2025年应急管理遴选真题（附答案）

2025年应急管理遴选练习题（附答案）给定材料1：南溪县为A省南部山区县，下辖12个乡镇、137个行政村，总人口23.7万，其中农村留守老人、儿童占农村常住人口的38%。2024年入汛后，该县遭遇历史罕见极端强降雨天气，6月12日至18日累计降雨量达427mm，超过历史同期均值312%，其中6月17日20时至18日2时，6小时降雨量达219mm，达到暴雨红色预警阈值。6月17日19时30分，A省气象部门发布暴雨红色预警，同步推送至南溪县应急管理局、自然资源局、水利局及各乡镇主要负责人。县应急管理局收到预警后，通过工作群向各乡镇转发预警信息，要求做好人员转移准备，但未跟进核实预警传导落实情况。青山镇分管应急工作的副镇长收到预警后，仅在村支书微信群转发相关信息，未对地质灾害隐患点、低洼地带村组的预警落实情况进行“叫应”提醒。青山镇双河村支书李某收到预警时正在组织村内聚餐活动，未第一时间向村民传达预警信息，直至17日23时发现村内主干道发生积水才开始通知村民转移，此时双河村3组已发生山体滑坡，造成2户留守老人房屋被埋，3人死亡、1人重伤。灾害发生后，青山镇应急救援队伍因缺乏冲锋舟、生命探测仪等专业装备，无法第一时间开展搜救工作，等待县级救援力量到达时已错过黄金救援期。全县共紧急转移安置群众1247人，集中安置点共3个，部分安置点存在棉被、饮用水、常用药品短缺问题，安置群众情绪出现波动。事后调查发现，该县未针对极端强降雨制定专项应急预案，近2年未组织过地质灾害应急演练，村级应急信息员队伍多为兼职，未接受过系统的预警传导、人员转移技能培训。问题1：（1）结合给定材料1，分析南溪县此次暴雨灾害应对过程中存在的主要问题。要求：全面准确、条理清晰，不超过300字，共8分。（2）如果你是A省应急管理厅派赴南溪县的灾后指导工作组工作人员，请提出针对性整改建议。要求：措施可行、贴合实际，不超过500字，共12分。给定材料2：B省江州市为工业大市，全市共有工贸企业1.2万家，涉及有限空间作业的企业共2176家，涵盖造纸、印染、食品加工、建材等多个行业。2024年1-10月，江州市共发生工贸领域有限空间作业事故7起，造成12人死亡、3人重伤，事故起数和死亡人数分别占全省工贸领域事故总量的41%、48%，其中4起事故存在盲目施救问题，导致伤亡人数扩大2倍。事故调查显示：7起事故均存在企业未落实“先通风、再检测、后作业”的硬性要求，作业前未开展有毒有害气体浓度检测，作业过程未安排专人现场监护；涉事企业62%的有限空间作业人员未接受过系统的安全培训，不掌握基本作业规范和应急自救技能，3起事故涉及特种作业人员无证上岗；部分县区应急管理部门监管执法“宽松软虚”，对有限空间作业隐患排查仅停留在查台账层面，全年仅对12家涉事企业作出行政处罚，未按要求落实“行刑衔接”规定，未将重大隐患纳入企业信用惩戒范围；近80%的中小企业未制定有限空间作业专项应急预案，未配备防毒面具、应急通讯设备等防护装备，未组织过专项应急演练。问题2：（1）结合给定材料2，分析江州市工贸领域有限空间作业事故高发的深层次原因。要求：紧扣材料、分析到位，不超过300字，共8分。（2）江州市拟于2024年11月至2025年3月开展全市有限空间作业专项整治行动，如果你是江州市应急管理局综合协调科工作人员，请拟定本次专项整治的重点任务。要求：重点突出、可操作性强，不超过500字，共12分。给定材料3：2024年9月，应急管理部印发《基层应急管理能力提升三年行动方案（2024-2026年）》，明确要求到2026年底，全国所有乡镇（街道）实现应急管理机构全覆盖，村级应急信息员队伍配齐配强，风险隐患排查、预警传导、先期处置能力全面提升，基层应急管理体系和能力现代化水平显著提高。C省为贯彻落实国家部署要求，定于2024年12月召开全省基层应急管理能力提升工作推进会，分管应急管理工作的副省长将出席会议并讲话，讲话主要框架包括：一、提高政治站位，充分认识提升基层应急管理能力的重要意义；二、聚焦重点难点，扎实推进基层应急管理能力提升各项任务落地见效；三、强化组织保障，确保三年行动各项部署落到实处。问题3：请你结合给定材料3，草拟上述讲话中“二、重点任务”部分的内容。要求：符合公文体例、措施具体可行、条理清晰，字数800-1000字，共20分。给定材料4：习近平总书记多次强调，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。