生产运行过程防火、防爆、防毒的管理制度

目录

作业场合防火、防爆、防毒管理制度

1.明确合用于生产运营过程防火、防爆、防毒的管理范围。

2.明确主管领导、主管部门、详细主管责任人的安全职责。

3.明确防火、防爆、防毒的管理组织机构（化学事故应急救援指挥机

构，安全（消防）部门日常管理工作等）。

4、明确作业场合防火、防爆、防毒符合安全生产的要求，涉及：厂

房布置、建筑构造、电气设备时选用、安装及有关的安全设施符合《建

筑设计防火规范》、《建筑物防雷设计规范》《电气装置安装工程爆炸

和火灾危险环境电气装置及施工验收规范》以及《石油化工企业设计

防火规范》的要求。

5.在工艺装置上有可能引起火灾，爆炸KJ部位是否有安全联锁装置。

6.在有可燃气体可能泄露扩散的地方是否有可燃气体浓度检测、报警

装置。

7、在有可能因反应物料爆聚、分解造成超温、超压，可能引起火灾、

爆炸危险的设备，应设置自动和手动紧急泄压排放处理装置等设备。

8、在有毒、有害物质的生产过程采用密闭的设备和隔离操作，对散

发出有害物质的区域应加强排毒，采用回收、利用、净化处理等措施。

9、明确防火、防爆、防毒管理的要求（设备维护、定时检修、设备

良好率、杜绝跑、冒、滴、漏现象等）。

10、明确生产现场危险化学品原料、中间体及成品寄存的要求（数量、

位置、寄存期限、寄存条件等）。

11.明确建立防火、防爆、防毒的培训要求。

12.明确防火、防爆、防毒的检验要求。

13.明确防火、防爆在作'11/场合的“十大禁令”.

