2026年办公室群众身边不正之风和腐败问题自查报告

2026年办公室群众身边不正之风和腐败问题自查报告为深入贯彻落实二十届中央纪委三次全会关于“坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题”的部署要求，根据上级纪检监察机关《关于开展2026年度群众身边腐败和作风问题专项整治自查工作的通知》安排，我单位办公室围绕政务服务、资产管理、经费使用、后勤保障、干部作风5个重点领域，全覆盖开展起底式自查，切实排查风险隐患、纠治突出问题、健全长效机制。现将自查情况报告如下：一、自查工作总体开展情况本次自查自2026年3月15日启动至4月30日完成，始终坚持“问题导向、实事求是、边查边改”的原则，构建了“责任压实+流程闭环+全员参与”的工作体系。（一）组织保障到位成立由办公室主任任组长、3名副主任任副组长、各科室负责人为成员的自查工作专班，明确综合协调、线索核查、整改督导3个专项小组职责，先后召开动员部署会2次、工作推进会3次、问题研判会4次，对照上级列出的12类47项负面清单细化形成65项自查要点，确保自查内容无遗漏、责任链条无断点。（二）排查范围全面覆盖办公室2023年以来所有行政权力运行事项，包含政务服务事项1276件、政府采购项目38个、经费支出凭证1429份、国有资产台账572项、后勤服务合同21份，涉及在职干部职工42人、临聘人员16人，同时延伸核查下属2个事业单位相关事项，实现“人、事、财、物”全维度覆盖。（三）方式务实精准综合采用“台账核查+数据比对+谈心谈话+群众问卷”四种方式：逐一核对档案资料、财务凭证的合规性，通过财务系统、政务服务平台、资产管理系统交叉比对数据异常项，累计与干部职工谈心谈话58人次，面向办事群众、下属单位发放调查问卷320份，回收有效问卷307份，广泛收集问题线索和意见建议。截至自查结束，共排查出各类问题17个，其中作风类问题8个、管理类问题6个、廉政风险类问题3个，已完成立行立改问题11个，剩余6个问题正在推进限期整改，累计完善制度7项，切实推动群众身边的“微腐败”“软腐败”“暗腐败”问题早发现、早处置、早纠治。二、自查发现的主要问题及具体表现（一）政务服务领域群众身边不正之风问题政务服务是直接对接群众的“第一窗口”，本次自查共发现该领域问题4个，占问题总数的23.5%：1.窗口服务“慵懒散拖”问题偶有发生2023年以来共收到群众投诉12起，其中5起涉及服务态度生硬、3起涉及办事效率低下。2025年11月群众张某到窗口办理企业开办备案业务，经办人员李某未一次性告知需补充的3份材料，导致群众往返跑2次，事后仅作出口头批评未公开通报，也未纳入绩效考核，引发同类问题3个月内重复发生2起。抽查120笔政务服务事项办理时长，有17笔超出承诺时限，占比14.2%，其中8笔为工作人员故意积压、拖延审核导致，最长逾期时长7天。2.“优亲厚友”隐形不公问题存在隐患抽查2023-2025年192笔政务服务“容缺受理”事项，发现有11笔事项的容缺条件超出制度规定范围，其中3笔涉及工作人员的亲属、熟人业务，未履行集体审批程序便直接受理。2024年8月，某个体工商户（办公室副主任王某的远房亲戚）办理经营许可变更时，缺失经营场所产权证明材料，未按规定要求补正便直接审批通过，直到2025年专项检查时才补全材料，存在权力寻租风险。3.政务公开不透明损害群众知情权抽查2023年以来发布的147条政务公开信息，其中21条信息更新不及时，13条办事指南要素不全，6条政策解读内容模糊。2025年发布的《小微企业扶持补贴申报指南》未明确申报截止日期、材料提交渠道，导致27家企业错过申报时间，收到企业投诉4起。此外，2023-2025年的3批共127个补贴名单公示期仅为2天，未达到“不少于5个工作日”的规定要求，未公开监督举报电话，群众无法有效监督。4.“指尖上的形式主义”增加群众负担目前办公室要求办事群众、下属单位安装使用的政务APP共7个、关注的公众号共12个，其中3个APP功能重叠，4个公众号长期不更新。