矿山安全管理制度总则

矿山安全管理制度总则一、矿山安全管理制度总则

矿山安全管理制度总则旨在明确矿山安全生产管理的根本原则、目标、适用范围及组织架构，为矿山各项安全管理工作提供制度保障和法律依据。本制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据《中华人民共和国安全生产法》《矿山安全法》及相关行业标准，结合矿山实际生产经营情况制定。

矿山安全管理制度总则适用于矿山生产经营活动的全过程，包括地质勘探、设计建设、开采作业、设备设施管理、人员培训、应急救援等环节。所有矿山从业人员必须严格遵守本制度，确保安全生产责任落实到位。

矿山安全生产管理的根本目标是预防事故发生，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。矿山企业应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和操作人员的安全职责，形成全员参与、全过程管理的安全生产格局。

矿山安全管理制度总则强调安全投入优先原则，矿山企业应保障安全生产所需资金投入，用于安全设施建设、设备更新、隐患治理、安全培训等方面。矿山企业应设立安全生产费用提取和使用管理制度，确保安全生产投入专项用于安全管理工作。

矿山安全管理制度总则规定，矿山企业应建立安全生产标准化管理体系，按照国家标准和行业标准开展安全生产标准化建设，提升矿山安全管理水平。矿山企业应定期开展安全生产标准化自评，接受政府安全监管部门的考核评估。

矿山安全管理制度总则明确，矿山企业应建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对矿山生产过程中的危险源进行辨识、评估和控制，对安全隐患进行排查、治理和销项。矿山企业应制定风险管控和隐患排查治理专项制度，明确风险管控标准和隐患排查治理流程。

矿山安全管理制度总则要求，矿山企业应建立安全生产教育培训制度，对从业人员进行安全生产法律法规、操作规程、应急处置等方面的培训，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。矿山企业应建立安全培训档案，记录培训内容和考核结果，确保培训效果。

矿山安全管理制度总则规定，矿山企业应建立应急救援体系，制定应急救援预案，配备应急救援物资和装备，定期开展应急演练，提高应急处置能力。矿山企业应与地方政府应急救援部门建立联动机制，确保应急救援工作高效开展。

矿山安全管理制度总则明确，矿山企业应建立安全生产监督检查制度，定期开展安全生产检查，对检查发现的问题进行整改，并跟踪整改效果。矿山企业应设立安全生产监督检查岗位，明确监督检查职责和权限。

矿山安全管理制度总则强调，矿山企业应建立安全生产事故报告和调查处理制度，对发生的安全生产事故进行及时报告、调查和处理，并依法进行事故统计和分析。矿山企业应建立事故报告和调查处理专项制度，明确事故报告流程和调查处理程序。

矿山安全管理制度总则规定，矿山企业应建立安全生产责任追究制度，对违反安全生产法律法规和本制度的行为进行责任追究，确保安全生产责任落实到位。矿山企业应制定安全生产责任追究细则，明确责任追究标准和程序。

矿山安全管理制度总则明确，矿山企业应建立安全生产信息化管理平台，对安全生产数据进行采集、分析和应用，提升安全生产管理水平。矿山企业应开发或引进安全生产信息化管理系统，实现安全生产信息的实时监测和智能预警。

矿山安全管理制度总则要求，矿山企业应建立安全生产考核评价制度，对各级管理人员和操作人员的安全生产绩效进行考核评价，并将考核结果与薪酬、晋升等挂钩。矿山企业应制定安全生产考核评价标准，明确考核评价内容和指标。

矿山安全管理制度总则强调，矿山企业应建立安全生产文化建设制度，通过宣传、教育、活动等方式，增强全员安全意识，营造良好的安全生产文化氛围。矿山企业应制定安全生产文化建设方案，明确文化建设的具体措施和目标。

矿山安全管理制度总则明确，矿山企业应建立安全生产投入保障制度，确保安全生产投入足额提取和使用，并接受政府监管部门的监督。矿山企业应制定安全生产投入保障细则，明确投入标准和使用范围。

矿山安全管理制度总则规定，矿山企业应建立安全生产科技创新制度，鼓励和应用新技术、新工艺、新设备，提升矿山安全管理水平。矿山企业应设立科技创新专项资金，支持安全生产科技创新项目。

