纺织企业安全生产责任制度

纺织企业安全生产责任制度第一章总则第一条为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实保障纺织企业在生产过程中从业人员的安全与健康，防止和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《工业企业设计卫生标准》以及纺织行业相关的安全法规和标准，结合本企业生产工艺特点（如清花、梳棉、并条、粗纱、细纱、织造、印染等工序），特制定本安全生产责任制度。第二条本制度适用于企业内部所有部门、全体员工（包括正式工、合同工、临时工、劳务派遣工、实习人员等）以及进入生产区域的外来施工单位、参观学习人员。安全生产是企业的生命线，各级人员必须严格遵守国家法律法规和本制度规定，坚持“管生产必须管安全”、“管业务必须管安全”的原则，层层落实安全生产责任。第三条企业建立健全安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，形成包括主要负责人、分管负责人、各职能部门负责人、车间主任、班组长、一线从业人员在内的全员安全生产责任体系，并以文件形式正式发布实施。第四条安全生产管理目标：（一）杜绝重特大生产安全事故发生，杜绝因工死亡事故；（二）控制重伤事故，轻伤频率控制在行业规定标准以下；（三）杜绝重大火灾事故、重大设备事故、重大环境污染事故及急性职业中毒事故；（四）粉尘防爆、防静电、防机械伤害等关键安全设施完好率达到100%；（五）隐患整改率达到100%。第二章安全生产组织机构与职责体系第五条企业设立安全生产委员会（以下简称安委会），由企业主要负责人任主任，分管安全、生产、技术的副总经理任副主任，各部门负责人及工会代表为委员。安委会下设安全生产管理办公室（以下简称安环部），负责日常安全生产监督管理工作。第六条安全生产委员会的主要职责是统筹领导企业安全生产工作，定期召开安全形势分析会，决策重大安全事项，制定年度安全工作计划，并监督实施。安环部作为专职安全管理机构，具体行使监督检查、指导协调、宣传教育、应急管理职能。第七条建立安全生产责任矩阵，明确从决策层到执行层的具体职责分工，具体如下表所示：岗位层级岗位名称核心安全职责关键考核指标决策层企业主要负责人（总经理/董事长）对本单位安全生产工作全面负责；建立健全责任制并组织考核；保证投入有效实施；组织制定并实施应急预案；督促检查安全生产工作，及时消除事故隐患。安全投入到位率；隐患整改率；事故控制指标决策层分管安全负责人协助主要负责人落实安全职责；直接领导安环部；组织制定安全制度、操作规程；组织安全教育培训；组织应急演练；落实重大危险源管控。制度规程完善率；培训计划完成率；演练频次决策层分管生产/技术负责人对分管领域的安全生产负责；在组织生产、技术改造时同步考虑安全措施；推广新工艺、新技术时确保安全性能；参与事故调查处理。生产设备安全完好率；技改项目“三同时”执行率管理层安环部部长组织落实日常安全管理；监督检查隐患排查；管理特种设备、消防设施；负责职业健康监护；督促劳保用品使用；归口管理事故报告调查。检查覆盖率；隐患整改闭环率；特种设备持证率管理层生产/设备/车间主任落实部门/车间安全责任；组织班前安全会；检查本车间设备设施安全状况；制止违章指挥和作业；落实车间级隐患整改。车间违章率；设备故障率；车间隐患整改率执行层班组长落实班组安全责任；进行班前班后安全检查；监督员工执行操作规程；发现险情立即组织撤离并报告；管理班组安全设施。班组违章次数；安全点检执行率执行层一线操作工严格遵守操作规程和劳动纪律；正确佩戴和使用劳保用品；接受安全培训；发现隐患及时报告；有权拒绝违章指挥。违章操作次数；劳保穿戴规范率；隐患报告次数第三章各级人员具体安全职责第八条企业主要负责人（总经理）安全生产职责（一）建立、健全并落实本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。（二）保证本单位安全生产投入的有效实施，按规定提取和使用安全生产费用，确保隐患整改、安全设施维护、应急物资储备等资金到位。（三）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。（四）定期（每季度至少一次）听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产重大问题。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。（五）定期组织开展安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。（六）如实报告生产安全事故，发生事故时立即组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照规定及时向有关部门报告。第九条分管安全负责人（安全总监）安全生产职责（一）协助主要负责人统筹推进安全生产工作，直接领导安环部开展工作。组织制定安全生产年度工作计划，并组织实施。（二）组织审查安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案，监督检查执行情况。（三）组织开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，督促落实重大事故隐患治理措施。（四）负责安全生产教育培训工作，组织制定全员安全培训计划，监督特种作业人员持证上岗情况。（五）组织或者参与本单位的安全生产事故调查处理，承担事故统计、分析和报告工作。（六）监督劳动防护用品的采购、发放和使用管理，确保从业人员防护到位。