异常气候道路通行安全管控

2026/07/27异常气候道路通行安全管控汇报人：交通运输安全管理处目录异常气候形势与道路通行风险研判隐患排查与风险路段识别监测预警体系建设主动防御管控机制应急保障与实战能力智慧防控与数字化赋能典型案例与实践经验总结与行动部署0102030405060708异常气候形势与道路通行风险研判012026年异常气候总体特征点强面广极端天气空间分布特征高风险北涝南少降水格局异常反转高风险冻融叠加西北地区复合灾害极高风险全国气候异常趋势点强面广、北涝南少极端天气呈现新特征，西北地区冻融叠加强降水风险突出反地域、反季节部分地区汛期极端天气特征明显，北疆降水偏多、灾害叠加效应显著春运低温雨雪冰冻2026年春运期间易发多发，营运车船高强度运营，安全生产任务艰巨道路通行核心风险地质灾害风险陡增持续雨雪导致山体稳定性下降，汛期地质灾害风险陡增公路防灾基础薄弱公路防灾基础薄弱、隐患存量较大，高风险路段集中路网保通保畅压力增大跨区域人员流动量创历史新高，自驾出行占比持续提升，路网保通保畅压力增大冬季极端天气对道路通行的影响暴雪冰冻主干道路面积雪结冰厚度增加，桥梁、隧道出入口及互通立交区域"暗冰"隐患突出，路面摩擦系数骤降，车辆制动距离大幅延长强风大雾能见度极低导致视距严重受限，横风作用下车辆侧滑、追尾、碰撞事故风险加剧，高速公路通行效率急剧下降冻融交替山区路段滑坡、落石、雪崩风险加剧，易造成交通中断和人车滞留，救援力量难以快速抵达现场临水临崖路段防护失效急弯陡坡等路段安全防护设施易被积雪掩埋，警示标志失效，驾驶员难以辨识道路边界与危险区域，车辆失控后坠落风险极高外地自驾游客经验不足外地自驾游客对冰雪路面驾驶经验不足、路况不熟，缺乏防滑链使用技能，易引发车辆失控事故，且事故后自救能力薄弱长隧道连续下坡路况复杂长隧道、连续长下坡及急弯路段，驾驶员不熟悉路况，明暗适应与制动热衰退叠加，事故风险更高且后果更为严重汛期极端天气对道路通行的影响短时强降雨短时强降雨、雷雨大风天气频繁，道路边坡受雨水浸泡后松动脱落风险增大，路面湿滑能见度骤降高填深挖边坡高填深挖边坡、临水临崖路段在持续强降雨下稳定性急剧下降，易发生崩塌落石次生灾害山洪、泥石流、滑坡等次生灾害可直接导致道路中断，救援难度极大典型灾损场景风险程度边坡溜坍：边坡土体长期受雨水侵蚀，发生溜坍滑坡，路面淤泥横流排水失效：排水系统堵塞或过载，路基浸泡软化，路面沉陷标牌脱落：广告牌、道路警示标牌受大风冲击后松动脱落，威胁通行安全隐患排查与风险路段识别02灾害风险隐患排查机制人巡人工巡查机制加密重点路段人工巡查频次聚焦高边坡、桥隧、排水系统等关键部位聚焦高边坡、桥隧、排水系统等关键部位"人巡+技巡+空巡"三位一体技巡智能巡查体系加快推进"人工智能+巡查"应用构建"人巡+技巡"融合体系技术赋能提升巡查效能"人巡+技巡+空巡"三位一体空巡推荐空中巡查技术利用无人机对地质灾害隐患点进行空中巡查实现隐患点全覆盖无死角巡查重点针对高风险边坡进行动态监测技术赋能核心·"人巡+技巡+空巡"三位一体风险路段分类与分级管控类别典型特征管控要点高边坡路段坡高超过10米，雨水侵蚀易失稳加密监测设备，重点巡查边坡稳定性临水临崖路段防护设施薄弱，灾害叠加风险高补齐防护短板，前置应急力量桥隧路段入口处暗冰、积水隐患突出预防性除冰除水，加强照明与警示急弯陡坡路段积雪掩埋防护设施，标志失效及时清理遮挡物，增设临时警示农村公路防护设施不足，驾驶员经验匮乏加大防护投入，强化安全宣传DB37/T6015-2026

