2026考研法硕(非法学)专业综合课真题及答案

2026考研法硕(非法学)专业综合课真题及答案一、单项选择题：第1~20小题，每小题1分，共20分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。1.关于法的本质，马克思主义法学认为（）。A.法是公共意志的体现B.法是社会共同利益的体现C.法是统治阶级意志的体现D.法是民族精神的体现【答案】C【解析】马克思主义法学认为，法的本质首先体现为统治阶级的意志，这种意志是由统治阶级的物质生活条件所决定的。A、B、D选项分别是其他法学流派的观点。2.根据我国宪法和法律，下列哪一机关有权制定和修改基本法律？（）A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.最高人民法院【答案】A【解析】根据《宪法》第六十二条规定，全国人民代表大会行使制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律的职权。3.下列选项中，属于我国法律体系中的非正式法律渊源的是（）。A.行政法规B.地方性法规C.司法解释D.指导性案例【答案】D【解析】我国的法律渊源包括正式渊源和非正式渊源。正式渊源主要指以规范性法律文件形式表现出来的成文法，如宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、国际条约等。非正式渊源则包括习惯、判例、政策、法律学说等。指导性案例是最高人民法院发布的，对审判工作具有指导作用的案例，属于非正式法律渊源。司法解释是最高人民法院和最高人民检察院对法律具体应用问题所作的解释，属于正式法律渊源。4.“法律面前人人平等”原则的核心内涵是（）。A.立法上的平等B.司法上的平等C.守法上的平等D.法律适用上的平等【答案】D【解析】“法律面前人人平等”是现代法治的基本原则，其核心内涵是法律适用上的平等，即国家司法机关和行政机关在适用法律时，对所有公民一律平等对待，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。它主要强调司法和执法上的平等，而非立法上的绝对平等。5.根据我国宪法，下列哪一主体有权解释宪法？（）A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国家主席D.最高人民法院【答案】B【解析】根据《宪法》第六十七条规定，全国人民代表大会常务委员会行使解释宪法，监督宪法的实施的职权。6.关于法律责任的归责原则，下列表述正确的是（）。A.过错责任原则是一般原则，无过错责任原则是例外补充B.公平责任原则适用于所有民事领域C.无过错责任原则要求行为人主观上必须有过错D.过错推定责任原则的举证责任在受害人一方【答案】A【解析】在法律责任的归责原则中，过错责任原则是基本原则，适用于大多数情形。无过错责任原则（也称严格责任原则）是例外，适用于法律特别规定的特殊侵权行为。B项错误，公平责任原则是补充性规则，并非适用于所有民事领域。C项错误，无过错责任原则不要求行为人主观上有过错。D项错误，过错推定责任原则实行举证责任倒置，由加害人证明自己无过错。7.我国《民法典》规定，因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。不可抗力的特征不包括（）。A.不能预见B.不能避免C.不能克服D.不能归责【答案】D【解析】根据法律规定，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。“不能归责”不是不可抗力的特征，而是不可抗力导致的法律后果。8.西周时期“以德配天”、“明德慎罚”的思想，其直接政治目的是（）。A.论证君权神授B.维护宗法等级C.缓和社会矛盾D.确立礼治原则【答案】C【解析】西周统治者提出“以德配天”、“明德慎罚”的法制指导思想，是在商代“天命”、“天罚”思想基础上发展而来，旨在解释周取代商的合法性，同时强调“德”的重要性，主张用“德教”来治理国家，刑罚要审慎、宽缓，其直接政治目的是为了缓和尖锐的社会矛盾，巩固新生的周王朝政权。9.关于法律关系的客体，下列选项中属于物的是（）。A.专利权B.人的器官C.创作行为D.个人信息【答案】B【解析】法律关系的客体包括物、行为、智力成果、人身利益、权利等。A项专利权是智力成果。B项，与人体分离的器官（如捐献的肾脏），在不违背公序良俗的前提下，可以作为民法上的“物”。