2025年农信社招聘《申论写作》真题及答案

2025年农信社招聘《申论写作》练习题及答案满分：100分时限：150分钟一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置准确填涂姓名、准考证号等信息，在指定区域作答，超出答题区域作答无效。3.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。二、给定资料材料12024年中央一号文件明确提出，要深入推进农村信用社改革，强化农村信用社服务“三农”的主力军地位，支持农村信用社下沉服务重心，加大对新型农业经营主体、乡村产业发展的信贷投放力度。截至2024年末，全国农村信用社系统资产总额达到48.2万亿元，较2020年末增长41.7%；各项贷款余额27.6万亿元，其中涉农贷款余额19.8万亿元，占全部贷款余额的71.7%，较2020年末提升3.2个百分点。某省农信联社数据显示，该省2024年农信社新增涉农贷款1287亿元，其中新型农业经营主体贷款余额达到892亿元，同比增长28.3%，累计支持家庭农场2.1万家、农民合作社1.3万家、农业产业化龙头企业860家。在支持乡村振兴过程中，部分地区农信社探索出“党建+普惠金融”“信用村+信用户”等服务模式，累计创建信用村3.2万个、信用户1870万户，对信用户发放免抵押、免担保信用贷款累计超过1.2万亿元。材料2随着数字经济向乡村领域深度渗透，农村金融需求呈现出额度小额化、需求场景化、办理便捷化的新特征。据中国人民银行2024年发布的《中国农村金融服务报告》显示，当前我国农村地区网民规模达到3.02亿，农村地区互联网普及率达到60.8%，较2020年末提升11.2个百分点；线上办理支付结算、信贷申请的农户占比达到47.2%，较2020年末提升26.8个百分点。某县农信社调研数据显示，当地农户单次信贷需求在10万元以下的占比达到82.7%，需求频次从过去每年1次提升至每年2.3次，超过60%的农户希望能够实现“申贷、用贷、还款”全流程线上办理。面对新的需求特征，多数农信社已经启动数字化转型，但转型过程中面临不少瓶颈：一是核心系统升级投入大，中西部地区县级农信社平均数字化改造投入需要2.1亿元，多数机构自有资金难以覆盖，省级联社统筹建设存在适配性不足的问题；二是数字化人才缺口大，据全国农信联社联盟2024年统计，全国农信社系统数字化人才占比仅为4.2%，远低于全国银行业平均12.7%的水平，县级机构数字化人才占比不足2%；三是数据整合难度大，农村各类经营主体数据分散在农业农村、市场监管、税务等多个部门，数据共享机制不健全，农信社难以通过大数据精准评估客户信用。材料3随着乡村振兴战略的深入推进，乡村产业发展对金融服务提出了更高要求。某农业产业化龙头企业负责人表示，企业收购粮食需要大量季节性流动资金，过去需要跑多次银行，提供多种抵押材料，审批需要半个月以上，现在当地农信社推出了“粮仓贷”产品，用粮库仓储单做质押，线上申请3天就能放款，利率还比普通商业贷款低0.5个百分点，2024年企业获得了1.2亿元贷款，顺利收购了18万吨小麦，带动了周边1.2万户农户增收。但也有不少经营主体反映了融资难题：某山地家庭农场负责人介绍，农场主要种植高端水果，需要投入大量资金改造果园、建设冷链仓储，农场的土地是流转来的，地上附着物和经营权难以做抵押，找担保人也很难，先后找了3家金融机构都没有获批贷款，最后还是当地农信社通过“政银担”合作模式，由政府性融资担保公司提供担保，才获得了80万元贷款，但担保费率加上贷款利率，综合融资成本达到6.8%，还是偏高。据农业农村部2024年统计，全国新型农业经营主体信贷满足率虽然提升到了68.2%，但仍然有近三分之一的主体存在信贷缺口，新型农业经营主体贷款平均融资成本比城市工商企业高1.2-1.8个百分点。材料4农信社诞生于农村，扎根于农村，与农民群众有着天然的联系。改革开放以来，农信社先后经历了多次改革，从社员合作为主到交由中国农业银行管理，再到逐步建立省级联社管理体制，改革的核心始终围绕“服务三农”的根本定位。但是，近年来部分地区农信社在发展过程中出现了定位偏差，一些县级农信社为了追求高收益，将大量信贷资金投向城市房地产项目、地方政府融资平台，涉农贷款占比持续下降，个别机构涉农贷款占比不足40%，偏离了服务三农的初心。2024年某银保监局检查数据显示，辖内12家县级农信社中，有3家涉农贷款占比较2020年下降超过10个百分点，有2家房地产行业贷款占比超过监管要求的15%红线。此外，部分农信社风险防控能力不足，截至2024年末，全国农信社系统不良贷款率为2.87%，较全国商业银行平均不良贷款率1.62%高1.25个百分点，中西部个别县级农信社不良贷款率超过10%，存在一定的金融风险隐患。