政治安全工作制度

政治安全工作制度一、政治安全工作制度

政治安全工作是维护国家根本利益、保障社会稳定和人民安居乐业的重要基础。为全面加强和改进政治安全工作，构建系统完备、科学规范、运行有效的政治安全工作体系，确保国家主权、安全和发展利益不受威胁和损害，特制定本制度。

本制度旨在明确政治安全工作的指导思想、基本原则、主要任务、组织架构、职责分工、运行机制、监督考核等方面的内容，为各级组织、部门和单位开展政治安全工作提供制度保障和行为准则。

在政治安全工作中，必须坚持党对政治安全工作的绝对领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，有效防范、化解、处置各类政治安全风险挑战。

政治安全工作必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。

政治安全工作必须坚持稳中求进工作总基调，强化底线思维，增强斗争精神，提高斗争本领，坚持和发展新时代党的群众路线，紧紧依靠人民维护国家安全，筑牢国家安全人民防线。

政治安全工作必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，运用法治思维和法治方式维护国家安全，完善国家安全法治体系，加强国家安全法治保障。

政治安全工作必须坚持统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹维护国家安全和塑造国家安全，加强国际安全合作，积极参与全球安全治理，为维护世界和平与发展作出贡献。

政治安全工作必须坚持改革创新，推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，完善国家安全体系，加强国家安全能力建设，提升维护国家安全水平。

政治安全工作必须坚持党的领导、人民主体地位、全面依法治国、统筹国内国际两个大局、改革创新、统筹发展和安全、以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事、文化、社会安全为保障、以促进国际安全为依托的基本原则，确保政治安全工作始终沿着正确方向前进。

政治安全工作的主要任务包括：维护国家主权、统一和领土完整，维护国家安全和社会稳定，维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，维护经济安全，维护生态安全，维护社会安全，维护网络安全，维护海外利益安全，维护核安全，维护生物安全，维护太空安全，维护深海安全，维护极地安全，维护深海安全，维护太空安全，维护极地安全，维护海外利益安全，维护海外利益安全等。

政治安全工作的组织架构包括中央国家安全委员会、国家安全部、中央统战部、中央对外联络部、外交部、国防部、公安部、国家安全机关、国家监察机关、审判机关、检察机关、军队有关部门、各地方党委和政府、各有关部门和单位等。各组织架构要按照职责分工，加强统筹协调，形成维护国家安全的强大合力。

政治安全工作的职责分工包括：中央国家安全委员会负责统筹协调指导国家安全工作，制定国家安全战略，研究解决国家安全重大问题；国家安全部负责维护国家安全和社会稳定，打击危害国家安全的犯罪活动；中央统战部负责做好统战工作，凝聚人心，汇聚力量；中央对外联络部负责做好对外交往工作，维护国家利益；外交部负责维护国家主权、安全和发展利益，开展外交工作；国防部负责维护国防安全，保障国防和军队现代化建设；公安部负责维护社会治安，打击犯罪活动；国家安全机关负责维护国家安全，开展情报工作；国家监察机关、审判机关、检察机关负责依法履行职责，维护国家安全和正义；军队有关部门负责维护国防安全，保障军队建设；各地方党委和政府、各有关部门和单位负责本地区、本部门、本单位的政治安全工作。

政治安全工作的运行机制包括：建立健全国家安全风险评估机制，定期开展国家安全风险评估，及时发现问题，采取措施；建立健全国家安全监测预警机制，加强国家安全动态监测，及时发现问题，及时预警；建立健全国家安全应急处突机制，制定国家安全应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力；建立健全国家安全宣传教育机制，加强国家安全宣传教育，提高全民国家安全意识；建立健全国家安全责任追究机制，对失职渎职行为严肃追究责任。

政治安全工作的监督考核包括：建立健全国家安全监督考核机制，定期开展国家安全监督考核，对工作落实情况进行评估；建立健全国家安全责任追究机制，对失职渎职行为严肃追究责任；建立健全国家安全信息公开机制，及时公开国家安全信息，接受社会监督。

