安全生产党员先锋岗建设责任制实施细则

安全生产党员先锋岗建设责任制实施细则第一章总则第一条为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分发挥党组织在安全生产工作中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步夯实安全生产基础，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，结合本单位实际情况，特制定本实施细则。第二条本细则旨在通过建立和规范“安全生产党员先锋岗”（以下简称“党员先锋岗”），将党建工作与安全生产深度融合，以党员的示范引领带动全员安全意识提升，实现从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”的根本转变，确保企业生产经营活动平稳、有序、受控。第三条本细则适用于本单位所属各党支部、全体党员及全体职工。党员先锋岗的建设、管理、考核及相关活动均需遵守本细则。第四条党员先锋岗建设责任制遵循以下原则：（一）坚持党的领导，强化政治引领。把安全生产作为党组织的重要政治任务，将党员先锋岗建设作为党建工作融入中心工作的切入点和着力点。（二）坚持围绕中心，服务发展大局。紧扣生产经营目标，以解决安全生产中的重点、难点问题为导向，确保党员先锋岗建设取得实效。（三）坚持全员参与，突出示范带动。以党员为核心，辐射带动周围群众，形成人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的良好氛围。（四）坚持动态管理，严格考核奖惩。建立能上能下的动态调整机制，通过量化考核，激励先进，鞭策后进。第二章组织领导与职责体系第五条成立“安全生产党员先锋岗建设领导小组”，负责统筹规划、组织协调和指导监督全单位党员先锋岗建设工作。领导小组组长由单位党委书记担任，副组长由分管安全工作的副总经理、纪委书记、工会主席担任，成员包括安全管理部门、人力资源部门、党群工作部门及各生产车间（部门）主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在党群工作部，负责日常具体工作的组织实施。第六条领导小组主要职责：（一）审定党员先锋岗建设实施方案、年度工作计划及考核评价标准。（二）定期召开专题会议，研究解决党员先锋岗建设中遇到的重大问题。（三）组织开展党员先锋岗的评选、表彰和宣传推广工作。（四）监督检查各党支部党员先锋岗责任制的落实情况。第七条党群工作部职责：（一）牵头制定党员先锋岗创建标准和具体管理办法。（二）负责党员先锋岗的申报、审核、命名及档案管理工作。（三）组织开展党员安全思想教育、安全技能培训及相关主题活动。（四）总结推广党员先锋岗的先进经验和典型做法。第八条安全管理部门职责：（一）提供专业技术支持，协助制定党员先锋岗的安全技术指标和考核细则。（二）对党员先锋岗的安全生产绩效进行专业评估和数据分析。（三）指导党员开展隐患排查治理、风险分级管控等具体安全工作。（四）参与党员先锋岗的考核验收工作。第九条各党支部职责：（一）负责本单位党员先锋岗建设的具体组织实施，制定支部层面的创建计划。（二）做好党员先锋岗的推荐、初审和日常管理工作。（三）监督党员先锋岗履行安全职责，定期检查工作记录。（四）建立党员责任区，将安全责任落实到每一名党员。第十条具体职责分工矩阵如下：责任主体主要职责内容关键产出物领导小组统筹规划、决策审定、监督指导实施方案、年度计划、决策文件党群工作部组织实施、标准制定、宣传教育、档案管理创建标准、活动记录、宣传稿件安全管理部门技术支持、绩效评估、专业指导安全指标、隐患分析报告、考核数据各党支部具体落实、日常管理、监督检查、责任区划分支部计划、检查记录、推荐名单党员先锋岗履行职责、示范带头、隐患排查、帮扶群众个人承诺书、工作日志、整改反馈第三章党员先锋岗标准与创建条件第十一条党员先锋岗是授予在安全生产工作中表现突出、发挥先锋模范作用优秀党员的荣誉称号。创建党员先锋岗必须具备以下基本条件：（一）政治素质过硬。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立“红线意识”和“底线思维”，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。（二）安全技能精湛。熟练掌握本岗位安全操作规程、应急处置方案和相关安全法律法规。持有相应的安全资格证书，年度安全教育培训考核成绩优良。（三）履职表现优异。严格遵守劳动纪律和各项安全规章制度，全年无任何违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为（即“三违”现象）。