14、明确一旦发生火灾、爆炸、毒品泄露的情况下，应急救援措施及

事故处理程序。

15、明确救援器材的放置地点，器材种类的要求，使用措施。

16.明确救援器材设施的维护保养方式■措施。

事故报告制度

一、发生下列事故H勺，应该在接到报告后二十四小时内，按照《道路

运送行'亚行车事故快报》附表式上报市运管局。

1.死亡1-2W、J运送事故；

2.危险化学品运送事故。

二、发生下列事故的，应该在接到报告后1小时内报市运管局,

并在5小时内按照《道路运送行业行车事故快报》的表式上报市

运管局。

1.死亡3人以上、30人如下的运送事故；

2.涉及外籍人员（涉及港、澳、台）死亡R勺运送事故；

3.造成重大污染的危险化学品（涉及剧

毒、放射、爆炸品等）运送事故。

三、自事故发生之日起7日内，因事故造

成的死伤亡1人以上的行车事故、危险化学品运送事故，按月汇

总后，应该于每月10日之前将上月统计情况，按照《道路运送行

业行车事故统计表》日勺表式上报市运管局。

事故分析制度

1.发生事故及时告知有关单位责任者进行分析，及时组织安排领导

组员或有关人员到现场急救，了解落实事故原因，要掌握真实数据。

2.所分析的事故必须按照有关要求做好详细统计。

3.分析事故要本着"三不放过"原则，即事故原因不清不准放过，责

任者和其别人员受不到教育不放过，无防范措施或不落实不放过。

4.对事故分析成果和责任者处理意见要书面报告上级领导，处分必

须落实到人，降级处分要书面报告劳资人事部门。

5.分析成果必须公布于众，使职员从中吸收教训，达成教育目的。

6.制定出防范措施，并根据事故教训责令生产职能单位修订安全措

施。

7、其他要求：（1）、凡在生产区域发生事故分析时，由安全员或责任

人组织安排有关人员召开事故分析会，被告知人员必须按时参加会

议。

（2）、凡发生事故单位接受告知后，单位责任人有义务组织本单位人

员及时参加分析会议，端正态度，做到从中吸收教训，改正不足或

失误，争取改善和提升，对连续出现事故的单位，要对单位责任人

进行严厉处理。

重大危险源辨认、评价.监控及安全管理制度

第一章总则

第一条为了全方面落实《安全生产法》，落实“安全第一、

预防为主”的方针，坚持以人为本的科学发展观，加强企业安全生产

工作的控制能力和事故预防能力，实现中国建材集团安全生产工作

从被动防范向源头管理转变，特制定本制度。

第二条重大危险源是指长久或临时生产、搬运、使用或储存

危险物品，且危险物品日勺数量等于或超出临界量的单元（涉及场合和

设施）。

第三条企业根据工作需要建立相应重大危险源监督管理工作

机构，建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全

管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源日

常安全管理与监控职责，制定重大危险源安全管理与监控实施方案。

第四条单位存在重大危险源的，其主要责任人全方面负责本

单位重大危险源的安全管理与监控工作。

第二章重大危险源普查登记

第五条单位必须按照《安全生产法》、《重大危险源辨识》

（GB18218-2023）（见附件一）和申报登记范围（见附件二）日勺要求

对本单位的重大危险源进行登记建档，并填写《重大危险源申报表》

（见附件三），报本地安全监管部门。

第六条单位应根据工作需要，建立健全重大危险源管理数据

库、档案库和定时报告制度，实现本身重大危险源的简易辨识与危险

源日勺危险等级首次评估。

第三章重大危险源监控评估

第七条单位应对主要日勺设备、设施以及生产过程中日勺工艺参

数、危险物质进行定时检测，建立健全重大危险源评估监控的日常管

理体系。

第八条单位应建立重大危险源档案，重大危险源档案应涉

及：

（一）重大危险源安全评估报告；

（二）重大危险源安全管理制度；

（三）重大危险源安全管理与监控实施方案；

第九条应该每两年至少对本单位日勺重大危险源进行一次安全

评估，并出具评估报告。

第十条安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程

师主持进行，或者委托具有安全评价资格的评价机构进行。

第十一条安全评估报告应涉及

（一）安全评估的主要根据；

（二）重大危险源的基本情况；

（三）危险、有害原因辨识；

第十二条重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防

护措施和环境等原因发生重大变化，或者国家有关法规、原则发生变

化时，企业及所属企业应该对重大危险源重新进行安全评估，并将

有关情况报本地安全监管部门和企业安全生产管理部门备案。

第十三条对新产生日勺重大危险源，应该及时报送安全生产

监督管理部门备案；对已不构成重大危险源的，生产经营单位应该及

时报告安全生产监督管理部门核销。

第十四条按照重大危险源日勺种类和能量在乎外状态下可能

发生事故日勺最严重后果，重大危险源分为如下四级：

（一）一级重大危险源：可能造成尤其重大事故日勺；

（二）二级重大危险源：可能造成特大事故的；

（三）三级重大危险源：可能造成重大事故的；

（四）四级重大危险源：可能造成一般事故时。

第四章重大危险源日勺管理

第十五条企业及所属企业日勺决策机构或主要责任人应该确

保重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。

第十六条各单位应对从业人员进行安全教育和技术培训，

使其全方面掌握本岗位的安全操作技能而在紧急情况下应该采用时

应急措施。

第十七条各单位应将重大危险源可能发生事故的应急措施,

尤其是避险措施书面告知有关单位和人员。

第十八条各单位在重大危险源现场应设置明显的安全警示

标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。

第五章重大危险源缺陷和隐患治理整顿

第十九条建立健全重大危险源缺陷和隐患日勺立项、监控、整

改、审核、销项工作制度。

第二十条对构成重大事故隐患的重大危险源，必须根据实

际情况责令其暂停经营、限期整改，经评估合格后，方可投入使用。

第二十一条企业及所属企业应该制定重大危险源应急救援预

案，并报本地安全监管部门和企业安全生产管理部门备案。应急救援

预案应该涉及如下内容：

（一）重大危险源基本情况及周围环境概况；

（二）应急机构人员及其职责；

（三）危险辩识与评价；

（四）应急设备与设施；

第二十二条各单位应该根据应急救援预案制定演练方案和演

练计划，每两年进行一次实战演练或模拟演练。

第六章附则

第二十三条本制度由企业安全生产管理职能部门（企业管理

部）负责解释。

第二十四条本制度自公布之日起执行。

职业健康安全管理制度

为落实“安全第一、预防为主”的方针，“以人为本，注重实效”的原则，根据总

企业有关文件精神，结合项目实际，特制定项目部VV职业健康安全管理制度

1,严格遵守国家及有关部门有关法律、法规日勺要求及项目部有关

职业健康安全日勺规章制度；

2.主动创建文明工地，做到场区整齐、环境优美、加强劳动保护、

消除事故隐患，发明良好的作业环境;

3.建立健全安全生产管理体系，项目部设置职业健康安全领导小

组，领导和组织实施项目工程安全生产。项目经理任组长，各科室责

任人、工种队队长为组员；

4.制定安全教育培训制度，新员工必须经过项目部、工种队、岗

位三级安全教育，经考核合格后方可上岗。三级安全教育由项目部办

公室组织实施。特殊工种作业人员必须经过专业培训，考核合格并取

得特殊工种作业人员上岗证方可上岗，并定时复审；

5.项目部安全员针对专业工种H勺特点以及项目工程施工的详细

安全要求，对各工种队分别进行安全知识培训和安全意识教育；

6.各工种队、班组要经常性对作业人员进行安全知识和意识n勺教

育，在布置生产任务的同步提出安全要求；

7、根据工程的特点编制切实可行口勺安全技术施工方案，编制安

全防护手册，进行安全技术交底；

8、根据施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的

不安全原因和管理缺陷进行安全控制。对重大危险源制定管理方案和

应急预案进行控制；

9、进入现场的施工人员正确使用个人防护用具，建立劳保用具领

用制度，对特殊工种配置必要KJ防护工具；

10、制定施工临时用电方案和施工用电防火措施；

11.提升食堂管理的整体水平，维护和确保员工的身体健康建立食

堂管理规章制度;