政治安全工作是一项长期性、系统性、复杂性的工作，需要各级组织、部门和单位高度重视，认真落实本制度，切实维护国家安全和社会稳定，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

二、政治安全工作制度的主要任务与内容

政治安全工作涉及国家治理的方方面面，其核心任务在于维护国家的根本利益，确保社会的长治久安。本章节将详细阐述政治安全工作的主要任务与内容，为各级组织、部门和单位提供明确的工作方向和具体操作指南。

2.1维护国家主权、统一和领土完整

国家主权、统一和领土完整是国家的核心利益，是维护国家安全和稳定的基础。政治安全工作必须将维护国家主权、统一和领土完整作为首要任务，采取有效措施，防范和化解相关风险。

在实际工作中，要密切关注涉及国家主权、统一和领土完整的热点问题和敏感问题，及时分析研判，制定应对策略。同时，要加强宣传教育，增强全民的国家意识和爱国情感，凝聚共识，形成维护国家主权、统一和领土完整的强大合力。

2.2维护国家安全和社会稳定

国家安全和社会稳定是人民安居乐业的前提，是经济社会发展的重要保障。政治安全工作必须将维护国家安全和社会稳定作为重要任务，采取有效措施，防范和化解各类风险挑战。

在实际工作中，要加强对国家安全和社会稳定形势的分析研判，及时发现和处置各类风险隐患。同时，要加强社会治安管理，打击各类违法犯罪活动，维护社会秩序。此外，还要加强基层治理，夯实社会稳定的基础。

2.3维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全

国家政权安全、制度安全、意识形态安全是国家的根本安全。政治安全工作必须将维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全作为重要任务，采取有效措施，防范和化解相关风险。

在实际工作中，要加强对国家政权、制度和意识形态的分析研判，及时发现和处置各类风险隐患。同时，要加强意识形态工作，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，抵制各种错误思潮的侵蚀。此外，还要加强政权建设，提高政权治理能力，确保国家政权安全。

2.4维护经济安全

经济安全是国家安全的物质基础。政治安全工作必须将维护经济安全作为重要任务，采取有效措施，防范和化解各类风险挑战。

在实际工作中，要加强对经济安全形势的分析研判，及时发现和处置各类风险隐患。同时，要加强经济监管，防范和化解金融风险。此外，还要加强经济合作，维护国家经济利益。

2.5维护生态安全

生态安全是国家安全的生态基础。政治安全工作必须将维护生态安全作为重要任务，采取有效措施，防范和化解各类风险挑战。

在实际工作中，要加强对生态环境的保护和治理，提高生态环境质量。同时，要加强生态监管，防范和化解生态风险。此外，还要加强生态合作，维护国家生态利益。

2.6维护社会安全

社会安全是国家安全的基石。政治安全工作必须将维护社会安全作为重要任务，采取有效措施，防范和化解各类风险挑战。

在实际工作中，要加强对社会治安的管理，打击各类违法犯罪活动，维护社会秩序。同时，要加强社会服务，提高人民生活质量。此外，还要加强社会建设，提高社会治理水平。

2.7维护网络安全

网络安全是国家安全的新的重要领域。政治安全工作必须将维护网络安全作为重要任务，采取有效措施，防范和化解各类风险挑战。

在实际工作中，要加强对网络安全的监管，防范和化解网络风险。同时，要加强网络安全技术的研究和应用，提高网络安全防护能力。此外，还要加强网络安全宣传教育，提高全民网络安全意识。

2.8维护海外利益安全

海外利益安全是国家安全的重要组成部分。政治安全工作必须将维护海外利益安全作为重要任务，采取有效措施，防范和化解各类风险挑战。

在实际工作中，要加强对海外利益的保护和维护，维护国家海外利益。同时，要加强海外安全合作，防范和化解海外安全风险。此外，还要加强海外利益管理，提高海外利益管理水平。