2025年推广的“政务服务通”APP要求所有办事群众必须注册、所有业务必须线上提交，但系统每月平均故障时长超过40小时，群众线上提交材料后仍需到窗口提交纸质版，反而增加办事环节。抽查的92名办事群众中，有68人反映“APP太多太杂、操作繁琐”，占比73.9%。（二）经费使用领域腐败问题及风险本次自查核查2023年以来经费支出共1872.6万元，发现问题3个，涉及金额21.37万元：1.公务接待违规问题禁而不绝2023-2025年公务接待支出共计128.4万元，其中有17笔接待存在超标准、超范围问题，涉及金额7.82万元。2024年9月接待上级调研组时，陪同人员超出规定人数3人，餐费标准超出当地规定20%，且违规提供高档烟酒，费用拆分到3笔不同的接待凭证中报销。此外，存在“无公函接待”问题8起，涉及金额2.15万元，均以“临时接待”“工作交流”为由未索要公函，部分接待清单内容模糊，未列明接待对象、用餐人数、菜品明细。2.差旅、会议经费虚报冒领问题突出核查327份差旅报销凭证，发现有29份存在虚报情况，涉及金额3.4万元：其中12份差旅行程与实际工作不符，工作人员借公务出差之机绕道旅游，违规报销旅游期间的住宿、交通费用；11份虚报市内交通补助，未实际产生交通费用仍按最高标准领取。核查119次会议经费支出，发现有7次会议虚列参会人数、虚报场地费用，套取资金共4.7万元，部分资金用于发放干部职工福利，部分资金用于支付无法正常报销的接待费用。2025年10月召开的全市系统工作会，实际参会87人，虚报为120人，套取经费1.2万元，全部用于购买购物卡发放给参会的机关干部。3.小额采购“微腐败”风险较高办公室单次采购金额在5万元以下的小额采购未纳入公开招标范围，由科室自行采购，2023年以来共发生此类采购124笔，涉及金额132.7万元。抽查其中30笔采购凭证，发现有8笔存在价格虚高问题，相同规格的办公文具、电脑耗材采购价格比市场均价高出15%-30%，且均固定从同一家供应商采购，未履行货比三家程序。2024-2025年从某办公用品公司采购耗材共18.7万元，经查该公司法人为办公室财务科工作人员赵某的配偶，赵某未按规定进行利益关系申报，存在关联交易、利益输送风险。（三）国有资产管理领域违规问题本次自查对办公室572件国有资产逐一盘点、核对台账，发现问题3个：1.资产处置不规范导致国有资产流失2023年以来共处置报废资产27批次，其中有6批次未履行评估、审批程序，擅自低价处置资产，涉及资产原值48.2万元。2024年处置8台报废办公电脑、2台打印机时，未委托第三方机构评估，直接以2000元的价格卖给私人商户，经评估该批资产残值至少为1.2万元，造成国有资产损失1万元。此外，2025年更换下来的15套办公桌椅，未登记台账便直接借给下属单位使用，截至自查时仍未收回，也未办理资产划转手续，存在资产流失风险。2.资产“私用”“占用”问题时有发生盘点发现有3台单位配发的笔记本电脑、2台平板电脑被干部职工私人长期占用，未办理借用手续，其中1台电脑被工作人员刘某带回家用于子女上网课，占用时间超过2年。单位公务用车共6辆，2023年以来共发现公车私用问题4起：2024年五一假期，司机王某私自驾驶公车接送亲属到外地旅游，产生的油费、过路费共计1200元均在单位报销；2025年有2起工作人员借用公车办理私人事务，未按规定支付任何费用。3.资产账实不符问题长期存在现有资产台账与实际盘点情况存在差异，账实不符金额达17.6万元：其中有12件资产（包括2台空调、3台打印机、7套办公家具）已实际损坏报废，但未及时下账；有9件资产（包括4台电脑、5套会议设备）为上级部门划拨、其他单位赠送，未及时登记入账。资产动态管理机制缺失，2023年以来仅在2024年开展过1次全面盘点，未定期核对资产状态，导致部分资产丢失、损坏无法追溯责任。（四）后勤保障领域侵害群众利益问题后勤保障涉及干部职工和办事群众的切身利益，本次自查发现问题4个：1.