12、项目部经常利用标语、板报、广播、文件等形式进行安全知识宣

传和安全意识教育，并定时召开安全生产会议，提升全体员工的职业

健康意识，使全体员工充分认识职'也健康U勺必要性和主要性。

应急管理制度

L为落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范企业应急

管理制度，提升应时风险和防范事故H勺能力，保障职员的安全健康

和生命安全，最大程度的降低财产损失、环境损害和社会影响。根据

国家有关法律法规制定本制度。

2•应急管理制度坚持“以人为本，降低危害，居安思危，预防为主,

统一领导，分级负责，职责明确，迅速反应”的原则,

3.应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容涉

及：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、

应急物资保障等。

4.成立以企业总经理为组长，主管安全生产副经理、各责任人为组

员的应急管理制度领导小组。应急管理办公室设在安监科，并负责日

常管理。

5.生产安全事故应急救援预案的编写与修订。企业应急管理制度领

导小组负责预案FI勺编制、修订。预案要符合《生产经营单位应急救援

预案编制导则》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规

及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。

6.应急管理培训I。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容

应该涉及：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处

置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生刍救等。

7.应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌

面演练和综合演练，强化职员应急意识，提升应急队伍口勺反应速度

和实战能力。安监科负责做好演练统计和总结。

8.应急通讯设备保障。企业要对、对讲机、等通讯器材进行

经常性维护或更新，确保通讯通畅。

9,应急救援物资保障。根据企业预案做好应急救援设备、器材、

防护用具、工具、材料、药物等保障工作。确保经费、物资供给，切

实加强应急保障能力，并相应急救援设备、设施要定时进行检测、维

护、更新，确保性能完好。

10.应急处置。事故发生后，立即开启应急预案，以营救遇险人员

为要点，开展应急救援工作；要采用必要措施，预防发生次生、衍生

事故，防止造成更大H勺人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织

受威胁群众疏散、转移，做好安顿工作。

11.成立兼职救护队，人员由各科室、采区主要责任人及业务骨干构

成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。

12.应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上

级主管单位及有关部门的预案和应急组织相衔接。根据有关要求，企

业要同救援中心签订救护协议，一旦发生企业不能自救的事故，祈

求救援中心增援。

13.应急管理费用由企业总经理审批，财务部门予以保障°

14.本制度解释权归应急管理制度领导小组，自颁布之日起实施。

特种作业人员管理制度

为加强特种作业人员管理，增强特种作业人员的I安全意识和实际安

全操作技能，降低伤亡人数，确保安全生产，结合企业详细情况,

特制定本制度。

一、特种作业的概念

特种作业是指在生产劳动过程中技术含量高，轻易发生伤

亡事故,对操作人员本人，尤其对别人和周围设施H勺安全有重大危害

的作业,称为特种作业,从事特种作业的人员称为特种作业人员。

二、特种作业的范围

1、电工（运营、维修）作业。

2、金属焊接（切割）作业。

8、建筑登高架设作业。

三、特种作业人员必须具有如下基本条件

1、工作仔细负责，遵章守纪。

2、年满十八周岁。

3、初中以上文化程度。

4、按上岗要求口勺技术业务理论考核和实际操作技能考核成绩合格.

