2026年公务员(国考)之申论通关考试题库带答案解析

2026年公务员(国考)之申论通关考试题库带答案解析一、注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定资料资料1“这里以前是村里的‘垃圾湾’，一到夏天蚊蝇乱飞，气味难闻，大家路过都绕着走。”L省M县清水村村民老张指着村头一片波光粼粼的水塘说，“现在你看，水清了，岸绿了，还修了步道和亭子，成了大伙儿最爱来的地方。”老张口中的变化，得益于M县近年来推行的“小微水体”治理工程。M县河网密布，除了主干河流，还有大量散布于村庄、田野的沟、渠、塘、堰，这些被称为“小微水体”的“毛细血管”，曾因长期缺乏系统管护，成为藏污纳垢之所。2022年起，M县将“小微水体”治理纳入乡村振兴和人居环境整治重点，按照“一水一策”原则，通过清淤疏浚、生态修复、岸坡整治、引入活水、种植水生植物等措施，逐步恢复其生态功能。同时，建立“县、乡、村、民间河长”四级管护体系，将管护责任落实到人。截至目前，全县已完成1200余处小微水体的治理，昔日的“臭水沟”“垃圾塘”变身成为村民家门口的“生态池”“风景线”，不仅改善了环境，还带动了乡村旅游的发展。资料2S市高新区，一座以科技创新闻名的城市新区，近年来却面临着一个“成长的烦恼”：随着大量高科技企业和年轻人才的涌入，区域内优质基础教育资源，特别是“名校”学位变得异常紧张。为了让孩子能上好学校，不少年轻家长不得不加入“学区房”争夺战，或者每天花费大量时间跨区接送，这在一定程度上影响了人才的稳定感和归属感。为解决这一矛盾，S市探索实施“名校+”集团化办学模式。由政府主导，将区内一所优质中学（S市实验中学）作为核心校，通过“委托管理”“一长多校”“联盟协作”等多种形式，将三所新建或相对薄弱的学校纳入教育集团，实行“师资统一调配、课程统一设置、教研统一进行、质量统一评价”。集团内部，核心校派出管理团队和骨干教师到成员校任职任教，成员校教师也定期到核心校跟岗学习。经过两年多的实践，成员校的办学水平、师资力量和社会声誉显著提升，有效缓解了学位供需的结构性矛盾，家长们的焦虑情绪得到缓解。“以前挤破头都想进实验中学，现在家门口的学校就是实验中学教育集团的分校，教学质量有保障，我们放心多了。”一位学生家长如是说。资料3“以前办个证，要跑好几个部门，准备一堆材料，没有十天半个月办不下来。现在好了，在镇上的便民服务中心，一个窗口提交材料，几天就通知我来拿证了。”在G省H县经营一家土特产商店的个体户小王对当地政务服务的变化感触颇深。H县地处山区，乡镇分布分散，群众办事路途远、环节多、时间长曾是长期存在的痛点。为打通服务群众的“最后一公里”，H县大力推进政务服务下沉改革。一方面，高标准建设乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站，推动人社、医保、民政、市监、税务等高频服务事项权限下放或委托受理，实现“小事不出村、大事不出镇”。另一方面，依托全省统一的政务服务平台，推行“一网通办”，群众可通过线上平台进行咨询、预约、申报，数据多跑路，群众少跑腿。同时，针对老年人、残疾人等特殊群体，提供上门帮办、代办服务。改革实施以来，乡镇级可办理事项平均增加80余项，群众办事平均等候时间和办理时长缩短60%以上，满意率持续攀升。资料4T市是重要的老工业基地，产业结构偏重，能源消耗和碳排放强度一度居高不下。面对“双碳”目标带来的挑战与机遇，T市没有选择“一刀切”式的关停并转，而是走上了以科技创新驱动产业绿色转型的道路。市财政每年设立专项资金，鼓励和支持企业开展节能降碳技术改造。例如，在钢铁行业，重点推广高炉煤气余压发电（TRT）、烧结余热回收、钢渣综合利用等先进技术；在化工行业，推动企业采用高效催化、过程强化等绿色工艺。