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文档简介
社区基层思想政治工作的调研报告(3篇)第一篇本次调研覆盖XX市XX区3个街道共12个建成于2000年之前的老旧社区,调研周期为2024年2月15日至3月20日,共发放居民问卷1260份,回收有效问卷1182份,访谈社区工作者、老党员、群众代表共72人,全面梳理老旧社区基层思想政治工作的现有模式、成效优势、现存问题及优化路径。本次调研的12个老旧社区总居住人口3.72万户、9.84万人,其中60岁以上老年人口占比38.2%,独居空巢老人占老年人口比例21.7%,低保、特困、残疾人等困难群体占比4.3%;有7个社区为原国企单位宿舍改制而来,居民党员总数1.26万人,占居民总数的12.8%,其中60岁以上党员占党员总数的72.4%,党组织基础较好但人员结构偏老龄化。从2022年开始,调研区域所在的街道逐步探索符合老旧社区特点的思想政治工作模式,经过两年实践已经形成了相对固定的工作框架。现有工作的主要做法集中在三个维度:一是依托红色网格嵌入思政工作链条,所有社区均建立“街道党工委-社区党委-网格党支部-楼栋党小组”四级组织架构,每个楼栋选聘1名政治素质过硬、群众威望高的老党员担任思政联络员,每月至少上门走访2次独居老人、困难家庭等重点群体,同步送学政策理论、收集群众诉求,2023年全年12个社区的楼栋联络员共上门送学1.7万次,收集群众诉求1247件,办结1189件,办结率95.3%。二是把思政工作融入民生实事全过程,针对老旧小区改造、加装电梯、适老化改造、环境整治等居民关注度高的民生项目,成立党员攻坚队全程参与政策宣讲、矛盾调解、进度监督,例如XX街道XX社区在推进12栋居民楼加装电梯工作中,每栋楼安排2名党员思政联络员挨家挨户沟通,针对低楼层住户担心采光、噪音的顾虑,现场展示加装电梯的降噪、遮光防护设计方案,同步宣讲老旧小区改造的惠民政策,整个加装过程零上访、零冲突,仅用8个月就完成全部电梯安装交付。三是打造家门口的思政阵地,所有社区均在小区凉亭、楼道转角、架空层等居民常去的区域设置“红色议事角”“楼道文化墙”,定期更新政策解读、好人好事、社区通知等内容,每月至少开展1次“凉亭议事会”,由社区党委书记主持,居民现场提诉求、工作人员现场讲政策,2023年全年共开展凉亭议事会144场,参与居民超过3200人次,化解邻里纠纷、物业矛盾等各类问题427件。从调研数据来看,现有工作已经取得了明显成效:居民对社区工作的满意度从2022年的68.2%提升至2023年的87.4%,矛盾纠纷调解率从2022年的82.1%提升至2023年的95.7%,主动参与社区志愿服务的居民人数从2022年的1200余人增长至2023年的3100余人。但同时也存在四个突出问题:第一,内容供给的适配性不足,分层分类覆盖存在盲区。调研显示,60岁以上老年群体对社区思政活动的参与率达到47.3%,满意度达到82.7%,但18-45岁中青年群体的参与率仅为11.2%,82.7%的受访中青年居民表示“社区的活动都是给老人办的,要么是讲座要么是发宣传单,和我们的需求没关系”。目前社区的思政内容大多围绕老年人关心的反诈、健康、养老政策展开,针对中青年群体关心的就业创业、子女教育、住房政策等内容的供给几乎空白,针对青少年群体的爱国主义教育、思想道德教育活动年均开展不足2次,导致中青年群体对社区思政工作的认同感极低。第二,工作队伍结构老化,专业能力不足。12个社区的思政工作队伍总人数为217人,其中退休老党员占比76.5%,40岁以下的社区工作者占比仅为12.4%。