矿山安全管理制度总则强调，矿山企业应建立安全生产合作交流制度，与行业协会、科研机构、其他矿山企业等开展安全生产合作交流，学习先进经验，提升安全管理能力。矿山企业应制定安全生产合作交流方案，明确合作交流的内容和方式。

矿山安全管理制度总则明确，矿山企业应建立安全生产考核评价制度，对各级管理人员和操作人员的安全生产绩效进行考核评价，并将考核结果与薪酬、晋升等挂钩。矿山企业应制定安全生产考核评价标准，明确考核评价内容和指标。

矿山安全管理制度总则要求，矿山企业应建立安全生产文化建设制度，通过宣传、教育、活动等方式，增强全员安全意识，营造良好的安全生产文化氛围。矿山企业应制定安全生产文化建设方案，明确文化建设的具体措施和目标。

二、矿山安全组织机构与职责分工

矿山安全组织机构是矿山安全生产管理的核心，负责组织、协调、监督矿山安全生产工作的实施。矿山企业应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责日常安全生产管理工作。安全生产管理机构应直接向矿山企业主要负责人报告工作，确保安全生产管理工作不受干扰。

矿山企业主要负责人是矿山安全生产的第一责任人，对矿山安全生产工作全面负责。主要负责人应组织制定安全生产管理制度，批准安全生产投入，督促安全生产责任落实，并对重大事故承担领导责任。主要负责人应定期召开安全生产会议，研究解决安全生产问题，确保安全生产工作有序开展。

矿山企业分管安全生产的负责人协助主要负责人负责安全生产工作，对安全生产工作负直接领导责任。分管负责人应组织安全生产管理机构开展安全生产管理工作，审批安全生产规章制度和操作规程，检查安全生产责任落实情况，并对分管范围内的安全生产工作负总责。

矿山企业安全生产管理机构负责具体的安全生产管理工作，包括安全生产规章制度制定、安全生产教育培训、安全生产检查、隐患排查治理、应急救援准备等。安全生产管理机构应配备足够数量的专职安全生产管理人员，并明确各岗位的职责和权限。安全生产管理机构应定期向主要负责人报告安全生产工作情况，并提出改进建议。

矿山企业各生产部门负责人对本部门安全生产工作负直接责任。生产部门负责人应组织本部门人员学习安全生产规章制度和操作规程，检查本部门安全生产责任落实情况，及时发现和消除安全隐患，并对本部门安全生产工作负全面责任。生产部门负责人应定期向安全生产管理机构报告本部门安全生产工作情况，并接受安全生产管理机构的指导和监督。

矿山企业各班组负责人对本班组安全生产工作负直接责任。班组负责人应组织本班组人员学习安全生产规章制度和操作规程，检查本班组安全生产责任落实情况，及时发现和消除安全隐患，并对本班组安全生产工作负全面责任。班组负责人应定期向生产部门负责人报告本班组安全生产工作情况，并接受生产部门负责人的指导和监督。

矿山企业操作人员是安全生产的直接执行者，对自身安全生产负直接责任。操作人员应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确使用劳动防护用品，及时报告安全隐患，参与应急处置，并对自身安全生产负全面责任。操作人员应定期参加安全生产教育培训，提高安全意识和技能，并接受安全生产管理机构和生产部门负责人的指导和监督。

矿山企业应建立安全生产委员会，由主要负责人、分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人、生产部门负责人、班组负责人等组成，负责研究解决矿山安全生产工作中的重大问题。安全生产委员会应定期召开会议，分析安全生产形势，制定安全生产措施，督促安全生产责任落实。

矿山企业应建立安全生产工作报告制度，定期向政府安全监管部门报告安全生产工作情况。安全生产管理机构应负责收集、整理和报送安全生产工作报告，确保报告内容真实、准确、完整。矿山企业应积极配合政府安全监管部门的监督检查，及时整改检查发现的问题。

