党建规范制度标准

党建规范制度标准

为进一步加强和改进党的建设，提高党建工作科学化水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》等党内法规，结合实际，制定本制度标准。一、总则（一）指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以提升组织力为重点，突出政治功能，不断提高党建工作质量，为各项事业发展提供坚强政治保证。（二）基本原则1.坚持党要管党、全面从严治党。把党的政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，加强党内监督，持之以恒正风肃纪，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。2.坚持以人民为中心。把人民立场作为根本政治立场，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯穿于党建工作的全过程和各方面，始终保持党同人民群众的血肉联系，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。3.坚持问题导向。聚焦党建工作中的突出问题和薄弱环节，深入调查研究，找准症结所在，有针对性地采取措施，切实解决党建工作中的实际问题，推动党建工作不断取得新成效。4.坚持改革创新。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，不断探索党建工作的新思路、新方法、新举措，积极推进党建工作的理论创新、制度创新、实践创新，不断增强党建工作的生机活力。5.坚持系统观念。加强党的建设的各项制度标准要相互衔接、相互配套，形成体系，统筹推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。二、组织建设（一）党的组织体系1.坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，支持民主党派和无党派人士履行参政议政、民主监督职能，发挥它们在推进国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。2.坚持和完善民族区域自治制度。全面贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。3.坚持和完善基层群众自治制度。发展基层民主，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。（二）党的基层组织建设1.基层党组织的地位和作用基层党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。2.基层党组织的设置按照党章规定，农村党的基层组织，以村为基本单位设置党的基层委员会、总支部委员会或者支部委员会。城市党的基层组织，根据所在单位、区域等设置党的基层委员会、总支部委员会或者支部委员会。3.基层党组织的基本任务（1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优。（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，不断提高党员素质。（3）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。（4）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。（5）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。（6）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。（7）教育党员和群众自觉遵守国家法律法规，抵制各种违法犯罪行为。（8）根据上级党组织安排，做好本地区本单位的中心工作。4.基层党组织的组织生活（1）定期召开党员大会、支委会、党小组会。（2）按时上好党课。（3）开展民主评议党员工作。（4）严格执行“三会一课”制度。（5）开展谈心谈话活动。（6）做好党员发展工作。（7）加强党费收缴、使用和管理。（三）党员队伍建设1.党员的标准党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。2.党员的发展（1）发展党员，必须把政治标准放在首位，注重政治素质，经过党的支部，坚持个别吸收，成熟一个，发展一个。（2）发展党员，必须坚持入党自愿原则和郑重承诺。（3）发展党员，必须履行入党手续，严格按程序办事。（4）发展党员，必须经过短期集中培训。（5）发展党员，必须经过预备期考察。（6）发展党员，必须坚持群众路线，广泛听取党内外群众意见。3.党员的教育（1）加强党员的理想信念教育。（2）加强党员的党性教育。（3）加强党员的宗旨教育。（4）加强党员的纪律教育。（5）加强党员的作风教育。4.党员的管理（1）加强党员的组织管理。（2）加强党员的日常管理。（3）加强党员的监督管理。（4）加强党员的服务管理。5.党员的监督（1）加强对党员的日常监督。（2）加强对党员的专项监督。（3）加强对党员的巡视监督。（4）加强对党员的审计监督。（四）党内民主建设1.坚持和完善党内民主制度体系（1）完善党内选举制度。（2）完善党内决策制度。（3）完善党内监督制度。（4）完善党内批评制度。（5）完善党内协商制度。2.保障党员的民主权利（1）保障党员的知情权。（2）保障党员的参与权。（3）保障党员的选举权。（4）保障党员的监督权。（5）保障党员的表达权。三、思想建设（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高马克思主义理论水平，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（二）主要内容1.学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。2.学习党的路线、方针、政策和决议。3.学习党的基本知识。4.学习科学、文化、法律和业务知识。（三）学习方式1.个人自学。2.集中学习。3.专题培训。4.研讨交流。（四）学习要求1.坚持理论联系实际。2.坚持学以致用。3.坚持学深悟透。4.坚持常学常新。四、作风建设（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的作风建设，持之以恒加强和改进工作作风，密切联系群众，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以优良的作风推动各项事业发展。（二）主要内容1.密切联系群众。2.坚持实事求是。3.坚持艰苦奋斗。4.坚持廉洁自律。（三）工作要求1.加强教育引导。2.强化监督检查。3.严格执纪问责。4.建立长效机制。五、纪律建设（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的纪律建设，把纪律和规矩挺在前面，用严明的纪律管党治党，确保全党令行禁止，维护党的团结统一。（二）主要内容1.严明政治纪律和政治规矩。2.严明组织纪律。3.严明廉洁纪律。4.严明群众纪律。5.严明工作纪律。6.严明生活纪律。（三）工作要求1.加强纪律教育。2.强化纪律执行。3.严格纪律监督。4.严肃查处违纪行为。六、制度建设（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和完善党的制度体系，加强党内法规制度建设，把制度治党、依规治党落到实处，为全面从严治党提供制度保障。（二）主要内容1.完善党的领导制度。2.完善党的建设制度。3.完善党内监督制度。4.完善党内选举制度。5.完善党内决策制度。（三）工作要求1.加强制度建设的统筹协调。2.加强制度建设的督促检查。3.加强制度建设的宣传教育。4.加强制度建设的改革创新。七、反腐败斗争（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，坚定不移推进反腐败斗争，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。（二）主要内容1.加强党风廉政建设和反腐败斗争。2.加强对权力运行的制约和监督。3.加强对重点领域和关键环节的监督。4.加强对腐败问题的查处。（三）工作要求1.坚持标本兼治。2.坚持综合治理。3.坚持系统治理。4.坚持依法治理。八、考核评价（一）考核内容1.党建工作的组织领导。2.党建工作的任务落实。3.党建工作的实际成效。4.党建工作的创新发展。（二）