同时，T市大力培育新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，建设了一批绿色工厂和零碳园区。龙头企业D集团，通过自主研发的“氢基竖炉”直接还原铁技术，实现了炼铁过程的近零碳排放，技术达到国际领先水平。市长在谈到转型体会时说：“绿色转型不是‘包袱’，而是‘机遇’。它倒逼我们淘汰落后产能，催生新技术、新产业，最终实现高质量发展。”据统计，近三年来，T市单位GDP能耗累计下降15.2%，战略性新兴产业增加值占规上工业比重提高了8.5个百分点。资料5文化遗产保护与利用的平衡，始终是一个难题。F古城拥有2800多年建城史，古城墙、古街巷、古建筑保存相对完整，历史文化价值极高。过去，古城保护面临资金不足、居民生活设施老化、发展活力不足等问题。简单的封闭式保护或过度商业化开发，都被证明不是理想路径。近年来，F市探索“活态保护、有机更新”模式。在严格保护古城整体格局、历史风貌和文物古迹的前提下，由政府主导，引入社会资本和专业机构，对古城内的历史建筑进行“修旧如旧”的修缮，改善内部水电、消防、卫生等基础设施，提升居住品质。修缮后的建筑，部分用于开设博物馆、文化展示馆、非遗工坊，部分引入符合古城气质的设计师工作室、特色书店、精品民宿、文化茶馆等业态。原住民可以选择继续居住，也可以将房屋租赁给合规的经营主体。这一模式，既留住了古城的历史肌理和“烟火气”，又注入了现代文化创意和商业活力，使古城从“静态的标本”转变为“活着的社区”，吸引了大量游客和文创从业者，实现了保护与发展的良性互动。三、作答要求（一）根据“给定资料1-3”，请概括M县、S市、H县在推进基层治理或服务中的主要做法及其积极效果。（20分）要求：紧扣资料，内容全面，条理清晰。不超过300字。（二）“给定资料4”中提到“绿色转型不是‘包袱’，而是‘机遇’。”请结合资料，谈谈你对这句话的理解。（15分）要求：分析深入，见解透彻。不超过250字。（三）假设你是F市古城保护与发展办公室的工作人员，请根据“给定资料5”，就F古城“活态保护、有机更新”模式的经验，撰写一份简报，供上级部门参考。（25分）要求：内容具体，重点突出，格式正确，语言简洁。不超过400字。（四）“给定资料1-5”反映了我国在推进乡村振兴、民生保障、产业转型、文化传承等多个领域中的探索与实践。请结合全部给定资料，以“于变局中开新局”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。四、参考答案（一）根据“给定资料1-3”，请概括M县、S市、H县在推进基层治理或服务中的主要做法及其积极效果。（20分）M县：实施“小微水体”治理工程，采取“一水一策”清淤修复，建立四级管护体系。效果：恢复生态，改善人居环境，变“垃圾塘”为“风景线”，带动乡村旅游。S市：推行“名校+”集团化办学模式，通过多种形式组建教育集团，实行师资课程等“四个统一”。效果：快速提升薄弱校办学水平，缓解优质学位紧张，减轻家长焦虑，增强人才归属感。H县：推进政务服务下沉，建设基层便民站点推动事权下放，推行“一网通办”并提供上门帮办。效果：增加基层可办事项，大幅缩短群众办事时间与距离，提升办事便利度和满意度。（二）“给定资料4”中提到“绿色转型不是‘包袱’，而是‘机遇’。”请结合资料，谈谈你对这句话的理解。（15分）这句话深刻揭示了绿色转型的本质是推动高质量发展的关键动力。表面上，绿色转型意味着对传统高耗能、高排放产业的约束和改造，可能增加短期成本，看似“包袱”。但实际上，它更是倒逼创新、培育新增长点的“机遇”。T市的实践表明，通过设立专项资金鼓励节能降碳技术改造（如钢铁、化工行业），不仅降低了单位GDP能耗，更推动了企业技术升级。