清城区2025广东清远市清城区城市管理和综合执法局招聘3人笔试历年参考题库典型考点附带答案详解

[清城区]2025广东清远市清城区城市管理和综合执法局招聘3人笔试历年参考题库典型考点附带答案详解一、选择题从给出的选项中选择正确答案（共50题）1、在城市管理执法过程中，执法人员必须出示执法证件，这主要体现了行政法的哪一基本原则？A.合法性原则B.合理性原则C.程序正当原则D.高效便民原则2、根据《行政处罚法》，当事人有下列哪种情形，应当依法从轻或者减轻行政处罚？A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.配合行政机关查处违法行为有立功表现的D.以上都是3、在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设，采取改正措施消除影响的，限期改正，处建设工程造价百分之多少的罚款？A.5%以上10%以下B.10%以上20%以下C.5%以上15%以下D.10%以上15%以下4、行政强制措施的设定权属于？A.仅限于法律B.法律和行政法规C.法律、行政法规和地方性法规D.法律、行政法规、地方性法规和规章5、下列哪项不属于城市市容和环境卫生管理的范围？A.城市主次干道及公共场所的清扫保洁B.城市建筑物外立面及广告牌匾的设置管理C.城市居民小区内部私人庭院的卫生清洁D.城市生活垃圾的收集、运输和处理6、城市管理和综合执法工作中，关于行政强制措施的设定权限，下列说法正确的是：A.法律、法规、规章均可设定行政强制措施B.地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物以及扣押财物的行政强制措施C.部门规章可以设定冻结存款、汇款的行政强制措施D.地方政府规章可以设定限制公民人身自由的行政强制措施7、在行政执法过程中，执法人员当场作出行政处罚决定时，应当遵守的程序是：A.向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书B.必须经过听证程序后才能作出决定C.处罚决定书可以事后补填，无需当场交付D.不需要告知当事人复议和诉讼的权利8、关于城市管理中建筑垃圾的处置，下列行为符合相关规定的是：A.居民将建筑垃圾混入生活垃圾袋中投放B.施工单位将建筑垃圾随意倾倒至郊区荒地C.产生建筑垃圾的单位委托有资质的单位进行清运处置D.个人将装修垃圾堆放在小区公共楼道等待清运9、在查处违章搭建行为时，行政机关若需对现场进行勘验，下列说法错误的是：A.勘验应当由两名以上行政执法人员进行B.勘验笔录应当由当事人和行政执法人员签名或盖章C.当事人拒绝签名或盖章的，应当在笔录中注明情况D.行政执法人员可以单人进行勘验以提高效率10、城市管理执法部门在实施行政处罚时，应当遵循的原则包括：A.处罚与教育相结合，纠正违法行为B.只要违法，无论情节轻重，一律顶格处罚C.为了维护市容，可以不受法律程序约束D.罚款收入主要用于执法部门经费补充11、城市管理和综合执法局在履行市容环境卫生管理职责时，下列哪项行为符合法定程序？A.执法人员可随意进入商户室内检查B.对轻微违法且及时纠正未造成危害后果的，不予行政处罚C.执法人员无需出示证件即可开展执法D.对当事人陈述申辩权可予以忽略12、在户外广告设施设置管理中，以下哪种情形通常会被认定为违规设置？A.在政府批准的临时场地设置广告B.利用自有建筑物外墙设置广告C.未经审批在公共绿地设置大型商业广告牌D.在住宅小区内部合同约定区域内设置标识13、关于城市道路挖掘管理，下列说法正确的是：A.任何单位均可随时挖掘城市道路B.挖掘城市道路必须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准C.挖掘后无需恢复原状D.临时挖掘无需设置安全警示标志14、在城管执法过程中，若当事人拒绝签收执法文书，执法人员应采取的正确措施是：A.强行塞给当事人B.留置送达，邀请见证人签字或拍照录像记录C.视为未送达，重新制作文书D.直接丢弃在当事人住所15、下列哪项不属于城市绿化保护的范围？A.城市公园内的古树名木B.道路两侧的行道树C.居民自家院内种植的非公共景观树木D.防护林带16、城市管理工作中的“网格化管理”模式，其核心优势在于：