将恶劣天气通行条件分为I-IV级，分别对应稍有影响到严重影响通行条件分级与交通安全管控等级一一对应隐患闭环整治流程1排查发现多模式巡查发现隐患，留存影像资料，建立隐患台账→2评估定级根据风险类型、严重程度进行分级评估，明确整改优先级→3整改实施逐项明确整改措施、责任主体和整改时限，限期完成整改→4验收销号整改完成后组织验收，达标后予以销号，未达标继续整改→5持续监控对已销号隐患点定期复查，防止复发典型案例：上饶市S201紫岭线边坡溜坍处置隐患位置：S201紫岭线K6+730-K6+820路段边坡因持续降雨发生溜坍，列为重大涉灾隐患点处置措施：设置警示标志与安全锥，重点巡查监测边坡稳定性，待土体稳定后实施边坡卸载与挡土墙增设监测预警体系建设03智能监测设施布设35套智能公路交通气象站提前30分钟至2小时精准预判浓雾、路面结冰等隐患，实现"主动预判、精准管控"布设原则数据采集频率气温、路面温度、能见度等核心气象要素全时感知高速公路交通气象智能监测平台，精准高效短临预测决策支持一路一策按照"一路一策、一桥一策、一隧一策"原则推进设施布设联调联试按期完成联调联试与平台升级，确保监测数据实时传输12次/小时高速公路恶劣天气数据采集和通行条件分级评估频率预警信息发布与"叫应"机制预警"叫应"闭环分级分类转发预警信息，加强预警"叫应"闭环第一时间"叫应"到具体负责人，确保预警到岗到人优化预警响应核查方式，验证响应行动是否落实预警响应要求形成"预警、叫应、行动、反馈、核实"闭环不具备安全通行条件时及时采取封闭、管控措施坚决做到"应停尽停、应关尽关、应撤尽撤"信息发布渠道推荐通过媒体及导航软件发布信息，引导公众安全出行利用路网监测情报板发布低温天气出行提示多渠道发布路况资讯、交通指引、安全提示省级监测预警信息系统优化85%AI事故预测准确率已达为预警决策提供支撑3系统优化方向4核心功能模块实时数据汇聚整合气象、路况、车流等多源数据智能风险研判基于历史数据与实时监测自动评估风险等级自动触发管控预警信息自动触发管控预案并推送至各部门全流程追溯从预警发布到处置反馈全程可追溯主动防御管控机制04主动防御管控标准与流程从"事后处置"转向"事前预防"工作原则聚焦有效、突出主动强化精准、稳中求进细化主动防御管控标准制定具体工作措施管控流程1预警接收获取气象、地质灾害预警信息2会商研判联合气象、公安、应急等部门会商3响应启动根据风险等级启动对应响应措施4巡查加密落实分级管控，加密巡查频次5信息发布及时发布出行提示与管制信息6管控执行不具备安全条件时果断封闭或限行冬季恶劣天气通行管控措施精准执法监管重点路段增设检查点在主干道路、城乡接合部、农村公路等重点路段增设检查点严查重点违法行为严查超限超载、疲劳驾驶、非法拼车包车等违法行为大数据精准查缉运用大数据分析重点车辆运行轨迹，精准查缉隐患车辆道路除冰除雪作业提前部署应急物资提前部署除雪车、融雪剂、防滑链等应急物资即下即清快速响应积雪结冰路段实行"即下即清"重点部位预防性除冰桥梁隧道出入口采取预防性除冰措施临时交通管制果断采取管控措施必要时果断采取分流、封闭等管控措施重点车辆临时管制对7座以上客运车辆、危化品运输车实施临时管制协调联动引导绕行协调养护部门开展清雪除冰，引导车辆绕行汛期公路安全管控措施巡查防控要求严格落实巡查要求，加强巡查情况监督加密对重点路段的巡查频次落实分级管控措施，及时发布路况预警信息高风险路段管控整治事故多发路段，补齐农村公路防护短板加密监测预警设备，提升本质安全水平持续推进安全韧性提升工程运输企业管控督促企业根据雨情汛情动态优化调整运输计划不满足安全运行条件的线路严格落实应停尽停加强车辆动态监控，防止脱离监控违规行车多部门联动健全气象、公安、交通、应急等多部门会商协同机制规范信息报送，确保指令畅通、处置高效多部门协同联动机制气象部门提供精准天气预报与短临预警公安交管执行交通管制、疏导与执法交通运输负责公路巡查、养护与应急抢险应急管理统筹应急救援与灾后恢复公路企业落实主体责任，配合管控部署联合会商研判常态化联合会商研判