C项创作行为是行为。D项个人信息是人身利益的一种。10.根据我国《立法法》，下列哪一事项只能制定法律？（）A.对非国有财产的征收B.基层群众自治制度C.财政基本制度D.海关事务【答案】B【解析】根据《立法法》第十一条规定，下列事项只能制定法律：（一）国家主权的事项；（二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（四）犯罪和刑罚；（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（六）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（七）对非国有财产的征收、征用；（八）民事基本制度；（九）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；（十）诉讼和仲裁制度；（十一）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。A、C、D项表述不完整，必须是“对非国有财产的征收、征用”、“财政基本制度”、“海关基本制度”才属于法律绝对保留事项。B项“基层群众自治制度”表述完整且准确。11.汉代的“春秋决狱”最主要的法律原则是（）。A.论心定罪B.罪刑法定C.亲亲得相首匿D.贵族官僚有罪先请【答案】A【解析】“春秋决狱”又称“经义决狱”，其核心是“论心定罪”，即根据犯罪者的主观动机、目的来定罪量刑，强调“志善而违于法者免，志恶而合于法者诛”。12.根据我国宪法和法律，下列关于监察委员会的表述，错误的是（）。A.国家监察委员会是最高监察机关B.监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同C.监察委员会依法独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉D.上级监察委员会监督下级监察委员会的工作【答案】D【解析】根据《宪法》和《监察法》规定，国家监察委员会是最高监察机关。监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察委员会上下级之间是领导与被领导的关系，而非监督关系。因此D项表述错误。13.关于法律继承与法律移植，下列说法正确的是（）。A.法律继承主要体现时间关系，法律移植主要体现空间关系B.法律移植就是照搬其他国家的法律C.社会制度和意识形态不同的国家之间不能进行法律移植D.法律继承是法系形成的重要原因【答案】A【解析】法律继承是不同历史类型的法律制度之间的延续和继受，主要体现时间上的先后关系。法律移植则是同时代的国家间相互引进和吸收法律，主要体现空间关系。B项错误，法律移植不是简单照搬，需要鉴别和改造。C项错误，社会制度和意识形态不同的国家之间也可以进行法律移植，但难度更大。D项，法系形成的原因是多方面的，法律继承是重要因素之一，但非唯一原因。14.唐朝中央司法审判机关是（）。A.大理寺B.刑部C.御史台D.审刑院【答案】A【解析】唐朝中央司法机构由大理寺、刑部、御史台组成。大理寺是中央最高审判机关，负责审理中央百官犯罪及京师徒刑以上案件，对刑部移送的死刑案件有重审权。刑部是中央司法行政机关，负责复核案件、管理狱政等。御史台是中央监察机关，负责监督大理寺和刑部的司法审判活动。审刑院是宋朝设立的机构。15.根据我国《宪法》，下列关于公民基本权利的表述，正确的是（）。A.劳动既是公民的权利也是公民的义务B.公民有信仰宗教和公开传教的自由C.公民的住宅不受侵犯，禁止任何检查D.公民在遭受自然灾害时，有从国家获得物质帮助的权利【答案】A【解析】根据《宪法》第四十二条，中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。B项错误，公民有宗教信仰自由，但我国宪法未规定“公开传教”的自由。C项错误，公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。合法的检查是允许的。D项错误，公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。自然灾害时的救助是国家的责任，但并非宪法规定的公民“基本权利”的固定表述。16.清末修律中，由沈家本主持起草的中国历史上第一部近代意义上的专门刑法典是（）。A.《大清律例》B.《大清现行刑律》C.《大清新刑律》D.