"，常态化开展公路日常巡查，重点加强边坡、桥涵、排水沟、防洪堤等设施巡检联合作业模式采取"机械+人工"联合作业模式，及时清理边沟淤塞、路面杂物、边坡危石排水系统疏通集中排查水毁易发路段排水设施，清理桥梁泄水孔、疏通排水沟，确保排水功能正常警示设施维护全面检查公路沿线安全警示标志、标牌及附属设施，及时更换修复破损设施预警响应与巡查防控04预警"叫应"闭环机制预警"叫应"闭环是2026年防汛工作的刚性要求5项核心环节预警"叫应"闭环机制构建分级转发、闭环管理、核查跟踪、停运决策、信息发布五位一体的完整链条，确保预警响应无死角分级转发分级分类精准转发气象、地质灾害预警信息，避免大水漫灌式推送叫应闭环严格落实预警"叫应"闭环，确保预警信息第一时间传达到位、处置到位响应核查优化预警响应核查方式，对高风险点位实行"叫应"后跟踪回访红色预警停运严格执行气象预警"叫应"机制，红色预警坚决停运，做到"应停尽停、应关尽关"信息发布通过媒体及导航软件发布路况预警信息，引导公众安全出行"人巡+技巡"协同巡查体系传统"人工脚底板走出来的巡查"已无法满足汛期排查需求人工巡查严格执行公路巡查标准，做好汛期日常巡查和气象预警期间的事前预防性、事中及时性、事后针对性巡查技术巡查加快推进"人工智能+巡查"应用，推广AI图像识别、智能监测传感器，实现巡查轨迹可追溯、隐患上报秒响应无人机巡检通过"人工+无人机"协同巡检，精准识别风险隐患，弥补人工巡查盲区监督考核强化巡查质效监督考核，加密重点路段巡查频次，提升巡查覆盖面和精准度传统"人工脚底板走出来的巡查"已无法满足汛期排查需求主动防御管控措施坚决做到"应停尽停、应关尽关"，引导公众合理安排出行管控标准细化细化主动防御管控标准和流程，明确不同预警等级对应的管控措施高风险路段管控整治事故多发路段，补齐农村公路防护短板，加密监测预警设备出行信息引导拓宽出行提示发布渠道，通过多平台及时推送路况、避险信息临时管控执行极端天气期间落实"响应、巡查、管控"硬性要求，加密重点路段巡查频次、强化点位值守多部门联动会商机制打破信息壁垒，构建跨部门协同防控网络路警气企联动深化"路警气企"多方联动，凝聚工作合力，实现信息共享与快速响应联合会商应急、气象、水利、农业农村等部门强化雨情、水情、墒情会商，分析研判灾害风险联合治理会同公安部门开展道路交通联合治理，建立"半月一调度、一月一评估"机制信息共享主动对接气象、公安交管、应急管理部门建立信息共享渠道，提前接收预警信息应急保障能力建设05应急力量预置与物资储备宁可备而不用，不可用而无备队伍组建组建专业防汛应急队伍，配备巡查车、装载机、挖机、排水抢险车等成套装备物资储备在关键路段、养护道班提前储备沙袋、铁锹、应急照明等防汛物资和抢险车辆预置标准按照风险路段等级，提前预置应急力量，优化应急力量预置点位与配置标准检修保养定期开展应急装备物资检修保养，确保关键时刻调得出、用得上一张图调度建设应急力量"一张图"，确保险情发生时快速响应、高效处置应急预案与实战演练3

类专项预案动态修订防汛/地灾/抢通多

区域跨区域联合演练常态化组织双盲

式真实应急响应检验突击演练预案动态修订动态修订防汛、地质灾害、道路抢通等专项应急预案规范应急响应流程，确保预案时效性与可操作性跨区域联合演练常态化组织跨区域、跨部门实战联合演练持续强化多方协同抢险处置能力双盲式演练推行"双盲式"实战演练模式不预先通知时间地点，检验真实应急响应水平全要素演练对高风险路段开展全要素演练覆盖防汛抢险、边坡坍塌、路面积水、道路清障等场景值班值守与信息报送严格值班纪律，畅通信息报送渠道值班制度严格执行领导在岗带班和24小时应急值班制度，实时监控道路通行状况信息报送规范信息报送管理，确保各类险情第一时间上报、第一时间处置高速公路通报落实高速公路防汛动态信息每日通报制度，严格按时节点做好系统对接和数据汇总纪律要求严禁迟报、漏报、瞒报，确保险情快速报送、高效处置科技赋能与典型案例06"空天地"一体化监测网络毫米级北斗高精度定位位移监测·实时捕捉边坡与桥梁结构微小形变大范围InSAR卫星遥感合成孔径雷达干涉测量筛查地表沉降与形变趋势24小时多源传感器网络倾角仪·光电挠度仪全天候监测结构异常AI实时深度学习预警海量数据实时分析精准识别结构疲劳与隐患北斗高精度定位毫米级位移监测，实时捕捉边坡与桥梁结构微小形变InSAR卫星遥感合成孔径雷达干涉测量，大范围筛查地表沉降与形变趋势多源传感器网络倾角仪、光电挠度仪等设备24小时监测结构异常AI深度学习预警对海量监测数据实时分析，精准识别结构疲劳、形变等肉眼难以发现的隐患秒级预警与现场阻拦技术解决"知道风险但来不及拦车"的痛点一体化智能声光报警器监测数据达到阈值，5秒内触发现场声光报警，120dB警号与"停"字闪烁信息同步预警信息同步至省级监测平台，实现"边监测、边预警、边管控"恶劣天气适配汛期暴雨视线不佳条件下，现场声光警示直接作用于过往车辆预警转避险将"预警"转化为具有实效的"避险动作"，极大提升公众出行安全性典型案例与经验启示成功避险望江县G347国道边坡开裂隐患处置信息员巡查发现后，采取"沙袋压重固基+防水布覆盖防渗"物理隔离措施，成功避免人员伤亡和道路中断获应急管理部通报表扬隐患整改上饶市S201紫岭线边坡溜坍治理通过设置警示标志、边坡卸载处理和增设挡土墙，完成彻底整改企业实践中交路桥科技石家庄微水桥项目应用轻量化监测系统，实现24小时结构异常监测和秒级预警"叫应"地方治理阜南县干线公路综合治理成效累计巡查干线公路，排查风险路段，修复各类设施，公路抗灾能力显著提升1