所在岗位或责任区域全年无轻伤及以上安全事故，无重大设备事故和火灾事故。（四）示范作用明显。能够主动排查身边的安全隐患，并及时整改或上报；能够积极带动身边群众遵章守纪，敢于制止和纠正他人的不安全行为；在急难险重任务面前敢于冲锋在前。第十二条党员先锋岗实行分类创建，根据岗位性质不同，分为“管理技术类”和“生产操作类”。（一）管理技术类党员先锋岗：重点考核在安全制度建设、风险管控、隐患排查治理、安全技术革新等方面的贡献。（二）生产操作类党员先锋岗：重点考核在规范操作、设备维护、现场文明生产、应急处置等方面的表现。第十三条具体创建标准量化指标如下：考核维度权重管理技术类指标生产操作类指标安全绩效40%责任范围内零事故；隐患整改率100%；安全培训覆盖率100%。个人零违章、零事故；岗位设备完好率100%；规范操作率100%。技能素质20%熟悉安全法规；具备风险辨识能力；能编制应急预案。熟练掌握操作规程；具备应急处置能力；安全考试满分。履职尽责25%每月开展安全检查不少于X次；提出安全合理化建议不少于X条。每班次进行安全确认；每班次排查隐患不少于X项；正确佩戴劳保用品。示范带动15%包保责任区无违章；开展安全宣讲；指导员工解决安全问题。结对帮扶群众无违章；制止他人不安全行为；参与安全竞赛获奖。第四章选拔与认定程序第十四条党员先锋岗的选拔认定工作坚持“公开、公平、公正”的原则，采取自下而上、逐级推荐、审核公示、组织命名的程序进行。原则上每年集中评选一次，实行动态管理。第十五条选拔程序：（一）自主申报。党员本人对照创建标准进行自我评估，认为符合条件的，填写《安全生产党员先锋岗申报表》，并提交个人安全事迹材料，向所在党支部申报。（二）支部初审。党支部收到申报材料后，组织职工代表、安全管理人员等对申报人的日常表现、安全业绩进行核实和民主测评。根据测评结果和推荐名额，确定推荐人选，并在支部范围内公示3个工作日。公示无异议后，报党群工作部。（三）部门联审。党群工作部会同安全管理部门、人力资源部门对推荐人选进行资格审查。安全管理部门重点审查其安全记录和违章情况；人力资源部门重点审查其劳动纪律和奖惩情况。对审查中发现有“一票否决”情形的，取消资格。（四）考核评审。领导小组办公室组织评审组，对通过联审的人选进行综合考核评审。评审采取查阅资料、现场查看、询问答辩等方式进行，重点核实申报材料的真实性和申报人实际安全绩效。（五）审批命名。评审组提出拟命名名单，报领导小组审批。审批通过后，由单位党委发文命名，授予“安全生产党员先锋岗”称号，并统一授牌。第十六条实行“一票否决”制。申报年度内出现以下情况之一的，不得申报或取消党员先锋岗资格：（一）发生本人负主要责任或直接责任的安全生产事故的。（二）发生违章指挥、违章作业或违反劳动纪律记录的。（三）所在岗位或责任区域发生隐瞒不报、谎报或迟报安全事故情况的。（四）在安全检查中受到上级部门通报批评的。（五）对发现的重大事故隐患未及时报告或整改导致严重后果的。第五章岗位职责与任务清单第十七条党员先锋岗在做好本职工作的同时，必须履行以下安全职责，实行“五带头”任务清单管理。第十八条带头遵章守纪，做执行制度的表率。（一）严格遵守国家安全生产法律法规和公司各项安全管理制度。（二）严格执行标准化作业流程，上标准岗、干标准活。（三）按规定穿戴和使用劳动防护用品。（四）自觉接受群众监督，每季度在党小组会上汇报个人安全履职情况。第十九条带头排查隐患，做源头治理的表率。（一）每日开展岗前安全确认和岗中巡回检查，重点关注设备设施、作业环境、工艺参数等方面的异常情况。（二）熟练使用隐患排查治理系统，对发现的隐患进行分类登记，能立即整改的必须现场整改，不能立即整改的制定临时管控措施并及时上报。（三）建立党员隐患排查台账，每月至少完成X项高质量隐患排查任务。第二十条带头制止违章，做维护安全的表率。（一）在作业现场发现他人有违章行为时，必须立即制止，并进行批评教育和正确示范。（二）对于不听劝阻、顽固违章的人员，要及时向班组长或安全管理部门报告。（三）积极参与反“三违”专项行动，主动剖析身边发生的违章案例。第二十一条带头应急处突，做攻坚克难的表率。（一）熟练掌握本岗位应急处置方案，熟知逃生路线和急救知识。（二）积极参加应急演练，担任应急演练骨干，提高实战能力。（三）在突发事件或事故抢险时，第一时间响应，冲锋在前，科学施救。第二十二条带头联保互保，做关爱群众的表率。（一）建立党员群众结对帮扶机制，每名党员先锋岗至少结对联系X名群众职工。（二）定期与结对群众谈心谈话，了解其思想动态和身体状况，提醒注意作业安全。（三）主动传授安全技能和操作经验，帮助群众提高安全意识和防范能力。