2.9维护核安全、生物安全、太空安全、深海安全、极地安全等

核安全、生物安全、太空安全、深海安全、极地安全等是国家安全的新领域。政治安全工作必须将维护这些领域的安全作为重要任务，采取有效措施，防范和化解各类风险挑战。

在实际工作中，要加强对这些领域的安全监管，防范和化解相关风险。同时，要加强相关技术的研究和应用，提高安全防护能力。此外，还要加强相关领域的国际合作，共同维护这些领域的安全。

三、政治安全工作的组织架构与职责分工

政治安全工作涉及多个领域和层面，需要各个组织架构和部门单位协同配合，形成合力。本章节将详细阐述政治安全工作的组织架构与职责分工，明确各组织架构和部门单位在政治安全工作中的职责和任务。

3.1中央国家安全委员会

中央国家安全委员会是负责统筹协调指导国家安全工作的最高机构。其主要职责包括：制定国家安全战略，研究解决国家安全重大问题，统筹协调各地区、各部门和各单位的国家安全工作，推动国家安全法治建设，加强国家安全能力建设等。

中央国家安全委员会实行委员会制度，由中共中央总书记担任主席，中共中央政治局常委担任副主席，中央国家安全委员会成员由中共中央政治局委员和中央书记处书记担任。委员会下设办公室，负责日常工作和协调。

3.2国家安全部

国家安全部是负责维护国家安全和社会稳定的重要机构。其主要职责包括：打击危害国家安全的犯罪活动，开展情报工作，维护国家安全和社会稳定，防范和化解国家安全风险等。

国家安全部下设多个司局，分别负责反间谍、反渗透、反恐、情报分析、国家安全执法等工作。国家安全部还负责指导地方国家安全机关的工作，加强国家安全能力建设。

3.3中央统战部

中央统战部是负责做好统战工作的重要机构。其主要职责包括：团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为维护国家安全和社会稳定贡献力量。

中央统战部下设多个司局，分别负责民族、宗教、港澳台、海外侨胞、党外人士等工作。中央统战部还负责指导地方统战部门的工作，加强统战能力建设。

3.4中央对外联络部

中央对外联络部是负责做好对外交往工作的重要机构。其主要职责包括：开展党际、党派、友好团体等对外交往，维护国家利益，促进国家间友好合作关系。

中央对外联络部下设多个司局，分别负责亚洲、西亚、非洲、欧洲、美洲、大洋洲等地区的对外交往工作。中央对外联络部还负责指导地方对外联络部门的工作，加强对外交往能力建设。

3.5外交部

外交部是负责维护国家主权、安全和发展利益的重要机构。其主要职责包括：开展外交工作，维护国家在外交领域的利益，促进国家间友好合作关系。

外交部下设多个司局，分别负责亚洲、西亚、非洲、欧洲、美洲、大洋洲等地区的对外交往工作。外交部还负责指导驻外使领馆的工作，加强外交能力建设。

3.6国防部

国防部是负责维护国防安全的重要机构。其主要职责包括：领导全国武装力量，组织国防建设，维护国防安全，保障国防和军队现代化建设。

国防部下设多个司局，分别负责军事训练、军事动员、国防动员、国防科技、国防工业等工作。国防部还负责指导地方国防动员部门的工作，加强国防能力建设。

3.7公安部

公安部是负责维护社会治安的重要机构。其主要职责包括：领导全国公安机关的工作，打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序，保障人民生命财产安全。