三、作答要求给定资料中提到“改革的核心始终围绕‘服务三农’的根本定位”，请结合你对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）字数800-1000字。锚定三农定位深化改革创新激活农信服务乡村振兴内生动力从建国初期农村互助合作的金融萌芽，到改革开放后多次改革调整，再到新时代服务乡村振兴的主力军，我国农信社发展的七十余年历史，始终贯穿着一条清晰的主线：改革的每一步，都围绕服务三农的根本定位推进；发展的每一步，都依靠三农的深厚根基支撑。进入全面推进乡村振兴的新阶段，农信社唯有始终锚定三农定位，以深化改革破解发展难题，以创新升级满足三农需求，才能真正扛起农村金融主力军的使命担当，为加快农业农村现代化注入源源不断的金融活水。锚定三农定位，是农信社与生俱来的基因禀赋，更是行稳致远的根本依托。截至2024年末，全国农信社涉农贷款余额达到19.8万亿元，占全部贷款的71.7%，支撑了全国三分之二以上的农户信贷需求，这样的市场地位，来源于农信社扎根县域、贴近农户的天然优势，更来源于始终服务三农的准确定位。不可否认，部分地区农信社在市场化转型过程中出现了定位偏差，为了追求短期高收益，将大量信贷资金投向城市房地产和政府融资平台，不仅推高了自身的不良贷款风险，更丢失了扎根三农的核心优势。某银保监局2024年检查数据显示，辖内3家县级农信社涉农贷款占比较2020年下降超过10个百分点，偏离三农定位的背后，是核心竞争力的持续流失。事实上，全面推进乡村振兴过程中，三农领域金融需求正在持续扩容升级：2024年我国乡村产业信贷需求规模已经达到21万亿元，未来五年还将保持每年10%以上的增速，广阔的三农市场才是农信社未来发展的最大蓝海。只有坚守服务三农的根本定位，农信社才能发挥自身优势，在服务乡村振兴中实现自身的高质量发展。深化改革创新，是农信社破解发展瓶颈的核心路径，更是提升服务能力的关键抓手。当前三农金融需求已经发生了深刻变化，数字经济向农村渗透后，农户需求呈现出小额化、高频化、便捷化的新特征，新型农业经营主体发展对信贷额度、融资成本、审批效率都提出了更高要求。面对新需求，农信社传统的线下人工审批、重抵押担保的服务模式已经难以适应，必须通过深化改革破解数字化转型、人才供给、产品创新等方面的瓶颈。针对数字化转型投入大、适配性不足的问题，要坚持省级联社统筹建设与县级机构特色适配相结合，建立省联社统筹的统一数字化核心系统，降低县级机构转型成本，同时预留个性化开发端口，满足不同地区三农服务的差异化需求；针对数字化人才缺口大的问题，一方面要完善引人留人机制，提高数字化人才薪酬待遇，另一方面要加强内部员工数字化技能培训，建立县域本土化数字化人才队伍；针对农村经营主体数据整合难的问题，要主动推动地方政府建立农村数据共享机制，打通农业农村、税务、市场监管等部门的数据壁垒，依托大数据建立符合三农特点的信用评估体系，为推广免抵押信用贷款打下基础。在产品创新层面，要立足不同地区三农产业特点，开发差异化信贷产品，像粮食主产区推广“粮仓贷”“经营权质押贷”，特色种植养殖区推广“政银担”合作产品，切实降低新型农业经营主体的融资成本，解决融资难融资贵问题。守住风险底线，是农信社服务三农的基本前提，更是可持续发展的重要保障。坚守服务三农定位，并不意味着放松风险防控，反而要围绕三农金融特点，构建更科学的风险防控体系。当前农信社整体不良贷款率为2.87%，较全国商业银行平均水平高1.25个百分点，部分县级机构风险压力较大，要通过完善内部风险防控机制、争取地方政府风险化解支持等方式，逐步化解存量风险，同时要严格控制新增风险，坚决落实涉农贷款投放要求，避免过度投向高风险的非涉农领域，从源头降低风险发生概率。根在农村，命在三农，农信社的改革发展，从来都与三农事业同呼吸共命运。站在全面推进乡村振兴的新起点，农信社唯有始终锚定服务三农的根本定位，以改革破解难题，以创新提升服务，才能真正当好农村金融的主力军，为加快建设农业强国贡献更大的金融力量。评分标准1.一类文（34-40分）：观点明确，深刻理解“改革核心围绕服务三农定位”的内涵，结合材料数据准确，逻辑清晰，论证充分，语言流畅，字数符合要求，结合实际有独到见解。2.二类文（28-33分）：观点明确，能够结合这句话展开论述，逻辑清晰，内容充实，语言通顺，字数符合要求。3.三类文（20-27分）：观点基本明确，能够围绕主题论述，结构基本完整，语言通顺，字数差距不超过100字。4.四类文（19分以下）：观点偏离主题，结构不完整，论证混乱，字数不足600字，抄袭材料严重。参考解析本题是一道围绕农信社改革定位展开的观点类议论文题，核心考察考生对农信社“服务三农”根本定位的理解，以及对农信社改革发展方向的思考。作答核心要求包括三个层面：一是要准确理解题干观点“改革的核心始终围绕‘服务三农’的根本定位”，要明确农