矿山企业应建立安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行处罚。安全生产奖惩制度应明确奖励和处罚的标准和程序，确保奖惩制度的公平性和有效性。矿山企业应定期开展安全生产评优活动，表彰安全生产先进集体和先进个人，营造良好的安全生产氛围。

矿山企业应建立安全生产责任追究制度，对发生安全生产事故的单位和个人进行责任追究。安全生产责任追究制度应明确责任追究的标准和程序，确保责任追究的严肃性和公正性。矿山企业应积极配合政府安全监管部门的事故调查，对事故责任人进行严肃处理，并吸取事故教训，防止类似事故再次发生。

矿山企业应建立安全生产信息公开制度，及时向从业人员和社会公众公开安全生产信息。安全生产管理机构应负责收集、整理和发布安全生产信息，确保信息公开的真实性、准确性和及时性。矿山企业应通过多种渠道公开安全生产信息，增强从业人员和社会公众的安全生产意识。

矿山企业应建立安全生产举报制度，鼓励从业人员和社会公众举报安全生产违法违规行为。安全生产管理机构应负责受理安全生产举报，并对举报内容进行调查核实，及时处理举报反映的问题。矿山企业应保护举报人的合法权益，对举报人进行打击报复的，依法依规严肃处理。

矿山企业应建立安全生产宣传教育制度，通过多种形式开展安全生产宣传教育活动。安全生产管理机构应负责制定安全生产宣传教育计划，并组织实施。矿山企业应利用多种渠道开展安全生产宣传教育，增强从业人员的安全意识和技能。

矿山企业应建立安全生产档案管理制度，对安全生产相关文件、记录、资料等进行归档管理。安全生产管理机构应负责建立安全生产档案，并确保档案的完整性、准确性和安全性。矿山企业应定期对安全生产档案进行整理和更新，确保档案的时效性。

矿山企业应建立安全生产检查制度，定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。安全生产管理机构应负责制定安全生产检查计划，并组织实施。矿山企业应将安全生产检查纳入日常管理工作，确保安全生产检查的全面性和有效性。

矿山企业应建立安全生产隐患排查治理制度，对排查出的安全隐患进行登记、评估、治理和销项。安全生产管理机构应负责建立安全生产隐患排查治理台账，并跟踪隐患治理进度，确保隐患治理到位。矿山企业应将安全生产隐患排查治理作为一项重要工作，确保安全生产隐患得到及时有效治理。

三、矿山安全生产条件保障

矿山安全生产条件是矿山顺利进行安全生产的基础，矿山企业必须确保具备符合国家标准和行业标准的安全生产条件，并持续进行维护和改进。矿山企业应将安全生产条件的保障纳入日常管理，定期进行评估和更新，确保安全生产条件的持续有效性。

矿山企业应确保矿山地质勘察资料准确可靠，地质构造、应力分布、水文地质等情况清晰明了，为矿山设计、建设和开采提供科学依据。矿山企业应定期进行地质复查，及时掌握地质条件的变化，确保安全生产的稳定性。

矿山企业应按照国家标准和行业标准进行矿山设计，确保矿山设计符合安全生产要求。矿山设计应包括矿山开拓方案、采掘方法、通风系统、排水系统、防灭火系统、防治水系统、顶板管理、安全监控等方面的内容，并充分考虑矿山地质条件和生产需求。

矿山企业应严格按照矿山设计进行施工建设，确保施工质量符合国家标准和行业标准。矿山企业应加强施工过程管理，对施工人员进行安全教育培训，确保施工安全。矿山企业应定期进行施工质量检查，及时发现和整改施工质量问题，确保矿山建设质量。

矿山企业应确保矿山设备设施符合国家标准和行业标准，并定期进行维护保养。矿山企业应建立设备设施管理制度，明确设备设施的采购、安装、使用、维护、报废等环节的管理要求，确保设备设施的安全可靠。矿山企业应定期对设备设施进行检查和测试，及时发现和消除设备设施的安全隐患，确保设备设施的正常运行。

矿山企业应确保矿山通风系统符合国家标准和行业标准，并定期进行维护和检测。矿山企业应建立通风系统管理制度，明确通风系统的运行管理、维护保养、检测检验等环节的管理要求，确保通风系统的有效运行。矿山企业应定期对通风系统进行检查和测试，及时发现和消除通风系统的安全隐患，确保矿山通风安全。