公安部下设多个司局，分别负责治安管理、刑事侦查、交通管理、网络安全、出入境管理等工作。公安部还负责指导地方公安机关的工作，加强公安能力建设。

3.8国家安全机关

国家安全机关是负责维护国家安全的重要机构。其主要职责包括：开展情报工作，防范和化解国家安全风险，打击危害国家安全的犯罪活动。

国家安全机关下设多个局和处，分别负责反间谍、反渗透、反恐、情报分析等工作。国家安全机关还负责指导地方国家安全机关的工作，加强国家安全能力建设。

3.9国家监察机关、审判机关、检察机关

国家监察机关、审判机关、检察机关是负责依法履行职责的重要机构。其主要职责包括：依法履行监察、审判、检察职责，维护国家安全和正义。

国家监察机关负责对公职人员进行监察，防止腐败现象的发生。审判机关负责对案件进行审判，维护司法公正。检察机关负责对案件进行检察，保障法律的实施。

3.10军队有关部门

军队有关部门是负责维护国防安全的重要机构。其主要职责包括：领导军队建设，组织军事训练，维护国防安全，保障国防和军队现代化建设。

军队有关部门下设多个部门，分别负责军事训练、军事动员、国防动员、国防科技、国防工业等工作。军队有关部门还负责指导地方国防动员部门的工作，加强国防能力建设。

3.11各地方党委和政府、各有关部门和单位

各地方党委和政府、各有关部门和单位是负责本地区、本部门、本单位政治安全工作的重要机构。其主要职责包括：落实中央关于政治安全工作的决策部署，加强本地区、本部门、本单位的政治安全工作，防范和化解各类风险挑战。

各地方党委和政府要加强对政治安全工作的领导，落实责任，加强协调，形成合力。各有关部门和单位要按照职责分工，加强协作，共同维护政治安全。

四、政治安全工作的运行机制

政治安全工作的有效开展，依赖于一套科学、规范、高效的运行机制。这套机制能够确保各项任务得到及时落实，风险得到有效防范和处置，维护国家安全和社会稳定的目标得以实现。本章节将详细阐述政治安全工作的运行机制，包括风险评估、监测预警、应急处突、宣传教育、责任追究等方面内容。

4.1风险评估机制

风险评估是政治安全工作的基础环节，旨在全面识别、分析和评估各类政治安全风险，为制定应对策略提供科学依据。建立健全风险评估机制，对于及时发现问题、有效防范风险具有重要意义。

在实际工作中，需要定期开展国家安全风险评估，对国内外形势、社会动态、网络舆情等进行深入分析，全面评估各类政治安全风险。评估结果要及时上报，并作为制定应对策略的重要参考。同时，要建立风险评估结果共享机制，加强信息互通，形成风险评估合力。

风险评估工作要注重科学性、客观性和前瞻性，采用科学的方法和工具，对各类风险进行准确评估。同时，要关注新兴风险和潜在风险，提前做好应对准备。此外，还要加强风险评估队伍建设，提高评估人员的专业素质和业务能力。

4.2监测预警机制

监测预警是政治安全工作的重要环节，旨在及时发现各类风险隐患，提前发出预警，为采取应对措施赢得时间。建立健全监测预警机制，对于有效防范和化解政治安全风险具有重要意义。

在实际工作中，需要建立覆盖广泛的监测网络，对国内外形势、社会动态、网络舆情等进行实时监测。监测内容要涵盖政治、经济、社会、网络、文化等各个领域，确保监测的全面性和系统性。同时，要建立科学的预警模型，对监测数据进行深入分析，及时发现风险隐患，并提前发出预警。

监测预警工作要注重及时性、准确性和有效性，确保预警信息能够及时传递到相关部门和单位，并得到有效处理。同时，要建立预警信息发布机制，及时向社会公众发布预警信息，提高公众的风险防范意识。此外，还要加强监测预警队伍建设，提高监测预警人员的专业素质和业务能力。

4.3应急处突机制

应急处突是政治安全工作的重要环节，旨在及时有效应对各类突发事件，最大限度地减少损失。建立健全应急处突机制，对于维护国家安全和社会稳定具有重要意义。

在实际工作中，需要制定完善的应急预案，明确突发事件的处理流程、责任分工和处置措施。应急预案要涵盖各类突发事件，并定期进行修订和完善。同时，要建立应急处突队伍，加强应急演练，提高应急处置能力。

应急处突工作要注重快速反应、有效处置和总结评估，确保能够及时有效地应对各类突发事件。同时，要加强应急处突队伍建设，提高队伍的实战能力和协同能力。此外，还要加强应急物资储备，确保应急处置工作的顺利开展。

