小型微企简化消防考核细则

小型微企简化消防考核细则一、总则1.1目的与依据为深入贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，切实减轻小型、微型企业（以下简称“小微企”）的消防安全管理负担，提升消防监管效能，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，结合小微企生产经营特点及消防安全现状，制定本简化考核细则。本细则旨在通过精简流程、明确重点、量化标准，引导小微企落实消防安全主体责任，实现“自我管理、自我评估、自我完善”。1.2适用范围本细则适用于辖区内符合国家关于小型、微型企业划分标准的生产加工型、商贸流通型、服务型等企业。具体包括但不限于小型作坊、小餐饮、小商店、小旅馆、小娱乐场所等。对于火灾危险性较大的企业，应参照重点单位标准执行，不适用本简化细则。1.3考核原则（1）实用导向原则：考核内容紧贴小微企日常实际，剔除形式主义和过度留痕要求，侧重于实体安全状况和基本制度落实。（2）量化分级原则：将考核内容转化为可量化、可操作的检查指标，实行评分制管理，明确合格与整改的界限。（3）管服并重原则：在考核检查的同时，提供技术指导和咨询服务，帮助小微企解决实际消防难题。（4）动态调整原则：根据季节变化、节假日特点及企业生产经营状况，适时调整考核重点和频次。二、组织机构与责任体系2.1责任人履职小微企的法定代表人或主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。考核重点在于责任人是否明确知晓自身的消防安全职责，是否保障了必要的消防安全投入，以及是否在生产经营活动中统筹考虑消防安全需求。2.2专（兼）职消防管理人员从业人员超过30人的小微企，应当确立专职或兼职的消防管理人员；从业人员在30人以下的，应明确一名员工兼职负责消防安全管理工作。考核时，重点核查管理人员是否具备基本的防火灭火知识，是否能够组织开展日常防火巡查，是否熟悉消防器材的使用方法。2.3岗位责任制企业应当根据各岗位的作业特点，制定简明扼要的消防安全职责。例如，收银员需负责关闭本区域电源，仓库保管员需负责检查物资堆放间距。考核将通过现场询问的方式，验证员工对本岗位消防安全职责的知晓率。三、建筑防火与安全疏散3.1场所设置合规性小微企业不得设置在居民住宅楼内（除特定政策允许外），严禁采用“三合一”（住宿与生产、储存、经营合用）模式。对于确需有人值守的场所，值守区域与生产区域必须采用实体墙和乙级防火门进行完全物理分隔，且值守区域应设有独立的对外逃生出口。考核将重点排查违规住人现象，一旦发现“三合一”，实行一票否决，立即责令停产停业整改。3.2安全疏散设施（1）疏散通道：疏散通道必须保持畅通，严禁堆放货物、杂物或设置停放自行车、电动车等障碍物。通道净宽度不应小于1.1米，疏散门不应设置门槛、台阶，且严禁采用卷帘门、转门、吊门或侧拉门。（2）安全出口：场所内的安全出口数量一般不应少于2个。当面积较小且人数较少（如同一时间内生产或工作人数不超过5人）时，可设置1个安全出口，但该出口必须直通室外安全区域。（3）疏散指示与应急照明：应在安全出口和疏散通道的正上方设置灯光疏散指示标志，标志应完好、有效；应在疏散通道、楼梯间及其前室设置应急照明灯具，其地面最低水平照度不应低于1.0lx，供电时间不应少于30分钟。3.3门窗与障碍物严禁在窗户、阳台上安装防盗网或铁栅栏，确需安装的，必须设置从内部易于开启的逃生窗口，且窗口净尺寸不应小于0.8米×1.0米。考核时，将实地测试逃生窗口的开启功能。四、消防设施与器材管理4.1灭火器配置（1）类型选择：根据场所的火灾种类选择灭火器。A类火灾（固体物质）场所应配置水型或ABC型干粉灭火器；B类火灾（液体物质）场所应配置干粉、泡沫或二氧化碳灭火器；C类火灾（气体物质）场所应配置干粉、二氧化碳灭火器；带电火灾场所应配置干粉、二氧化碳灭火器。（2）数量与位置：一个计算单元内配置的灭火器数量不得少于2具，且每个设置点的灭火器数量不宜多于5具。灭火器应设置在位置明显、便于取用的地点，如箱内、挂钩或托架上，其顶部离地面高度不应大于1.5米，底部离地面高度不宜小于0.08米。（3）维护保养：灭火器压力表指针应指向绿区；筒体无锈蚀、变形；喷嘴无堵塞；铅封（保险销）完好。干粉灭火器应定期送修，出厂满5年首次维修，以后每隔2年维修一次，满10年报废。4.2室内外消火栓系统（1）室内消火栓：设有室内消火栓系统的场所，应保证管网内有水，水枪、水带配置齐全，接口无锈蚀，消火栓箱门开启灵活，且消火栓不应被遮挡、圈埋。（2）室外消火栓：室外消火栓应保持完好，不得被埋压、圈占，其周围15米内严禁堆放物品或停放车辆，影响使用。4.3自动消防设施（如有）对于设置了火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统的小微企，必须确保系统处于自动状态。严禁擅自关停消防设施。