《暂行新刑律》【答案】C【解析】《大清新刑律》于1911年颁布（未及施行），是清末修律中由沈家本主持起草的中国历史上第一部近代意义上的专门刑法典。它采用了资产阶级的刑法体例和原则。《大清现行刑律》是1910年颁布的一部过渡性法典。《暂行新刑律》是北洋政府时期对《大清新刑律》稍加修改后颁布施行的。17.关于法律解释的方法，将法律条文置于整个法律体系中，联系相关法条的含义进行解释，这种方法称为（）。A.文义解释B.历史解释C.体系解释D.目的解释【答案】C【解析】体系解释，又称系统解释，是指将需要解释的法律条文置于整部法律乃至整个法律体系中，联系此法条与其他法条的相互关系，从整体的、系统的角度进行解释，以维护法律体系的内在统一性。18.根据我国《选举法》，下列关于直接选举的表述，正确的是（）。A.全国人民代表大会代表由直接选举产生B.设区的市的人民代表大会代表由直接选举产生C.不设区的市的人民代表大会代表由直接选举产生D.自治州的人民代表大会代表由直接选举产生【答案】C【解析】根据《选举法》规定，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，由选民直接选举产生。全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表，由下一级人民代表大会选举产生（即间接选举）。19.南京国民政府时期，实行“民商合一”立法体例后颁布的民法典，其编制体例仿效了（）。A.德国潘德克顿体例B.法国三编制体例C.瑞士债务法体例D.日本民法典体例【答案】A【解析】南京国民政府1929-1930年颁布的《中华民国民法》，虽采“民商合一”体例，但在法典编纂上主要借鉴了德国民法典的潘德克顿体例，分为总则、债、物权、亲属、继承五编。20.关于法治与法制的区别，下列表述错误的是（）。A.法治强调法律至上，法制可能与人治相结合B.法治必然要求良法之治，法制不必然包含价值判断C.法治是动态的治国方略，法制是静态的法律制度D.法治古已有之，法制是近代资产阶级革命的产物【答案】D【解析】法治与法制的区别在于：法治强调法律至上，与民主政治相伴生，排斥人治，包含价值追求（良法之治），是一个动态的治理过程。法制是法律制度的简称，是一种工具，可以存在于任何历史类型的国家，可能与人治相结合，是一个静态的概念。因此，D项表述错误，法制古已有之，而现代意义的法治是近代资产阶级革命的产物。二、多项选择题：第21~30小题，每小题2分，共20分。下列每题给出的四个选项中，至少有两个选项是符合题目要求的。多选、少选或错选均不得分。21.下列选项中，属于我国宪法规定的公民政治权利和自由的有（）。A.选举权和被选举权B.言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由C.宗教信仰自由D.批评、建议、申诉、控告、检举的权利【答案】AB【解析】政治权利和自由是公民参与国家政治生活的权利和自由。根据我国宪法，主要包括：（1）选举权和被选举权（A项）；（2）政治自由，包括言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由（B项）。C项宗教信仰自由属于精神文化生活的自由。D项批评、建议、申诉、控告、检举的权利属于监督权，与政治权利密切相关但分类上通常单独列出。22.关于法律与道德的关系，下列表述正确的有（）。A.法律和道德都具有强制性，但强制的性质、范围和方式不同B.违反法律的行为一定违反道德C.违反道德的行为一定违反法律D.法律是道德的底线，道德是法律的基础【答案】AD【解析】A项正确，法律依靠国家强制力保证实施，道德主要依靠社会舆论、内心信念等实现。B项错误，违反法律的行为（如某些技术性违规、无过错责任下的行为）不一定违反道德。C项错误，违反道德的行为（如见危不救、撒谎）不一定违反法律。D项正确，法律是最低限度的道德，道德是法律的价值基础和精神引领。23.下列法律文件中，属于中华苏维埃共和国时期制定的有（）。A.《中华苏维埃共和国宪法大纲》B.《井冈山土地法》C.《中华苏维埃共和国土地法》D.《中国土地法大纲》【答案】AC【解析】中华苏维埃共和国时期（1931-1937年）的主要立法包括《中华苏维埃共和国宪法大纲》（A项）、《中华苏维埃共和国土地法》（C项）等。B项《井冈山土地法》是1928年井冈山革命根据地时期制定的。D项《中国土地法大纲》是1947年中国共产党全国土地会议通过的。24.根据我国《立法法》，下列主体中，有权向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求的有（）。