矿山企业应确保矿山排水系统符合国家标准和行业标准，并定期进行维护和检测。矿山企业应建立排水系统管理制度，明确排水系统的运行管理、维护保养、检测检验等环节的管理要求，确保排水系统的有效运行。矿山企业应定期对排水系统进行检查和测试，及时发现和消除排水系统的安全隐患，确保矿山排水安全。

矿山企业应确保矿山防灭火系统符合国家标准和行业标准，并定期进行维护和检测。矿山企业应建立防灭火系统管理制度，明确防灭火系统的运行管理、维护保养、检测检验等环节的管理要求，确保防灭火系统的有效运行。矿山企业应定期对防灭火系统进行检查和测试，及时发现和消除防灭火系统的安全隐患，确保矿山防灭火安全。

矿山企业应确保矿山防治水系统符合国家标准和行业标准，并定期进行维护和检测。矿山企业应建立防治水系统管理制度，明确防治水系统的运行管理、维护保养、检测检验等环节的管理要求，确保防治水系统的有效运行。矿山企业应定期对防治水系统进行检查和测试，及时发现和消除防治水系统的安全隐患，确保矿山防治水安全。

矿山企业应确保矿山顶板管理符合国家标准和行业标准，并定期进行维护和检测。矿山企业应建立顶板管理制度，明确顶板管理的监测、控制、维护等环节的管理要求，确保顶板管理的有效实施。矿山企业应定期对顶板进行监测和检查，及时发现和消除顶板安全隐患，确保矿山顶板安全。

矿山企业应确保矿山安全监控系统符合国家标准和行业标准，并定期进行维护和检测。矿山企业应建立安全监控系统管理制度，明确安全监控系统的运行管理、维护保养、检测检验等环节的管理要求，确保安全监控系统的有效运行。矿山企业应定期对安全监控系统进行检查和测试，及时发现和消除安全监控系统的安全隐患，确保矿山安全监控有效。

矿山企业应确保矿山安全防护设施符合国家标准和行业标准，并定期进行维护和检测。矿山企业应建立安全防护设施管理制度，明确安全防护设施的设置、维护、检测等环节的管理要求，确保安全防护设施的有效性。矿山企业应定期对安全防护设施进行检查和测试，及时发现和消除安全防护设施的安全隐患，确保矿山安全防护有效。

矿山企业应确保矿山劳动防护用品符合国家标准和行业标准，并定期进行采购、发放和检测。矿山企业应建立劳动防护用品管理制度，明确劳动防护用品的采购、发放、使用、维护、报废等环节的管理要求，确保劳动防护用品的有效性。矿山企业应定期对劳动防护用品进行检查和测试，及时发现和消除劳动防护用品的安全隐患，确保矿山劳动防护有效。

矿山企业应确保矿山作业场所符合国家标准和行业标准，并定期进行清理和整顿。矿山企业应建立作业场所管理制度，明确作业场所的设置、清理、整顿等环节的管理要求，确保作业场所的安全整洁。矿山企业应定期对作业场所进行检查和清理，及时发现和消除作业场所的安全隐患，确保矿山作业场所安全。

矿山企业应确保矿山安全标志符合国家标准和行业标准，并定期进行设置和维护。矿山企业应建立安全标志管理制度，明确安全标志的设置、维护、更新等环节的管理要求，确保安全标志的明显性和有效性。矿山企业应定期对安全标志进行检查和维护，及时发现和消除安全标志的安全隐患，确保矿山安全标志有效。

四、矿山安全操作规程与作业管理

矿山安全操作规程是规范矿山从业人员行为、指导矿山安全作业的重要依据。矿山企业应根据矿山实际情况，制定科学、合理、可行的安全操作规程，并确保所有从业人员熟悉掌握。安全操作规程应定期进行修订，以适应矿山生产变化和新技术应用的需要。

矿山企业应制定各类岗位的安全操作规程，包括但不限于地质勘探、设计建设、采掘作业、设备操作、维修保养、运输提升、通风排水、防灭火、防治水、顶板管理、安全监控等岗位。安全操作规程应明确各岗位的职责、操作步骤、安全注意事项、应急处置措施等内容，确保从业人员能够按照规程进行安全作业。