退休老党员虽然群众威望高、工作责任心强,但大多对新政策、新传播方式不熟悉,很难和中青年群体有效沟通;而年轻社区工作者大多承担着民政、计生、综治等大量行政事务,用于思政工作的时间不足工作总时长的15%,且83.1%的年轻社工没有接受过系统的思政工作培训,不知道怎么把政策理论转化为群众听得懂的家常话,开展工作时往往照本宣科,很难获得居民认同。第三,工作载体陈旧,吸引力不足。目前社区的思政工作载体仍然以线下讲座、张贴海报、发放宣传单为主,占所有活动形式的87.2%,线上载体只有社区微信群,且大多只用来发通知,很少和居民互动。调研显示,69.4%的居民表示“看到海报和宣传单不会仔细看,最多扫一眼标题”,72.3%的居民表示“社区的讲座坐不住,内容太枯燥”,传统的工作载体已经很难满足不同群体的信息接收习惯。第四,资源整合力度不足,协同效应没有发挥。12个社区范围内共有驻区单位27家,包括中小学、国企、医院、行政事业单位等,但目前和社区开展思政工作联动的仅为6家,占比22.2%。大部分驻区单位认为思政工作是社区的责任,和自身业务无关,不愿意把自身的场地、人员、内容资源向社区开放,社区只能依靠自身有限的人力物力开展工作,很难形成规模效应。针对以上问题,调研提出四个优化路径:一是构建分层分类的内容供给体系,实现精准覆盖。针对老年群体,继续保留现有送学上门、凉亭议事等形式,内容上重点融合健康养生、反诈宣传、养老政策解读等内容;针对中青年群体,重点围绕就业创业扶持、住房租赁补贴、子女入学政策、育儿补贴等内容开发思政产品,采用线上短视频、线下政策答疑会等形式开展宣传;针对青少年群体,联合驻区中小学开展暑期红色研学、家风家训分享、志愿服务实践等活动,把思想道德教育融入实践过程。每个社区每年至少打造2个“思政+民生”的特色项目,确保每个群体都能找到适合自己的参与渠道。二是建强多元化的思政工作队伍,提升专业能力。一方面实施“骨干培育计划”,每个社区至少配备1名专职思政工作者,每年至少开展4次系统的政策解读、沟通技巧、新媒体运营培训,提升年轻社工的思政工作能力;另一方面吸纳在职党员、高校志愿者、驻区单位工作人员、社区能人加入思政工作队伍,根据不同人群的特点安排对应的工作内容,比如让在职党员负责对接中青年群体,让高校志愿者负责对接青少年群体,让老党员负责对接老年群体,形成互补的工作格局。三是创新工作载体,提升内容吸引力。线下在现有红色议事角、楼道文化墙的基础上,打造“社区思政打卡点”,设置好人好事展示墙、政策解读漫画墙、居民风采展示区等内容,吸引居民驻足观看;线上开通社区视频号、抖音号,定期发布居民身边的好人好事、政策解读短视频、社区活动纪实等内容,鼓励居民点赞、转发、评论,对参与互动的居民给予小礼品奖励,提升居民的参与积极性。四是健全资源联动机制,形成工作合力。由街道党工委牵头,和驻区单位签订思政工作共建协议,明确驻区单位每年至少向社区开放1次场地、开展2次共建活动、派出3名工作人员参与社区思政工作,把驻区单位参与社区思政工作的情况纳入文明单位评选的考核指标,充分调动驻区单位的积极性。同时建立资源共享清单,把驻区单位的场地、人员、内容资源和社区的需求进行精准匹配,例如联合医院开展健康讲座+医保政策解读活动,联合中小学开展红色研学活动,联合国企开展就业政策宣讲活动,最大化发挥协同效应。第二篇本次调研聚焦XX市XX区城郊结合部6个外来人口占比超过60%的社区,调研周期为2024年4月10日至5月15日,共面向新市民、本地居民、社区工作者发放问卷1800份,回收有效问卷1697份,访谈快递员、网约车司机、个体工商户等新就业群体代表48人,重点梳理面向流动人口的基层思想政治工作的难点、经验及改进方向。本次调研的6个社区总居住人口12.3万人,其中外来人口7.8万人,占比63.4%,新就业群体1.2万人,占外来人口比例15.4%,主要从事批发零售、物流快递、餐饮服务、制造业等行业,平均在本地居住时长1.8年,年流动率达到37.4%。