，主动精准获取预警信息信息共享跨部门信息共享，实时交换气象、路况、灾情数据统一指令统一指令体系，确保响应一致、行动同步春运协同重点强化交通运输与公安交管部门"握手机制"区域协同联动加强区域协同、路警联动、分级疏导、快处快撤免费救援机制鼓励实施车辆免费救援，提高路网保通保畅能力应急保障与实战能力05应急物资储备与力量预置力量跟着风险走，物资提前到位物资储备要求足额储备融雪剂、工业盐、防滑链、铁锹、安全锥等应急物资铲车、整平机等应急机械操作人员保持24小时待机应急保障车辆维护保养到位，确保随时调用力量预置策略按照"力量跟着风险走"原则，提前在重点路段、关键节点加密布设物资预置点提前撒布工业盐预防路面结冰，提前设置警示标牌完善力量预置点位，细化力量预置标准，建设应急力量"一张图"萍乡寒潮应对实例7支共305人应急保障队伍全员备勤储备除雪机、挖机等设备65台套储备融冰融雪物资50吨、防滑链30套、标识标牌99块、安全墩3100个7支305人应急保障队伍全员备勤65台套除雪机、挖机等设备储备50吨30套99块3100个融冰融雪物资/防滑链/标识标牌/安全墩应急演练与基层培训演练要求推行"双盲式"实战演练，不预先通知时间、地点和场景按期完成高风险路段全要素演练检验预案、规范流程、磨合机制、锤炼队伍海南综合应急演练案例案例模拟台风"风神"影响全流程，覆盖"汛前准备—预警响应—临灾处置—抢险救援"四大科目：汛前常态化防御、II级应急响应启动、高边坡滑塌协同抢险、路树倒伏快速抢通全流程验证：险情上报、警戒管制、专家研判、消防破拆、机械清障、验收恢复基层培训重点按期完成一线人员培训，提升应急处置能力组织运输企业开展安全教育培训通过主流媒体曝光典型案例、播放警示教育片值班值守与信息报送值班制度严格执行24小时值班及领导带班制度汛期全面进入实战状态，增强政治敏锐性发生公路阻断、基础设施水毁等突发事件及时报送信息报送要求及时、准确、规范报送信息严禁迟报、漏报、谎报、瞒报确保险情快速报送、高效处置宣传教育强化通过微信公众号、短视频平台等渠道广泛宣传安全知识在高速公路服务区、收费站、客运站等场所滚动播放安全提示提升全社会交通安全意识智慧防控与数字化赋能06数字公路综合管理平台85%AI事故预测准确率某市通过实时数据调整信号灯配时，事故率下降17%多源气象·路况·车流·灾害数据整合AI+人工智能巡查效率跃升平台建设方向推进数字公路综合管理平台建设，完善监测设施；整合气象、路况、车流、灾害等多源数据；实现风险智能研判、预警自动触发、管控联动执行AI赋能巡查加快"人工智能+巡查"应用，提升公路巡查效率；基于AI的事故预测系统准确率达85%；某市通过实时数据调整信号灯配时，事故率下降17%智能网联融合趋势智能网联汽车与交通管控系统逐步融合；需关注人机交互与传感器故障风险；2026年智能交通相关事故占比首次超20%，需兼顾传统管理与新兴技术协同恶劣天气通行条件分级标准数据采集频次评估频率不低于12次/小时综合划分依据天气条件、路面状态、路段特征综合划分两种天气叠加以较高级别划定（就高原则）三种及以上天气最高级别基础上提升一级雾天分级能见度为核心分级指标，团雾场景需适当提高等级雨天分级含雨夹雪，降雨量与路面附着系数为关键参数典型案例与实践经验07云南智慧气象全链条管控案例2.2倍春运车流量增幅G85银昆高速、G60沪昆高速地形险峻，弯坡桥隧密集，春运车流量约为平时的2.2倍，浓雾、路面结冰影响显著35套智能气象站实时监测30分钟-2小时短临预警提前量气象·交通·交警全链条联动三位一体工作模式全时感知35套智能气象站实时获取核心气象数据短临预警提前30分钟至2小时精准预判灾害隐患管控联动与气象、交通、交警等部门建立全链条联动机制成效智能监测平台自动触发管控预案通过平台、移动端等