A.减少行政层级，提高决策效率

B.实现精细化治理，做到“人在格中走，事在网中办”

C.完全替代传统的人工巡查方式

D.仅用于处理重大突发事件17、根据《城市市容和环境卫生管理条例》，临街建筑物的外貌应当保持整洁，不得擅自改变外立面颜色或设置影响市容的设施。这体现了城市管理中的哪项基本原则？

A.经济效益优先

B.美观与实用相结合

C.规范化与标准化

D.群众自治为主18、在户外广告设置审批中，若申请人提交的材料齐全、符合法定形式，行政机关应当：

A.在5日内作出决定

B.当场或在规定期限内作出准予行政许可的决定

C.要求申请人补充所有非必要材料

D.拒绝受理并告知原因19、城管执法人员在现场执法时，遇到当事人拒不配合且情绪激动，首要采取的措施是：

A.立即使用强制手段控制当事人

B.保持冷静，规范执法语言，避免激化矛盾

C.立即呼叫增援并包围当事人

D.停止执法，撤离现场20、关于城市生活垃圾处理，下列做法符合“减量化、资源化、无害化”原则的是：

A.将厨余垃圾直接填埋

B.实行垃圾分类，有机垃圾堆肥或发酵产沼

C.将所有垃圾焚烧发电

D.混合收集后统一运往郊外丢弃21、城市管理和综合执法工作中，执法人员在进行现场调查或检查时，人数要求及证件出示规范为？A.1人即可，出示执法证件B.2人以上，出示执法证件C.2人以上，无需出示证件D.3人以上，仅记录即可22、在城市市容管理中，对于擅自设置户外广告的行为，执法部门首先应采取的措施通常是？A.立即拆除并处以罚款B.责令限期改正或拆除C.直接扣押广告设施D.吊销营业执照23、关于城市道路挖掘管理，下列行为符合规定的是？A.未经批准擅自挖掘道路B.批准挖掘后，未在显著位置设置标志C.挖掘完毕未及时修复路面D.经批准挖掘，并采取安全防护措施，完工后及时修复24、在处理城市生活垃圾时，以下分类标识对应正确的是？A.废电池——可回收物B.剩菜剩饭——厨余垃圾C.过期药品——其他垃圾D.碎玻璃——有害垃圾25、行政执法人员在执法过程中，若当事人拒绝配合，执法人员正确的做法是？A.强行拖拽当事人B.使用警械制服当事人C.保持冷静，固定证据，必要时请求公安机关协助D.放弃执法，直接离开26、城市管理和综合执法工作中，对于占道经营等轻微违法行为，若当事人及时改正且未造成危害后果，依据《行政处罚法》，行政机关应当如何处理？A.应当给予行政处罚B.可以给予行政处罚C.不予行政处罚D.从轻处罚27、在户外广告设施设置管理中，下列哪项行为符合《城市市容和环境卫生管理条例》及相关地方性法规的要求？A.在交通标志附近设置遮挡视线的广告牌B.利用行道树或电力设施悬挂物品C.经批准在指定区域设置大型户外广告D.未经审批在建筑物顶部设置标语28、城管执法人员在现场查处违规倾倒建筑垃圾时，首要采取的执法措施是？A.立即扣押当事人车辆B.固定证据，责令停止违法行为C.当场处以高额罚款D.直接将当事人拘留29、关于城市道路挖掘管理，下列说法正确的是？A.任何单位和个人均可随意挖掘城市道路B.挖掘城市道路须经市政工程行政主管部门批准C.挖掘后无需恢复道路原状D.临时挖掘道路无需设置警示标志30、在处置突发公共卫生事件引发的市容秩序混乱时，清城区城管部门应遵循的首要原则是？A.严格执法，从严从重处罚B.配合防疫，保障民生与秩序C.暂停所有执法活动D.仅清理垃圾，不管理摊贩31、在城市管理执法过程中，执法人员出示执法证件的主要法律意义是什么？A.表明身份，确保执法程序合法合规B.获取行政相对人的信任与配合C.展示执法单位的权威与形象D.完成上级下达的考核指标32、对于违反城市管理规定的行为，若情节轻微并及时改正，且未造成危害后果，行政机关应当如何处理？A.从轻处罚B.减轻处罚C.不予行政处罚D.给予警告并罚款33、在城市道路挖掘管理中，施工单位在挖掘现场必须设置明显标志并采取安全措施，其主要目的是什么？A.方便行人拍照打卡B.预防交通事故和人身伤害C.增加施工单位的宣传曝光D.满足景观美化要求34、城管执法人员在查处流动摊贩占道经营时，若当事人拒绝配合并阻碍执法，执法人员正确的处置方式是？A.立即使用强制力制服当事人B.记录现场情况，必要时报警处理C.扣押当事人所有随身物品D.口头警告后自行离开35、在行政处罚听证程序中，当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系的，有权提出什么申请？A.延期申请B.回避申请C.复议申请D.撤诉申请36、城市管理和综合执法中，关于“占道经营”的认定，下列哪种情形通常不属于违法占道经营？