5、身体健康，无阻碍从事本工作的疾病和生理缺陷。

四、复审与培训

1、取得《特种作业人员操作证》和＜〈电工进网许可证》人员，每两

年进行一次复审，运营电工每年复审一次，未按期复审和复审不合

格者，其操作证和进网许可证自行失效。

2、凡到期复审H勺特种作业人员，由单位申报将复审人员W、J操作证、

许可证，交到企业安保部统一办理，管理。

五、复审内容

1、检验作业期间安全行为，违章统计和事故责任。

2、安全技术知识培训和事故案例教育。

3、进行理论和实际考核。

4、健康体检。

六、日常管理

1、特种作业人员必须持证上岗，禁止无证操作。

2、我司应加强对特种作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复

审的组织工作和日常工作。

3、建立建全特种作业人员的档案，考核试卷和体检表等由职业培训

学校同意存档。

4、离开特种作业岗位一年以上的人员，须重新进行安全技术考核,

合格后方能够从事原作'也。

5、特种作业人员违章作业，应视情节予以批评和吊扣，吊销其操作

证，造成严重后果者，应按有关要求和制度进行处分。

生产安全事故或者重大事件管理制度

一、事故分类与管理

1.事故按性质分类可分为生产事故、设备事故、质量事故、交通事故

以及火灾事故、爆炸事故、环境保护事故、伤亡事故。

⑴生产事故，指生产操作过程中，因违反工艺流程、岗位操作法、误

操作或控制不当等造成原料、半成品或成品损失W、J事故。

⑵设备事故，指生产装置、动力机械、电气及仪表装置、输送设备、

管道、建筑物、构筑物，因为多种原因造成损坏、损失或流产日勺事故。

⑶质量事故，指生产过程中因违反国家和企业要求的有关生产质量

管理规范，出现原料、中间体、成品使用差错以及混同、混药、异物

混入或变质等问题，使该物料不符合既定的质量原则，造成物料损

失或整批退货的事故。

⑷交通事故，指在企业生产活动区域内，因违反交通运送规则或因

为其他原因，造成车辆损坏、人员伤亡或财产损失H勺事故。

⑸火灾事故，指发生着火，造成财产损失或人员伤亡日勺事故。

⑹爆炸事故，指因为某种原因发生化学性或物理性爆炸，造成财产

损失或人员伤亡日勺事故。

⑺环境保护事故，指发生生产或“三废”处理不当造成环境污染，使

周围职员、居民和行人受到危害或影响周围农业生产口勺事故。

⑻伤亡事故，指企业员工（涉及在厂内施工作业的外来人员）在生产

劳动过程中发生H勺人身伤害、急性中毒H勺事故。

2.生产事故、爆炸事故和伤亡事故由生产部门负责管理；产品质量事

故由质量检验部门负责管理；基建工程质量事故由基建部门负责管

理；交通事故由安全生产或交通管理部门负责管理；设备事故由设备

动力部门负责管理；火灾事故由防火管理部门负责管理；环境保护事

故由环境保护部门负责管理。各职能部门应按分类管理的要求，进行

调查、统计和存档。

3.安全生产管理部」负责企业各类事故H勺综合统计，各职能部门应

按时将事故情况报送安全生产管理部门。

二、生产安全事故的抢险与救护

1.企业、车间、班组及危险岗位必须制定应急救援预案，并加强演练,

对可能发生的生产安全事故进行防范。一旦发生生产安全事故，应该

根据预案口勺要求进行急救，妥善处理，切忌盲目涉险，以防事故的

蔓延扩大。

2.发生重大生产安全事故时\企业领导要直接指挥，各有关部门应

帮助做好现场急救、疏散、警戒工作。在急救时，应注意保护现场，及

时急救伤员和预防事故扩大。需要移动现场物件时，必须做好标志。

3.对有害物质大量外泄日勺事故或火灾事故现场，必须设置警戒线,

请就人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行

急救处理。

三、生产安全事故报告程序

1.事故最先发觉者，除立即处理外，应以最快捷的措施向领导报告,

而后逐层上报。对各类重大事故，企业要立即将事故概况（事故发生

单位H勺名称、时间、地点、原因、伤亡及经济损失情况等）在半小时

内向本地安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。若事态仍在继

续，要随时报告动态。

2,发生生产安全事故后，要按要求填写事故报告，报送本地安全生

产监督管理部门和其他有关部门，企业各部门和员工要主动配合本

地安全生产监督管理部门和其他有关部门的调查，提供完整的资料

和真实出J情况，不得隐瞒和虚构。

3.伤亡人员拟定。凡因工负伤者，从发生事故受伤起，若1个月后来,

由轻伤转为重伤，或由重伤转为死亡，则不再按重伤、死亡事故补

报。

四、安全生产责任划分

1.企业安全生产管理实施厂长（车间主任、班组长等）负责制同分

管领导分工负责相结合的责任制。正职分配口勺工作，副职不执行或拖

拉未办造成事故日勺，由副职负主要责任。副职向正职反应、提议得不

到注重和支持或不研究不处理造成后果H勺，由正职负主要责任。

2,企业规章制度不健全、不科学的，由总工程师和分管厂长负责。管

理部门已指定或已提议指定规章制度，领导不颁发或不组织实施日勺，