考核时，将测试手动报警按钮的反应情况，以及喷淋管道末端试水装置的压力状况。五、用火用电用气安全管理5.1电气线路敷设（1）线路选型：电气线路应采用铜芯绝缘导线或电缆，严禁使用铝芯线。（2）敷设方式：线路应穿金属管或阻燃硬质塑料管保护，严禁裸敷或直接敷设在可燃物上。吊顶内的线路必须穿管保护。（3）超负荷用电：严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。配电箱（柜）周围不得堆放可燃物，开关、插座不得安装在可燃材料上。5.2用电设备管理（1）照明灯具：高温照明灯具（如碘钨灯、白炽灯）不得直接安装在可燃物上或靠近可燃物，其与可燃物的距离应符合安全要求（一般不应小于0.5米）。（2）大功率电器：空调、取暖器、电磁炉等大功率电器应使用专用插座，且其供电线路应与照明线路分开。（3）电动自行车：严禁在室内、楼道、安全出口处停放电动自行车或为其充电。必须设置室外集中充电设施，并具备定时充电、自动断电功能。5.3用火用气管理（1）明火作业：严禁在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。因特殊情况需要进行电焊、气焊等明火作业时，必须办理动火审批手续，落实现场监护措施，清除周边可燃物，配备灭火器材，并严格遵守安全操作规程。（2）燃气使用：餐饮场所使用燃气的，必须安装燃气泄漏报警装置，并定期进行检测。燃气钢瓶严禁倒置、加热，严禁在地下或半地下空间使用液化石油气。六、日常管理与操作规程6.1防火巡查小微企应当建立每日防火巡查制度。营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。巡查内容应当包括：（1）用火用电用气有无违章情况；（2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（3）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（4）常闭式防火门是否关闭严密，防火卷帘下是否堆放物品；（5）消防安全重点部位的人员在岗在位情况。巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。巡查应当填写巡查记录，记录应当在巡查人员签字后存档备查。6.2火灾隐患整改对防火巡查、检查中发现的火灾隐患，应当立即予以消除。不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改措施、整改时限、整改责任人，并落实整改资金。在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，保障消防安全。对于随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。6.3消防安全培训与演练（1）新员工岗前培训：新上岗的员工必须进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。培训内容应包括本岗位的火灾危险性、防火措施、灭火器材的使用方法、报火警方法、疏散逃生知识等。（2）在岗员工定期培训：小微企业应当至少每半年组织一次对全体员工的消防安全培训。培训应当包括消防法律法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；报火警、扑救初起火灾、自救逃生知识和技能；引导人员疏散的知识和技能。（3）灭火和应急疏散演练：小微企业应当至少每半年组织一次灭火和应急疏散演练。演练前，应当制定详细的演练方案，明确演练人员分工、演练程序、疏散路线等。演练结束后，应当进行总结讲评，发现问题及时修订预案。七、考核评分标准与实施7.1考核评分表本细则采用百分制进行量化考核。考核得分85分以上（含85分）为合格；70分至84分为基本合格，需限期整改；70分以下为不合格，需停产停业整改。考核项目考核内容分值评分标准扣分原因得分一、责任体系(15分)1.消防安全责任人、管理人明确并知晓职责5不现场核查或询问不知晓，不得分2.建立了基本的消防安全管理制度5无制度扣3分，制度不健全扣1-2分3.员工岗位消防安全职责落实5随机抽查2名员工，不知晓职责每人扣2.5分二、建筑防火(20分)1.无违规住人（“三合一”）现象10发现违规住人，本项目不得分并一票否决2.疏散通道、安全出口畅通5封堵、锁闭、占用，每处扣2分3.疏散指示标志、应急照明完好有效5损坏、缺失、遮挡，每处扣1分三、消防设施(25分)1.灭火器配置类型正确、数量充足、压力正常10少一具扣2分，压力失效扣2分，类型错误扣5分2.室内外消火栓有水且配件齐全5无水、配件缺失、被遮挡，每处扣2分3.自动消防设施（如有）处于自动状态5关停或故障，不得分4.消防设施器材定期维护保养并有记录5无记录扣2分，现场器材严重锈蚀扣3分四、用火用电(20分)1.