第十条分管生产、技术负责人安全生产职责（一）在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。（二）负责组织编制和审查技术改造、新建、改建、扩建工程项目的设计方案，严格执行安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）规定。（三）推广应用新工艺、新技术、新材料、新设备时，必须组织进行安全性能评估，制定可靠的安全防护措施，严禁使用国家明令淘汰的落后工艺设备。（四）负责生产设备设施的全生命周期管理，组织制定设备维护保养计划，确保设备安全运行。针对纺织机械高速旋转、高温部件多的特点，重点落实联锁装置、防护罩的完好性。（五）参与生产安全事故的调查分析，从技术角度提出防范措施和整改方案。第十一条车间主任（部门负责人）安全生产职责（一）贯彻执行国家有关安全生产的法律法规及企业规章制度，对本车间（部门）安全生产工作负全面责任。（二）组织制定车间安全管理制度和现场处置方案，每周至少组织一次车间级安全检查，对发现的隐患立即组织整改，无力整改的及时上报。（三）严格落实纺织生产现场“5S”管理，保持通道畅通，物料堆放整齐，严禁堵塞消防通道和安全出口。（四）加强对粉尘爆炸危险场所（如清花、梳棉车间）和有毒有害场所（如印染调浆间）的管理，落实通风、除尘、排毒措施。（五）组织开展车间级安全教育培训和岗位练兵活动，督促员工严格执行操作规程，纠正“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。（六）负责车间内消防设施、器材的日常维护管理，确保完好有效。发生事故时，立即启动现场处置方案，组织人员疏散和扑救。第十二条班组长安全生产职责（一）开好班前会和班后会，班前会布置生产任务时必须同步布置安全措施，班后会总结安全情况。（二）严格执行交接班制度，交接班时必须交接设备运行状态、安全设施完好情况及存在的隐患。（三）督促班组员工正确穿戴劳动防护用品（如防尘口罩、耳塞、防护手套等），并检查穿戴情况。（四）对作业场所、设备设施进行班中巡查，重点检查纺纱机、织布机的转动部位防护罩是否牢固，电气线路是否老化，现场是否有易燃杂物堆积。（五）发现不安全因素或险情时，立即停止作业，组织人员撤离，并向车间主任和安环部报告。（六）对新上岗、转岗人员做好班组级安全教育和监护工作，禁止其独立上岗操作。第十三条一线从业人员安全生产职责（一）严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。（二）接受安全生产教育和培训，掌握本岗位所需的安全生产知识和操作技能，了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。（三）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。（四）参加班组安全活动，提出合理化建议。在工作中做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。（五）爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品，经常进行岗位安全自查，保持作业环境整洁。第四章纺织专项安全管理制度第十四条机械安全防护管理制度（一）纺织企业所有机械设备，特别是开清棉机、梳棉机、并条机、粗纱机、细纱机、捻线机、络筒机、整经机、浆纱机、织机等，其传动部位（皮带轮、齿轮、链轮、罗拉等）、旋转部位、咬合部位必须安装牢固、齐全的安全防护罩和防护栏。（二）机械设备的安全联锁装置、急停按钮、制动装置必须灵敏可靠。严禁擅自拆除、短接或屏蔽安全防护装置。检修设备时，必须执行“挂牌上锁”（Lockout/Tagout）制度，切断电源，并悬挂“禁止合闸，有人工作”警示牌。（三）操作人员必须经过培训合格后方可上岗。操作时严禁戴手套处理旋转部位的缠花、缠线，严禁在设备运行时进行清洁、加油、维修等作业。（四）针对印染行业的烧毛机、定型机等高温设备，必须设置超温报警和自动灭火装置，排气管道必须定期清理积油积棉，防止火灾发生。第十五条粉尘防爆与防静电管理制度（一）凡存在爆炸性粉尘危险（如棉尘、亚麻尘、化纤尘）的场所，必须严格按照《粉尘防爆安全规程》进行管理。（二）生产车间必须安装有效的通风除尘系统，除尘系统应与生产工艺设备联锁。除尘管道应设置防止火花进入的隔离装置，除尘器本体应设置防爆门、泄爆片。（三）严格执行粉尘清理制度。每天必须对车间地面、墙壁、横梁、设备表面等处的积尘进行清扫，严禁使用压缩空气吹扫粉尘，防止粉尘二次飞扬形成爆炸性环境。（四）所有粉尘爆炸危险场所的电气设备必须选用防爆型，线路敷设符合防爆要求。（五）纺织生产过程中，化纤物料摩擦易产生静电。必须采取有效的防静电措施，如设备接地、增加环境湿度、使用抗静电剂、安装静电消除器等。接地电阻应定期检测，阻值应符合规范要求（通常不大于4欧姆）。第十六条消防安全管理制度（一）纺织原料（棉花、麻、化纤）及其成品具有易燃特性，且燃烧速度快，易阴燃。必须建立严格的消防安全责任制。（二）严格落实动火审批制度。在车间、仓库等禁火区进行电焊、气割等明火作业时，必须办理动火许可证，清除周边易燃物，配备灭火器材，并设专人监护。（三）原料仓库、成品仓库、车间必须按规定配备足量的消防器材（灭火器、消防栓、水带等），并设立明显的消防标志。严禁占用、堵塞、封闭消防通道和安全出口。（四）车间内严禁吸烟，严禁私拉乱接电线，严禁使用大功率违规电器（如电炉、热得快等）。（五）定期检测电气线路和设备，防止因线路老化、过载、接触不良等原因引发火灾。热定型机、焙烘机等高温设备周围严禁堆放易燃物。