食堂管理违规损害职工权益单位食堂每年运营经费共86万元，2023-2025年食材采购均固定从3家供应商采购，未通过公开招标确定，抽查采购清单发现，蔬菜、肉类采购价格比同期农贸市场均价高出20%左右，2025年食堂采购食材共支出51.2万元，经估算至少多支出10万元。食堂用餐标准为每人每天15元，但菜品质量长期偏低，2025年下半年职工满意度调查仅为32分（满分100分），但采购费用并未减少。此外，食堂管理员张某2024年以来虚报采购数量、虚列采购清单，套取资金共2.3万元，用于个人开支，已被初步核实。2.物业、维修项目存在利益输送风险2023年以来的21份后勤服务合同中，有8份合同金额在10万元以下，未通过公开招标确定服务商，其中物业服务合同、办公区域维修合同均连续3年由同一家公司承接，合同价格比市场均价高出18%。2024年办公区域卫生间改造项目，预算金额12万元，实际结算金额18.7万元，超出预算55.8%，未履行变更审批程序，工程验收仅由后勤科1名工作人员签字，未开展第三方质量检测，存在偷工减料、利益输送问题。3.福利分配不公引发群众不满2023-2025年发放节日福利、工会慰问品时，存在“差异化对待”问题：机关干部职工的福利标准为每人每年1800元，而临聘人员、下属单位基层工作人员的福利标准仅为每人每年800元，且部分困难职工的慰问资金未按规定发放到位，2024年共有3名符合条件的困难职工未收到慰问补助，涉及金额共6000元。此外，2025年单位分配12个免费体检名额，全部给了科级以上干部，普通职工未享受到相关福利，引发职工集体投诉。4.停车位、办公用房分配“特权化”单位共有公共停车位72个，其中22个被领导干部“专属占用”，其余50个停车位优先保障机关干部，办事群众的停车位仅8个，经常出现群众办事找不到停车位的问题，2025年收到相关投诉9起。办公用房方面，有3名副科级领导干部的办公用房面积超出规定标准2-3平方米，未按要求进行整改，反而以“设置会客区”为由增加额外用房面积，违反办公用房管理规定。（五）干部作风领域不正之风问题本次自查共发现该领域问题3个：1.不作为、慢作为、乱作为问题突出2023年以来收到群众对干部作风的投诉27起，其中11起涉及工作人员推诿扯皮，对群众诉求“踢皮球”。2025年群众李某反映的办公区域噪音扰民问题，办公室先后转办给后勤科、综合科、安全科3个科室，历时21天才解决，期间工作人员未主动向群众反馈进展，引发群众不满。此外，存在“乱作为”问题4起，2024年工作人员陈某在未核实相关材料的情况下，违规为不符合条件的企业出具经营场所证明，导致企业后续出现经营纠纷，给群众造成经济损失2万余元。2.吃拿卡要、“小鬼难缠”问题禁而未绝共收到群众反映工作人员索要好处、“不给好处不办事”的线索3条，其中1条已核实：2024年某企业办理资质年审时，工作人员周某暗示企业负责人需要“表示一下”，收受价值2000元的购物卡后才加快审核进度。此外，存在违规接受管理服务对象宴请问题2起，2025年2名工作人员参加管理服务对象安排的高消费娱乐活动，未支付任何费用，造成恶劣影响。3.形式主义、官僚主义加重基层负担2023年以来办公室向下属单位、基层部门印发文件共427份，其中21份文件内容照搬照抄上级文件，没有结合本地实际制定可操作的措施；要求基层报送的报表、材料共179次，其中32次属于重复报送、多头报送，2025年要求基层每周报送工作动态、每半月报送工作总结、每月报送情况汇报，部分内容完全重合，导致基层工作人员负担过重。此外，2023-2025年办公室组织的检查、考核共37次，其中12次检查考核流于形式，仅看台账、不看实际成效，甚至要求基层“造台账”应付检查，引发基层强烈不满。三、问题产生的原因分析（一）思想认识不到位，宗旨意识淡薄部分干部职工对“群众身边无小事”的认识不足，以人民为中心的发展思想树得不牢，没有将维护群众利益作为工作的出发点和落脚点。