A.商户将商品摆放在门店红线以外的人行道上销售

B.流动摊贩在早市指定区域外随意摆摊

C.商户在经审批同意的临时疏导点内经营

D.在公共广场擅自搭建遮阳棚售卖小吃37、在处理市民关于噪音扰民的投诉时，执法人员首先应当采取的措施是：

A.立即对当事人处以高额罚款

B.现场核实情况，告知相关规定并责令改正

C.直接没收其经营设备

D.建议市民自行报警处理38、根据《城市市容和环境卫生管理条例》，户外广告设施设置应当符合：

A.设置者的个人审美偏好

B.城市总体规划及户外广告设置专项规划

C.最大面积以覆盖更多人群

D.最低成本原则39、对于建筑垃圾随意倾倒行为，执法部门在取证时，下列哪项证据最具法律效力？

A.市民提供的模糊手机视频

B.执法记录仪拍摄的现场高清视频及照片

C.当事人的口头承认

D.网上传闻40、在推行“非现场执法”模式下，电子监控抓拍违法停车后，执法部门应：

A.直接生成罚单并邮寄，无需告知

B.通过短信或平台通知当事人，给予申辩渠道

C.立即拖走车辆，不通知车主

D.仅内部记录，不对外公开41、城市管理和综合执法工作中，对于占道经营、乱堆物料等轻微违法行为，在当事人及时改正且未造成危害后果的情况下，执法人员应当如何处理？A.必须处以罚款以儆效尤B.应当给予行政处罚，但可减轻C.不予行政处罚，应当对当事人进行教育D.责令限期改正，若逾期不改再处罚42、在实施城市市容和环境卫生管理时，下列哪种行为不属于违反市容管理规定的情形？A.在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物B.未经批准擅自设置户外广告、招牌C.保持临街建筑物、构筑物外观整洁D.擅自占用道路进行经营活动43、行政执法人员在执行公务时，应当出示执法证件。若未出示执法证件，当事人有权：A.拒绝接受调查，但不得阻碍执法B.直接拒绝接受调查，并有权拒绝配合C.先配合后投诉，因为执法权威优先D.立即报警处理，无需任何配合44、关于城市绿化保护，下列说法错误的是：A.任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地B.损坏城市树木花草的，应当依法承担赔偿责任C.因建设需要临时占用城市绿化用地的，只需口头告知即可D.砍伐城市树木，必须经城市绿化行政主管部门批准45、在突发公共事件或紧急情况下，城市管理执法人员应当：A.优先保护个人财产，忽略公共秩序B.服从统一指挥，积极参与应急处置C.立即撤离现场，避免个人危险D.仅负责记录，不参与实际处置46、在城市管理中，行政处罚应当遵循的原则不包括以下哪一项？A.处罚法定原则B.公正公开原则C.过罚相当原则D.效率优先原则47、下列关于城市市容和环境卫生管理的说法，正确的是：A.任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料B.临时堆放物料需经有关部门批准并采取相应措施C.建筑垃圾可由个人随意倾倒至附近河道D.户外广告设施无需审批即可设置48、在执法过程中，执法人员应当出示执法证件的情形是：A.仅在现场拍照时B.仅在进行询问笔录时C.实施现场检查、调查取证等执法活动时D.仅在作出处罚决定时49、对于轻微违法行为，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以：A.不予行政处罚B.减轻行政处罚C.从轻行政处罚D.加重行政处罚50、城市绿化条例规定，任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地。因建设需要临时占用城市绿化用地的，应当经哪个部门批准？A.城市规划部门B.城市绿化行政主管部门C.公安机关D.环境保护部门