A.国务院B.中央军事委员会C.省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会D.国家监察委员会【答案】ABCD【解析】根据《立法法》第四十六条规定，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。25.关于宋朝的法律制度，下列表述正确的有（）。A.编敕是宋朝最重要、最经常的立法活动B.“重法地”制度体现了刑罚加重的趋势C.设立“审刑院”是为了加强皇帝对司法权的控制D.“务限法”是关于民事诉讼时限的制度【答案】ABCD【解析】A项正确，编敕是将单行的敕令整理成册，上升为一般法律形式的立法活动，是宋朝特色。B项正确，“重法地”制度对特定地区的特定犯罪加重处罚。C项正确，审刑院是宋初设立的复核机关，后并入刑部，是皇帝加强中央集权的举措。D项正确，“务限法”规定了每年农历二月初一到九月三十日为受理田宅、婚姻、债务等民事诉讼的时限，以免影响农事。26.法律规则是法律的基本构成要素。一个完整的法律规则在结构上包含（）。A.假定条件B.行为模式C.法律概念D.法律后果【答案】ABD【解析】法律规则在逻辑结构上通常由假定条件（适用该规则的条件和情况）、行为模式（可为、应为、勿为的模式）和法律后果（遵守或违反规则带来的肯定性或否定性后果）三部分构成。法律概念是独立的要素，用以表述规则和原则。27.根据我国《宪法》和《民族区域自治法》，下列属于民族自治地方自治机关自治权的有（）。A.制定自治条例和单行条例B.变通执行或停止执行上级国家机关的决议、决定、命令和指示C.组织维护本地方社会治安的公安部队D.自主安排和管理地方性的经济建设事业【答案】ABD【解析】根据《宪法》和《民族区域自治法》规定，民族自治地方自治机关的自治权包括：制定自治条例和单行条例（A项）；变通执行或停止执行上级国家机关的决议、决定、命令和指示（B项，但需报经该上级国家机关批准）；自主安排和管理地方性的经济建设事业（D项）；管理地方财政；自主管理教育、文化、卫生、体育等事业；组织维护社会治安的公安部队（C项），但需经国务院批准。因此C项表述不完整，缺少“经国务院批准”的条件，故不能选。28.关于大陆法系和英美法系的区别，下列表述正确的有（）。A.大陆法系以法典法为主要法律渊源，英美法系以判例法为主要法律渊源B.大陆法系法官适用法律通常采用演绎法，英美法系法官通常采用归纳法C.大陆法系诉讼程序倾向于职权主义，英美法系诉讼程序倾向于当事人主义D.大陆法系在法律分类上主要分为公法和私法，英美法系主要分为普通法和衡平法【答案】ABCD【解析】以上四项均正确表述了两大法系在主要法律渊源、法律推理方法、诉讼程序传统、法律基本分类方面的主要区别。29.清末“礼法之争”的焦点主要集中在（）。A.是否保留“干名犯义”条款B.是否保留“存留养亲”制度C.是否实行罪刑法定原则D.是否废除“八议”制度【答案】AB【解析】清末修律中的“礼法之争”，是指以张之洞、劳乃宣为代表的“礼教派”和以沈家本为代表的“法理派”之间的争论。争论焦点集中在新刑律草案中是否应保留体现传统纲常伦理的条款，如“干名犯义”（子孙控告父祖）、“存留养亲”、“无夫奸”、“亲属相奸”等。C项罪刑法定原则和D项“八议”制度并非此次争论的核心焦点。30.根据我国《立法法》，法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，有权裁决的机关是（）。A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.最高人民法院【答案】B【解析】根据《立法法》第九十四条规定，法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。因此本题为单选题，但放在多选题题型中，意在考察考生对法条的精确记忆。在考试中，若出现此种情况，应只选B项。但严格按题干要求“至少有两个选项”，本题设计存在瑕疵。为符合题型要求，此处应指出，根据《立法法》第九十四条，正确答案仅为B项。在实际考试中，此类情况会避免。三、简答题：第31~33小题，每小题10分，共30分。31.简述法律事实的概念和种类。【答案要点】法律事实，是指由法律规范所规定的，能够引起法律关系产生、变更或消灭的客观情况或现象。法律事实根据其是否以权利主体的意志为转移，可以分为法律事件和法律行为两大类。