电气线路穿管保护，无私拉乱接10发现裸露、乱拉接，每处扣2分2.电动自行车违规停放充电5发现室内违规停放或充电，不得分3.用火用气符合安全规范5违规动火、燃气管路违规，每处扣2分五、日常管理(20分)1.每日防火巡查并记录5无记录扣3分，记录不实扣1-2分2.员工消防培训合格（“一懂三会”）10现场抽查员工操作灭火器、逃生知识，每人扣2-5分3.火灾隐患及时整改5发现隐患未及时整改，每处扣2分合计100___7.2考核实施流程（1）考核准备：考核人员应提前查阅企业档案，了解企业行业类型、建筑特点及历史检查记录，制定针对性检查计划。（2）现场检查：对照考核评分表，采取“听、看、查、测”的方法进行实地检查。“听”即听取管理人汇报；“看”即看现场环境、看设施状态；“查”即查档案记录、查制度落实；“测”即测试设施功能、抽查员工技能。（3）评分定级：根据检查情况，客观公正地进行评分，填写考核评分表，并由企业负责人签字确认。（4）结果反馈：向企业反馈考核结果，指出存在的问题和隐患，提出整改意见和建议。对于不合格单位，当场制发《责令限期整改通知书》。八、结果应用与奖惩机制8.1结果应用（1）分类监管：根据考核结果，将小微企业划分为“放心类”（合格）、“关注类”（基本合格）、“重点监管类”（不合格）。对“放心类”企业，以自我管理为主，减少检查频次；对“关注类”企业，增加检查频次，指导隐患整改；对“重点监管类”企业，实施挂牌督办，直至隐患消除。（2）信用挂钩：将消防考核结果纳入企业征信系统。对于连续多次考核不合格且拒不整改的企业，推送至征信平台，实施联合惩戒。8.2奖励措施对于在消防工作中表现突出，考核成绩优异，或者在扑救初起火灾、疏散逃生中发挥重要作用的小微企和个人，相关部门应给予通报表扬或适当的物质奖励，并推广其先进经验。8.3惩戒措施（1）约谈警示：对考核基本合格或不合格的企业负责人，进行约谈警示，督促落实整改责任。（2）行政处罚：对存在重大火灾隐患，经责令限期整改逾期不改的，或存在严重威胁公共安全火灾隐患的，依法实施行政处罚。（3）强制措施：对存在严重违反消防法律法规行为，可能造成重大人员伤亡或财产损失，且不及时消除可能严重危害公共安全的，依法采取临时查封、三停（停止施工、停止使用、停止生产）等强制措施。九、附则9.1解释权本细则由消防救援机构及相关部门负责解释。9.2动态修订本细则将根据国家消防法律法规的调整以及小微企发展的实际情况，适时进行修订和完善。9.3实施日期本细则自发布之日起施行。十、常见场景特定补充条款10.1小型餐饮场所补充规定（1）厨房烟道：厨房烟道应至少每季度清洗一次，并做好记录。考核时重点检查排油烟管道是否有积油，是否安装了挡火板（分火器）。（2）燃料储存：液化石油气钢瓶总重量超过100千克时，应设置专用气瓶间。气瓶间应设置可燃气体报警装置，并采用防爆型电气设备。10.2小型生产作坊补充规定（1）原料堆放：原料、成品、半成品应分类存放，留出五距（顶距、灯距、墙距、柱距、垛距）。严禁仓库内设置办公室或休息室。（2）机械设备：生产机械设备应安装接地装置，并定期维护保养，防止因摩擦、过热引发火灾。10.3小型商店/超市补充规定（1）货物摆放：货架摆放不得遮挡消火栓、灭火器等消防设施，不得占用疏散通道。（2）促销活动：举办促销活动等大型聚集性活动前，必须向消防救援机构申请安全检查，并制定应急疏散预案。10.4小型旅馆/民宿补充规定（1）客房提示：客房内应放置“请勿卧床吸烟”提示牌，并配备逃生面罩或手电筒等辅助逃生器材。（2）窗户限制：客房窗户不应设置全封闭式防盗窗，确需设置的必须开设逃生口。十一、档案管理简化清单为减轻小微企负担，本细则提倡建立“一册三表”的极简消防档案，无需过度留痕。11.1“一册”：消防安全管理手册内容包括：单位基本情况、平面布置图、消防设施分布图、消防安全管理制度、各级人员职责、灭火和应急疏散预案。11.2“三表”：（1）每日防火巡查记录表：记录每日巡查情况，发现问题及处理结果。（2）消防设施器材维护保养记录表：记录灭火器、消火栓等设施的检查、维修、更换情况。（3）员工消防培训演练记录表：记录培训、演练的时间、内容、参加人员及照片。以上记录表保存期限一般不少于1年。鼓励有条件的小微企采用电子化方式进行记录和管理。十二、技术指导与服务保障12.1建立帮扶机制消防救援机构应组建消防技术服务专家队，定期深入小微企集中的区域（如创业园、孵化器、商贸市场），开展“体检式”检查和“会诊式”帮扶，免费提供消防技术咨询和隐患整改方案。12.2推广简易设施鼓励小微企安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋系统、电气火灾监控系统等技术先进、成本较低、安装维护简便的消防设施，提升物防技防水平。12.3宣传教育培训利用微信公众号、抖音等新媒体平台，定期推送适合小微企的消防安全常识和警示案例。联合街道、社区，定期组织小微企负责人和管理人开展免费消防安全培训班，提升管理能力。十三、考核中的常见误区与纠正13.1误区一：