有的干部认为“小问题不算腐败”，对吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等“微腐败”的危害性认识不足，甚至存在“法不责众”的侥幸心理。2023年以来办公室组织的廉政教育共12次，其中8次为照本宣科式学习，没有结合身边案例开展警示教育，干部职工参与度低、入脑入心效果差，导致纪律红线意识淡薄。（二）制度机制不健全，权力运行不透明现有管理制度存在明显漏洞：政务服务领域的自由裁量权过大，容缺受理、时限调整等事项缺乏明确的审批流程和监督机制；小额采购、资产处置、后勤服务等领域的制度规定不够细化，10万元以下的采购、服务项目未纳入公开招标范围，缺乏有效的竞争和约束机制；政务公开、结果公示等制度落实不到位，权力运行的透明度不足，群众无法有效参与监督。此外，制度执行“宽松软”，部分制度仅写在纸上、挂在墙上，没有落实到实际工作中，对违规行为的惩处力度不足，导致问题屡禁不止。（三）监督体系不完善，压力传导不到位内部监督力量薄弱，办公室仅配备1名兼职纪检委员，未设置专职监督岗位，监督力量无法覆盖所有业务领域，日常监督多为事后检查，事前、事中监督缺失。监督手段单一，主要依靠人工核查凭证、台账，缺乏大数据比对、信息化监督的手段，难以发现隐形变异的腐败问题。压力传导不到位，“一岗双责”落实不力，科室负责人只抓业务、不抓作风，对下属的违规行为“睁一只眼闭一只眼”，甚至包庇纵容，导致小问题演变成大问题。群众监督渠道不畅通，部分投诉举报无法及时得到回应和处置，群众监督的积极性不高。（四）考核评价不科学，导向作用不鲜明现有绩效考核体系侧重业务指标完成情况，对作风建设、群众满意度的考核权重仅占15%，考核结果与干部职工的薪酬待遇、职务晋升的关联度不高，导致干部职工重视业务、轻视服务。对违规行为的问责力度偏轻，2023年以来查处的8起群众身边不正之风问题，均为批评教育、口头警告，未给予党纪政务处分，也未公开通报曝光，问责的震慑作用没有充分发挥，导致部分干部职工对纪律规定缺乏敬畏之心。四、整改措施及下一步工作安排针对自查发现的问题，办公室制定了问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”，明确整改时限、责任到人，确保所有问题整改清零，切实维护群众切身利益。（一）强化思想教育，筑牢拒腐防变思想防线1.常态化开展宗旨意识教育，每月组织1次“为民服务”主题学习，结合群众身边的腐败案例开展警示教育，每季度邀请纪检监察机关工作人员开展廉政授课，切实提升干部职工的纪律意识和宗旨意识。2026年6月底前完成所有干部职工的廉政教育全覆盖培训，签订《廉洁自律承诺书》，明确行为红线。2.开展作风专项整顿，针对不作为、慢作为、吃拿卡要等突出问题，开展为期3个月的专项整顿，建立干部作风档案，将作风表现与绩效考核、评优评先、职务晋升直接挂钩，切实扭转不良工作风气。（二）健全制度体系，规范权力运行流程1.2026年7月底前完成所有现有制度的“废改立”：修订《政务服务工作规范》，明确容缺受理、时限调整等事项的审批流程，严格执行一次性告知、限时办结制度，压缩自由裁量权；完善《小额采购管理办法》，将5万元以上的小额采购全部纳入公开比价范围，建立供应商黑名单制度，严禁关联交易；出台《后勤服务项目管理规定》，所有10万元以下的服务项目必须通过公开询价确定服务商，明确合同变更、验收的工作流程，堵塞管理漏洞。2.完善政务公开制度，所有政务服务事项的办事指南、政策依据、办理流程、收费标准全部对外公开，补贴发放、资产处置、经费使用等事项按规定公示不少于5个工作日，公开监督举报电话，主动接受群众监督。（三）完善监督机制，提升监督效能1.强化内部监督，配备1名专职纪检工作人员，设立监督举报信箱、线上举报平台，安排专人24小时受理群众投诉举报，建立“接诉即办”机制，所有投诉举报必须在3个工作日内回应、15个工作日内办结。每季度开展一次专项监督检查，覆盖经费