（1）法律事件，是指与当事人意志无关的，能够引起法律关系产生、变更或消灭的客观事实。主要包括：①自然事件，如人的出生、死亡、自然灾害、时间的经过等；②社会事件，如战争、罢工、革命等。（2）法律行为，是指与当事人意志有关的，能够引起法律关系产生、变更或消灭的行为。它是最主要、最普遍的法律事实。法律行为根据其是否符合法律规范的要求，又可分为合法行为与违法行为。合法行为如依法订立合同、结婚登记等；违法行为如侵权行为、违约行为、犯罪行为等。32.简述我国宪法关于公民宗教信仰自由的规定。【答案要点】我国《宪法》第三十六条规定了公民的宗教信仰自由：（1）中华人民共和国公民有宗教信仰自由。（2）任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。（3）国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。（4）宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。上述规定表明，我国宪法保障公民宗教信仰自由的基本权利，同时明确了宗教信仰自由的界限，即宗教活动必须在法律范围内进行，坚持独立自主自办原则。33.简述《中华民国临时约法》的主要内容和历史意义。【答案要点】《中华民国临时约法》于1912年3月由南京临时政府参议院通过并颁布。（1）主要内容：①确立了资产阶级民主共和国的国家制度。规定“中华民国之主权属于国民全体”，确立了民主共和政体。②规定了人民的权利和义务。确立了资产阶级民主自由原则，规定人民享有人身、财产、言论、出版、集会、结社、通信、居住、迁徙、信仰等自由，以及选举、被选举、请愿、诉讼等权利，并规定了依法纳税、服兵役等义务。③确立了资产阶级三权分立的政治体制。规定国家机构由参议院（立法机关）、临时大总统和国务员（行政机关）、法院（司法机关）组成，实行三权分立。④规定了严格的修改程序，意在限制袁世凯的权力。（2）历史意义：①它是中国历史上第一部资产阶级共和国性质的宪法文件，肯定了辛亥革命的成果，彻底否定了中国两千多年的封建君主专制制度。②它确立了资产阶级民主共和国的制度和民主自由原则，反映了资产阶级的愿望和利益，在当时符合社会发展的趋势。③由于历史局限和资产阶级的软弱性，它未能提出反帝反封建的纲领，未能得到真正实施，但具有重要的启蒙意义和历史价值。四、分析题：第34~36小题，每小题15分，共45分。34.结合材料，分析法的规范作用。材料一：《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条规定：“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。……任何人不得强迫、指使、纵容驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车。”材料二：张某醉酒后驾驶机动车被交警查获，人民法院以危险驾驶罪判处张某拘役两个月，并处罚金。材料三：李某在学习了道路交通安全法规后，每次驾车都严格遵守交通规则，并提醒亲友不要酒后驾车。请运用法理学相关知识，分析上述材料分别体现了法的哪些规范作用。【答案要点】法的规范作用是指法作为行为规范对人们的行为产生的影响和功能。根据行为主体的不同，法的规范作用可分为指引、评价、教育、预测和强制作用。（1）材料一体现了法的指引作用。指引作用是指法通过规定人们在法律上的权利和义务以及违反法律规定的责任，来引导人们的行为。材料中法律条文明确规定了机动车驾驶人“应当”如何驾驶以及“不得”强迫他人违规驾驶，为人们的行为提供了明确的模式（义务性规范和禁止性规范），引导人们依法安全文明驾驶。（2）材料二体现了法的强制作用和教育作用。强制作用是指法通过制裁违法行为来强制人们遵守法律。张某因醉酒驾驶被判处刑罚，正是国家强制力制裁违法行为的体现。同时，这一制裁过程及结果也对张某本人和社会公众产生了教育作用（法的教育作用），即通过法律的实施对一般人的行为产生警示和示范影响。它告诫人们违法必将受到制裁，从而促使人们自觉守法。（3）材料三体现了法的教育作用和预测作用。教育作用在此表现为李某通过学习法律，将法律规范内化，从而自觉遵守法律并影响他人。预测作用是指人们根据法律可以预先估计相互间将如何行为以及行为的法律后果。李某正是因为预见到遵守交通规则能保障安全、避免处罚，而违反规则将带来不利后果，从而选择守法行为。同时，他也能够预测到其他交通参与者在法律约束下的大致行为模式。35.