参考答案及解析1.【参考答案】C【解析】程序正当原则要求行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和公共利益外，应当公开；听取公民、法人和其他组织的意见；严格遵守法定程序，保障相对人的知情权、参与权和救济权。出示执法证件是表明身份、启动法定程序的关键环节，旨在确保执法过程的公开透明和规范有序，防止权力滥用，因此主要体现的是程序正当原则。合法性原则侧重职权法定，合理性原则侧重裁量适当，高效便民侧重效率与服务，均不直接对应“出示证件”这一程序性要求。2.【参考答案】D【解析】依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定，当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的情形。选项A、B、C均属于法定应当从轻或减轻处罚的情节，故全选。3.【参考答案】A【解析】根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。因此，正确罚款比例为5%以上10%以下。4.【参考答案】A【解析】根据《中华人民共和国行政强制法》第十条规定，行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物以及扣押财物的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。虽然行政法规和地方性法规在特定条件下有设定权，但最核心、最基础的设定权专属法律，且题目问的是“设定权”的归属范围，通常强调法律的主导地位，但在严格法律条文下，行政法规和地方性法规也有部分设定权。然而，若题目意指“主要”或“基础”设定权，或者对比行政许可、处罚，行政强制措施的设定最为严格。此处需仔细辨析，通常考题中若问“可以设定行政强制措施的规范性文件”，则选C。但若问“行政强制措施由谁设定”，法条原文第一句即“行政强制措施由法律设定”，后续为例外情形。鉴于单选题通常考察核心原则，且B、C、D均包含非法律文件，而A最符合“原则上由法律设定”的精神，但在实际司法考试或公基中，若选项有“法律、行政法规、地方性法规”，往往选C。此处根据常见考点，行政强制措施设定权严格受限，故选A存在争议，但根据最新法理，通常认为法律保留原则最强。修正：根据法条，行政法规和地方性法规确有设定权，故严谨答案应为C。但若题目强调“主要”或“基础”，A亦有可能。在此按标准法条理解，选C更为准确，因为B和D明显错误（规章无权设定）。**更正：**仔细审题，若为单选且考察最严格限制，通常考点在于“法律保留”。但法条明确行政法规和地方性法规可设定部分强制措施。因此，最严谨的答案应涵盖这三者。鉴于选项设置，C为最全面且符合法条规定的选项。5.【参考答案】C【解析】城市市容和环境卫生管理主要针对公共区域和涉及公共利益的部分。A项属于公共区域保洁，B项涉及城市景观和公共秩序，D项属于公共垃圾处理，均属于政府主管部门的管理范畴。C项中，居民小区内部属于业主自治管理区域，私人庭院属于个人隐私和私有财产范围，其卫生清洁主要由居民自行负责或通过物业服务合同约定，不属于政府城市管理和综合执法局直接强制管理的市容环卫核心范围（除非涉及违建或严重影响公共卫生）。6.【参考答案】B【解析】根据《中华人民共和国行政强制法》第十条规定，行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项（查封场所、设施或者财物）、第三项（扣押财物）的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。因此，只有地方性法规可以设定查封和扣押，部门规章和地方政府规章无权设定行政强制措施，故B项正确，A、C、D项错误。7.【参考答案】A【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十二条规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为，行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。