由于人员流动性大、归属感弱、需求差异大,该区域此前的思想政治工作存在大量覆盖盲区,2022年之前新市民对社区工作的认同感仅为42.1%,矛盾纠纷发生率是主城区社区的2.3倍。从2022年开始,调研区域所在的区启动“新市民思政融入工程”,经过两年实践探索出了一套符合城郊结合部特点的工作模式。现有工作的主要做法集中在四个方面:一是打造“新市民之家”思政阵地,6个社区均在流动人口最集中的区域设置了新市民之家,配备了阅读区、休息区、办事咨询区,摆放了劳动权益保护、社保政策、子女入学、文明公约等各类宣传资料,安排专人负责解答新市民的各类诉求,同时每月至少开展2次政策宣讲活动,2023年全年共开展宣讲活动144场,覆盖新市民超过2.1万人次。二是把思政工作融入新市民服务全流程,新市民到社区办理居住证、居住登记、子女入学申请等业务时,工作人员会同步发放“新市民服务包”,包含政策解读手册、社区服务指南、文明城市公约等内容,同时邀请加入对应的新市民服务微信群,定期推送相关政策内容,实现“办事一次、对接一次、宣传一次”。三是打造“暖蜂思政”品牌,针对快递员、网约车司机、外卖骑手等新就业群体,在社区、商圈、物流点设置了18个暖蜂驿站,提供免费饮水、充电、休息、应急药品等服务,同时在驿站设置红色阅读角,摆放思政读物、政策手册,每月开展1次“暖蜂茶话会”,倾听新就业群体的诉求,同步宣讲交通安全、劳动权益保护等相关政策,2023年全年共收集新就业群体诉求217件,办结209件,办结率96.3%。四是组建“老乡宣讲团”,从外来人口中选聘了24名不同籍贯、群众威望高的优秀代表担任宣讲员,用家乡话给同籍贯的新市民讲政策、讲案例、讲身边的好人好事,很多新市民反映“听老乡讲政策,听得懂,也信得过”,2023年老乡宣讲团共开展宣讲48场,覆盖新市民超过2100人次。从调研数据来看,现有工作成效显著:新市民对社区工作的认同感从2022年的42.1%提升至2023年的76.3%,矛盾纠纷发生率从2022年的12.7件/千人下降至2023年的4.2件/千人,主动参与社区志愿服务的新市民人数从2022年的不足100人增长至2023年的1200余人,其中有300余名新就业群体主动报名担任社区流动宣传员,在跑单、送货的过程中同步发放反诈、消防安全等宣传资料。但同时也存在四个突出问题:第一,覆盖精准度不足,流动群体触达难。调研显示,76.3%的外来人口表示“不知道社区有思政类活动”,62.4%的外来人口表示“从来没有收到过社区的宣传资料”。由于外来人口流动性大,很多人居住满3个月就会更换住址,社区的人口登记数据更新滞后,很难及时触达新增的流动人员;还有很多外来人口白天外出上班,社区工作人员上门的时候经常不在家,导致宣传覆盖存在大量盲区。第二,内容适配性不足,供需不匹配。调研显示,68.2%的外来人口表示“最关心的是子女能不能上学、社保怎么交、劳动权益怎么维护,其他的内容不想听”,但目前社区的思政内容中,政策理论类的占比超过60%,和新市民切身利益相关的内容占比不足30%,且很多内容都是照搬上级的文件,没有结合新市民的实际需求进行解读,很难获得新市民的认同。还有部分外来人员不会说普通话,也看不懂汉字,社区的宣传资料大多是普通话版本,没有对应的方言版、语音版,导致这部分人群完全接收不到宣传内容。第三,工作机制不顺畅,部门协同不足。新市民的管理涉及公安、人社、教育、住建、卫健等多个部门,各个部门都有独立的人口数据系统,但数据没有实现共享,社区无法及时获取新市民的居住、就业、子女入学等相关信息,开展工作时只能逐一上门排查,效率极低。同时各个部门的政策宣传都是各自开展,没有整合到社区的统一宣传渠道,导致新市民经常收到重复的宣传信息,反而对宣传内容产生抵触情绪。