结合宪法学知识，分析下列案例。某市为了加强城市管理，规范户外广告设置，由市政府制定发布了《某市户外广告设置管理办法》。该办法规定，在本市主要道路和重点区域设置户外广告，应当通过拍卖方式取得设置权。广告设置权使用费起拍价和具体拍卖办法由市城市管理行政部门制定。该办法还规定，对未经许可擅自设置户外广告的，由城市管理行政部门责令限期拆除，并可处2万元以上10万元以下的罚款。请分析：（1）该市政府制定《某市户外广告设置管理办法》的行为，属于何种性质的立法活动？（2）该办法中关于“广告设置权使用费起拍价和具体拍卖办法由市城市管理行政部门制定”的规定是否合法？为什么？（3）该办法设定“处2万元以上10万元以下的罚款”的行政处罚，是否符合《行政处罚法》的规定？为什么？【答案要点】（1）该市政府制定《某市户外广告设置管理办法》的行为，属于制定地方政府规章的立法活动。根据《立法法》第八十二条，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。设区的市人民政府制定的规章，属于地方政府规章。（2）该规定不合法。根据《立法法》第八十条第二款，部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。地方政府规章的制定也应遵循类似原则。该办法将“广告设置权使用费起拍价和具体拍卖办法”这一涉及公民、法人财产权益的重要事项，授权给市城市管理行政部门（政府工作部门）制定，属于不当授权。重要事项的收费标准和管理办法应当由规章本身加以明确规定，或由规章依法授权给同级人民政府制定，而不宜授权给政府部门。（3）该处罚设定符合规定。根据《行政处罚法》第十四条，地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。该办法是设区的市政府规章，在尚无法律、行政法规或地方性法规对擅自设置户外广告行为设定处罚的情况下，其设定罚款处罚有规章的设定权。罚款数额“2万元以上10万元以下”是否在地方人大常委会规定的限额内，需要结合该省的具体规定判断。若在该限额内，则设定合法。36.请运用中国法制史知识，分析下列材料。材料一：“诸同居，若大功以上亲及外祖父母、外孙，若孙之妇、夫之兄弟及兄弟妻，有罪相为隐；……皆勿论。即漏露其事及擿语消息亦不坐。其小功以下相隐，减凡人三等。若犯谋叛以上者，不用此律。”——《唐律疏议·名例律》材料二：“告祖父母、父母者，绞。”——《唐律疏议·斗讼律》请分析：（1）材料一规定的是唐朝的哪一项重要刑法原则？其来源是什么？（2）结合材料一和材料二，阐述该项原则的主要内容。（3）该项原则在唐朝法律中有哪些例外规定？并分析其立法目的。【答案要点】（1）材料一规定的是唐朝的“同居相为隐”原则（或“亲属容隐”原则）。其思想来源于儒家伦理，直接源于汉代“亲亲得相首匿”的法律原则。（2）该项原则的主要内容是：一定范围内的亲属之间，互相负有容隐犯罪的责任和义务。具体包括：①同居的亲属（不论服制）、大功以上亲、外祖父母、外孙、孙媳、夫之兄弟及兄弟妻，有罪相互隐匿，不予论罪。②即使为犯罪者通风报信，帮助其隐藏、逃亡，也不定罪。③小功以下亲属相隐，可比照常人犯罪减三等处罚。④严禁子孙控告祖父母、父母，否则处以绞刑（如材料二所示）。这体现了法律对儒家孝道和家族伦理的维护。（3）例外规定：材料一末尾指出“若犯谋叛以上者，不用此律”。即如果所犯之罪属于“谋反”、“谋大逆”、“谋叛”这三种严重危害国家政权和皇帝安全的重大犯罪，则不允许容隐，必须告发。立法目的：唐朝将“同居相为隐”原则全面法律化，其根本目的是为了维护封建家庭伦理和宗法关系，进而巩固以家庭为本位的社会基础，服务于封建统治秩序。规定谋叛以上重罪不得容隐的例外，是为了在维护家族伦理与国家根本利益之间取得平衡，当家族利益与国家统治（皇权）发生根本冲突时，国家利益至上。这体现了儒家思想中“忠”高于“孝”的价值取向在极端情况下的适用。五、论述题：第37~38小题，每小题15分，共30分。37.论述全面推进依法治国的基本原则。【答案要点】全面推进依法治国，必须遵循以下基本原则：（1）坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。必须把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。（2）坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉。必须坚持法治建设为了人民、依靠人