第十七条危险化学品管理制度（一）印染车间使用的烧碱、双氧水、次氯酸钠、硫酸、液碱、染料助剂等危险化学品，必须分类储存于专用仓库或专柜内，并由专人管理。（二）危险化学品仓库必须符合防火、防爆、防雷、防静电要求，并设置通风设施。禁忌物（如酸与碱、氧化剂与还原剂）严禁混存。（三）建立危险化学品领用登记台账，严格实行双人收发、双人保管制度。使用现场存放量不得超过当班使用量。（四）操作人员接触危险化学品时，必须佩戴防毒面具、防护眼镜、耐酸碱手套等专用防护用品。（五）定期对应急救援器材（如防毒面具、洗眼器、应急药箱）进行检查和维护，确保其有效可用。第十八条职业健康管理制度（一）针对纺织生产过程中存在的粉尘、噪声、高温、有毒有害气体等职业病危害因素，定期进行作业场所职业病危害因素检测与评价，并将结果公示。（二）对从事接触职业病危害作业的员工，组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立个人职业健康监护档案。不得安排有职业禁忌证的员工从事其所禁忌的作业。（三）采取工程治理措施降低职业病危害。如安装吸声罩控制噪声，安装局部排风装置控制毒物，安装空调或喷雾装置降低高温环境温度。（四）按标准为员工发放符合国家要求的劳动防护用品，并监督其正确佩戴。定期组织员工进行职业健康知识培训。第五章安全教育与培训管理第十九条企业必须建立健全安全生产教育和培训制度，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处置措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。第二十条新入厂从业人员（包括学徒工、实习生、外单位调入员工等）必须经过厂级、车间级、班组级三级安全教育培训，培训学时不得少于24学时（高危行业不得少于72学时），考核合格后方可上岗。未经安全教育培训或考核不合格的人员，不得上岗作业。第二十一条厂级安全培训内容包括：安全生产法律法规、企业安全生产管理制度、安全生产基本知识、劳动纪律、作业场所危险因素、事故案例及应急救援知识等。车间级安全培训内容包括：车间安全生产状况、规章制度、危险区域、设备性能及安全操作注意事项、职业健康防护措施等。班组级安全培训内容包括：岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合的安全事项、事故案例、劳动防护用品的性能及正确使用方法等。第二十二条特种作业人员（如电工、焊工、叉车司机、锅炉司炉工、压力容器操作工等）必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格的特种作业操作证书后，方可上岗作业。企业应建立特种作业人员档案，并定期复审。第二十三条在采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，必须对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间和班组级的安全培训。第二十四条每年至少组织一次全员安全生产再教育培训，不断更新安全知识，提高安全技能。培训应当记录存档，记录内容包括培训时间、内容、参加人员、考核结果等。第六章隐患排查与治理第二十五条建立健全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。第二十六条隐患排查分为日常排查、专项排查、季节性排查和节假日排查。（一）日常排查：班组每天进行，车间每周进行，职能部门每月进行。（二）专项排查：针对粉尘防爆、消防安全、电气安全、特种设备、危化品管理等特定领域开展的专业性检查。（三）季节性排查：根据季节特点（如夏季防暑降温、防汛，冬季防火、防静电）进行的检查。（四）节假日排查：节假日前对设备设施、安全设施、应急准备进行的全面检查。第二十七条对排查出的事故隐患，应当按照隐患的等级进行登记，建立隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。对于一般事故隐患，由车间或部门负责人立即组织整改。对于重大事故隐患，由企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。方案应包括：目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。在隐患治理前，必须采取可靠的防范措施，并制定应急预案，告知从业人员在紧急情况下应当采取的应急措施。第二十八条隐患整改实行“闭环管理”。整改完成后，整改部门应向安环部提交整改验收申请，由安环部组织相关人员进行验收，确认隐患消除后，方可销号。对暂时无法整改的隐患，必须采取有效的临时防护措施，并纳入年度技改或大修计划。第七章应急管理与事故调查第二十九条企业应当制定生产安全事故应急救援预案，预案应包括综合应急预案、专项应急预案（如火灾爆炸应急预案、粉尘爆炸应急预案、危化品泄漏应急预案）和现场处置方案（如各关键岗位现场处置方案）。预案应定期评审，并根据实际情况变化及时修订。第三十条企业应当建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。在粉尘爆炸危险场所、重大危险源场所应配备必要的呼吸防护用品、灭火器材等。第三十一条每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练结束后，应对演练效果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案及应急设施进行修订完善。第三十二条发生生产安全事故后，现场有关人员应当立即报告本单位负