4.4宣传教育机制

宣传教育是政治安全工作的重要环节，旨在提高全民国家安全意识，增强维护国家安全的能力。建立健全宣传教育机制，对于构建国家安全人民防线具有重要意义。

在实际工作中，需要开展形式多样的宣传教育活动，普及国家安全知识，提高全民国家安全意识。宣传教育内容要涵盖政治、经济、社会、网络、文化等各个领域，确保宣传教育的全面性和系统性。同时，要创新宣传教育方式，采用群众喜闻乐见的形式，提高宣传教育的吸引力和实效性。

宣传教育工作要注重广泛性、针对性和实效性，确保宣传教育活动能够覆盖到广大人民群众，并取得实际效果。同时，要加强对宣传教育工作的领导，落实责任，加强协调，形成合力。此外，还要加强宣传教育队伍建设，提高宣传教育人员的专业素质和业务能力。

4.5责任追究机制

责任追究是政治安全工作的重要环节，旨在对失职渎职行为严肃追究责任，确保政治安全工作各项任务得到有效落实。建立健全责任追究机制，对于维护国家安全具有重要意义。

在实际工作中，需要明确责任追究的范围和标准，对失职渎职行为严肃追究责任。责任追究要坚持依法依规、公平公正的原则，确保责任追究的严肃性和权威性。同时，要建立责任追究的监督机制，加强对责任追究工作的监督，确保责任追究工作得到有效落实。

责任追究工作要注重严肃性、权威性和震慑性，确保能够对失职渎职行为形成有效震慑，促进政治安全工作责任落实。同时，要加强责任追究的制度建设，完善责任追究的程序和方式，提高责任追究的科学性和有效性。此外，还要加强责任追究的宣传教育，提高干部群众的责任意识，营造良好的责任追究氛围。

五、政治安全工作的监督考核与保障

政治安全工作的成效，需要通过有效的监督考核机制来评估，并通过必要的保障措施来确保。建立健全的监督考核与保障机制，是推动政治安全工作持续健康发展的重要保障。本章节将详细阐述政治安全工作的监督考核与保障机制，包括监督考核的内容、方式、保障措施等方面内容。

5.1监督考核的内容

监督考核是政治安全工作的重要环节，旨在对政治安全工作各项任务的落实情况进行评估，发现问题，改进工作。监督考核的内容要全面、具体、可操作，涵盖政治安全工作的各个方面。

在实际工作中，监督考核要重点关注以下几个方面：一是政治安全工作各项任务的落实情况，包括风险评估、监测预警、应急处突、宣传教育、责任追究等环节的工作落实情况；二是各级组织架构和部门单位的政治安全工作职责履行情况，包括中央国家安全委员会、国家安全部、中央统战部、中央对外联络部、外交部、国防部、公安部、国家安全机关、国家监察机关、审判机关、检察机关、军队有关部门、各地方党委和政府、各有关部门和单位等的工作职责履行情况；三是政治安全工作政策法规的制定和实施情况，包括政治安全工作相关法律法规的制定、修订和实施情况；四是政治安全工作队伍建设情况，包括政治安全工作队伍的规模、结构、素质和能力等。

监督考核要注重实效，避免形式主义，确保考核结果能够真实反映政治安全工作的实际情况。

5.2监督考核的方式

监督考核是政治安全工作的重要环节，旨在对政治安全工作各项任务的落实情况进行评估，发现问题，改进工作。监督考核的方式要科学、合理、有效，确保考核结果的客观性和公正性。

在实际工作中，可以采用多种方式进行监督考核，包括定期检查、专项督查、随机抽查、综合评估等方式。定期检查是指定期对政治安全工作各项任务的落实情况进行检查，及时发现和解决问题。专项督查是指针对特定领域或问题开展专项督查，深入调查，全面评估。随机抽查是指随机抽取一定数量的单位或个人进行抽查，了解政治安全工作的实际情况。综合评估是指综合运用多种方法，对政治安全工作进行全面评估。