由领导负责。

3,设计有缺陷或不符合设计规范的，由设计者和审批者负责。在施工

和生产过程中发觉设计有缺陷，能够采用措施弥补而不采用的，由

施工或生产部门领导负主要责任。己制定措施，却不执行，而酿成事

故的J,由违反者负责。

4.凡转让、应用、推广的科技成果，必须经过技术鉴定，其科技成果

中未提出防尘、防毒、防火、防爆及“三废”处理措施以及安全操作

规程日勺，要追究科研设计单位和企业项目引进部门及企业责任人日勺

责任。

5.制造、施工部门未严格按设计制造、施工，未经设计或修改设计未

经同意而施工者，要对由此发生的事故负责。

6.持安全作业证者违章发生事故，负直接责任。无安全作业证者，私

自作业发生事故，负直接责任，被委派作业发生事故，由委派者负

主要责任。

7.学徒工在学习期间，必须在师傅带领下进行工作。不接受师傅指导

私自操作造成事故，负直接责任。在师傅指导下操作发生事故，由师

傅负主要责任。

8.因管理不善、纪律涣散、“三违”现象严重而发生重大事故的，要

追究主要领导和分管领导的责任。

9.未制定应急救援预案或未组织员工进行应急救援预案演练以及未

组织安全生产知识培训教育而发生重大事故时，要追究主要领导和

分管领导的责任。

五、安全生产事故的调查和处理

1.企业发生生产安全事故按“四不放过”［事故原因未查清不放过、

责任人员未经处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到

教育不放过）的原则进行调查处理。

2.对一般事故或未遂事故，应在发生后由车间和有关部门领导组织

调查并召开事故分析会。

3.对重大事故，各部门、车间（科室）、班组要主动组织有关人员配

合市安全生产监督管理部门对事故进行调查和处理。调查结束后，要

及时予以通报和分析，吸收经验教训。

4.因为不服从管理、违反规章制度或强令工人违章冒险作业，而发生

重大事故构成重大责任事故罪和玩忽职守罪的人，由司法部门依法

追究刑事责任。

5.对事故责任者的处分，可根据事故大小，损失多少，情节轻重以

及影响程度等情况，令其补偿相应的经济损失或予以行政警告、记

过、记大过、降职、降薪、撤职、留厂察看、开除出厂，情节严重日勺,

要移交司法机关处理。

6.对各类事故隐瞒不报、虚报或有意迟延报告者，要追究责任，从严

处理，直至追究刑事责任。

7.对防范或急救事故有功的个人，予以表扬、奖励。

8.企业对安全生产管理工作贡献突出、成绩明显W、J部门和个人，将予

以表扬和奖励。

领导干部现场带班管理制度

为落实落实国务院总理温家宝提出的“要严格企业安全管理，企业领

导要轮番现场带班”的要求，进一步加强对生产现场的安全管理，保

障安全生产，根据上级要求，经企业研究决定，施行领导干部现场

带班管理制度。

一、现场带班人员范围

现场带班人员范围和现场带班人员安排表见附表。

二、现场带班工作内容

1.现场带班人员要把确保安全生产作为第一位日勺责任，切实掌握当

班的安全生产情况，仔细落实走动管理有关要求，加强对要点部位、

关键环节日勺检验巡视。

2.排查隐患并要求各部门立即落实整改，现场无法整改的隐患问题，

必须下达整改告知单；帮助部门制定防控和整改措施，限期整改并按

期复查验收；发觉较大隐患立即停止作业并报生产技术部处理。

3.严格落实阻止“三违”有关要求，及时阻止违章违纪行为，在现场

发觉违章问题，立即纠错并按要求予以处分。禁止违章指挥。

4.处理生产中的突发问题；现场无法处理处理H勺，立即报生产技术部,

禁止超能力组织生产。

5.对领导干部走动管理执行情况进行监督考核，落实不到位W、J,按

要求进行处分。

6、严查“跑冒滴漏”现象，并按要求进行处分。

7、现场发生危及职员生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员

要立即组织采用停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向企

业主要领导报告。

三、有关要求

1.现场带班人员要高度注重，仔细推行带班职责，严格执行《现场带

班人员安排表》要求，降低外出，进一步现场靠前指挥，切实把安全

生产工作日勺各项任务落到实处。

2.现场带班人员有特殊情况必须向总经理请假，由综合办公室安排

人员替班。

3.现场带班人员必须严格劳保穿戴，不准着便装进入生产现场。

4.现场带班人员要仔细检验，并由单位现场责任人签字，并交生产

技术部汇总通报。

5、现场带班人员在巡查中所发觉的违章行为，一并予以各部门责任

人进行处分，并对严违人员进行帮教。

6、各部门必须严格执行领导干部现场带班制度，把主要精力用在安

全生产上，切实进一步一线真抓实干，为员工发明良好的安全生产

环境。

四、考核要求

1.现场带班人员未按要求执行日勺，每次扣罚责任人50元。

2.现场带班人员请假后，生产技术部未及时安排人员造成空岗日勺,

每次扣罚50元。

3、带班期间出现安全事故的，一并予以严厉处理和处分。