矿山企业应将安全操作规程作为从业人员培训的重要内容，确保所有从业人员熟悉掌握本岗位的安全操作规程。矿山企业应定期组织从业人员进行安全操作规程的培训和考核，对考核不合格的人员进行补训，确保从业人员能够按照规程进行安全作业。

矿山企业应将安全操作规程作为日常安全检查的重要内容，定期检查从业人员是否按照规程进行作业，对违反规程的行为进行纠正和处罚。矿山企业应建立安全操作规程执行情况的监督机制，确保规程得到有效执行。

矿山企业应制定作业许可证制度，对危险性较大的作业进行审批和控制。作业许可证制度应明确作业许可的申请、审批、执行、回收等环节的管理要求，确保危险性较大的作业得到有效控制。矿山企业应将作业许可证制度作为日常安全管理的重要内容，确保危险性较大的作业得到有效控制。

矿山企业应制定安全检查制度，定期对矿山安全状况进行检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查制度应明确安全检查的内容、方法、频次、责任人等，确保安全检查的全面性和有效性。矿山企业应将安全检查制度作为日常安全管理的重要内容，确保安全隐患得到及时消除。

矿山企业应制定隐患排查治理制度，对排查出的安全隐患进行登记、评估、治理和销项。隐患排查治理制度应明确隐患排查的频次、方法、责任人、治理措施、销项标准等，确保隐患得到有效治理。矿山企业应将隐患排查治理制度作为日常安全管理的重要内容，确保安全隐患得到及时治理。

矿山企业应制定安全监测制度，对矿山安全状况进行实时监测，及时发现和预警安全风险。安全监测制度应明确安全监测的内容、方法、频次、责任人等，确保安全监测的全面性和有效性。矿山企业应将安全监测制度作为日常安全管理的重要内容，确保安全风险得到及时预警。

矿山企业应制定应急救援预案，对可能发生的安全生产事故进行预防和处置。应急救援预案应明确事故类型、事故原因、事故后果、应急处置措施等内容，确保事故得到有效处置。矿山企业应定期组织应急救援演练，提高应急处置能力。

矿山企业应制定事故报告制度，对发生的安全生产事故进行及时报告、调查和处理。事故报告制度应明确事故报告的流程、内容、时限、责任人等，确保事故得到及时报告和处理。矿山企业应积极配合政府安全监管部门的事故调查，对事故责任人进行严肃处理，并吸取事故教训，防止类似事故再次发生。

矿山企业应制定安全教育培训制度，对从业人员进行安全生产法律法规、操作规程、应急处置等方面的培训，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。安全教育培训制度应明确培训的内容、方法、频次、责任人等，确保培训效果。矿山企业应将安全教育培训制度作为日常安全管理的重要内容，确保从业人员的安全素质得到提高。

矿山企业应制定劳动防护用品管理制度，确保从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。劳动防护用品管理制度应明确劳动防护用品的采购、发放、使用、维护、报废等环节的管理要求，确保劳动防护用品的有效性。矿山企业应定期对劳动防护用品进行检查和测试，及时发现和消除劳动防护用品的安全隐患，确保从业人员的安全防护有效。

矿山企业应制定安全文化建设制度，通过宣传、教育、活动等方式，增强全员安全意识，营造良好的安全生产文化氛围。安全文化建设制度应明确文化建设的具体措施和目标，确保安全文化建设取得实效。矿山企业应将安全文化建设作为日常安全管理的重要内容，确保全员安全意识得到提高。

矿山企业应制定安全生产投入保障制度，确保安全生产投入足额提取和使用。安全生产投入保障制度应明确投入标准、使用范围、管理责任等，确保安全生产投入得到有效保障。矿山企业应将安全生产投入保障制度作为日常安全管理的重要内容，确保安全生产投入得到有效使用。