监督考核要注重群众参与，充分发挥群众的监督作用，确保考核结果的客观性和公正性。

5.3监督考核的保障

监督考核是政治安全工作的重要环节，旨在对政治安全工作各项任务的落实情况进行评估，发现问题，改进工作。监督考核的保障要完善、有力、有效，确保监督考核工作的顺利开展。

在实际工作中，需要建立健全监督考核的组织保障、制度保障和物质保障。组织保障是指建立健全监督考核的组织机构，明确监督考核的职责分工，确保监督考核工作得到有效落实。制度保障是指建立健全监督考核的规章制度，明确监督考核的程序、方法和标准，确保监督考核工作有章可循。物质保障是指为监督考核工作提供必要的经费和物资支持，确保监督考核工作能够顺利开展。

监督考核要注重结果运用，将考核结果作为改进工作、奖惩干部的重要依据，确保监督考核工作取得实效。

5.4保障措施

政治安全工作的顺利开展，需要一系列保障措施的支持。这些保障措施包括组织保障、制度保障、人才保障、技术保障、经费保障等。只有这些保障措施得到有效落实，政治安全工作才能顺利开展，取得实效。

在实际工作中，需要加强对政治安全工作的组织领导，明确各级组织架构和部门单位的责任，形成齐抓共管的工作格局。同时，要建立健全政治安全工作的规章制度，为政治安全工作提供制度保障。此外，还要加强政治安全工作队伍建设，提高队伍的素质和能力。技术保障方面，要加强对政治安全工作相关技术的研发和应用，提高政治安全工作的科技含量。经费保障方面，要为政治安全工作提供必要的经费支持，确保政治安全工作能够顺利开展。

保障措施要注重系统性和协调性，确保各项保障措施能够相互协调、形成合力，共同支持政治安全工作的开展。

5.5持续改进

政治安全工作是一项长期性、系统性、复杂性的工作，需要不断改进和完善。持续改进是政治安全工作的重要原则，旨在不断提高政治安全工作的质量和水平。

在实际工作中，需要定期对政治安全工作进行评估，总结经验，查找不足，制定改进措施。同时，要关注国内外形势的变化，及时调整政治安全工作的策略和措施。此外，还要加强政治安全工作的学习和研究，不断提高政治安全工作的理论水平和实践能力。

持续改进要注重全员参与，鼓励各级组织架构和部门单位、广大干部群众积极参与到政治安全工作的改进中来，形成人人参与、人人尽责的良好氛围。

六、政治安全工作的宣传教育与能力建设

政治安全工作不仅是各级组织、部门和单位的责任，也需要全社会的共同参与和支持。宣传教育是提升全民国家安全意识、增强维护国家安全能力的重要途径。同时，能力建设是保障政治安全工作有效开展的基础。本章节将详细阐述政治安全工作的宣传教育与能力建设，包括宣传教育的内容与形式、能力建设的目标与任务等方面内容。

6.1宣传教育的内容

宣传教育是政治安全工作的重要组成部分，旨在通过广泛宣传，提高全民国家安全意识，增强维护国家安全的能力。宣传教育的内容要全面、系统、科学，涵盖国家安全各个领域，满足不同群体的需求。

在实际工作中，宣传教育内容要重点关注以下几个方面：一是国家安全基本知识，包括国家安全的概念、内容、意义等，帮助公众了解国家安全的重要性；二是国家安全法律法规，包括《国家安全法》、《反间谍法》、《反恐怖主义法》等，帮助公众了解维护国家安全的基本法律要求；三是国家安全形势，包括国内外安全形势、重大安全事件等，帮助公众了解当前国家安全面临的挑战和威胁；四是国家安全风险防范，包括各类安全风险的识别、防范和应对措施，帮助公众提高自我保护能力；五是国家安全先进典型，包括在维护国家安全方面做出突出贡献的个人和集体，发挥榜样示范作用。

宣传教育内容要注重针对性和实效性，根据不同群体的特点和需求，制定有针对性的宣传教育内容，提高宣传教育的吸引力和实效性。

6.2宣传教育的形式

宣