4.对限期整改的隐患问题未及时复查验收的，每次扣罚责任人50

元；因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的，视情节予以责任

人不低于100元的处分。

5.由生产技术部负责对带班执行情况进行监督考核。

附表：现场带班人员安排表

劳动防护用具使用维护管理制度

劳动防护用具，是指在劳动过程中为了保护劳动者免遭或减轻事故

伤害和职业危害，而由用人单位免费提供给个人穿（佩）戴的用具,

是保障职员安全和健康的一种预防性辅助措施，不是生活福利待遇。

用人单位应根据企业安全生产、预防职'也性伤害的需要，按照不同工

种、不同劳动条件，发给职员个人H勺劳动防护用具。用人单位应指导、

督促劳动者在作业时正确使用。

我司根据国家经贸委《劳动防护用具配置原则（试行）》（国经贸

安全[2023]189号），结合企业实际情况制定本管理制度。

一、使用劳动防护用具的原则要求

1,使用劳动防护用具必须根据劳动条件，需要保护的部位和要求,

科学合理地进行选型。

2.使用人员必须熟悉劳动防护用具口勺型号、功能、合用范围和使用

措施。

3.劳动防护用具，必须严格按照要求正确使用。使用前，要仔细检

验，确认完好、可靠、有效，严防误用，或使用不符合安全要求的护

具，禁止违章使用或私自代用。

4.特殊防护用具，如防毒面具等还应经培训、实际操作考核合格。

5.职员进入生产岗位、检修现场，必须按要求穿戴劳动防护用具,

并正确使用劳动防护用具，不然，按违章论处。

6.不许穿戴（或使用）不合格的劳动防护用具，不许滥用劳动防护用

具。对于在易燃、易爆、烧灼及有静电发生W、J场合，明火作业的工人,

禁止发放、使用化纤防护用具。防护服装的式样，应该以符合安全生

产要求为主，做到合用美观、大方。

7.劳动防护用具应妥善保护，不得拆改，应经常保持整齐、完好,

起到有效的保护作用，如有缺损应及时处理。

二、劳动防护用具内管理

1.劳动防护用具的发放原则和发放周期，由企业日勺安全、技术部门

根据《劳动防护用具配置原则》，根据各工种的劳动环境和劳动条件,

配置具有相应安全、卫生性能的劳动防护用具。

2.对于生产中必不可少日勺安全帽、安全带、绝缘护品，防毒面县，防

尘口罩等职员个人特殊劳动防护用具，必须根据特定工种日勺要求配

置齐全，并确保质量。

3.安全、技术部门应对购进口勺劳动防护用具进行验收。安全、技术

部门和工会组织进行督促检验。

4.企业采购、发放和使用的特种劳动防护用具必须具有安全生产许

可证、产品合格证和安全鉴定证。对一般劳动防护用具，应该严格执

行其相应的原则。

5.但凡从事多种作业或在多种劳动环境中作业的人员，应按其主要

作业日勺工种和劳动环境配置劳动防护用具。如配置的劳动防护用具在

从事其他工种作业时或在其他劳动环境中确实不能合用的，应另配

或借用所需的其他劳动防护用具。

6.防毒面具的发放应根据作业人员可能接触毒物的种类，精确地选

择相应W、J滤毒罐（盒），每次使用前应仔细检验是否有效，并按国标

要求，定时更换滤毒罐（盒）。

7.生产管理、安全、技术部门等有关人员，应根据其经常进入的生

产区域，配置相应向劳动防护用具。

8.企业应有公用的安全帽、工作服，供外来参观、学习、检验工作

人莅临时借用。公用的劳动防护用具应保持整齐，专人保管。

9.在生产设备受损或失效时，有毒有害气体可能泄漏的作、也场合,

除对作业人员配置常规劳动防护用具外，还应在现场醒目处放置必

需出j防毒护具，以备逃生、急救时应急使用。企业安全人员应定时检

验这些防毒护具，确保其处于良好待用状态。

10.一般个人劳动保护用具必须按照要求的时间按时发放，不得迟

延。特殊劳动保护用具，若需要时可向责任劳动保护用具发放的部门

提出申请经同意后发放。

11.建立和健全劳动防护用具发放登记分帐。按时记载发放劳动防护

用具情况和办理调转手续。定时核对工种岗位劳动防护用具日勺种类和

使用期限。

12.凡发给车间、工段、班组公用的劳动防护用具，应指定专人管理。

如有丢失，要查清责任，折价补偿。属于借用时，应按时交还。

13.劳动防护用具应定时检验，失效后应报废。

14.禁止将劳动防护用具折合现金发给个人，发放日勺防护用具不准

转卖。

三、劳动防护用具必须符合下列条件

1.对特种劳动防护用具，国家实施安全生产许可证、产品合格证和

安全鉴定证制度。对一般劳动防护用具，应该严格执行其相应口勺原

则。

2.能够有效地预防对人各个暴露部位的危害达成全方面防护。

3.必须符合安全要求，合用、美观、大方，使职员穿着舒适，佩戴

使用以便，不阻碍作业活动。

4.选用轻质材料，耐腐蚀，抗老化，对皮肤无刺激，各部、配件的

吻合严密，牢固，经济耐用。

公用工程管理制度

1目日勺

公用工程是保障安全生产日勺主要辅助工程，公用工程的安全直接影

响到车间生产安全，为了使企业安全生产H勺顺利进行，节省水电,

节省能源，制定本制度。

2引用原则

《危险化学品从业单位安全原则化规范》(AQ3013-2023)