矿山企业应制定安全生产科技创新制度，鼓励和应用新技术、新工艺、新设备，提升矿山安全管理水平。安全生产科技创新制度应明确科技创新的激励机制、应用措施、管理责任等，确保科技创新取得实效。矿山企业应将安全生产科技创新制度作为日常安全管理的重要内容，确保安全管理水平得到提升。

矿山企业应制定安全生产合作交流制度，与行业协会、科研机构、其他矿山企业等开展安全生产合作交流，学习先进经验，提升安全管理能力。安全生产合作交流制度应明确合作交流的内容、方式、管理责任等，确保合作交流取得实效。矿山企业应将安全生产合作交流制度作为日常安全管理的重要内容，确保安全管理能力得到提升。

五、矿山安全教育培训与考核

矿山安全教育培训是提升从业人员安全意识和技能的重要手段，是预防事故发生的基础性工作。矿山企业必须建立健全安全教育培训制度，确保所有从业人员接受必要的安全教育培训，并达到相应的安全知识和技能水平。安全教育培训应覆盖矿山生产经营活动的各个环节，并根据不同岗位、不同层次、不同对象的特点，开展有针对性的教育培训。

矿山企业应建立安全教育培训管理体系，明确安全教育培训的机构、人员、内容、方法、考核等环节的管理要求。安全教育培训管理体系应包括安全教育培训计划、安全教育培训教材、安全教育培训师资、安全教育培训场地、安全教育培训设备等要素，确保安全教育培训工作的规范化和有效性。

矿山企业应制定安全教育培训计划，明确安全教育培训的周期、内容、对象、方式等。安全教育培训计划应根据矿山生产经营活动的实际情况和法律法规的要求制定，并定期进行修订。安全教育培训计划应包括对新从业人员的岗前培训、在岗人员的定期培训、特种作业人员的专项培训、管理人员的安全管理培训等。

矿山企业应编写安全教育培训教材，确保教材内容科学、准确、实用。安全教育培训教材应根据国家标准和行业标准编写，并结合矿山实际情况进行修订。安全教育培训教材应包括安全生产法律法规、操作规程、应急处置、安全文化等方面的内容，并采用图文并茂、通俗易懂的方式进行编写。

矿山企业应建立安全教育培训师资队伍，确保师资队伍具备必要的专业知识和教学能力。安全教育培训师资队伍应由矿山企业内部的专业技术人员、管理人员、安全员等组成，并定期进行培训和考核。矿山企业应加强对安全教育培训师资队伍的管理，确保师资队伍的教学质量和效果。

矿山企业应提供安全教育培训场地和设备，确保安全教育培训的条件。安全教育培训场地应包括教室、实训室、模拟室等，安全教育培训设备应包括投影仪、电脑、音响、模拟设备等，并定期进行维护和更新。矿山企业应确保安全教育培训场地和设备的充足和适用，为安全教育培训提供良好的条件。

矿山企业应采用多种方式进行安全教育培训，提高教育培训效果。安全教育培训可采用课堂讲授、案例分析、现场教学、模拟操作、应急演练等多种方式，并应根据不同对象的特点选择合适的方式进行。矿山企业应鼓励从业人员积极参与安全教育培训，提高教育培训的参与度和效果。

矿山企业应建立安全教育培训考核制度，对从业人员的安全知识和技能进行考核。安全教育培训考核应包括理论知识考核和实际操作考核，考核内容应与安全教育培训计划相一致。矿山企业应定期对从业人员进行安全教育培训考核，并将考核结果作为从业人员晋升、奖惩的重要依据。

矿山企业应建立安全教育培训档案，记录从业人员的安全教育培训情况。安全教育培训档案应包括从业人员的安全教育培训计划、安全教育培训教材、安全教育培训记录、安全教育培训考核结果等，并定期进行更新。矿山企业应确保安全教育培训档案的完整性和准确性，为安全教育培训工作提供依据。

矿山企业应建立安全教育培训评估制度，对安全教育培训的效果进行评估。安全教育培训评估应包括对培训内容、培训方式、培训师资、培训场地、培训设备等方面的评估，并定期进行评估。矿山企业应根据安全教育培训评估结果，对安全教育培训工作进行改进，提高安全教育培训的效果。