当前我国正处于高质量发展的关键阶段，各类风险隐患交织叠加，应急管理工作面临的挑战更加严峻复杂，必须统筹发展和安全，以高水平安全服务高质量发展。问题4：结合给定材料4，联系应急管理工作实际，以“筑牢应急管理防线护航高质量发展”为主题，写一篇议论文。要求：观点鲜明、论据充分、结构完整、语言流畅，字数1000-1200字，共40分。-参考答案及解析一、案例分析1参考答案及解析（1）存在的主要问题：一是预警传导“最后一公里”梗阻。省级预警发布后，县、乡两级未落实“叫应”机制，仅以微信群转发代替责任落实，村级负责人责任缺失，未及时向群众传递预警信息，错过最佳转移时机。二是转移避险落实不到位。未针对留守老人等特殊群体制定针对性转移方案，未建立隐患点人员转移台账，近2年未开展应急演练，群众避险意识薄弱。三是应急准备严重不足。未制定极端强降雨专项应急预案，专业救援装备、应急物资储备缺口大，集中安置点物资保障不到位。四是责任链条压实不够。县乡两级应急管理部门履职不到位，未跟进核实预警、转移工作落实情况，村级应急信息员队伍未经过系统培训，履职能力不足。（287字）【解析】本题考查灾害应对中的责任落实和流程管控能力，答题时需按照“预警-转移-准备-责任”的逻辑链条梳理问题，全部得分点均来自材料，无需额外拓展，确保全面覆盖即可。（2）整改建议：一是压实各级责任。督促县乡两级落实灾害应对主体责任，完善预警“叫应”机制，明确乡镇、村级干部预警传导、人员转移的具体责任，对此次事故中履职不力的人员依规追责问责。二是补齐预警传导短板。针对留守老人、儿童等特殊群体建立“一对一”预警联络机制，配强村级兼职应急信息员队伍，定期开展预警传导、人员转移技能培训，确保预警信息100%传达到户到人。三是强化应急准备。修订完善极端灾害天气专项应急预案，每年至少组织2次地质灾害、洪涝灾害应急演练；按照“乡镇储备点+村级储备柜”的模式补充冲锋舟、生命探测仪、棉被、饮用水等物资装备，建立物资动态调运机制。四是做好灾后安置安抚。对集中安置点的物资缺口进行摸底，24小时内配齐各类生活、医疗物资，安排专人做好受灾群众情绪疏导和心理干预，加快推进受损房屋修缮和灾后重建工作。（479字）【解析】本题考查灾后整改的措施制定能力，答题时需对应存在的问题逐一提出对策，符合省级指导组的身份定位，措施既要兼顾当下的灾后安置，也要着眼长远的能力提升，具备可操作性。二、案例分析2参考答案及解析（1）深层次原因：一是企业主体责任严重缺位。涉事企业未落实有限空间作业“先通风、再检测、后作业”等硬性规定，安全投入不足，未配备必要的防护装备，未对作业人员开展系统培训，专项应急预案形同虚设。二是监管执法宽松软虚。基层应急管理部门监管执法浮于表面，未按要求对有限空间作业开展现场执法检查，行政处罚力度弱，行刑衔接、信用惩戒等制度未落地，无法形成震慑效应。三是从业人员安全素养不足。有限空间作业人员未接受系统培训，不掌握基本作业规范和自救互救技能，特种作业人员无证上岗问题突出，盲目施救导致伤亡扩大。四是制度执行不到位。有限空间作业监护、检测、作业审批等管理制度仅停留在纸面上，未形成闭环执行机制。（278字）【解析】本题考查安全生产事故的原因分析能力，需从“企业-监管-人员-制度”四个维度分层分析，避免仅停留在表面问题，要深挖根源性原因，符合题目“深层次”的要求。（2）专项整治重点任务：一是全面开展隐患排查整治。组织对全市所有涉及有限空间作业的企业进行拉网式排查，重点检查作业审批、通风检测、现场监护等制度落实情况，对排查出的重大隐患建立台账，实行“闭环管理”，整改不到位的一律停产停业。二是强化从业人员培训考核。督促企业对所有有限空间作业人员开展全员安全培训，考核合格后方可上岗，特种作业人员必须做到100%持证上岗，将盲目施救危害作为培训重点内容。三是加大监管执法力度。对发现的隐患问题依法依规从严处罚，符合行刑衔接条件的一律移送司法机关追究刑事责任，将重大隐患企业纳入失信惩戒名单，实行多部门联合惩戒。四是督促企业完善应急准备。要求所有涉有限空间作业企业配齐防毒面具、气体检测仪、应急通讯设备等防护装备，制定专项应急预案，每半年至少开展1次有限空间作业应急演练，提升先期处置能力。（482字）【解析】本题考查安全生产专项整治方案的制定能力，答题时要紧扣材料中暴露的问题，聚焦“排查、培训、执法、应急”四个核心环节，措施具备可操作性，符合市级专项整治的工作要求。三、公文写作题参考答案及解析二、聚焦重点难点，扎实推进基层应急管理能力提升各项任务落地见效各地各部门要紧扣《基层应急管理能力提升三年行动方案》要求，紧盯短板弱项，狠抓工作落实，确保三年行动取得实实在在的成效。