《危险化学品从业单位安全生产原则化评审原则》

3合用范围

本制度合用于企业全部部门和车间。

第一章职责

第一条确保有关系统运营正常。

第二条安全科负责消防系统的正常工作。

第三条各部门车间负责本部门辖区内的消防系统的正常运营。

第二章内容

第四条电气安全管理

1.企业电工负责企业高下压配电室安全管理(日常维护、检修、巡检

等）。

2.企业电工负责企业应急发电机的应急发电工作。

3、生产部门负责将用电高峰安排到夜间峰谷期间使用，节省能源。

4.其他电气的安全管理遵照企业《电气安全管理制度》（本制度第二

十一章）。

第五条蒸汽安全管理

1.集团企业锅炉房负责蒸汽分汽包的日常维护和检修，要对蒸汽主

管道进行定时检验。

2.各车间负责本部门内部蒸汽管道的日常维护和检验，并在满足生

产条件下节省用汽。

3、使用蒸汽的设备属于压力设备的必须办理压力容器登记证，并定

时进行检测。

第六条循环水安全管理

1.动力车间负责循环水泵和循环水凉水塔的日常维护和检修，对循

环水主管道进行定时检验。

2.各车间负责本部门内部循环水管道的日常维护和检验，并在满足

生产条件下节省用水。

3、使用循环水的设备属于压力设备日勺必须办理压力容器登记证，并

定时进行检测。

4.企业各有关车间负责循环水温度满足生产工艺使用。

5.生产办公室负责车间与动力有关车间之间W、J协调工作。

第七条冷冻盐水安全管理

1.各有关车间负责冰盐水循环泵口勺日常维护和检修，对循冷盐水主

管道进行定时检验。

2.各车间负责本部门内部循冷盐水管道的日常维护和检验，并在满

足生产条件下节省用水。

3、使用循环水的设备属于压力设备口勺必须办理压力容器登记证，并

定时进行检测。

4.各有关车间负责冷冻盐水温度满足生产工艺使用。

5.生产办公室负贡车间与各动力有关车间之间的协调工作。

第八条消防系统安全管理

有关部门遵照企业安全管理规章制度的《消防安全管理制度》。

第三章附则

第九条本制度由企、业生产办公室负责解释，自下发之日起执行。

公用工程安全管理制度

目日勺：

公用工程是保障安全生产日勺主要辅助工程，公用工程的安全直接影

响到车间生产安全，为了使企业安全生产日勺顺利进行，节省水电,

节省能源，制定本制度。

范围

2.1公用工程涉及企业的电气、蒸汽、循环水、冷冻盐水、消防系统

等。

2.2本制度合用于企业全部部门。

安全职责

3.1动力车间负责电气、蒸汽、循环水、冷冻盐水的安全供给，确保

有关系统运营正常。

3.2安全部总负责消防系统的正常工作。

3.3各部门车间负责本部门辖区内的消防系统的正常运营。

制度内容

4.1电气安全管理

4.1.1动力车间电工负责企业高下压配电室安全管理（日常维护、检

修、巡检等）。

4.1.2动力车间电工负责企业应急发电机的应急发电工作。

4.2.3生产部负责将用电高峰安排到夜间峰谷期间使用，节省能源。

4.1.4其他电气口勺安全管理遵照企业《电气安全管理制度》（本制度

第二十一章）。

4.2蒸汽安全管理

4.2.1动力车间负责蒸汽分汽包口勺日常维护和检修，要对蒸汽主管道

进行定时检验。

4.2.2各车间负责本部门内部蒸汽管道的日常维护和检验，并在满足

生产条件下节省用汽。

4.2.3使用蒸汽的设备属于压力设备的必须办理压力容器登记证，并

定时进行检测。

4.3循环水安全管理

4.3.1动力车间负责循环水泵和循环水凉水塔日勺日常维护和检修，对

循环水主管道进行定时检验。

4.3.2各车间负责本部门内部循环水管道的日常维护和检验，并在满

足生产条件下节省用水。

4.3.3使用循环水日勺设备属于压力设备时必须办理压力容器登记证,

并定时进行检测。

4.3.4动力车间负责循环水温度满足生产工艺使用。

4.3.5生产部负责车间与动力部门之间的协调工作。

4.4冷冻盐水安全管理

4.4.1动力车间负责冰机及盐水循环泵的日常维护和检修，对循冷盐

水主管道进行定时检验。

4.4.2各车间负责本部门内部循冷盐水管道的日常维护和检验，并在

满足生产条件下节省用水。

4.4.3使用循环水的设备属于压力设备的必须办理压力容器登记证,

并定时进行检测。

4.4.4动力车间负责冷冻盐水温度满足生产工艺使用。负责定时补充

氟利昂。并定时检测盐水浓度不得低于1.15。

4.4.5生产部负责车间与动力部门之间IT、J协调工作。

4.5消防系统安全管理

4.5.1有关部门遵照企业安全管理规章制度第八章《消防安全管理制

度》。

承包商管理制度

1.目日勺

选择合格日勺承包商，对承包商实施全过程的安全检验、监督和管理,

确保承包商符合我司的安全管理要求。

2.合用范围

合用于我企业雇佣来完毕某些工作或提供服务的部门、单位或合作者

的安全管理。

3.职责

3.1安全环境保护部门负责审查承包商的安全资质。

3.2安全环境保护部门参加对承包商的安全业绩审查；负责对承包商

人员（劳务用工）进行入厂前的安全教育，检验监督承包商（劳务用

工）在施工中的安全活动。

3.3工程主管部门和施工所在地单位负责施工全过程的安全监理工

作。

3.4与承包商签订的协议中要有安全条款和责任要求。

4.工作程序

4.L承包商的安全资格评审

安全环境保护部门对承包商的安全资格进行审查和劳务用工资格评

审。承包商资格审查的内容：

&）承包商过去的安全业绩体现资料;

b）服务类型、经营范围和资质证书；

C）工程所在地建委出具的施工许可证；

d）审查承包商安全计划书；

e）特种作业人员操作证；

f）承包商安全管理机构、主要责任人及安全管理人员口勺有关信息；

g）承包商安全管理规章制度

4.2签订协议的要求

4.2.1明确承包商在承包项目施工中口勺安全责任条款；

4.2.2明确承包商在承包项目施工中应执行口勺安全管理规范、原则、

制度；

4.2.3承包商应选择合格的管理人员和作业人员，并经过培训；

4.2.4承包商应提供符合安全原则日勺设施、设备和个人防护用具用具;

4.2.5承包方必须接受现场安全检验和监督；

4.2.6承包方按照执行企业的安全生产风险抵押金制度；

4.3承包商人员的培训及资源配置

4.3.1承包商人员由J培训

a）安全环境保护部门对承包商进行入厂前安全培训，做好培训统计。

b）施工项目所在单位应对承包商人员进行进入现场前的安全教育，

其内容涉及：作业现场日勺特点、主要危险和应急处理措施、进入现场

的安全注意事项。

c）安全环境保护部」确认承包商特殊区域或特殊作业所需W、J安全培

训要求;

d）承包商执行有关安全管理要求和制度。

4.3.2承包商的安全资源配置

a）按要求配置安全员；

b）承包商员工资质符合要求，特种作业人员持证上岗；

c）承包商为检修人员配置必要的个人防护用具；

d）承包商配置符合安全要求的设施、设备；

e）承包商配置必需向安全防护器具、安全标志等；

4.4作业过程ET、J协调与监督

4.4.1作业过程的协调

承包商责任人应参加我司与作业有关的安全例会和有关安全事项口勺

临时会议，报告安全管理情况及安全工作安排，落实会议要求；

4.4.2作'巾过程的监督

a）对于较为危险的施工作业，必须经安全环境保护部门检验认可,

并安排专人现场监护；

b）承包商应定时组织安全检验，对检验发觉W、J问题及时组织整改；

c）安全环境保护部门应采用定时和随机检验日勺形式对承包商的安全

情况进行监督检验，并将检验成果予以统计；

d）对于违反企业安全管理要求和协议W、J行为或违章作业，安全环境

保护部门有权进行处分、责令其停工。

4.5事故报告

承包商在施工过程中发生事故，由承包商负责调查处理。

安全投入保障制度

1目孙

为确保安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入长久有效机

制，使企业达成法定H勺安全生产条件，特制定本制度。

2定义

安全生产费用（如下简称安全费用）是指企业按照要求原则提取，在

成本中列支，专门用于完善和改善企业安全生产条件日勺资金。

3要求

3.1组织管理

3.1.1安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”

W、J原则进行财务管理。

3.1.2安全费用应以本年度实际销售收入为计提根据，采用超额累

退出J方式按照如下原则逐月提取：

3.1.2.1整年实际销售收入在1000万元（含）如下日勺，按照4%提

取；

3.1.2.2整年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分，

按照2%提取；

3.1.2.3整年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部

分，按照0.5%提取；

3.1.2.4整年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照C.2%

提取。

3.1.2各车间、部门根据安全工作需要，提出安全费用使用计划,

经安全环境保护部、财务审计部审核，企业分管领导同意后，列支安

全专题资金。

3.1.3财务审计部单独设置“安全生产专题资金”，并建立安全费

用台帐，属于专题资金范围内费用的使用与报销，按安全费用列支

程序审批后办理。企业财务审计部将专题资金使用情况予以汇总，定

时同安全环境保护部核对，确保做到专款专用，任何部门和个人不

得私自动用。

3.1.4每年年底，安全环境保护部会同财务审计部对当年企业安全

费用使用情况进行审核、评估、总结，并将下一年度企'巾安全费用的

实施意见、计划列入年度工作计划中。

3.1.5有关安全费用的会计核实问题，按国家统一会计核实制度执

行。

3.2范围

3.2.1安全费用应该按照如下要求范围使用：

3.2.1.1完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，指车间、库

房等作.业场合的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、

泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防

护围堤或者隔离操作等设施设备;