第四,激励机制不足,新市民参与动力弱。调研显示,82.7%的新市民表示“参与社区活动没有什么好处,还不如多赚点钱”,目前社区针对参与思政工作、志愿服务的新市民没有对应的激励措施,最多就是发放一些小礼品,对新市民的吸引力不足,导致新市民的参与度仍然偏低。针对以上问题,调研提出四个优化路径:一是构建“动态摸排+精准触达”的覆盖机制。由街道牵头,整合公安、人社、住建等部门的人口数据,建立新市民动态数据库,每周更新一次新市民的居住、就业、子女入学等信息,社区根据数据库信息及时上门对接,确保新市民入住3天内就能接收到社区的宣传资料和服务对接。同时在物流点、批发市场、餐饮门店等新市民集中的工作场所设置流动宣传点,安排工作人员每周至少上门宣传1次,把宣传内容送到新市民的工作岗位上,解决上门找不到人的问题。二是定制化开发内容供给,提升适配性。围绕新市民落户、就业、子女入学、租房、社保、劳动权益保护等核心需求,开发“场景化思政服务包”,针对不同场景匹配对应的政策解读和思想引导内容,例如给新办居住证的新市民发放包含劳动权益保护、租房政策、社区服务指南的服务包,给申请子女入学的新市民发放包含入学政策、未成年人思想道德教育、文明校园建设的服务包。同时制作方言版、语音版、短视频版的宣传内容,满足不同文化水平、不同语言习惯的新市民的需求,确保内容听得懂、看得懂、用得上。三是健全跨部门协同机制,形成工作合力。由区委政法委牵头,建立新市民工作联席会议制度,公安、人社、教育、住建、卫健等部门每周召开一次联席会议,共享人口数据和政策信息,整合各个部门的宣传内容,由社区统一通过线上线下渠道推送,避免重复宣传。同时明确各个部门的职责,公安部门负责提供新市民的居住登记数据,人社部门负责提供就业、社保政策内容,教育部门负责提供子女入学政策内容,社区负责落地宣传和服务,形成分工明确、协同高效的工作机制。四是完善积分激励机制,提升新市民参与动力。推行“新市民思政积分制度”,新市民参与社区宣讲活动、志愿服务、建言献策等都可以获得相应的积分,积分可以兑换公共服务,例如子女入学加分、免费体检、公租房申请优先、技能培训补贴等,对积分排名靠前的新市民,还可以优先推荐参评“文明市民”“劳动模范”等荣誉称号,充分调动新市民的参与积极性。同时注重培育新市民骨干,从新市民中选拔优秀分子加入社区思政工作队伍,给予一定的工作补贴,鼓励他们带动更多的新市民参与社区工作,增强新市民的归属感和认同感。第三篇本次调研选取XX市XX区8个完成智慧化改造的试点社区为研究对象,调研周期为2024年6月5日至7月10日,共调取智慧社区平台运营数据120万条,发放居民问卷1600份,回收有效问卷1523份,访谈智慧平台运维人员、社区数字专员、居民代表共64人,系统分析数字化赋能社区基层思想政治工作的实践路径、应用成效及堵点问题。本次调研的8个智慧社区均为2022年完成智慧化改造,覆盖居民4.2万户、11.7万人,智慧平台集成了党建宣传、居民议事、便民服务、诉求上报、门禁管理、物业缴费等12个功能模块,居民注册率达到91.2%,月活跃率达到78.4%。从2022年开始,调研区域所在的区探索“数字思政”工作模式,把思想政治工作融入智慧社区平台的各个应用场景,经过两年实践取得了初步成效。现有工作的主要做法集中在四个维度:一是精准推送思政内容,智慧平台根据居民的年龄、职业、家庭结构等标签,精准推送对应的思政内容,例如给党员推送党的最新理论政策、主题教育学习资料,给育龄妇女推送生育补贴、育儿政策,给老年群体推送养老政策、反诈宣传内容,给青少年推送爱国主义教育、思想道德教育内容,2023年全年共推送各类思政内容1248篇,总浏览量达到427万次,人均浏览量达到36.4次。