因此，A项符合法定程序；B项听证并非当场处罚的必经程序，仅适用于较大数额罚款等特定情形；C项违反当场交付规定；D项必须告知救济途径，故B、C、D项错误。8.【参考答案】C【解析】根据《城市建筑垃圾管理规定》及相关环保法规，建筑垃圾应当分类收集、单独存放，严禁混入生活垃圾。施工单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。产生建筑垃圾的单位应当委托有经营资格的建筑垃圾运输企业或处置单位进行清运和处置，并签订清运处置协议。A项违反分类规定；B项属于非法倾倒，严重违规；D项占用公共空间且存在安全隐患，不符合规范；C项委托有资质单位处置符合法定要求，故C项正确。9.【参考答案】D【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条规定，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。同时，第五十六条规定，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。勘验作为重要调查手段，通常要求两人以上执法，以确保公正性和证据效力。当事人拒绝签名需注明情况以确保证据真实性。D项单人执法违反程序正义和法律规定，故D项说法错误。10.【参考答案】A【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》第六条规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。第七条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第八条规定，公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。此外，第六十七条明确规定，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离，罚款必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。因此，B项违反过罚相当原则；C项违反程序正当原则；D项违反罚缴分离原则；A项符合法定原则，故A项正确。11.【参考答案】B【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》及城市管理相关法规，行政机关实施行政处罚应遵循公正、公开原则。选项A错误，进入私人住宅需严格依法定程序，不得随意进入；选项C错误，执法人员执法时必须出示执法证件，表明身份；选项D错误，当事人享有陈述和申辩权，行政机关必须充分听取，不得因当事人申辩而加重处罚。选项B正确，依据“首违不罚”或轻微违法免罚原则，对情节轻微并及时改正、没有造成危害后果的违法行为，可以不予行政处罚，这体现了执法的温度与法治精神的统一，符合现行行政管理理念。12.【参考答案】C【解析】户外广告设置实行规划许可和审批制度。选项A中，经政府批准的临时场地具有合法性；选项B中，利用自有建筑物外墙通常需备案或符合特定规范，若符合规划则不违规；选项D中，小区内部区域属于业主共有或合同约定范围，依约设置一般合法。选项C错误，公共绿地属于城市公共空间，其景观和功能受严格保护。未经审批擅自占用公共绿地设置大型商业广告牌，不仅破坏了城市绿化景观，还侵犯了公共利益，属于典型的违规设置行为，执法部门有权责令限期拆除并处罚款。13.【参考答案】B【解析】城市道路是重要的公共基础设施，其完整性直接影响交通秩序和市民安全。选项A错误，道路挖掘受到严格限制，非紧急情况不得随意挖掘；选项C错误，挖掘单位必须在规定期限内按标准恢复道路原状，确保质量；选项D错误，施工期间必须设置明显的安全警示标志和防护设施，保障行人和车辆安全。选项B正确，根据《城市道路管理条例》，因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续，方可挖掘。