一要织密风险防控网，筑牢源头治理防线。要完善基层风险隐患排查治理机制，建立“乡镇干部包村、村干部包组、网格员包户”的网格化排查体系，对地质灾害隐患点、低洼地带、危化企业、九小场所等重点区域实行“一月一排查、一季一会商”，动态更新风险隐患台账，做到隐患早发现、早处置。要健全预警信息传导机制，完善“叫应”制度，通过大喇叭、短信、上门通知等多种方式，确保预警信息第一时间传达到每一户群众，特别是留守老人、残疾人等特殊群体，打通预警传导“最后一公里”。二要建强基层应急队伍，提升先期处置能力。2025年6月底前要实现所有乡镇（街道）应急管理机构全覆盖，配齐配强专职工作人员，每个乡镇至少建立1支20人以上的专职应急救援队伍，每个行政村配备至少2名专职应急信息员，整合网格员、志愿者、基干民兵等力量组建村级兼职应急队伍。要定期开展实战化培训演练，乡镇应急队伍每季度至少开展1次应急演练，村级信息员每年至少接受2次系统培训，提升灾害事故先期处置、人员转移、自救互救能力。三要完善应急保障体系，强化支撑能力。要按照“省、市、县、乡、村”五级物资储备体系要求，2025年底前实现所有乡镇应急物资储备点全覆盖，每个行政村设立应急物资储备柜，足额配备救援装备、生活物资、医疗物资等，建立物资动态更新、跨区域调运机制。要加快推进基层应急指挥平台建设，2026年底前实现省、市、县、乡、村五级应急指挥网络互联互通，提升应急指挥调度效率。四要深化应急宣传教育，提升全民安全素养。要持续推进应急宣传“五进”活动，通过村村通大喇叭、宣传栏、短视频等群众喜闻乐见的方式，普及防灾避险、自救互救知识，每年至少组织1次面向群众的应急科普宣传活动，引导群众提升安全意识和避险能力，筑牢群防群治的人民防线。（947字）【解析】本题考查公文讲话部分的草拟能力，答题时要符合副省长讲话的身份定位，紧扣基层应急能力提升的核心要求，从“防、救、保、宣”四个维度提出具体任务，措施要明确时间节点、具体标准，符合省级部署的工作要求，体例符合正式讲话的规范。四、大作文题参考答案及解析筑牢应急管理防线护航高质量发展习近平总书记指出，统筹发展和安全，是我们党治国理政的一个重大原则。应急管理作为国家治理体系和治理能力的重要组成部分，是防范化解重大安全风险、保护人民群众生命财产安全的核心力量，更是高质量发展的重要底板。当前我国正处于高质量发展的关键阶段，各类风险隐患交织叠加，应急管理工作面临的挑战前所未有，必须筑牢“预防、处置、基层”三道防线，以高水平安全服务高质量发展。筑牢预防为主的源头防线，把风险化解在萌芽之时、成灾之前。“明者防祸于未萌，智者图患于将来”，应急管理的核心在于防，只有把风险管控挺在隐患前面，把隐患治理挺在事故前面，才能从源头上减少灾害事故的发生。要健全风险研判会商机制，定期对安全生产、自然灾害等领域的风险进行分析研判，针对性制定防控措施；要完善风险隐患排查治理体系，实行网格化、常态化排查，对发现的隐患实行闭环管理，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”；要严格落实安全生产“三同时”制度，从项目准入、规划设计等源头环节管控安全风险，坚决避免项目“带病落地”，从根源上降低安全风险。筑牢快速响应的处置防线，把损失降到最低程度。灾害事故发生后，快速响应、高效处置是减少人员伤亡和财产损失的关键。要完善统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急指挥体系，健全多部门联动处置机制，一旦发生灾害事故，第一时间启动预案、第一时间调集力量、第一时间开展救援，避免因响应迟缓导致损失扩大。要坚持人民至上、生命至上，把救人放在第一位，统筹调配专业救援力量、装备和物资，科学施救、安全施救，坚决避免盲目施救导致伤亡扩大。要做好灾后安置和恢复重建工作，第一时间保障受灾群众的基本生活，加快推进受损设施修复和灾后重建，尽快恢复正常生产生活秩序，最大限度降低灾害事故对经济社会发展的影响。筑牢强基固本的基层防线，把应急能力建在网格末梢。基层是应急管理的第一道防线，所有的风险隐患排查、预警传导、先期处置都要靠基层来落实。要加快推进基层应急管理能力提升三年行动，配齐配强乡镇应急管理机构和村级应急信息员队伍，建强基层专兼职应急救援力量，定期开展实战化演练，提升基层先期处置能力。要完善基层应急物资储备体系，打通应急物资调运的“最后一公里”，确