同时，大力培育新能源、新材料等新兴产业，建设绿色工厂，催生出像D集团“氢基竖炉”这样的国际领先技术，实现了产业结构的优化和竞争力的跃升。因此，绿色转型是摆脱传统路径依赖、抢占未来产业发展制高点、实现可持续发展的重要战略机遇。（三）假设你是F市古城保护与发展办公室的工作人员，请根据“给定资料5”，就F古城“活态保护、有机更新”模式的经验，撰写一份简报，供上级部门参考。（25分）关于F古城“活态保护、有机更新”工作经验的简报近年来，我市在F古城保护与发展工作中，摒弃封闭保护或过度商业开发的老路，探索出“活态保护、有机更新”模式，取得显著成效，现将主要经验简报如下：一、坚持保护优先，守住历史根脉。严格保护古城整体格局、历史风貌与文物古迹，所有修缮工作遵循“修旧如旧”原则，确保文化遗产的真实性、完整性。二、推动有机更新，改善民生基础。在保护前提下，由政府主导、社会参与，系统性改善古城内水电、消防、卫生等基础设施，提升原住民生活品质，留住社区“烟火气”。三、植入适宜业态，激发内生动力。引入符合古城气质的设计工作室、非遗工坊、精品民宿、文化茶馆等现代文创与特色商业，推动静态遗产向“活着的社区”转变。四、创新实施机制，实现多方共赢。原住民可选择留居或合规租赁，社会资本和专业机构负责运营，实现文化保护、民生改善、产业培育的良性互动与可持续发展。目前，该模式已使古城重现活力，吸引了游客与文创人才，为同类历史文化名城保护提供了有益借鉴。（四）“给定资料1-5”反映了我国在推进乡村振兴、民生保障、产业转型、文化传承等多个领域中的探索与实践。请结合全部给定资料，以“于变局中开新局”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）参考范文：把握变局主动开创发展新局当前，我国发展面临复杂严峻的内外部环境变化，经济社会各领域都处于深刻变革之中。从乡村振兴到城市治理，从产业升级到文化传承，一系列新挑战、新问题不断涌现。然而，“危”与“机”历来同生并存，克服了“危”即是“机”。M县、S市、H县、T市、F市等地的生动实践深刻表明，唯有准确识变、科学应变、主动求变，勇于在变局中开辟新局，方能推动高质量发展行稳致远。于变局中开新局，需要以问题为导向，精准破解发展瓶颈。变局往往伴随着旧有矛盾凸显或新问题产生，只有直面问题，才能找到开新局的突破口。M县面对“小微水体”污染这一人居环境痛点，不是视而不见，而是精准实施治理与长效管护，变“痛点”为“亮点”，开启了生态宜居乡村建设的新局。S市面对快速城市化中优质教育资源短缺引发的民生焦虑，创新集团化办学模式，有效疏解了学位压力，打开了基础教育均衡发展的新局。H县针对山区群众办事不便的“最后一公里”难题，大力推动政务服务下沉与数字化改革，开辟了基层治理效能提升的新局。这些实践启示我们，开新局始于对具体问题的深刻洞察与务实解决。于变局中开新局，需要以创新为驱动，主动塑造发展新优势。变局意味着原有路径可能难以为继，必须依靠创新培育新动能、新业态。T市的转型之路最具代表性。面对“双碳”目标的硬约束和传统产业沉重的转型压力，T市没有将其视为阻碍发展的“包袱”，而是以此为“机遇”，大力推动科技创新，支持企业绿色技术改造，培育战略性新兴产业，最终在产业赛道上实现了“换道超车”，开创了绿色低碳高质量发展的新局。F古城在保护与发展的两难中，创新“活态保护、有机更新”模式，将历史文化遗产保护与现代生活、创意经济相融合，走出了文化传承与活化利用相辅相成的新路。这说明，开新局的核心动力在于创新，唯有创新才能化挑战为机遇，塑造未来竞争力。于变局中开新局，需要以系统观念为引领，统筹兼顾谋求长远。开新局不是零敲碎打，更不是顾此失彼，必须坚持系统思维，注重发展的整体性、协同性。M县的水体治理兼顾了环境改善与乡村旅游；S市的教育改革平衡了效率与公平；H县的政务服