14.【参考答案】B【解析】送达是行政执法程序中的重要环节，确保程序合法。选项A违反文明执法要求，易引发冲突；选项C会导致程序拖延，降低行政效率；选项D完全无效。选项B正确，根据《民事诉讼法》及行政程序相关规定，受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所；也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。15.【参考答案】C【解析】城市绿化保护主要针对城市公共空间和具有公共生态价值的植物资源。选项A、B、D均属于城市公共绿化或防护设施，受《城市绿化条例》严格保护，禁止擅自砍伐、移植或损坏。选项C中，居民自家院内种植的树木，若未纳入城市公共绿化规划，不属于城市绿化行政主管部门的直接保护范围，其管理权主要归属于业主，除非该树木涉及相邻权纠纷或存在安全隐患。因此，它不属于典型的城市绿化保护法定范围。16.【参考答案】B【解析】网格化管理是将管理区域划分为若干单元网格，通过整合资源、优化流程，实现对社会事务的精细化、动态化管理。其核心在于责任到人、信息互通，确保问题能在基层被发现和解决，即“人在格中走，事在网中办”。它并非完全替代人工，而是辅助手段；主要面向日常精细化管理，而非仅针对重大突发事件；虽涉及层级优化，但核心优势在于治理的精细度与响应速度，故选B。17.【参考答案】C【解析】题干描述强调的是对城市外观、设施设置的统一要求和规范约束，旨在维护城市整体形象和秩序。这属于城市管理中的规范化与标准化原则，即通过制定明确的标准和法规，对城市要素进行统一管控。A项错误，城市管理不以经济效益为唯一优先；B项虽相关，但题干更侧重“不得擅自”的规范约束；D项错误，临街建筑管理主要依靠行政监管而非群众自治。故选C。18.【参考答案】B【解析】依据《行政许可法》，行政机关对申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理，并在规定期限内作出决定。若符合法定条件，应准予许可。A项时间过于绝对，具体期限依各地法规而定，但核心是“规定期限内”；C项错误，行政机关不得要求补充非必要材料；D项错误，材料齐全时应受理。故选B，体现了行政效率与便民原则。19.【参考答案】B【解析】执法过程中，面对冲突，首要原则是控制事态、防止升级。执法人员应保持专业冷静，使用规范、理性的语言进行沟通，阐明法律依据，避免使用刺激性言辞激化矛盾。A项过早使用强制手段易引发舆情或冲突升级；C项包围可能加剧紧张气氛；D项消极回避不符合职责要求。故选B，体现了柔性执法与程序正义。20.【参考答案】B【解析】“减量化”指减少产生，“资源化”指变废为宝，“无害化”指安全处置。B项垃圾分类后，有机垃圾通过堆肥或发酵产生沼气或肥料，实现了资源化利用和无害化处理，符合原则。A项填埋占用土地且易污染，未体现资源化；C项焚烧虽减量化，但混合垃圾焚烧效率低且污染大，未体现分类和资源化；D项混合丢弃违背分类原则。故选B。21.【参考答案】B【解析】根据《行政处罚法》及相关行政执法程序规定，执法人员在进行调查或检查时，不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。这旨在确保执法过程的公正性、客观性，防止单人执法可能带来的权力滥用或证据瑕疵，保障行政相对人的合法权益。未出示证件或人数不足，可能导致行政行为程序违法。22.【参考答案】B【解析】依据《城市市容和环境卫生管理条例》，擅自设置户外广告属于违法行为。执法原则通常遵循“教育与处罚相结合”，首先应责令当事人限期改正或自行拆除，给予当事人纠正违法行为的机会。若当事人逾期不改正，执法部门方可依法强制拆除并可能处以罚款。直接拆除或扣押不符合行政强制法的比例原则和程序要求。23.【参考答案】D【解析】城市道路挖掘需经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准。获批后，施工单位必须设置明显标志和安全防护设施，确保交通安全。工程结束后，应及时清理现场并修复路面，恢复道路原状。