二是把思政引导融入诉求处置全流程,居民通过线上议事厅上报诉求后,系统自动分流给对应的工作人员,工作人员在处置诉求的过程中同步做好政策解释和思想引导,例如居民上报小区流浪狗扰民的问题,工作人员在处置的同时,同步在平台推送文明养犬的相关规定和科普内容,引导居民自觉遵守文明公约,2023年全年线上议事厅共收到居民诉求3742件,办结率97.8%,平均响应时间从之前的24小时缩短至2小时。三是用大数据分析精准匹配需求,智慧平台后台会定期分析居民的搜索关键词、诉求内容、浏览记录等数据,梳理居民的关注度高的热点问题,针对性开发对应的思政内容,例如2023年上半年后台数据显示有超过3000人次搜索“老旧小区改造”相关内容,社区立即邀请住建部门工作人员录制了老旧小区改造政策解读短视频,发布后7天内浏览量就超过了10万次,收到居民相关提问217条,工作人员逐一进行了解答,有效化解了居民的顾虑。四是开展线上线下融合的思政活动,依托智慧平台开展“我家的红色故事”短视频征集、“文明家庭”线上投票、“红色观影”线上打卡等活动,居民可以直接在平台上传作品、参与投票、打卡积分,2023年全年共开展线上思政活动24场,参与居民超过3.2万人次,是传统线下活动参与人数的6倍多。从调研数据来看,数字化赋能有效提升了社区思政工作的效率和覆盖面:思政内容的触达率从改造前的35.2%提升至2023年的82.7%,居民对政策的知晓率从改造前的41.3%提升至2023年的78.4%,矛盾纠纷化解率从改造前的90.1%提升至2023年的98.2%。但同时也存在四个突出堵点:第一,数字鸿沟问题突出,老年群体覆盖不足。调研显示,65岁以上的老年居民中,只有23.7%的人会使用智慧平台的功能,剩下的76.3%的老人不会操作智能手机,只能通过线下渠道获取信息,导致这部分群体接收不到平台推送的思政内容,出现了“年轻人覆盖过剩、老年人覆盖不足”的两极分化问题。还有部分老人虽然会用智能手机,但只会用微信聊天,不会操作智慧平台的其他功能,也无法获取相关内容。第二,内容质量不高,吸引力不足。调研显示,平台推送的内容中,政策原文、文件通知类的占比达到62.7%,短视频、漫画、情景剧等群众喜闻乐见的内容占比仅为8.3%,内容的平均打开率只有11.8%,82.4%的居民表示“平台推送的内容都是生硬的文件,看不懂也不想看,直接就划走了”。还有部分内容更新不及时,很多政策都是几个月之前的,已经失效了还在平台上展示,导致居民对平台内容的信任度下降。第三,数据安全顾虑多,居民配合度低。调研显示,67.3%的居民担心自己的浏览记录、诉求内容、家庭信息等数据被泄露,不愿意授权平台收集自己的个人信息,还有21.4%的居民为了保护隐私,故意填写虚假的个人信息,导致平台的用户标签不准确,推送的内容匹配度下降。曾经有社区因为平台数据泄露,导致居民收到大量诈骗电话,之后该社区的平台注册率直接下降了23个百分点,居民对平台的信任度降到了低点。第四,运维队伍能力不足,运营效率低。8个社区的数字专员均为社区工作者兼职,没有专职的运维人员,87.5%的数字专员没有接受过系统的新媒体运营、数据分析培训,只会简单的内容上传和诉求分流,不会分析平台的运营数据,也不会制作优质的宣传内容,导致平台的内容更新慢、质量差,运营效率极低。还有部分社区的平台运维外包给第三方公司,第三方公司只负责技术维护,不负责内容运营,导致平台的内容和居民的需求脱节。针对以上问题,调研提出四个优化路径:一是推行“线上+线下”融合模式,弥补数字鸿沟。在做好线上内容推送的同时,保留线下送学上门、楼栋宣传、凉亭议事等传统工作方式,针对不会使
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