矿山企业应加强对新从业人员的岗前安全教育培训，确保新从业人员具备必要的安全知识和技能。新从业人员岗前安全教育培训应包括安全生产法律法规、操作规程、应急处置、安全文化等方面的内容，并应达到相应的考核标准。矿山企业应将新从业人员岗前安全教育培训作为一项重要工作，确保新从业人员能够安全上岗。

矿山企业应加强对在岗人员的定期安全教育培训，提高在岗人员的安全意识和技能。在岗人员定期安全教育培训应根据不同岗位、不同层次、不同对象的特点，开展有针对性的教育培训。矿山企业应定期组织在岗人员进行安全教育培训，并确保培训效果。

矿山企业应加强对特种作业人员的专项安全教育培训，确保特种作业人员具备必要的专业知识和技能。特种作业人员专项安全教育培训应包括特种作业的安全操作规程、应急处置措施等内容，并应达到相应的考核标准。矿山企业应将特种作业人员专项安全教育培训作为一项重要工作，确保特种作业人员能够安全作业。

矿山企业应加强对管理人员的安全管理培训，提高管理人员的安全管理能力。管理人员安全管理培训应包括安全生产法律法规、安全管理知识、应急管理知识等内容，并应达到相应的考核标准。矿山企业应将管理人员安全管理培训作为一项重要工作，提高管理人员的安全管理水平。

矿山企业应建立安全教育培训激励机制，鼓励从业人员积极参与安全教育培训。安全教育培训激励机制可以包括对参加安全教育培训的从业人员给予一定的奖励、对安全教育培训考核合格的人员给予一定的奖励等。矿山企业应将安全教育培训激励机制作为一项重要工作，提高从业人员参加安全教育培训的积极性。

矿山企业应建立安全教育培训信息化管理平台，对安全教育培训数据进行采集、分析和应用，提升安全教育培训管理水平。安全教育培训信息化管理平台应包括安全教育培训计划管理、安全教育培训教材管理、安全教育培训师资管理、安全教育培训场地管理、安全教育培训设备管理、安全教育培训记录管理、安全教育培训考核管理等功能，并定期进行更新和维护。

矿山企业应建立安全教育培训合作交流机制，与行业协会、科研机构、其他矿山企业等开展安全教育培训合作交流，学习先进经验，提升安全教育培训水平。安全教育培训合作交流机制应包括定期召开安全教育培训交流会、组织安全教育培训考察活动、开展安全教育培训合作项目等，并定期进行评估和改进。

六、矿山安全检查与隐患排查治理

矿山安全检查是及时发现和消除安全隐患的重要手段，是矿山安全管理的重要组成部分。矿山企业必须建立健全安全检查制度，定期和不定期地对矿山各项安全工作进行监督检查，确保安全隐患得到及时消除。安全检查应覆盖矿山生产经营活动的各个环节，不留死角，不留盲区。

矿山企业应制定安全检查计划，明确安全检查的周期、内容、方法、责任人等。安全检查计划应根据矿山生产经营活动的实际情况和法律法规的要求制定，并定期进行修订。安全检查计划应包括日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查等多种形式，确保安全检查的全面性和有效性。

矿山企业应开展日常安全检查，及时发现和消除安全隐患。日常安全检查应由各岗位操作人员、班组长、安全员等负责，重点检查作业现场的安全状况、设备设施的安全性能、劳动防护用品的佩戴情况等。日常安全检查应坚持“边查边改”的原则，对发现的问题能立即整改的，应立即整改。

矿山企业应开展定期安全检查，对矿山安全状况进行全面检查。定期安全检查应由矿山企业主要负责人组织，安全管理机构、生产部门、技术部门等参与，重点检查安全生产责任制落实情况、安全操作规程执行情况、安全教育培训情况、安全设施设备运行情况等。定期安全检查应形成检查报告，对检查发现的问题进行登记、评估、整改和销项。

矿山企业应开展专项安全检查，对矿山重点部位、重点环节、重点设备进行检查。专项安全检查应由矿山企业主要负责人组织，安全管理机构、生产部门、技术部门等参与，重点检查通风系统、排水系统、防灭火系统、防治水系统、顶板管理、安全