A、B、C选项均违反了道路挖掘管理的相关规定，只有D选项完整体现了合法挖掘、安全施工及完工恢复的规范要求。24.【参考答案】B【解析】根据生活垃圾分类标准，剩菜剩饭、果皮等易腐烂的生物质废弃物属于厨余垃圾（或湿垃圾）。废电池中的充电电池、镍镉电池属于有害垃圾，普通干电池现多归为其他垃圾；过期药品属于有害垃圾；碎玻璃属于可回收物。准确分类有助于后续的资源化利用和无害化处理，提升城市管理效率。25.【参考答案】C【解析】行政执法强调程序合法与文明执法。面对当事人不配合，执法人员应保持理性克制，避免激化矛盾，同时通过录音录像等方式固定证据。若当事人行为阻碍执法或涉嫌违法，应依法请求公安机关协助处理，而非使用暴力或放弃职责。这既维护了法律尊严，也保障了执法人员自身安全及执法行为的合法性。26.【参考答案】C【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。此条款体现了行政处罚中“处罚与教育相结合”的原则以及“过罚相当”的要求。对于清城区城管执法实践而言，区分“应当”与“可以”至关重要，针对题目描述的“轻微、及时改正、无危害后果”情形，法律明确规定为“不予行政处罚”，旨在引导公民自觉守法，减少执法对抗，提升城市治理效能。故选项C正确，其他选项不符合法定情形。27.【参考答案】C【解析】《城市市容和环境卫生管理条例》规定，设置户外广告、标语、画廊等，应当保持整洁、美观，不得妨碍交通、影响市容。选项A遮挡交通标志，存在安全隐患，严禁设置；选项B利用树木或电力设施悬挂物品，易损坏设施且影响美观，通常被禁止；选项D未经审批擅自设置，属于违法建设行为。只有选项C，在符合规划并经相关部门审批同意后，在指定区域设置广告，既满足了商业需求，又保障了市容秩序与安全，符合法定程序与管理要求。28.【参考答案】B【解析】行政执法遵循法定程序。面对违规倾倒建筑垃圾行为，执法人员的首要职责是制止违法状态继续扩大，即责令停止违法行为。同时，必须通过拍照、录像等方式固定证据，确保证据链完整，以便后续依法处理。选项A扣押车辆需符合特定法定条件，非首要措施；选项C罚款需经过调查取证、告知权利等程序，不能仅凭现场印象当场决定高额罚款；选项D拘留属于限制人身自由的行政处罚，城管部门无权实施，需移交公安机关。因此，固定证据并责令停止是合法、合理的首要步骤。29.【参考答案】B【解析】《城市道路管理条例》明确规定，因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续。因此，选项A错误，选项B正确。挖掘道路后，建设单位必须按照批准的位置、面积、期限挖掘，并在竣工后及时清理现场，验收合格后恢复道路原状，故选项C错误。在挖掘期间，施工单位必须设置明显的安全警示标志，采取安全防护措施，保障行人和车辆安全，故选项D错误。30.【参考答案】B【解析】在突发公共卫生事件背景下，城市管理工作需兼顾疫情防控与社会秩序稳定。首要原则是配合政府整体防疫部署，保障基本民生供应，同时维护市容秩序，避免人群聚集。选项A“从严从重”可能激化矛盾，不符合柔性执法理念；选项C“暂停所有活动”会导致管理真空，引发更大混乱；选项D“仅清理垃圾”过于片面，忽略了秩序维护。选项B体现了“以人为本、服务大局”的治理理念，既保障了防疫要求，又通过合理疏导保障了民生，是当前应急管理下的最优策略。31.【参考答案】A【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关行政执法程序规定，执法人员在执行公务时，必须主动向当事人出示执法证件。这是行政执法程序合法性的核心要求之一，旨在确立执法主体的合法性，保障行政相对人的知情权，防止假冒执法人员侵害公民权益。虽然展示形象或获取配合是附带效果，但其根本法律意义在于确保证据效力和程序正义，确保行政行为经得起法律审查。若未出示证件，当事人有权拒绝接受调查或检查。因此，表明身份以确保证据和程序的合法性是首要目的。32.【参考答案】C【解析】依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。这一规定体现了行政处罚中“处罚与教育相结合”以及“过罚相当”的原则。