第二十三条党员先锋岗具体任务清单表：任务类别序号具体任务内容频次要求完成标准日常作业1班前安全确认与精神状态自检每班次确认无误，记录完整2规范执行操作规程，杜绝违章操作每班次全程合规，无违章记录3劳动防护用品规范穿戴每班次穿戴齐全、规范隐患排查4岗位设备设施、作业环境巡查每班次至少2次发现问题及时处理或上报5填写隐患排查治理台账每周记录真实、准确、闭环安全监督6制止身边人的不安全行为随时发现即制止，并做好记录7参与班组/车间安全检查每月至少1次按时参加，发表意见学习提升8参加安全学习教育活动每月至少1次考核试合格，有学习笔记9研读安全文件及事故通报每次发文后了解内容，吸取教训帮扶带动10结对群众谈心及安全提醒每月至少1次有谈心记录，群众无违章第六章考核评价机制第二十四条建立健全党员先锋岗考核评价体系，采取日常考核、季度考核与年度综合评定相结合的方式，确保考核结果客观、准确。第二十五条日常考核。由所在党支部和班组长负责，通过现场巡查、查阅记录、询问了解等方式，对党员先锋岗每日、每周的任务完成情况进行实时记录。日常考核结果作为季度考核的基础依据。第二十六条季度考核。每季度末，由党群工作部牵头，会同安全管理部门组成考核小组，对照《党员先锋岗考核评分表》进行量化打分。考核得分低于90分的，视为季度考核不合格，由党支部进行谈话提醒，限期整改。第二十七条年度综合评定。结合四个季度的考核情况和年度安全绩效，对党员先锋岗进行年度综合排名。年度考核结果分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次。第二十八条考核评分标准（总分100分）：（一）安全业绩（40分）：责任区内无事故、无违章得满分。发生轻微违章每次扣10分；发生责任事故直接判定为0分。（二）隐患排查（25分）：完成规定数量的隐患排查得基础分。发现重大隐患并有效避免事故的，每次加5-10分；未按规定排查或漏报隐患的，每次扣5分。（三）履职尽责（20分）：严格遵守操作规程，正确佩戴防护用品，积极参加安全活动。缺勤安全活动每次扣5分；防护用品不规范每次扣2分。（四）示范作用（15分）：有效制止他人违章，结对帮扶群众效果显著。制止违章加3分/次；结对群众发生违章，扣5分/次。第二十九条考核结果应用。（一）年度考核结果为“优秀”的党员先锋岗，优先推荐参评上级“优秀共产党员”、“安全生产先进个人”等荣誉，并在年终绩效奖金中给予专项奖励。（二）年度考核结果为“合格”的，保留称号，继续履职。（三）年度考核结果为“不合格”的，或季度考核连续两次不合格的，取消其党员先锋岗资格，并收回标牌。第七章激励与约束机制第三十条强化正向激励，激发党员参与先锋岗建设的内生动力。（一）荣誉激励。对评选出的党员先锋岗，统一制作并悬挂醒目的标牌和桌牌，在宣传栏、内部网站、公众号等平台进行专题报道，营造比学赶超的浓厚氛围。（二）物质激励。设立党员先锋岗专项奖励基金，根据年度考核结果发放一次性奖金。在安全合理化建议、技术革新创效等方面做出突出贡献的，给予重奖。（三）成长激励。将党员先锋岗经历作为党员选拔任用、评先评优、职称晋升的重要参考依据。在同等条件下，优先提拔使用表现突出的党员先锋岗负责人。第三十一条严格约束机制，确保先锋岗“含金量”。（一）摘牌退出机制。对不再符合标准或出现严重问题的党员先锋岗，实行摘牌处理。摘牌分为“主动摘牌”和“强制摘牌”。因岗位变动无法继续履行职责的，可申请主动摘牌；因考核不合格或发生安全责任事故的，实行强制摘牌。（二）谈话诫勉机制。对考核排名靠后或出现苗头性问题的党员先锋岗，由党组织书记进行约谈，指出问题，分析原因，督促整改。（三）责任追究机制。党员先锋岗在履职过程中弄虚作假、隐瞒不报，导致发生安全事故的，除按规定取消资格外，还将依据党纪政纪和公司制度严肃追究相关责任。第三十二条激励措施具体明细：激励类别具体措施适用对象/条件荣誉激励授予荣誉证书、佩戴党员徽章、设立党员责任区标识牌所有命名对象在企业内部媒体开设专栏宣传先进事迹年度考核优秀者物质激励发放专项安全奖金（具体金额根据企业效益定）年度考核合格及以上安全合理化建议采纳后给予专项奖励提出有效建议者职业发展纳入后备干部人才库重点培养连续两年优秀者优先安排参加高端技能培训或外出考察业务骨干第八章动态管理与退出机制第三十三条党员先锋岗不搞“终身制”，实行动态管理。管理周期与评选周期一致，一般为一年。期满后需重新申报、考核和命名。第三十四条在管理周期内，出现下列情形之一的，由党支部提出意见，报领导小组办公室审核批准，撤销其“党员先锋岗”称号，并收回标牌：（一）发生重伤及以上生产安全责任事故的。（二）受到党纪处分或行政记大过以上处分的。（三）经查实在申报或考核过程中存在舞弊行为的。（四）因个人原因长期（超过三个月）无法在岗履职的。（五）季度考核连续两次不合格，且经整改仍无明显成效的。（六）群众满意度测评低于60分的。第三十五条撤销资格的程序：（一）党支部调查核实，形成书面报告。（二）领导小组办公室复核，确认事实。（三）下达撤销决定通知，收回标识牌。（四）在支部大会上通报，