3.2.1.2配置必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护

物品支出。

3.2.1.3安全生产检验与评价支出。

3.2.1.4重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

3.2.1.5安全技能培训及进行应急救援演练支出。

3.2.1.6其他与安全生产直接有关日勺支出。

3.2.2如下费用不列入安全费用：

3.2.2.1从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运送、

野外、矿井等高危作业口勺人员办理团队人身意外伤害保险或个人意外

伤害保险。所需保险费用不在安全费用中列支。

3.2.2.2为职员提供aI职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用,

不在安全费用中列支c

4检验与考核

企业安全环境保护部对本制度日勺执行情况进行检验与考核，考核成

果纳入经济责任制考核。

安全生产会议管理制度

为了进一步提升中心安全生产管理水平和工作效率，建立强有力的

安全生产指挥系统和良好的安全会议秩序，制定本制度。

一、合用范围

企业各类安全工作会议。

二、职责

1.安全生产第一责任人或委派主管责任人主持会议。

2.中心办公室负责中心安全生产会议的统计。

三、会议分类

1.中心级安全会议：中心或中心指派职能部门组织召开日勺安全会议。

涉及安全专题会议，政府有关部门及企业H勺安全工作会议等。

2.部门级安全会议：部门组织召开的安全会议。涉及检验部安全专题

会议，安全例会，事故分析会等。

3、现场会议：在生产现场召开的安全会议。涉及现场经验交流会，事

故现场分析会等。

四、会议内容

1,中心安全会议内容涉及：安全生产法规、条例贯标学习，前期安全

工作总结，安全生产工作安排，上级安全工作传达布置，重大事故

案例分析等。

2.部门级安全会议内容涉及：安全生产法规、条例、中心、检验部、

试验部、计量部规章制度宣贯学习，中心安全工作传达落实，事故案

例分析等。

3、现场安全工作会议内容根据安全生产情况，可自行安排。

五、会议要求

L会议要求讲求实效，主持人要在会前充分准备，拟定议题，提出

意见。

2.讲话和互换意见要内容详细，语言简要扼要0

3.会议内容要有统计，形成决策的问题要由有关部门迅速付诸实施,

归口管理部门负责落实、考核。

4.参会人员应按时到会，因事不能到会（或不能按时到会）应提前向

会议组织部门请假。会议组织人员应在开会前10分钟到达会议地点,

与会人员应在开会前5分钟到达会议地点。在会议室举行会议应有考

勤，由会议组织部门进行考勤。

5、中心应定时组织安全会议。中心安全会议每季度召开一次，部门

级的安全工作例会每月至少召开一次，能够和其他会议合并召开。

6、中心会议统计由办公室统计下发，各部门要建立自己的会议统计,

各部门部长应仔细统计并交接班。

安全检验和隐患排查治理制度

为落实落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化安全生

产工作成效，完善安全生产规章制度，提升监管水平，落实治本之

策，进一步规范我厂安全生产事故隐患排查治理工作，制定本制度。

一、各科室责任：

(1)安全科对全厂生产安全事故隐患排查治理工作实施综合监督管

理，详细负责危险化学品、火灾事故等日勺隐患排查治理工作。

(2)门卫对全厂的周围环境、门卫、厂内治安、车辆等工作进行经

常性日勺隐患排查，保障厂内有一种平安友好的生产环境。

二、事故隐患排查

(1)事故隐患排查要与安全生产日常管理工作结合起来，安全科组

织日勺综合性隐患排查每月不少于1次。

（2）专业性隐患排查。机电仪主管每月组织一次隐患排查。内容主

要是对锅炉、压力容器、起重机械等特种设备、电气设施、机械设备、

安全防护装置、危险化学品、特种防护用具及防火、防爆设施等日勺隐

患进行排查。

（3）厂二级危险源部位的隐患排查。除厂级检验外，各单位对二级

危险源部位每七天必须检验一次。

三、事故隐患治理：

隐患治理坚持“谁主管、谁负责，谁安排、谁负贡，谁验收、谁负责”

的管理原则。实施分类管理，分级整改。

（1）对重大事故隐患，由隐患单位和业务主管部门成立隐患治理小

组，组织制定、实施事故隐患治理方案。同步上报主管厂长和安环部。

重大事故隐患治理方案卜报日勺内容涉及：

（一）隐患部位；

（二）隐患的现状及其产生原因；

（三）隐患Ef、J危害程度和治理难易程度分圻；

（四）负责治理日勺单位和人员；

（五）治理的时限和要求；

（2）安全环境保护部定时公布事故隐患排查及治理情况，对治理

不力日勺单位在安全例会上提出批评；对事故隐患顶着不整、拖着不办

或不能限期治理而造成安全事故W、J,厂部按照事故“四不放过”的原

则对单位领导和责任人追究责任，进行处理，若构成犯罪依法追究

刑事责任。

6.事故隐患排查治理登记建档：

各单位按事故隐患分类进行登记建档。每月对本单位事故隐患排查治

理情况按附件的格式进行统计分析，并分别于下月生产会议时报安

全科。安环部对事故隐患排查治理情况建立档案。

变更管理制度

一、目口勺

为对工艺、技术、设备设施、管理等永久性或临时性的变更进行有计

划欧I规范的控制，消除和或降低因为变更而引起的潜在事故隐患,

特制定本制度。

二、范围

我司工艺、技术、设备设施、管理等永久性或临时性日勺变更。

三、职责

1申请变更的个人或部门负责填写《变更申请表》，逐层上报主管部

门和主管领导审批。

2主管部门组织有关人员负责按变更原因和实际生产H勺需要拟定是

否进行变更；

3变更同意后，实施变更的部门应负责根据变更的类型组织有关人

员对变更过程进行风险分析，拟定变更产生的风险，制定控制措施。

各有关职责的主管部门负责变更内容的实施。

4变更结束后，实施变更的部门负责组织有关人员对变更情况进行

验收，并将变更成果告知有关的部门和人员。

5安全科、生产科、技术科等管理部门应做好有关的安全监督工作，

做好有关资料的归档工作。

四、内容及要求

企业实施管理的变更类型涉及工艺技术变更、设备设施变更、管理变

更二种，详细内容如下：

1变更内容

1工艺、技术变更

(1)工艺变更：因新、改、扩建项目引起日勺技术变更，