对于此类情形，法律明确禁止进行任何形式的财产罚或资格罚，旨在通过教育引导当事人自觉守法，避免过度执法。因此，行政机关应当直接决定不予处罚，而非从轻或减轻。33.【参考答案】B【解析】根据《城市道路管理条例》及相关安全生产规定，道路挖掘作业涉及公共交通安全。设置明显标志和安全防护措施（如围挡、警示灯、反光锥等）的核心目的在于警示过往车辆和行人，隔离危险区域，从而有效预防交通事故及人员坠落、绊倒等人身伤害事故。这是施工单位必须履行的法定安全保障义务。其他选项如宣传、打卡或美化均非法律强制要求的安全措施初衷，不符合公共安全管理的首要目标。34.【参考答案】B【解析】执法人员在面对阻碍执法行为时，应遵循比例原则和法定程序。首先应保持冷静，全程录音录像固定证据，记录现场情况。若当事人行为升级为暴力抗法或严重扰乱公共秩序，超出了城管执法的即时处置权限，应依法请求公安机关协助处理。直接使用强制力需严格符合《行政强制法》规定的条件并经审批，不可随意使用；扣押物品需有明确法律依据和程序；仅警告后离开则可能导致违法行为未被纠正。因此，固定证据并视情报警是最规范的做法。35.【参考答案】B【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》关于听证程序的规定，听证主持人应当由行政机关指定非本案调查人员担任。如果当事人认为听证主持人与案件有直接利害关系，可能影响公正审理，有权依法提出回避申请。这是保障程序公正、防止利益冲突的重要制度设计。延期申请适用于无法按时参加听证的情形；复议申请是对处罚决定不服时的救济途径；撤诉申请通常用于诉讼或特定行政程序撤回请求，均不符合此处情境。因此，提出回避申请是当事人的法定权利。36.【参考答案】C【解析】占道经营的核心在于未经批准擅自占用公共道路或公共场所进行经营活动。A、B、D项均涉及未经审批占用公共资源，扰乱市容秩序。C项中，商户在政府设立的“临时疏导点”内经营，该点位经过规划审批，属于合法合规的经营场所，旨在兼顾市容管理与民生需求，因此不属于违法占道经营。执法中应区分违规占用与合规疏导，体现柔性执法理念。37.【参考答案】B【解析】行政执法遵循程序正当原则。面对噪音投诉，首要步骤是现场调查取证，核实噪音源、分贝值及发生时间，判断是否超标或违反规定。随后应进行普法教育，责令当事人立即停止违法行为或限期整改。A、C项属于处罚措施，需在违法事实确凿且经法定程序后作出，不可作为第一步；D项推诿责任，不符合首问负责制要求。38.【参考答案】B【解析】户外广告设置不仅关乎商业利益，更影响城市景观与安全。法规明确要求，设置户外广告必须符合城市总体规划和专项规划，确保与周围环境协调，不得损害建筑物立面效果，不得遮挡交通标志或妨碍安全视距。A、C、D项仅从商业或个人角度出发，忽视了公共利益和城市管理的整体性要求，不符合法定标准。39.【参考答案】B【解析】行政执法证据需具备合法性、真实性和关联性。执法记录仪全程同步录音录像，能客观、连续地记录违法现场、当事人行为及执法人员程序，是强有力的直接证据。A项视频若模糊或来源不明，证明力较弱；C项口头承认需结合其他证据形成链条；D项非正式证据，无法律效力。规范执法程序，确保证据链完整，是依法行政的关键。40.【参考答案】B【解析】非现场执法旨在提高效能，但必须保障当事人的知情权、陈述权和申辩权。通过信息化手段通知当事人，并预留申诉纠错渠道，符合程序正义。A项剥夺申辩权；C项侵犯财产权且程序违规；D项缺乏透明度，易引发公众质疑。现代城市管理强调服务与监管并重，及时告知与有效沟通是提升执法公信力的基础。41.【参考答案】C【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。这体现了“处罚与教育相结合”的原则，旨在引导公民自觉守法，而非单纯惩罚。因此，对于此类轻微且无后果的行为，核心措施是不予处罚并加强教育。选项A违背过罚相当原则；选项B仍属处罚范畴，不符合“轻微无后果”的免罚条件；选项D未体现“不予处罚”的法律定性。故正确答案为C。42.【参考答案】C【解析】市容环境卫生管理旨在维护城市整洁有序。选项A、B、D均涉及未经批准擅自占用公共资源或改